Постановление Правительства Ивановской области от 06.07.2012 № 233-п
Об утверждении подпрограммы «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы»
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 05.06.2014 г. N 229-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.07.2012 № 233-п г. Иваново Об утверждении подпрограммы «Обеспечение функционированиясистем жизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы» (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 03.10.2012 г. N 374-п; от 19.07.2013 г. N 286-п) В соответствии с постановлением Правительства Ивановскойобласти от 08.07.2010 № 236-п «Об утверждении региональной программы«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности вИвановской области на 2010 - 2020 годы» Правительство Ивановскойобласти постановляет:1. Утвердить подпрограмму «Обеспечение функционирования системжизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010- 2020 годы» (прилагается). Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области создать необходимые условия дляреализации подпрограммы «Обеспечение функционирования системжизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010- 2020 годы».ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 06.07.2012 № 233-п Подпрограмма «Обеспечение функционированиясистем жизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы» 1. Паспорт подпрограммы «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы» (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.10.2012 г. N 374-п) +---------------------------------+-------------------------------------------+| Наименование Подпрограммы | Подпрограмма «Обеспечение || | функционирования систем жизнеобеспечения» || | региональной программы «Энергосбережение || | и повышение энергетической эффективности || | в Ивановской области на 2010 - 2020 годы» || | (далее - Подпрограмма) |+---------------------------------+-------------------------------------------+| Срок реализации Подпрограммы | 2012 – 2013 годы | (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 28.05.2013 г. N 197-п) +---------------------------------+-------------------------------------------+| Администратор (ответственный | Департамент жилищно-коммунального || исполнитель) Подпрограммы | хозяйства Ивановской области |+---------------------------------+-------------------------------------------+| Цель Подпрограммы | Повышение эффективности использования || | энергетических ресурсов и качества || | предоставления коммунальных услуг |+---------------------------------+-------------------------------------------+| Целевые индикаторы Подпрограммы | 1. Уровень износа систем жизнеобеспечения || | и объектов электрохозяйства. || | 2. Доля ненормативных потерь на сетях || | теплоснабжения, горячего и холодного || | водоснабжения, водоотведения. |+---------------------------------+-------------------------------------------+| Ожидаемые результаты реализации | 1. Снижение уровня износа систем || Подпрограммы | жизнеобеспечения. || | 2. Снижение доли ненормативных потерь на || | сетях теплоснабжения, горячего и || | холодного водоснабжения, водоотведения. || | 3. Снижение количества аварий на сетях || | теплоснабжения, горячего и холодного || | водоснабжения, водоотведения; || | 4. Повышение эффективности использования || | энергетических ресурсов. |+---------------------------------+-------------------------------------------++----------------------------------+------------------------------------------+| Задачи Подпрограммы | Предоставление субсидий органам местного || | самоуправления муниципальных образований || | Ивановской области на приобретение || | материальных ресурсов для проведения || | работ по: || | - замене ветхих сетей теплоснабжения, || | горячего и холодного водоснабжения, || | водоотведения; || | - замене отработавшего свой нормативный || | срок службы оборудования на системах || | жизнеобеспечения; || | - замене отработавшего свой нормативный || | срок службы оборудования на объектах || | электрохозяйства; || | - тепловой изоляции трубопроводов || | теплоснабжения и горячего водоснабжения; || | - техническому перевооружению объектов || | тепло-, водоснабжения, водоотведения, || |очистки сточных вод, электрохозяйства; || | - капитальному ремонту объектов тепло-, || | водоснабжения, водоотведения, очистки || | сточных вод, электрохозяйства; || | - реконструкции объектов тепло-, || | водоснабжения, водоотведения, очистки || | сточных вод, электрохозяйства; || | - строительству объектов тепло-, || | водоснабжения, водоотведения, очистки || | сточных вод, электрохозяйства |(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 28.05.2013 г. N 197-п)+----------------------------------+------------------------------------------+| Объем бюджетных ассигнований на | Общий объем финансирования Подпрограммы || реализацию Подпрограммы | из областного бюджета 81,650 млн. руб., || | в том числе: || | - 2012 год - 29,650 млн. руб.; || | - 2013 год - 52,000 млн. руб. | (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 19.07.2013 г. N 286-п) +----------------------------------+------------------------------------------+(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 03.10.2012 г. N 374-п) 2. Социально-экономическая проблема (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 03.10.2012 г. N 374-п)Одним из приоритетов национальной жилищной политики РоссийскойФедерации и, соответственно, Ивановской области является обеспечениекомфортных условий проживания, доступности коммунальных услуг длянаселения, а также повышение эффективности использованияэнергетических ресурсов. Однако в настоящее время качество содержания жилищного фонда икоммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне и несоответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но иобщему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор.Основные причины неэффективности жилищно-коммунального хозяйства(далее - ЖКХ) - высокий уровень износа основных фондов коммунальногокомплекса, неэффективность существующей системы управления вкоммунальном секторе, преобладание административных нерыночныхотношений. В результате в ЖКХ отсутствуют стимулы для рациональноговедения хозяйства, роста производительности труда, ослабленымотивации энергосбережения, внедрения новых технологий, инвестиций вмодернизацию производства. Жилищно-коммунальное хозяйство, в сегодняшнем его состоянии,характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Уровеньизноса основных фондов объектов коммунальной инфраструктурыИвановской области превышает в среднем 55%, износ сетей водопровода- 70% (в целом по России - 65%), сетей канализации - 67% (в целом поРоссии - 63%), тепловых сетей - 66% (в целом по России - 63%). Около35% основных фондов полностью отслужили свой срок. Немедленнойперекладки требуют около 20% теплопроводов и более 30% сетейводоснабжения и водоотведения. Все это привело к тому, что потери тепла при эксплуатациисуществующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Потери,связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб,составляют более 20%, а срок службы теплотрасс по этой причине внастоящее время в 4 - 6 раз ниже нормативного. Суммарные потери втепловых сетях достигают 30% от произведенной тепловой энергии. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования системводоснабжения, коммунальной энергетики уступил местоаварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведениекоторых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких жеобъектов. Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинамих ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооруженийприведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых можетзначительно превысить затраты на их предотвращение. Постоянное невыполнение планов по замене ветхих сетей приводитк возникновению аварий и технологическим нарушениям при ихэксплуатации. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системахводоснабжения в ряде муниципальных образований достигают в среднем20% поданной в сеть воды. Ветхое состояние тепловых сетей чаще всего становится причинойотключения теплоснабжения домов в зимний период. При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последниегоды постоянно возрастает. Действующий затратный метод формированиятарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения иводоотведения с использованием нормативной рентабельностистимулирует организации коммунального комплекса к завышениюсобственных издержек, приводит к повышению уровня износа объектовкоммунальной инфраструктуры. Для повышения качества предоставления коммунальных услуг иэффективности использования энергетических ресурсов необходимообеспечить масштабную замену ветхих сетей теплоснабжения, горячего ихолодного водоснабжения, водоотведения, отработавшего свойнормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения иобъектах электрохозяйства, провести работы по тепловой изоляциитрубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения, строительствуновых энергетически эффективных объектов тепло-, водоснабжения,водоотведения, очистки сточных вод. Замена ветхих сетей теплоснабжения, горячего и холодноговодоснабжения, водоотведения, отработавшего свой нормативный срокслужбы оборудования на системах жизнеобеспечения и объектахэлектрохозяйства, тепловая изоляция трубопроводов теплоснабжения игорячего водоснабжения, строительство новых энергетическиэффективных объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очисткисточных вод отвечают стратегическим интересам и позволят: - обеспечить более комфортные условия проживания населенияИвановской области путем повышения качества предоставлениякоммунальных услуг; - снизить потребление энергетических ресурсов в результатеснижения потерь в процессе производства и доставки энергетическихресурсов потребителям; - обеспечить более рациональное использование коммунальныхресурсов. Целесообразность использования программно-целевого метода дляперехода к устойчивому функционированию и развитию секторатеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения определяется тем, что:- задача по обеспечению населения коммунальными услугаминормативного качества входит в число приоритетов долгосрочногосоциально-экономического развития страны и региона, ее решениепозволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизнинаселения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные сфункционированием систем теплоснабжения, горячего и холодноговодоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства,создать условия для эффективного функционирования и устойчивогоразвития организаций и обеспечить рост производства в смежныхсекторах промышленности;- необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены впределах одного финансового года и требуют значительных бюджетныхрасходов;- проблемы снабжения населения коммунальными услугами носяткомплексный характер, а их решение окажет существенное положительноевлияние на социальное благополучие общества, общее экономическоеразвитие и рост производства. 3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3.1. Цель Подпрограммы Целью Подпрограммы является повышение эффективностииспользования энергетических ресурсов и качества предоставлениякоммунальных услуг. 3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы Таблица 1+-----+--------------------------------------------+--------+------------------+| № | Наименование целевого индикатора | Факт | План || п/п | | | |+-----+--------------------------------------------+--------+--------+---------+| | | 2011 | 2012 | 2013 || | | год | год | год |+-----+--------------------------------------------+--------+--------+---------+| 1 | Уровень износа систем жизнеобеспечения и | 67 | 65 | 62 || | объектов электрохозяйства, % | | | |+-----+--------------------------------------------+--------+--------+---------+| 2 | Доля ненормативных потерь на сетях | 20 | 19 | 17 || | теплоснабжения, горячего и холодного | | | || | водоснабжения, водоотведения, % | | | |+-----+--------------------------------------------+--------+--------+---------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 28.05.2013 г. N 197-п) Планируется, что реализация Подпрограммы приведет кзначительному социально-экономическому эффекту. Предоставлениекоммунальных услуг нормативного качества позволит повысить качествожизни граждан. В рамках выполнения Подпрограммы (наряду с бюджетнымфинансированием предусмотренных мероприятий) будут созданы условия,обеспечивающие привлечение собственных производственных ичеловеческих ресурсов организаций коммунального комплекса. Осуществление задач в рамках Подпрограммы приведет к улучшениюсостояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышениюкачества предоставления коммунальных услуг гражданам Ивановскойобласти, повышению эффективности использования энергетическихресурсов. Институциональные преобразования, проводимые в рамкахПодпрограммы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов накоммунальные услуги. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы к 2020 году будетспособствовать:- снижению уровня износа систем жизнеобеспечения;- снижению количества аварий на сетях теплоснабжения, горячего ихолодного водоснабжения, водоотведения;- снижению доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения,горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;- повышению эффективности использования энергетических ресурсов;- повышению качества предоставления коммунальных услуг. 4. Задачи, мероприятия, ресурсное обеспечение Подпрограммы 4.1. Задачи Подпрограммы Таблица 2+---------------------------------------------------------+------------------+| Задача | Период решения || | задачи |+---------------------------------------------------------+------------------+| Предоставление субсидий бюджетам муниципальных | 2012 - 2013 годы || образований Ивановской области для проведения работ: | || - по замене ветхих сетей теплоснабжения, горячего и | || холодного водоснабжения, водоотведения; | || - по замене отработавшего свой нормативный срок службы | || оборудования на системах жизнеобеспечения; | || - по замене отработавшего свой нормативный срок службы | || оборудования на объектах электрохозяйства; | || - по тепловой изоляции трубопроводов теплоснабжения и | || горячего водоснабжения; | || - по техническому перевооружению объектов тепло-, | || водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, | || электрохозяйства; | || - по капитальному ремонту объектов тепло-, | || водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, | || электрохозяйства; | || - по реконструкции объектов тепло-, водоснабжения, | || водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства; | || - по строительству объектов тепло-, водоснабжения, | || водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства | |+---------------------------------------------------------+------------------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 28.05.2013 г. N 197-п) 4.2. Мероприятия Подпрограммы Таблица 3+-----+--------------------------------+-----------------------+----------------------------+| № | Наименование задачи, | Ответственный главный | Объем бюджетных || п/п | мероприятия | распорядитель средств | ассигнований, млн. руб. || | | областного бюджета | |+-----+--------------------------------+-----------------------+--------+----------+--------+| | | | всего | 2012 год | 2013 || | | | | | год |+-----+--------------------------------+-----------------------+--------+----------+--------+| 1 | Предоставление субсидий | Департамент | 81,650 | 29,650 | 52,000 || | бюджетам муниципальных | жилищно-коммунального | | | || | образований Ивановской области | хозяйства Ивановской | | | || | для проведения работ: | области | | | || | - по замене ветхих сетей | | | | || | теплоснабжения, горячего и | | | | || | холодного водоснабжения, | | | | || | водоотведения; | | | | || | - по замене отработавшего свой | | | | || | нормативный срок службы | | | | || | оборудования на системах | | | | || | жизнеобеспечения; | | | | || | - по замене отработавшего свой | | | | || | нормативный срок службы | | | | || | оборудования на объектах | | | | || | электрохозяйства; | | | | || | - по тепловой изоляции | | | | || | трубопроводов теплоснабжения и | | | | || | горячего водоснабжения; | | | | || | - по техническому | | | | || | перевооружению объектов | | | | || | тепло-, водоснабжения, | | | | || | водоотведения, очистки сточных | | | | || | вод, электрохозяйства; | | | | || | - по капитальному ремонту | | | | || | объектов тепло-, | | | | || | водоснабжения, водоотведения, | | | | || | очистки сточных вод, | | | | || | электрохозяйства; | | | | || | - по реконструкции объектов | | | | || | тепло-, водоснабжения, | | | | || | водоотведения, очистки сточных | | | | || | вод, электрохозяйства; | | | | || | - по строительству объектов | | | | || | тепло-, водоснабжения, | | | | || | водоотведения, очистки сточных | | | | || | вод, электрохозяйства | | | | |+-----+--------------------------------+-----------------------+--------+----------+--------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 19.07.2013 г. N 286-п) 4.3. Объемы финансирования Подпрограммы Таблица 4+-----------------------------------------+-----------+-----------+----------+| Источники и направления финансирования | Всего, | 2012 год, | 2013 || | млн. руб. | млн. руб. | год, || | | | млн. || | | | руб. |+-----------------------------------------+-----------+-----------+----------+| Всего | 81,650 | 29,650 | 52,000 |+-----------------------------------------+-----------+-----------+----------+| Средства бюджета Ивановской области | 81,650 | 29,650 | 52,000 |+-----------------------------------------+-----------+-----------+----------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 19.07.2013 г. N 286-п) 4.4. Плановые объемы текущих расходов будущих периодов (эксплуатационных расходов), возникающих в связи с реализацией мероприятий Подпрограммы Базовые принципы построения и реализации Подпрограммы непредусматривают текущие расходы будущих периодов (эксплуатационныерасходы), возникающие в связи с реализацией мероприятийПодпрограммы. 5. Условия предоставления и порядок распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий Подпрограммы 5.1. Цель предоставления и расходования субсидий Одним из приоритетов национальной жилищной политики РоссийскойФедерации и, соответственно, Ивановской области является обеспечениекомфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг длянаселения, а также повышение эффективности использованияэнергетических ресурсов. Органам местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области предоставляются субсидии за счет средств бюджетаИвановской области в целях расходования на:- снижение уровня износа систем жизнеобеспечения;- снижение количества аварий на сетях теплоснабжения, горячего ихолодного водоснабжения, водоотведения;- снижение доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения,горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;- повышение эффективности использования энергетических ресурсов;- повышение качества предоставления коммунальных услуг. 5.2. Условия предоставления и расходования субсидий Органам местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области предоставляются субсидии за счет средств бюджетаИвановской области при условии их расходования на приобретениематериальных ресурсов для проведения работ по: - замене ветхих сетей теплоснабжения, горячего и холодноговодоснабжения, водоотведения; - замене отработавшего свой нормативный срок службыоборудования на системах жизнеобеспечения; - замене отработавшего свой нормативный срок службыоборудования на объектах электрохозяйства; - тепловой изоляции трубопроводов теплоснабжения и горячеговодоснабжения; - техническому перевооружению объектов тепло-, водоснабжения,водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства; - капитальному ремонту объектов тепло-, водоснабжения,водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства; - реконструкции объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения,очистки сточных вод, электрохозяйства; - строительству объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения,очистки сточных вод, электрохозяйства. Перечисленные в настоящем подразделе работы (далее –Мероприятия) должны выполняться собственными производственными икадровыми ресурсами организации, эксплуатирующей соответствующиеобъекты жилищно-коммунального хозяйства, либо ресурсоснабжающейорганизации, осуществляющей свою деятельность на территориимуниципального образования Ивановской области, без включения затрат,понесенных в результате проведенных работ, в тарифные решения насоответствующие услуги или в выставляемые потребителям счета запредоставленные жилищно-коммунальные услуги. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 19.07.2013 г. N286-п) Если стоимость материальных ресурсов, необходимых дляреализации Мероприятия, превышает пять миллионов рублей иМероприятие включено в производственную программу организациикоммунального комплекса и (или) инвестиционную программу организациикоммунального комплекса по развитию системы коммунальнойинфраструктуры и (или) инвестиционную программу организации,осуществляющей регулируемый вид деятельности, и (или) инвестиционнуюпрограмму в сфере электроснабжения (далее - Программы), тоорганизации коммунального комплекса и (или) организации,осуществляющие регулируемые виды деятельности, вправе привлекатьподрядные организации для производства работ при условии сокращенияфинансирования Мероприятия в рамках Программ на суммупредоставленной субсидии из областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 28.05.2013 г. N197-п) Приобретенные за счет средств областного бюджета материальныересурсы после проведения Мероприятий остаются в собственностисоответствующего муниципального образования Ивановской области -участника Подпрограммы. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от 19.07.2013 г. N 286-п) 5.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Выделение субсидий из областного бюджета проводится по итогамкомиссионного отбора муниципальных образований Ивановской области. Критерием отбора муниципальных образований Ивановской областиявляется экономическая эффективность от реализации Мероприятия. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от28.05.2013 г. N 197-п) 5.4. Порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области 5.4.1. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями Ивановской области осуществляется в пределахутвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счетсредств бюджета Ивановской области в текущем году и утверждаетсяпостановлением Правительства Ивановской области. Отбор муниципальныхобразований Ивановской области для предоставления субсидий изобластного бюджета осуществляется Департаментомжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее -Департамент) ежегодно, в пределах средств областного бюджета,предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы на текущийфинансовый год. Извещение о проведении отбора муниципальных образованийИвановской области за пять дней до даты проведения отборапубликуется на сайте Департамента. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 25.07.2012 г. N 271-п) Извещение о проведении отбора муниципальных образованийИвановской области должно содержать следующие сведения: - наименование и адрес Департамента - организатора отборамуниципальных образований Ивановской области; - место и сроки подачи заявок по участию в отборе муниципальныхобразований Ивановской области; - место и время проведения отбора муниципальных образованийИвановской области; - контактную информацию Департамента (должность, фамилию, имя,отчество, телефон, электронный адрес ответственного лица). 5.4.2. Для участия в отборе муниципальные образованияИвановской области в срок, указанный в извещении, направляют в адресДепартамента: а) заявку по форме согласно к настоящей Подпрограмме; б) пояснительную записку, в которой должны быть указаны: - наименование объекта, бюджетное финансирование которогопредполагает Мероприятие; - наименование получателя субсидий; - описание эффекта от реализации Мероприятия для муниципальногообразования, в том числе с указанием основных (существенных)показателей реализации данного мероприятия; в) документы, подтверждающие стоимость материальных ресурсов,необходимых для проведения работ; г) документы, подтверждающие намерение организации,осуществляющей эксплуатацию объекта, на котором планируетсяреализация Мероприятия, либо ресурсоснабжающей организациипроизвести работы собственными производственными и кадровымиресурсами без включения затрат, понесенных в результатепроизведенных работ, в тариф на соответствующие услуги иливыставляемые потребителям счета за предоставленныежилищно-коммунальные услуги; при стоимости материальных ресурсов,необходимых для реализации Мероприятия, превышающей пять миллионоврублей, и наличии Мероприятия в Программах, документы,подтверждающие сокращение финансирования Мероприятия в рамкахПрограмм на сумму предоставляемой субсидии из областного бюджета; (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от19.07.2013 г. N 286-п) д) документы, подтверждающие ветхое состояние нуждающихся взамене сетей теплоснабжения (горячего и холодного водоснабжения,водоотведения), определенных в соответствии с методическимирекомендациями по определению технического состояния системтеплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения иводоотведения (письмо Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 26.04.2012 № 9905-АП/14); е) документы о состоянии нуждающегося в замене оборудования насистемах жизнеобеспечения, определенных в соответствии сметодическими рекомендациями по определению технического состояниясистем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и водоотведения (письмо Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 26.04.2012 № 9905-АП/14); ж) документы о состоянии нуждающегося в замене оборудования наобъектах электрохозяйства; з) документы, подтверждающие необходимость проведения работ потепловой изоляции трубопроводов теплоснабжения и горячеговодоснабжения; и) наличие муниципального правового акта, устанавливающегопорядок передачи материальных ресурсов организации, эксплуатирующейсети (системы, объекты) теплоснабжения (горячего и холодноговодоснабжения, водоотведения, электрохозяйства). Заявка на предоставление субсидий подписывается главойадминистрации органа местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области либо лицом, официально егозамещающим. 5.4.3. Администратором (ответственным исполнителем)Подпрограммы является Департамент. В рамках подготовки к отбору муниципальных образованийИвановской области Департамент осуществляет следующие функции идействия: - общее руководство и управление реализацией Подпрограммы; - создает комиссию по отбору муниципальных образованийИвановской области и утверждает её состав; - проводит рассылку извещений о проведении отбора муниципальныхобразований Ивановской области; - обеспечивает прием, учет и хранение поступивших отмуниципальных образований Ивановской области заявок в рамкахПодпрограммы; - проводит подготовку материалов по представленныммуниципальными образованиями Ивановской области заявкам на участие вотборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленнойинформации; - осуществляет консультации по вопросам исполнения Подпрограммыпо письменным обращениям в адрес Департамента; - ведет мониторинг распределения государственной поддержки наочередной финансовый год. В рамках отбора муниципальных образований Ивановской областиДепартамент осуществляет следующие функции и действия: - принимает решение об отборе муниципальных образованийИвановской области; - по результатам отбора муниципальных образований Ивановскойобласти составляет протокол о результатах отбора муниципальныхобразований Ивановской области (далее - Протокол), в которомуказываются муниципальные образования Ивановской области, отобранныедля участия в Подпрограмме, объем бюджетного финансирования,наименование и количество необходимых материальных ресурсов длякаждого муниципального образования Ивановской области пообъектно; - доводит до сведения муниципальных образований Ивановскойобласти результаты отбора путем размещения на сайте ДепартаментаПротокола; - принимает решение об исключении муниципальных образованийИвановской области из участия в отборе муниципальных образованийИвановской области, представивших недостоверную или неполнуюинформацию. Департамент аннулирует итоги отбора муниципальных образованийИвановской области в отношении отобранных муниципальных образованийИвановской области, если будет установлено, что это муниципальноеобразование Ивановской области представило недостоверную информацию,которая повлияла на ход проведения отбора муниципальных образованийИвановской области. По результатам отбора муниципальных образований Ивановскойобласти Департамент готовит проект постановления ПравительстваИвановской области, утверждающий распределение субсидий бюджетаммуниципальных образований Ивановской области для реализациимероприятий Подпрограммы, который должен содержать: - указание на муниципальные образования Ивановской области,получателей субсидий; - наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамкахПодпрограммы; - наименование и количество необходимых материальных ресурсов; - плановый срок реализации мероприятий, планируемых креализации в рамках Подпрограммы; - суммы субсидий для каждого муниципального образованияИвановской области пообъектно. В случае увеличения и (или) неполного распределения врезультате ранее проведенного отбора муниципальных образованийИвановской области объема бюджетных ассигнований на реализациюПодпрограммы в текущем финансовом году, распределение субсидий нареализацию Подпрограммы осуществляется посредством проведениядополнительного отбора муниципальных образований Ивановской области. В случае если общий размер средств, указанных в заявках органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской областина получение субсидий в рамках Подпрограммы, превышает бюджетныеассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий по этомувиду расхода, субсидии распределяются между объектами коммунальнойинфраструктуры, имеющими максимальный уровень износа, имуниципальными образованиями Ивановской области, подавшими заявкираньше других участников отбора. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от 19.07.2013 г. N 286-п) 5.5. Порядок предоставления субсидий 5.5.1. Средства областного бюджета перечисляются Департаментомфинансов Ивановской области на лицевой счет Департаментажилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, открытый вотделении Федерального казначейства по г. Иваново, в соответствии сосводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств. 5.5.2. Направление субсидий из областного бюджета в бюджетымуниципальных образований Ивановской области, прошедших отбормуниципальных образований Ивановской области, осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета - Департаментомжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области. Субсидии из областного бюджета направляются в установленномпорядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области насчета территориальных органов Федерального казначейства, открытыедля кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Операции покассовым расходам бюджетов муниципальных образований Ивановскойобласти, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии из областного бюджета, учитываются на лицевых счетах,открытых получателям средств местных бюджетов в территориальныхорганах Федерального казначейства. 5.5.3. Муниципальные образования Ивановской областипредставляют в Департамент жилищно-коммунального хозяйстваИвановской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным, отчет об использовании средств,предоставленных из областного бюджета на реализацию заявленных врамках Подпрограммы мероприятий, по формам согласно приложению 2 кнастоящей Подпрограмме. 5.5.4. Ответственность за недостоверность предоставляемыхДепартаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской областисведений и нецелевое использование субсидий из областного бюджетавозлагается на орган местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области - участника Подпрограммы. 5.5.5. Контроль за соблюдением органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области условий настоящегоПорядка осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйстваИвановской области. 5.6. Порядок расходования субсидий Органы местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области при получении субсидий из областного бюджета всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации впятидневный срок направляют их на лицевые счета организаций,осуществляющих эксплуатацию соответствующих объектов коммунальнойинфраструктуры, на которых предполагается реализация Мероприятий,либо ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельностьна территории муниципального образования Ивановской области. Расходование средств, полученных от органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области,проводится организациями, осуществляющими эксплуатациюсоответствующих объектов коммунальной инфраструктуры, на которыхпредполагается реализация Мероприятий, либо ресурсоснабжающимиорганизациями, осуществляющими свою деятельность на территориимуниципальных образований Ивановской области, в соответствии сФедеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Контроль за целевым использованием средств организациями,осуществляющими эксплуатацию объектов, на которых предполагаетсяреализация Мероприятий, либо ресурсоснабжающими организациямиосуществляется органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 19.07.2013 г. N 286-п) 6. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде Одним из приоритетов национальной жилищной политики РоссийскойФедерации является обеспечение комфортных условий проживания идоступности коммунальных услуг для населения. Реализация Подпрограммы приведет к значительномусоциально-экономическому эффекту. Предоставление коммунальных услугнормативного качества позволит повысить качество жизни граждан. Наибольшей эффективности мероприятий, включенных вПодпрограмму, возможно достичь за счет привлечения собственныхпроизводственных и кадровых ресурсов ресурсоснабжающих организаций иорганизаций, эксплуатирующих сети теплоснабжения (горячего ихолодного водоснабжения, водоотведения), для производства работ безвключения затрат, понесенных в результате проведенных работ, втарифные решения на соответствующие услуги. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 19.07.2013 г. N286-п) Таким образом, осуществление Подпрограммных задач приведет кулучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, кповышению качества предоставления коммунальных услуг гражданамИвановской области. Институциональные преобразования, проводимые врамках Подпрограммы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов накоммунальные услуги. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы будетспособствовать: - снижению уровня износа систем жизнеобеспечения; - снижению количества аварий на сетях теплоснабжения, горячегои холодного водоснабжения, водоотведения; - снижению доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения,горячего и холодного водоснабжения, водоотведения; - повышению эффективности использования энергетическихресурсов; - повышению качества предоставления коммунальных услуг. Приложение 1 к подпрограмме «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы» ЗАЯВКА для участия в отборе для предоставления субсидий в рамках подпрограммы «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы» от _________________________________________________________ 5(наименование муниципального образования Ивановской области) __________________________________________________________________________ 5(наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области) заявляет о намерении участвовать в отборе в рамках подпрограммы «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы», для чего представляет на рассмотрение Комиссии по отбору следующие мероприятия (в порядке их приоритетности): +------------------------------------+-----------------+------------------+--------------------------------+--------------+--------------+| Наименование мероприятия | Организация, | Срок реализации | Перечень материальных | Объем | Стоимость || | эксплуатирующая | мероприятия | ресурсов, необходимых для | материальных | материальных || | объект | | реализации мероприятия | ресурсов, | ресурсов, || | | | | необходимых | необходимых || | | | | для | для || | | | | реализации | реализации || | | | | мероприятия | мероприятия |+------------------------------------+-----------------+------------------+--------------------------------+--------------+--------------+| | | | | | || | | | | | |+------------------------------------+-----------------+------------------+--------------------------------+--------------+--------------+| | | | | | |+------------------------------------+-----------------+------------------+--------------------------------+--------------+--------------+| | | | | | |+------------------------------------+-----------------+------------------+--------------------------------+--------------+--------------+| | | | | | || | | | | | |+------------------------------------+-----------------+------------------+--------------------------------+--------------+--------------+| | | | | | |+------------------------------------+-----------------+------------------+--------------------------------+--------------+--------------+| | | | | | |+------------------------------------+-----------------+------------------+--------------------------------+--------------+--------------+Глава администрации муниципального образования Ивановской области (ФИО, подпись, дата): Ответственный исполнитель (должность, ФИО, телефон, электронный адрес, подпись, дата): Приложение 2 к подпрограмме «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы» ОТЧЕТ__________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования Ивановской области)об использовании субсидий, предоставленных на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы» за «_____» квартал 20 _____ года+--------------+---------------+----------+------------------+--------------------+-------------+----------------+| Наименование | Единица | Цена | Получено | Израсходовано | Объем | Процент || полученных | измерения | (руб.) | (количество) | (количество) | выполненных | технической || материальных | | | | | работ | готовности || ресурсов | | | | | | || | | | | | | |+--------------+---------------+----------+------------------+--------------------+-------------+----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+--------------+---------------+----------+------------------+--------------------+-------------+----------------+| | | | | | | |+--------------+---------------+----------+------------------+--------------------+-------------+----------------+| | | | | | | |+--------------+---------------+----------+------------------+--------------------+-------------+----------------+| | | | | | | |+--------------+---------------+----------+------------------+--------------------+-------------+----------------+| | | | | | | |+--------------+---------------+----------+------------------+--------------------+-------------+----------------+Глава администрациимуниципального образованияИвановской области___________ ______________________ _______________________(подпись) (расшифровка подписи) (дата)М.П.Руководитель финансового органаадминистрации муниципального образованияИвановской области____________ _____________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) (дата)М.П.Руководитель организациикоммунального комплекса____________ ____________________ ________________________(подпись) (расшифровка подписи) (дата)М.П.