Закон Ивановской области от 25.12.2009 № 160-ОЗ
О внесении изменений в Закон Ивановской области "Об образовании в Ивановской области"
Утратил силу - Закон Ивановской области от 05.07.2013 г. N 66-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Ивановской области "Об образовании в Ивановской области" Принят Ивановской областной Думой 10 декабря 2009 года Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от10.07.1992 N 3266-I "Об образовании", Уставом Ивановской области. Статья 1. Внести в Закон Ивановской области от 27.05.2005 N 93-ОЗ"Об образовании в Ивановской области" (в действующей редакции)следующие изменения: 1) в статье 11: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей,нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательныхдошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах), а такжесодержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольныхгруппах в общеобразовательных учреждениях является расходнымобязательством Ивановской области. Ивановская область передает органам местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Ивановской областигосударственные полномочия по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся подопекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях идетей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительныхобразовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторныхгруппах), а также содержанию и воспитанию детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях. Средства на реализацию передаваемых полномочий по содержанию,обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольныхобразовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении,в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числев санаторных группах), а также содержанию и воспитанию детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой,детей-инвалидов в дошкольных группах в общеобразовательных учрежденияхпредусматриваются в составе областного бюджета. Размеры субвенций, предусмотренных бюджетам городских округов имуниципальных районов Ивановской области на реализацию передаваемыхгосударственных полномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся подопекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях идетей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительныхобразовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторныхгруппах), а также содержанию и воспитанию детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях,определяются в соответствии с методикой, являющейся приложением 1 кнастоящему Закону. Распределение субвенций, выделяемых из областного бюджета нареализацию передаваемых государственных полномочий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Ивановской области,утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Контроль за выполнением органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Ивановской области,переданных им государственных полномочий, а также за расходованиемсредств производится исполнительным органом государственной властиИвановской области, осуществляющим управление в сфере образования, иКонтрольно-счетной палатой Ивановской области в пределах своейкомпетенции."; б) абзац пятый пункта 3.2 изложить в следующей редакции: "Контроль за выполнением переданных органам местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановскойобласти государственных полномочий, а также за расходованием средствосуществляется исполнительным органом государственной властиИвановской области, осуществляющим управление в сфере образования, иКонтрольно-счетной палатой Ивановской области в пределах своейкомпетенции."; 2) дополнить статьями 12.1-12.3 следующего содержания:"Статья 12.1. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, при реализации переданных полномочий, указанныхв пунктах 3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, имеют право: а) получать субвенции из областного бюджета для исполненияпереданных им государственных полномочий; б) дополнительно использовать собственные материальные ифинансовые средства для осуществления переданных им государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; в) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовыеакты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий,и осуществлять контроль за их исполнением; г) получать от исполнительных органов государственной властиИвановской области соответствующие разъяснения по вопросам реализациипереданных полномочий. 2. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов при реализации переданных полномочий, указанныхв пунктах 3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, обязаны: а) исполнять государственные полномочия в установленномзаконодательством порядке; б) обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемыхдля осуществления переданных полномочий; в) ежеквартально представлять в исполнительный органгосударственной власти Ивановской области, осуществляющий управление всфере образования, отчет о расходовании предоставленных субвенций; г) представлять исполнительному органу государственной властиИвановской области, осуществляющему управление в сфере образования,документы и информацию, связанные с осуществлением переданных имгосударственных полномочий.Статья 12.2. Права и обязанности органов государственной власти повопросам, связанным с наделением органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями 1. Органы государственной власти Ивановской области по вопросам,связанным с наделением органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов государственными полномочиями,указанными в пунктах 3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, имеют право: а) запрашивать и безвозмездно получать документы и информацию уорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданныхгосударственных полномочий; б) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по исполнению переданных государственных полномочий; в) давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Ивановской области по вопросам,связанным с наделением органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов государственными полномочиями,указанными в пунктах 3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, обязаны: а) передавать органам местного самоуправления средства,необходимые для осуществления государственных полномочий; б) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий, а также зарасходованием предоставленных на эти цели средств; в) оказывать содействие органам местного самоуправления вразъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий.Статья 12.3. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий.Статья 12.3. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий Исполнение органами местного самоуправления городских округов имуниципальных районов государственных полномочий, указанных в пунктах3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, может быть прекращено: - в случае вступления в силу федерального закона, законаИвановской области, в связи с которыми реализация государственныхполномочий становится невозможной; - при выявлении фактов грубого нарушения законодательства,ненадлежащего осуществления переданных полномочий."; 3) приложение 1 к Закону изложить в новой редакции: "Приложение 1 к Закону Ивановской области "Об образовании в Ивановской области" от 27.05.2005 N 93-ОЗ Методика расчета размера субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на реализацию передаваемых государственных полномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей- инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах), а такжесодержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях Размер субвенции бюджету i-го городского округа, муниципальногорайона в части финансирования расходов по содержанию, обучению ивоспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательныхучреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, воздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе всанаторных группах), а также содержанию и воспитанию детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой,детей-инвалидов в дошкольных группах в общеобразовательных учрежденияхопределяется по следующей формуле: Si = N х Hi + Qm х Ji + Qn х Jс, где Si - размер субвенции бюджету i-го городского округа,муниципального района на реализацию передаваемых государственныхполномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей,нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательныхдошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах), а такжесодержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольныхгруппах в общеобразовательных учреждениях i-го городского округа,муниципального района; N - средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка,посещающего дошкольное учреждение. Указанный норматив определяетсяисходя из общей численности детей, посещающих дошкольные учреждения, иразмера средств, предусмотренных на содержание, обучение и воспитаниедетей в дошкольных учреждениях в консолидированном бюджете Ивановскойобласти на год, предшествующий планируемому, с учетом коэффициентов,определяющих тенденции изменений; Hi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольныхобразовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении,в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числев санаторных группах) i-го городского округа, муниципального района(по данным муниципальных органов управления образованием по состояниюна 1 сентября года, предшествующего планируемому); Qm - средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка,посещающего дошкольную группу в общеобразовательном учреждении,расположенном в городской местности; Средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка,посещающего дошкольную группу в общеобразовательном учреждении,расположенном в городской местности, рассчитывается по формуле: Qm = N-X, где N - средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка,посещающего дошкольное учреждение. Указанный норматив определяетсяисходя из общей численности детей, посещающих дошкольные учреждения, иразмера средств, предусмотренных на содержание, обучение и воспитаниедетей в дошкольных учреждениях в консолидированном бюджете Ивановскойобласти на год, предшествующий планируемому, с учетом коэффициентов,определяющих тенденции изменений; Х - норматив обеспечения государственных гарантий прав граждан наполучение дошкольного образования в расчете на одного обучающегося вобщеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности,утверждаемый Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 6-ОЗ"О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан наполучение образования"; Ji - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольныхгруппах в общеобразовательных учреждениях i-го городского округа,муниципального района (по данным муниципальных органов управленияобразованием по состоянию на 1 сентября года, предшествующегопланируемому), расположенных в городской местности; Qn - средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка,посещающего дошкольную группу в общеобразовательном учреждении,расположенном в сельской местности и поселках; Средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка,посещающего дошкольную группу в общеобразовательном учреждении,расположенном в сельской местности и поселках, рассчитывается поформуле: Qn = N-Y, где N - средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка,посещающего дошкольное учреждение. Указанный норматив определяетсяисходя из общей численности детей, посещающих дошкольные учреждения, иразмера средств, предусмотренных на содержание, обучение и воспитаниедетей в дошкольных учреждениях в консолидированном бюджете Ивановскойобласти на год, предшествующий планируемому, с учетом коэффициентов,определяющих тенденции изменений; Y - норматив обеспечения государственных гарантий прав граждан наполучение дошкольного образования в расчете на одного обучающегося вобщеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности ипоселках, утверждаемый Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 6-ОЗ"О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан наполучение образования"; Jс - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольныхгруппах в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района(по данным муниципальных органов управления образованием по состояниюна 1 сентября года, предшествующего планируемому), расположенных всельской местности и поселках."; 4) в приложении 2 к Закону, в абзаце четвертом, слова "в 2008-2011 годах" заменить словами "в 2009-2012 годах". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования и не ранее 01.01.2010.ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬг. Иваново25 декабря 2009 г. N 160-ОЗ