Постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2008 № 341-п
Об утверждении Порядка финансового обеспечения выполнения задания учредителя для автономных учреждений Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 18.05.2011 г. N 160-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.12.2008 № 341 – п г. Иваново Об утверждении Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 24.02.2011 г. N 37-п) (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 04.08.2009 г. N 230-п; от 24.02.2011 г. N 37-п) В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» ПравительствоИвановской области постановляет: Утвердить Порядок финансового обеспечения выполнениягосударственного задания автономными учреждениями (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 г. N37-п) Ивановской области (прилагается).ГубернаторИвановской области М.А. МЕНЬ Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 17.12.2008 № 341-п П О Р Я Д О К финансового обеспечения выполнения государственного заданияавтономными учреждениями (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 24.02.2011 г. N 37-п) Ивановской области 1. Настоящий Порядок определяет формы, порядок и методикуопределения объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания автономными учреждениями (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 24.02.2011 г. N 37-п) Ивановскойобласти. 2. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданияавтономными учреждениями (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 24.02.2011 г. N 37-п) Ивановской областиосуществляется посредством предоставления субсидий на следующие цели: - предоставление государственных услуг Ивановской области (далее– государственных услуг) в установленных в задании объемах и всоответствии с утвержденными требованиями к качеству государственныхуслуг (далее – обеспечение предоставления государственных услуг); - содержание недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем илиприобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсясоответствующее имущество, в том числе земельные участки (заисключением имущества, сдаваемого в аренду) (далее – обеспечениесодержания имущества). - реализация мероприятий, направленных на развитие автономногоучреждения, включенных в установленный учредителем переченьмероприятий (далее - перечень мероприятий по развитию автономногоучреждения). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 24.02.2011 г. N 37-п) 2.1. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания вчасти реализации мероприятий, включенных в перечень мероприятий поразвитию автономного учреждения, предусматривается при условии: а) отсутствия у автономного учреждения по итогам отчетного годапросроченной кредиторской задолженности; б) полного выполнения автономным учреждением в отчетном годугосударственного задани я. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от 24.02.2011 г. N 37-п) 3. Объем финансового обеспечения выполнения государственногозадания автономными учреждениями Ивановской области определяетсяучредителем раздельно по видам государственных услуг в пределахдоведенных до учредителя объемов бюджетных ассигнований. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 г. N37-п) 4. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания автономными учреждениями (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 24.02.2011 г. N 37-п) Ивановскойобласти перечисляются главным распорядителем средств областногобюджета на счет, открытый автономному учреждению Ивановской области вкредитной организации, в пределах средств, предусмотренных закономИвановской области об областном бюджете на указанные цели насоответствующий год. 5. Предоставление автономному учреждению Ивановской областисубсидий осуществляется на основании соглашения между учредителем иавтономным учреждением Ивановской области о порядке и условияхпредоставления субсидий (далее – Соглашение). Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года,условия предоставления, порядок возврата определяются указаннымСоглашением. Соглашение является приложением к государственному заданию (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 24.02.2011 г. N 37-п). 5.1. Перечень мероприятий по развитию автономного учрежденияформируется учредителем и включается в качестве отдельного раздела вСоглашение. Перечень мероприятий по развитию автономного учреждения можетвключать мероприятия, направленные: а) на развитие материально-технической базы автономныхучреждений; б) на развитие технологий организации оказания услуг, выполненияработ автономным учреждением; в) на иные виды развития автономных учреждений. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от 24.02.2011 г. N37-п) 6. В период действия Соглашения в него могут вноситьсясогласованные сторонами изменения, обусловленные: - изменением задания учредителя в части уточнения требований кобъему и (или) качеству предоставления государственных услуг; - изменением регулярных расходов областного бюджета напредоставление соответствующих государственных услуг, обусловленныхповышением оплаты труда работников государственных учрежденийИвановской области и иными факторами. При учете вышеуказанных изменений скорректированный объемфинансового обеспечения выполнения государственного заданияавтономными учреждениями (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 24.02.2011 г. N 37-п) Ивановской областиопределяется посредством пересчета объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 24.02.2011 г. N 37-п) поприлагаемой к настоящему Порядку методике определения объемафинансового обеспечения выполнения государственного заданияавтономными учреждениями (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 24.02.2011 г. N 37-п) Ивановской области сиспользованием уточненных расчетных данных. 7. В случае если автономным учреждением Ивановской областиосуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг за плату,возмещение части расходов на оказание таких услуг, покрываемойуказанной платой, за счет субсидий не осуществляется. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 04.08.2009 г. N 230-п) Для государственной услуги «Организация культурно-массовыхмероприятий» коэффициент изменения объема предоставлениягосударственной услуги определяется по следующей формуле: КММ а i (n) к (об) = --- х ------------ , i(n) 2 КММ i (n-1) где: к(об)i(n) - коэффициент изменения объема предоставлениягосударственной услуги i-м автономным учреждением; а - доля регулярных расходов i-го автономного учреждения напредоставление государственной услуги в части организациикультурно-массовых мероприятий в году n-1; КММi(n), КММi (n-1) - количество организованных культурно-массовыхмероприятий, установленное государственным заданием (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 г. N37-п) i-го автономного учреждения на годы n, n-1. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от 09.04.2009 г. N109-п) При расчете объема субсидии по государственной услуге«Государственный контроль и надзор за исполнением ветеринарногозаконодательства (текущий контроль на поднадзорных объектах, плановыеи внеплановые проверки)» на 2010 год значение корректирующегокоэффициента может устанавливаться в размере от 0,3 до 1,1. (Дополнен- Постановление Правительства Ивановской области от 03.03.2010 г. N45-п) Приложение к Порядку Методика определения объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания автономными учреждениями Ивановской области 1. Объем финансового обеспечения выполнения государственногозадания автономными учреждениями Ивановской области (далее -финансовое обеспечение выполнения государственного задания)рассчитывается раздельно по видам оказываемых автономным учреждениемгосударственных услуг Ивановской области (далее - государственныеуслуги). 2. Если автономное учреждение Ивановской области (далее -автономное учреждение) оказывает несколько государственных услуг,объем финансового обеспечения выполнения государственного задания вчасти обеспечения содержания недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждениемучредителем или приобретенного автономным учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такогоимущества, расходов на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается соответствующее имущество, втом числе земельные участки (за исключением имущества, сдаваемого варенду) (далее - имущество), для каждой из государственных услугопределяется в отношении имущества, используемого для оказаниякаждой из государственных услуг. Имущество, которое используется дляоказания нескольких государственных услуг либо не может бытьотнесено к одной из государственных услуг, учитывается погосударственной услуге, имеющей наибольший удельный вес в структурерасходов автономного учреждения. 3. Субсидия автономному учреждению на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания определяется по следующейформуле: Субс = Е Субсi , где iСубс - субсидия автономному учреждению на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания в расчетном году;Субсi - субсидия автономному учреждению на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания в части оказания i-йгосударственной услуги в расчетном году. 4. В случае установления нормативов затрат на оказаниегосударственной услуги субсидия автономному учреждению на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания в части оказаниясоответствующей государственной услуги определяется следующимобразом: Субсi = РасхНормi + РасхФедi + ЭксплМi + Меропрi , гдеСубсi - субсидия автономному учреждению на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания по оказанию i-й государственнойуслуги в расчетном году;РасхНормi - финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию i-й государственной услуги в расчетном году,в части бюджетных расходов на оказание государственной услуги (включая расходы на содержание имущества), планируемых на основедифференцированных (средних) нормативов затрат на оказаниегосударственной услуги;РасхФедi - финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию i-й государственной услуги в расчетном году,в части бюджетных расходов на оказание государственной услуги,осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета. Значение РасхФедi определяется в пределах объема,предусмотренного федеральным законом (проектом федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации илисоглашениями Ивановской области с федеральными органамиисполнительной власти.ЭксплМi - финансовое обеспечение выполнения государственного заданияпо оказанию i-й государственной услуги в расчетном году, в частибюджетных расходов на оказание государственной услуги, возникающих врасчетном году вследствие реализации мероприятий, включенных вустановленный учредителем перечень мероприятий по развитиюавтономного учреждения;Меропрi - финансовое обеспечение выполнения государственного заданияпо оказанию i-й государственной услуги в расчетном году, в частибюджетных расходов на реализацию в расчетном году мероприятий,направленных на совершенствование оказания i-й государственнойуслуги, включенных в установленный учредителем перечень мероприятийпо развитию автономного учреждения. 4.1. В случае установления дифференцированных нормативов затратна оказание государственной услуги значение РасхНормi рассчитываетсяв соответствии с утвержденной учредителем методикой расчета объемарегулярных расходов на оказание государственной услуги в разрезепоставщиков соответствующей государственной услуги. 4.2. В случае установления средних нормативов затрат наоказание государственной услуги и отсутствия установленныхдифференцированных нормативов затрат на ее оказание значениеРасхНормi рассчитывается следующим образом: если средние нормативы затрат на содержание имущества погосударственной услуге установлены в расчете на единицу объемаоказания государственной услуги - Дцентр iРасхНормi = Е(Нгу ij + Ним ij) * Объем ij * (1- _______ ); j 100% если средние нормативы затрат на содержание имущества погосударственной услуге установлены в расчете на единицу мощностипоставщика государственной услуги - Дцентр iРасхНормi = Е(Нгу ij + Объем ij + Е Ним ij * Мощн ij) * (1- --------) j j 100% , гдеРасхНормi - финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию i-й государственной услуги в расчетном году, в части бюджетных расходов на оказание государственной услуги(включая расходы на содержание имущества), планируемых на основесредних нормативов затрат на оказание государственной услуги;Нгу ij - средний норматив затрат на непосредственное оказаниегосударственной услуги, утвержденный Правительством Ивановскойобласти на расчетный год по j-му направлению оказания i-йгосударственной услуги;Объем ij - плановый объем оказания i-й государственной услуги поj-му направлению, установленный государственным заданием автономномуучреждению на расчетный год;Ним ij - средний норматив затрат на содержание имущества, утвержденный Правительством Ивановской области на расчетный годпо j-му направлению оказания i-й государственной услуги;Мощн ij - плановая мощность поставщика, установленнаягосударственным заданием автономному учреждению по j-му направлениюоказания i-й государственной услуги на расчетный год;Дцентр i - доля централизуемых регулярных расходов на оказание i-йгосударственной услуги. 5. В случае если средние нормативы затрат на оказаниегосударственной услуги не установлены, субсидия автономномуучреждению на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания в части оказания соответствующей государственной услугиопределяется следующим образом:Субсi = ГУ i + ИМ i + РасхФедi + Меропрi , гдеСубсi - субсидия автономному учреждению на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания по оказанию i-й государственнойуслуги;ГУ i - финансовое обеспечение выполнения государственного задания вчасти обеспечения оказания i-й государственной услуги в расчетномгоду;ИМ i - финансовое обеспечение выполнения государственного задания вчасти обеспечения содержания имущества автономного учреждения,используемого для оказания i-й государственной услуги в расчетномгоду;РасхФедi - финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию i-й государственной услуги в расчетном году, вчасти расходов на оказание государственной услуги, осуществляемых засчет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета.Значение РасхФедi определяется в пределах объема, предусмотренногофедеральным законом (проектом федерального закона) о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации или соглашениямиИвановской области с федеральными органами исполнительной власти.Меропрi - финансовое обеспечение выполнения государственного заданияпо оказанию i-й государственной услуги в расчетном году, в частирасходов на реализацию в расчетном году мероприятий, направленных насовершенствование оказания i-й государственной услуги, включенных вустановленный учредителем перечень мероприятий по развитиюавтономного учреждения. 5.1. Объем финансового обеспечения выполнения государственногозадания в части обеспечения предоставления государственной услугиопределяется по следующей формуле: пред.годГУ i = ГУ i * k(цен) * k(об) * k(учр) i , гдеГУ i - финансовое обеспечение выполнения государственного задания вчасти обеспечения предоставления i-й государственной услуги врасчетном году; пред.годГУ i - финансовое обеспечение выполнения государственногозадания в части обеспечения предоставления i-й государственнойуслуги в году, предшествующем расчетному году;k(цен) - коэффициент изменения стоимости оказания государственнойуслуги на расчетный год, определенный в соответствии с требованиями,установленными для составления финансового обоснования ведомственныхцелевых программ Ивановской области;k(об) - коэффициент изменения объема оказания государственной услугиi-м автономным учреждением;k(учр) - корректирующий коэффициент, устанавливаемый учредителем дляi-го автономного учреждения на год. Корректирующий коэффициент, устанавливаемый учредителем дляавтономного учреждения, учитывает непропорциональность измененияэкономически обоснованных расходов автономного учреждения в связи сизменением объема предоставления государственной услуги, изменениекачества оказания государственной услуги автономным учреждением ииные факторы. Значения корректирующего коэффициента,устанавливаемого для автономного учреждения, могут находиться вдиапазоне от 0,3 до 1,1. Коэффициент изменения объема оказания государственной услугиопределяется по следующей формуле: V ik(об) = -------------- , где V i пред. годV i - плановый объем оказания автономным учреждением i-йгосударственной услуги, установленный государственным заданием нарасчетный год;V i пред. год - плановый объем оказания автономным учреждением i-йгосударственной услуги, установленный государственным заданием нагод, предшествующий расчетному году. 5.2. Объем финансового обеспечения выполнения государственногозадания в части обеспечения содержания имущества автономногоучреждения определяется по следующей формуле:ИМ i = БОФi * Нам i + ОСi * t + КСЗi * r + КУi , гдеИМ i - финансовое обеспечение выполнения государственного задания вчасти обеспечения содержания имущества автономного учреждения,используемого для оказания i-й государственной услуги в расчетномгоду;БОФi - балансовая стоимость имущества (за вычетом стоимостиимущества, сдаваемого в аренду), используемого для оказания i-й государственной услуги в расчетном году;Нам i - средняя норма амортизации имущества (за вычетом стоимостиимущества, сдаваемого в аренду), используемого для оказания i-йгосударственной услуги (по данным за текущий год);ОСi -остаточная стоимость имущества (за вычетом стоимости имущества,сдаваемого в аренду, а также за вычетом стоимости земель,закрепленных за автономным учреждением), используемого для оказанияi-й государственной услуги в расчетном году;t - ставка налога на имущество организаций, применяемая приналогообложении имущества автономного учреждения в расчетном году;КСЗi - кадастровая стоимость земельных участков, закрепленных заавтономным учреждением, используемых для оказания i-йгосударственной услуги в расчетном году;r - ставка земельного налога, применяемая при налогообложенииземельных участков, закрепленных за автономным учреждением, врасчетном году;КУi - плановый объем расходов автономного учреждения на оплатукоммунальных услуг в части зданий и помещений, используемых дляоказания i-й государственной услуги в расчетном году, относимых кнедвижимому имуществу, закрепленному за учреждением учредителем илиприобретенному автономным учреждением за счет средств, выделенныхему учредителем на приобретение такого имущества (за вычетомимущества, сдаваемого в аренду). Объем расходов автономного учреждения на оплату коммунальныхуслуг в расчетном году определяется на основе фактических расходовучреждения на оплату коммунальных услуг в отчетном году и (или)предусмотренных заключенными договорами расходов автономногоучреждения на оплату коммунальных услуг в текущем году,скорректированных на плановый (фактический) рост тарифовсоответствующих коммунальных услуг в расчетном году. 6. При изменении государственного задания автономномуучреждению с корректировкой планового объема оказаниягосударственной услуги учредитель производит пересчет объемовфинансового обеспечения государственного задания в соответствии справилами, установленными пунктами 1 - 5 настоящей методики. Если по результатам проведенного пересчета объем фактическипредоставленной субсидии автономному учреждению на финансовоеобеспечение государственного задания превысил скорректированныйобъем финансового обеспечения государственного задания, автономноеучреждение осуществляет возврат части предоставленной субсидии вразмере допущенного превышения. 7. Ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным,учредитель производит в соответствии с правилами, установленнымипунктами 1 - 5 настоящей методики, расчет объема субсидии,необходимого для финансового обеспечения выполнения государственногозадания в отчетном году (далее - объем потребности в субсидии),исходя из: а) фактически достигнутых объемов оказания государственныхуслуг автономным учреждением по итогам отчетного года; б) фактически осуществленных автономным учреждением в отчетномгоду расходов по реализации мероприятий, включенных в установленныйучредителем перечень мероприятий по развитию автономного учреждения; в) фактически осуществленных автономным учреждением в отчетномгоду расходов за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета. Если объем фактически предоставленной в отчетном году субсидииавтономному учреждению на финансовое обеспечение государственногозадания превысил объем потребности в субсидии, автономное учреждениеосуществляет возврат части предоставленной субсидии в размередопущенного превышения. 8. Возврат субсидии (части субсидии) на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания осуществляется автономнымучреждением в соответствии с порядком возврата субсидии нафинансовое обеспечение государственного задания, установленнымучредителем. (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 24.02.2011 г. N 37-п)