Постановление Правительства Ивановской области от 18.05.2011 № 160-п
Об утверждении Положения о формировании государственного задания автономному учреждению Ивановской области и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.05.2011 № 160-п г. Иваново Об утверждении Положения о формировании государственного задания автономному учреждению Ивановской области и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» ПравительствоИвановской области постановляет: 1. Утвердить Положение о формировании государственного заданияавтономному учреждению Ивановской области и порядке финансовогообеспечения выполнения государственного задания (прилагается). 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2008 №45-п «Об утверждении Положения об определении условий и порядкаформирования государственного задания автономному учреждениюИвановской области»; постановление Правительства Ивановской области от 26.11.2008 №313-п «О внесении изменений и дополнений в постановление ПравительстваИвановской области от 26.03.2008 № 45-п»; постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2008 №341-п «Об утверждении Порядка финансового обеспечения выполнениягосударственного задания для автономных учреждений Ивановскойобласти»; постановление Правительства Ивановской области от 09.04.2009 №109-п «О внесении дополнения в постановление Правительства Ивановскойобласти от 17.12.2008 № 341-п»; постановление Правительства Ивановской области от 04.08.2009 №230-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановскойобласти от 17.12.2008 № 341-п»; постановление Правительства Ивановской области от 03.03.2010 №45-п «О внесении изменений в постановления Правительства Ивановскойобласти от 25.06.2008 № 154-п «Об утверждении перечней государственныхуслуг Ивановской области, предоставление которых может осуществлятьсяавтономными учреждениями Ивановской области, иными юридическимилицами» и от 17.12.2008 № 341-п «Об утверждении Порядка финансовогообеспечения выполнения задания учредителя для автономных учрежденийИвановской области»; пункты 3, 4 постановления Правительства Ивановской области от24.02.2011 № 37-п «О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Ивановской области в связи с переходом к формированиюрасходов на отдельные государственные услуги Ивановской области наоснове нормативов затрат». 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 18.05.2011 № 160-п П О Л О Ж Е Н И Е о формировании государственного задания автономному учреждению Ивановской области и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядокформирования государственного задания автономному учреждениюИвановской области и порядок финансового обеспечения выполнениягосударственного задания. 1.2. Государственное задание устанавливается автономномуучреждению Ивановской области исполнительным органом государственнойвласти Ивановской области, осуществляющим функции и полномочияучредителя автономного учреждения Ивановской области (далее –учредитель), на очередной финансовый год и плановый период споследующим ежегодным уточнением государственного задания. Государственное задание устанавливается в соответствии с основнойдеятельностью, предусмотренной уставом автономного учрежденияИвановской области, и оформляется в виде распоряжения (приказа)учредителя. 1.3. Государственное задание должно содержать: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание)оказываемых услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного задания, в томчисле условия и порядок досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного задания. Государственное задание на оказание услуг физическим июридическим лицам также должно содержать: определение категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг; порядок оказания соответствующих услуг; предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услугфизическими или юридическими лицами, в случаях если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либопорядок установления указанных цен (тарифов). 1.4. В случае оказания (выполнения) автономным учреждениемИвановской области нескольких услуг (работ) государственное заданиеможет быть разделено на несколько разделов (по видам услуг, работ),которые оформляются в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения. 1.5. Государственное задание является обязательным дляавтономного учреждения Ивановской области. 2. Определение объема государственного задания и категорий потребителей 2.1. Государственное задание устанавливается с учетом: а) возможностей автономного учреждения Ивановской области пооказанию услуг (выполнению работ); б) показателей выполнения автономным учреждением Ивановскойобласти государственного задания в отчетном финансовом году; в) объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до учредителя. 2.2. Учредитель разрабатывает государственное заданиеодновременно с разработкой предложений для включения в проектобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Учредитель утверждает государственное задание и доводит его доавтономного учреждения Ивановской области до начала финансового года. 2.3. Учредитель корректирует установленное государственнымзаданием целевое значение показателя (показателей) объема оказанияуслуги (выполнения работы) (далее - целевое значение) в следующихслучаях: а) если целевое значение было достигнуто до окончания финансовогогода, а в целом по итогам года ожидается превышение целевого значенияболее чем на 5 процентов; б) если ожидается, что по итогам года объем оказания услуги(выполнения работы) автономным учреждением Ивановской области составитменее 100 процентов от целевого значения. 3. Порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения 3.1. Учредитель в целях контроля за исполнением государственногозадания автономным учреждением Ивановской области проводит мониторингисполнения государственного задания. В государственном задании определяется порядок проведениямониторинга исполнения государственного задания. Мониторинг исполнениягосударственного задания основывается на использованииформализованной процедуры сбора и обработки информации и оценкирезультатов его выполнения. 3.2. По итогам мониторинга учредителем составляется отчет орезультатах мониторинга исполнения государственного задания автономнымучреждением Ивановской области. Отчет о результатах мониторингаявляется текстовым документом, содержащим краткую характеристикурезультатов исполнения государственного задания, а также состояние иразвитие автономного учреждения Ивановской области. 3.3. Отчет о результатах мониторинга готовится отдельно по каждойуслуге (работе), включенной в государственное задание, и долженсодержать следующие разделы: характеристику фактических и запланированных на соответствующийпериод времени результатов исполнения государственного задания; характеристику факторов, повлиявших на отклонение фактическихрезультатов исполнения государственного задания от запланированных; характеристику перспектив исполнения автономным учреждениемИвановской области государственного задания в соответствии сутвержденными объемами государственного задания и стандартом услуг(работ); решения, принятые учредителем по итогам проведения мониторинга. 3.4. По результатам проведения контроля учредителем принимаютсярешения о досрочном прекращении государственного задания в порядке ина условиях, установленных в государственном задании. 3.5. Ежегодно автономное учреждение Ивановской области обязаноопубликовывать отчеты о своей деятельности и об использованиизакрепленного за ним имущества в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, по форме, утверждаемой постановлениемПравительства Ивановской области. 4. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания 4.1. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданияосуществляется за счет бюджетных ассигнований путем предоставленияавтономному учреждению Ивановской области субсидии (далее – субсидияна финансовое обеспечение выполнения государственного задания): - на возмещение нормативных затрат на непосредственное оказаниеим услуг; - на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного заавтономным учреждением Ивановской области учредителем илиприобретенного автономным учреждением Ивановской области за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества(за исключением имущества, сдаваемого в аренду), а также на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсясоответствующее имущество, в том числе земельные участки; - на возмещение затрат на выполнение работ. 4.2. При оказании в случаях, установленных федеральным законом,государственных услуг гражданам и юридическим лицам за плату впределах установленного государственного задания размер субсидии,предусмотренной пунктом 4.1 настоящего Положения, рассчитывается сучетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанныхуслуг. Размер указанной субсидии рассчитывается с учетом расходов намероприятия по развитию автономного учреждения Ивановской области,перечень которых определяется учредителем. 4.3. Перечень мероприятий по развитию автономного учрежденияИвановской области включает мероприятия, направленные: а) на развитие материально-технической базы автономногоучреждения Ивановской области; б) на развитие технологий организации оказания услуг (выполненияработ) автономным учреждением Ивановской области; в) на иные виды развития автономного учреждения Ивановскойобласти. 4.4. Расходы на мероприятия по развитию автономного учрежденияИвановской области предусматриваются при условии: а) отсутствия у автономного учреждения Ивановской области поитогам отчетного года просроченной кредиторской задолженности; б) полного выполнения автономным учреждением Ивановской области вотчетном году государственного задания. 4.5. Расчет размера субсидии производится учредителем раздельнопо видам услуг (работ) в соответствии с методикой определения размерасубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного заданияавтономными учреждениями Ивановской области (прилагается). 4.6. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет,открытый автономному учреждению Ивановской области в кредитнойорганизации, или (в случае заключения между учредителем итерриториальным органом Федерального казначейства соответствующегосоглашения) на счет территориального органа Федерального казначействапо месту открытия лицевого счета автономному учреждению Ивановскойобласти в пределах средств, предусмотренных на указанные цели закономИвановской области об областном бюджете на соответствующий год. 4.7. Предоставление автономному учреждению Ивановской областисубсидии в течение финансового года осуществляется на основаниисоглашения между учредителем и автономным учреждением Ивановскойобласти о порядке и условиях предоставления субсидии (далее -Соглашение) в соответствии с примерной формой, утверждаемойДепартаментом финансов Ивановской области. Периодичность перечисления субсидии в течение финансового года,условия предоставления, порядок возврата и размер субсидииопределяются указанным Соглашением. Перечень мероприятий по развитию автономного учрежденияИвановской области включается в качестве отдельного раздела вСоглашение. Соглашение является приложением к государственному заданию. 4.8. В период действия Соглашения в него могут вноситьсясогласованные сторонами изменения, обусловленные: изменением государственного задания в части уточнения требованийк объему и (или) качеству оказания услуг (выполнения работ); изменением регулярных расходов областного бюджета на оказание(выполнение) соответствующих услуг (работ), обусловленных повышениемоплаты труда работников государственных учреждений Ивановской областии иными факторами. При учете вышеуказанных изменений скорректированный размерсубсидии для автономного учреждения Ивановской области определяетсяпосредством пересчета предоставляемого размера субсидии в соответствиис методикой определения размера субсидии на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания автономными учреждениямиИвановской области с использованием уточненных расчетных данных. Приложение к Положению Методика определения размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области 1. Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания автономными учреждениями Ивановской области(далее – субсидия) определяется раздельно по видам оказываемых(выполняемых) автономным учреждением Ивановской области услуг (работ)(далее – услуги (работы)). 2. Размер субсидии автономному учреждению Ивановской области нафинансовое обеспечение выполнения государственного заданияопределяется по следующей формуле: Субс = SUM Субс i + SUM Субс j , где: Субс – субсидия автономному учреждению Ивановской области нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания в расчетномгоду; Субс i – субсидия автономному учреждению Ивановской области нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания в частиоказания i-й услуги; Субс j – субсидия на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания в части выполнения j-й работы. 3. Размер субсидии автономному учреждению Ивановской области нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания в частиоказания i-й услуги определяется по следующим формулам: а) если средние (дифференцированные) нормативы затрат насодержание имущества установлены в расчете на единицу объема оказанияi-й услуги – Субс i = (Нгу i + Ним i) x Объем i + Меропр i , б) если средние (дифференцированные) нормативы затрат насодержание имущества установлены в расчете на единицу мощностиавтономного учреждения Ивановской области, оказывающего i-ю услугу, – Субс i = Нгу i х Объем i + Ним i x Мощн i + Меропр i , где: Субс i – субсидия автономному учреждению на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания в части оказания i-йуслуги; Нгу i – средний (дифференцированный) норматив затрат нанепосредственное оказание i-й услуги; Ним i – средний (дифференцированный) норматив затрат насодержание имущества по i-й услуге; Объем i – объем оказания i-й услуги, установленныйгосударственным заданием на расчетный год; Мощн i – мощность автономного учреждения Ивановской области,оказывающего i-ю услугу, установленная государственным заданием нарасчетный год; Меропр i – расходы на реализацию в расчетном году мероприятий,направленных на совершенствование оказания i-й услуги, включенных вустановленный учредителем перечень мероприятий по развитию автономногоучреждения. В случае оказания i-й услуги по двум и более направлениям общийобъем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания в части оказания i-й услуги определяется путем суммированияразмеров субсидий по каждому из направлений i-й услуги, рассчитаннымпо указанным формулам. 4. Размер субсидии автономному учреждению Ивановской области нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания в частивыполнения j-й работы определяется по следующей формуле: Субс j = Затр j + Меропр j , где: Затр j – плановые затраты на выполнение j-й работы исходя изсодержания указанной работы; Меропр j – расходы на реализацию в расчетном году мероприятий,направленных на совершенствование выполнения j-й работы, включенных вустановленный учредителем перечень мероприятий по развитию автономногоучреждения. 5. При изменении государственного задания автономному учреждениюс корректировкой планового объема оказания услуги (выполнения работы)учредитель производит пересчет размера субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания в соответствии справилами, установленными пунктами 2 - 4 настоящей Методики. Если по результатам проведенного пересчета размер фактическипредоставленной субсидии автономному учреждению превысилскорректированный размер субсидии, автономное учреждение осуществляетвозврат части предоставленной субсидии в размере допущенногопревышения. 6. Ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным,учредитель производит в соответствии с правилами, установленнымипунктами 2 – 4 настоящей Методики, расчет размера субсидии,необходимого для финансового обеспечения выполнения государственногозадания в отчетном году (далее – размер потребности в субсидии),исходя из: а) фактически достигнутых объемов оказания услуг (выполненияработ) автономным учреждением по итогам отчетного года; б) фактически осуществленных автономным учреждением в отчетномгоду расходов по реализации мероприятий, включенных в установленныйучредителем перечень мероприятий по развитию автономного учреждения. Если объем фактически предоставленной в отчетном году субсидииавтономному учреждению превысил размер потребности в субсидии,автономное учреждение осуществляет возврат части предоставленнойсубсидии в размере допущенного превышения. Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется автономнымучреждением в соответствии с порядком возврата субсидии, установленнымучредителем.