Постановление администрации г. Иванова от 24.01.2012 № 139
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявок (запись) на прием к врачу в муниципальные учреждения здравоохранения»
Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от 21.01.2013 г. N 55 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.01.2012 № 139 г. Иваново Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявок (запись) на прием к врачу в муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения» (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 20.07.2012 г. N 1701) В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,распоряжением Администрации города Иванова от 15.07.2010№ 313-р «Об организации работы по разработке административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг и исполнениямуниципальных функций в электронномвиде», руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1Устава города Иванова, в целях повышения качества идоступности предоставляемых муниципальных услуг постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Прием заявок (запись) на прием кврачу в муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения». (Вредакции Постановления администрации г. Ивановаот 20.07.2012 г. N 1701) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовойвестник города Иванова». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Иванова Пигуту В.Б.Глава Администрации города Иванова А.С. Кузьмичев Утвержден постановлением Администрации города Иванова от 24.01.2012 № 139 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявок (запись) на прием к врачу в муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения» 1.Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления учреждениями,подведомственными управлению здравоохранения Администрации городаИванова, муниципальной услуги по приему заявок (записи) на прием кврачу (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества идоступности муниципальной услуги по приему заявок (записи) на прием кврачу (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий дляполучателей муниципальной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по организации муниципальной услуги. 1.2. Настоящий Регламент распространяется на прием заявок(запись) на прием к врачу для оказания медицинской помощи в плановомпорядке. 1.3. Информация о муниципальной услуге предоставляетсянепосредственно в управлении здравоохранения Администрации городаИванова, в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения,подведомственных управлению здравоохранения Администрации городаИванова (далее - учреждения), а также сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования,посредством размещения на региональном портале государственных имуниципальных услуг (функций) Ивановской области. 1.4. Наименование, контактные телефоны учреждений, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, указаны в приложении № 1 кнастоящему Регламенту. 1.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугиразмещена на официальном сайте Администрации города Иванова, а такжеможет быть получена при личном обращении получателей муниципальнойуслуги. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократноеобращение по предоставлению им муниципальной услуги. 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - «Прием заявок (запись)на прием к врачу в муниципальные бюджетные учрежденияздравоохранения». (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 20.07.2012 г. N 1701) 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу-муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города Иванова. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: своевременное и полное информирование населения городскогоокруга Иваново; оптимальное распределение потоков пациентов при направлении наприем к врачам; оформление заявки (записи) получателя муниципальнойуслуги на прием к врачу в удобное для получателя время. 2.4. Заявителями муниципальной услуги являются гражданеРоссийской Федерации или лица, не имеющие гражданства РоссийскойФедерации, застрахованные в системе медицинского страхованияРоссийской Федерации, обратившиеся в учреждения (далее - получателиуслуги). 2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги. Продолжительность приема получателя услуги медицинскимрегистратором для получения муниципальной услуги при личном обращениив регистратуру или через портал муниципальных услуг не должнапревышать 15 минут. 2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги составляет 4 часа. Максимальныйсрок ожидания в очереди при получении результата предоставлениямуниципальной услуги составляет 4 часа. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от 20.07.2012 г. N 1701) 2.7. Срок регистрации запроса получателя услуги о предоставлениимуниципальной услуги составляет один рабочий день с момента обращениязаявителя. 2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 22 ноября 2004 года № 255 «О порядке оказанияпервичной медико- санитарной помощи гражданам, имеющим право наполучение набора социальных услуг»; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29 июля 2005 года № 487 «Об утвержденияпорядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи»; постановлением Правительства Ивановской области «Об утверждениитерриториальной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи на территорииИвановской области» на очередной год. 2.9. Срок регистрации запроса получателя услуги о предоставлениимуниципальной услуги зависит от загруженности информационной системы. 2.10. Требования к оказанию муниципальной услуги. Муниципальная услуга оказывается бесплатно. 2.11. Перечень необходимых для оказания муниципальной услугидокументов. Для получения муниципальной услуги заявителями предоставляютсяследующие документы: - полис обязательного медицинского страхования; - паспорт (при отсутствии паспорта предоставляется свидетельствоо рождении несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, илизаменяющий его документ). Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, отсутствуют. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 20.07.2012 г. N 1701) 2.12. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется непредставление получателем услуги документов, указанных впункте 2.11 настоящего Регламента. При оказании экстренной медицинскойпомощи оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет.(В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 20.07.2012 г. N 1701) 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга. 2.13.1. Место предоставления муниципальной услуги должнорасполагаться на 1-ом этаже соответствующегоучреждения, оснащено компьютером. Помещение должно бытьтелефонизировано. 2.13.2. Пространство помещения должно обеспечивать возможностьрасположения в нем стеллажей с амбулаторными каратами прикрепленногоконтингента. Для ожидания приема и заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги получателям услуги отводятся места, оборудованныестульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) длявозможности оформления документов. На столах (стойках) находятсяписчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки). Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам дляинформирования заявителей, получения информации и заполнениянеобходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема непредъявляются . (Дополнен - Постановление администрации г. Ивановаот 20.07.2012 г. N 1701) 2.14. Информация о правилах предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте Администрации города Иванова:www.ivgoradm.ru, раздел «Администрация», подраздел «Подразделения»,пункт «Управление здравоохранения». При входе в здания учреждений оборудуются информационные стенды.На информационных стендах размещается следующая обязательнаяинформация: 1) почтовый адрес учреждения; 2) адрес официального Интернет-сайта учреждения; 3) справочный номер телефона структурного подразделенияучреждения, ответственного за предоставление муниципальной услуги; 4) график работы структурного подразделения учреждения,ответственного за предоставление муниципальной услуги; 5) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по предоставлению муниципальной услуги; 6) перечень документов, необходимых для получения услуги. Образцызаполнения документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. (Дополнен - Постановление администрации г. Ивановаот 20.07.2012 г. N 1701) 2.15. Ин формирование заявителей о процедуре предоставлениямуниципальной услуги может осуществляться в устной (по телефону) иписьменной формах. 2.15.1. По телефону предоставляется следующая информация: - о месте нахождения учреждения; - о графике работы специалистов учреждения. Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование учреждения, фамилию, имя, отчество и должностьлица, принявшего телефонный звонок. Иная информация по предоставлению муниципальной услугипредоставляется при личном и письменном обращениях. 2.15.2. Ответы на письменные обращения направляются почтой вадрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней смомента регистрации таких обращений, либо выдаются на руки получателюуслуги с соблюдением вышеуказанного срока. В случаях, если вопростребует дополнительной проработки, руководитель учреждения можетпринять решение о продлении срока рассмотрения вопроса и подготовкиответа в соответствии с действующимзаконодательством. 2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается припредоставлении услуги в сроки, определенные настоящим Регламентом, ипри отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требованийстандарта предоставления муниципальной услуги. 2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: полнота информирования об услуге; наличие различных каналов получения информации о предоставленииуслуги; короткое время ожидания услуги; удобный график работы учреждения, предоставляющего услугу. 2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: точность выполнения услуги; профессиональная подготовка сотрудников учреждения, предоставляющего муниципальную услугу; высокая культура обслуживания получателей услуги; строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; количество обоснованных обжалований решений учреждения. (Дополнен- Постановление администрации г. Иванова от 20.07.2012 г. N 1701) 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Административные процедуры предоставления муниципальнойуслуги. Муниципальная услуга осуществляется при обращении получателяуслуги в регистратуру: - лично; - через региональный портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Ивановской области, кроме экстренных случаев. Блок - схема оказания муниципальной услуги приведена вприложении № 2 к настоящему Регламенту. 3.2. Рассмотрение заявки при личном обращении получателя услугив учреждение. Для получения услуги получатель услуги должен предъявитьдокументы, указанные в пункте 2.11 настоящего Регламента. Если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, но получатель услуги настаивает наее предоставлении, получатель услуги направляетсяв доврачебный кабинет, где определяется срочность оказаниямедицинской помощи. Идентификация получателя услуги производится путем сравнениявнесенных в программу данных получателя услугис базой застрахованных лиц. В случае отсутствия данных получателяуслуги в базе застрахованных лиц при наличии полиса обязательногомедицинского страхования дополнительно регистрируются паспортныеданные получателя услуги. При совпадении сведений, предоставленных получателем услуги, сданными базы застрахованных лиц заполняется талон амбулаторногопациента. После распечатки талона получателю услуги выдается талонамбулаторного пациента с разъяснением времени приема и номера кабинетаврача, осуществляющего прием. 3.3. Рассмотрение заявки получателя услуги при обращенииполучателя услуги через портал государственных и муниципальных услуг. Для электронной записи на прием получателю услуги необходимозайти на региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) Ивановской области и зарегистрироваться, указав имя,отчество, фамилию, номер полиса обязательного медицинского страхованияи контактную информацию. После регистрации необходимо зайти в «личныйкабинет» на портале государственных и муниципальных услуг и заполнитьформу обращения к врачу. В «личном кабинете» можно просмотретьперечень специалистов, ведущих прием, список свободных талонов наприем к данным специалистам и выбрать необходимую информацию. Формирование списка получателей услуг производится ежедневно задень до приема или выходных и праздничных дней. Обновление и пополнение информации в списке свободных талонов наприем к врачам производится ежедневно. Изменения дня и времени приема введенной информации электронногожурнала записи к врачу получатель услуги производит в «личномкабинете» портала государственных и муниципальных услуг Ивановскойобласти. Информация в электронном журнале корректируется такимобразом, чтобы и врач, и получатель услуги имели возможностьзапланировать время на прием и посещение учреждения. Если врач по каким-то причинам прием вести не будет, формируетсясписок получателей услуги, которые уведомляются об изменении даты ивремени приема. Через портал государственных и муниципальных услуготправляется ответ непосредственно в «личный кабинет» получателяуслуги на данном портале; либо через электронную почту, если указанэлектронный адрес получателя услуги. Получатель услуги самостоятельновыбирает другую дату и специалиста для осуществления записи на прием.После формирования списка на прием получатель услуги получаетподтверждение и возможность распечатать талон приема к врачу. В случаеневозможности распечатки талона получателем муниципальной услуги онможет обратиться в учреждение непосредственно в день приема, гдеданный талон ему будет распечатан после предъявления документов,указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента. 4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) сотрудников учреждений, осуществляющихпредоставление муниципальной услуги. 4.2. Персональная ответственность сотрудников учреждений,оказывающих муниципальную услугу согласно настоящему Регламенту,закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 4.3. Внутренний контроль в учреждениях проводится ответственнымилицами, назначенными приказом главного врача учреждения. 4.4. Управление здравоохранения Администрации города Иванова(далее - управление) осуществляет внешний контроль за деятельностьюучреждений здравоохранения по оказанию муниципальной услуги путемпроведения мониторинга основных показателей работы за определенныйпериод, анализа обращений и жалоб получателей услуги, а такжепроведением необходимых проверок. 4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых планов работы управления) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюполучателя услуги. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) сотрудников учреждений, принятых ими при оказаниимуниципальной услуги 5.1. Получатель услуги может обратиться с жалобой в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнастоящим Регламентом; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены настоящим Регламентом; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы; 7) отказ учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Жалоба на действия сотрудника учреждения направляетсяруководителю учреждения. Жалоба на действия руководителя учреждениянаправляется в управление здравоохранения Администрации городаИванова. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме получателя услуги. 5.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальнуюуслугу, сотрудника учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения получателя услуги - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направленответ получателю услуги; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудникаучреждения, предоставляющего муниципальную услугу; 4) доводы, на основании которых получатель услуги не согласен срешением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, сотрудника учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу. Получателем услуги могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы получателя услуги, либоих копии. 5.4. Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющеемуниципальную услугу, подлежит рассмотрению сотрудником учреждения,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаучреждения, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудникаучреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документову заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы учреждение,предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующихрешений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных учреждением, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, атакже в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, получателюуслуги в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 20.07.2012 г. N 1701) Приложение № 1 к Регламенту Наименование и контактные телефоны муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, предоставляющих муниципальную услугу |————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Муниципальное бюджетное учреждение | Телефон приемной |Телефон приемного || здравоохранения, адрес | главного врача | отделения || | | (регистратуры) ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 38-39-72 | 38-46-97 || «1-я городская клиническая больница» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 30-08-08 | 32-53-69 || «Городская клиническая больница № 3 | | || г. Иванова» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 37-59-41 | 37-38-28 || «Городская клиническая больница № 4» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 23-46-05 | 33-60-37 || «Городская клиническая больница № 7» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 32-56-82 | 32-71-49 ||«Детская городская клиническая больница | | || № 1» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 37-12-65 | 37-43-26 ||«Детская городская клиническая больница | | || № 5» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 32-50-33 | 32-54-03 || «Городская поликлиника «Соснево» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 32-42-06 | 37-33-42 || «Городская поликлиника № 10» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 32-55-14 | 32-56-60 || «Городская поликлиника № 5» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| МБУЗ | 30-89-86 | 30-46-45 || «Детская поликлиника № 6» | | || | | ||————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| Приложение № 2 к Регламенту Блок - схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги +-------------------------------------------------------------------------+¦ Начало предоставления муниципальной услуги: обращение гражданина в ¦¦ муниципальное учреждение здравоохранения города Иванова ¦+---------------+-----------------------------------------+---------------++---------------\/-------------+ +----------------\/--------------+¦ через портал муниципальных ¦ ¦ лично, при обращении в ¦¦ услуг ¦ ¦ регистратуру ¦+---------------+--------------+ +----------------+---------------++---------------\/-------------+ +----------------\/--------------+¦Соответствует ли номер полиса ¦ Нет ¦ Регистратор принимает ¦¦ ОМС записям в базе +---¬ ¦ необходимые документы ¦¦ застрахованных лиц? ¦ | ¦ ¦¦ | | +--------------------------------++---+--------------------------+ ¦ | ¦ +---\/---------+ ¦ ¦ ¦ Отказ в ¦ ¦ Да ¦ ¦предоставлении¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ услуги ¦ ¦ ¦ +------/\------+ ¦+---\/-------------------------+ ¦ +---------------------------+ ¦ Отметка в личном кабинете ¦ ¦ ¦ Имеется ли полис |¦гражданина о записи к врачу, ¦ ¦ ¦обязательного медицинского ¦¦ печать "Талона амбулаторного ¦ ¦ Нет ¦страхования и паспорт (при ¦¦ пациента" ¦ +-------+ отсутствии паспорта || | | представляется |+------------------------------+ ¦свидетельство о рождении ¦ | Да¦ несовершеннолетнего,не ¦ +-------------------+ ---+достигшего возраста 14 лет)¦ |Имеет ли гражданин | | |или заменяющий его документ| ------------|на руках талон | | ----------------------------- | |амбулаторного | | | |пациента? | | | +-------------------+ | | |нет |------------------------------------------| | -------|Регистратор идентифицирует гражданина на | | |основании предоставленных документов | да | |------------------------------------------| | | | |------------------------------------------| | |Оформление "Талона амбулаторного пациента"| | |------------------------------------------| | | | |------------------------------------------| ------------------ |Печать "Талона амбулаторного пациента" с | |Окончание |---------|указанием дальнейших действий | |предоставления | |------------------------------------------| |муниципальной | |услуги | -----------------