Закон Ивановской области от 27.05.2005 № 93-ОЗ

О государственной политике в сфере образования

                                                                               
                                                                               
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                               
            О государственной политике в сфере образования
                                                                                               
         Принят Законодательным Собранием 28 апреля 2005 года
  
     (В редакции Законов Ивановской области от 26.10.2005 г. N 149-ОЗ;
           от 24.11.2006 г. N 113-ОЗ;
            от 15.06.2007 г. N 86-ОЗ)
  
  
        
                                                                                   
      Настоящий  Закон  принят  в  соответствии  с Законом Российской Федерации  «Об  образовании»  от  10.07.92  № 3266-1 (в действующей редакции)   в  целях  правового  регулирования  отношений  в  сфере  образования в Ивановской области.
                                                                                   
      Статья 1. Государственная политика в сфере образования                       
                                                                                   
      В    Ивановской   области   реализуется   федеральный   принцип   приоритетности образования.
      Правовую  основу  политики  в  области  образования  составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Закон Российской Федерации «Об образовании», принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  а также законы Ивановской   области,  в  том  числе  областная  целевая  программа  развития  образования,  и иные нормативные правовые акты Ивановской области в сфере образования.
      Ивановская  область  реализует  федеральные и областные целевые программы в сфере образования.
      На   территории   Ивановской   области   реализуются  программы  дошкольного,    общего,    профессионального    и   дополнительного   образования.
                                                                                   
      Статья 2. Разграничение компетенции в сфере образования                      
                                                                                   
      К  компетенции  Ивановской  областной  Думы  (В редакции ЗаконаИвановской  области  от  18.07.2006 г. N 72-ОЗ) в сфере образованияотносится:
      -  принятие  законов Ивановской области и постановлений в сфере образования;
      -   осуществление   контроля   за   соблюдением  и  исполнением  законодательства  Российской Федерации и Ивановской области в сфере образования;
     - утверждение нормативов финансирования образования;                           
      -   установление   размера   ежемесячной  денежной  компенсации  педагогическим   работникам  по  обеспечению  их  книгоиздательской  продукцией;
      -  определение государственной политики в сфере образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования; 
      - утверждение областной целевой программы развития образования;              
      -   утверждение   нормативов  для  обеспечения  государственныхгарантий  прав  граждан  на  получение общедоступного и бесплатногодошкольного, (В редакции Закона Ивановской области от 18.07.2006 г.N  72-ОЗ)  начального  общего, основного общего, среднего (полного)общего  образования,  а  также  дополнительного  образования  в  (Вредакции  Закона  Ивановской  области  от  18.07.2006  г.  N 72-ОЗ)общеобразовательных  учреждениях  посредством  выделения  субвенцийместным  бюджетам  в  размере,  необходимом для реализации основныхобщеобразовательных  программ  в  части  финансирования расходов наоплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов научебные пособия, технические средства обучения, расходные материалыи хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданийи коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);
      -   утверждение  категорий  граждан,  обучающихся  в  областных  государственных  и  муниципальных  образовательных  учреждениях,  и  педагогических  работников,  нуждающихся  в  социальной  поддержке,  порядка  и  размеров  ее  предоставления  в  целях реализации права граждан на образование;
      -  утверждение  расходов  на образование при принятии закона об областном бюджете на финансовый год;        
      -  иные  полномочия, отнесенные законами Российской Федерации и законами   Ивановской   области   к   компетенции  законодательного  (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации. 
      2.   К  компетенции  Губернатора  Ивановской  области  в  сфере  образования относится:
      -  назначение  руководителя  государственного органа управления образованием   области   (по  согласованию  с  федеральным  органом  управления образованием);
      - издание правовых актов в пределах своей компетенции;  
      -  иные  полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции Губернатора Ивановской области.
      3.  К  компетенции  Правительства  Ивановской  области  в сфереобразования относится:
  
        -    осуществление   политики   в   области   образования,   непротиворечащей политике Российской Федерации в области образования;
        -  разработка  и реализация областных целевых программ развитияобразования,  в  том  числе  международных, с учетом национальных ирегиональных  социально-экономических,  экологических,  культурных,демографических и других особенностей;
        -  формирование государственного органа управления образованиемИвановской области и руководство им;
        -   обеспечение   государственных   гарантий  прав  граждан  наполучение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начальногообщего,  основного общего, среднего (полного) общего образования, атакже дополнительного образования в общеобразовательных учрежденияхпосредством   выделения   субвенций  местным  бюджетам  в  размере,необходимом  для реализации основных общеобразовательных программ вчасти   финансирования   расходов   на   оплату   труда  работниковобщеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебные  пособия,технические  средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды  (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов), в соответствии снормативами, установленными законами Ивановской области;
        -   организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногодошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего(полного)   общего   образования  по  основным  общеобразовательнымпрограммам  в областных государственных специальных (коррекционных)образовательных   учреждениях   для  обучающихся,  воспитанников  сотклонениями    в   развитии,   образовательных   учреждениях   длядетей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытоготипа,  оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типадля   детей,  нуждающихся  в  длительном  лечении,  образовательныхучреждениях  для  детей,  нуждающихся  в психолого-педагогической имедико-социальной    помощи,    в   соответствии   с   нормативами,установленными законами Ивановской области;
        -    организация    предоставления   начального,   среднего   идополнительного    профессионального    образования   в   областныхгосударственных образовательных учреждениях;
        -  организация предоставления дополнительного образования детямв областных государственных образовательных учреждениях;
        -   обеспечение   социальной  поддержки  детей-сирот  и  детей,оставшихся без попечения родителей;
        -  установление  порядка  создания, реорганизации, ликвидации ифинансирования     областных     государственных    образовательныхучреждений;
        -    создание,    реорганизация    и    ликвидация    областныхгосударственных образовательных учреждений (за исключением созданиявысших  учебных  заведений),  а  также лицензирование, аттестация игосударственная    аккредитация    образовательных   учреждений   всоответствии с действующим законодательством;
        -    установление    региональных    (национально-региональных)компонентов государственных образовательных стандартов;
  
  
      -   обеспечение   и   проведение   государственной   (итоговой)аттестации   обучающихся,   освоивших   образовательные   программыосновного  общего  и  среднего  (полного) общего образования, в томчисле  в  форме единого государственного экзамена, включая проверкуэкзаменационных  работ участников единого государственного экзаменав   установленном   порядке,  формирование  и  ведение  баз  данныхИвановской  области об участниках единого государственного экзаменаи  о  результатах  единого  государственного  экзамена; (Дополнен -Закон Ивановской области от 15.06.2007 г. N 86-ОЗ)
  
        -  формирование  проекта областного бюджета в части расходов наобразование;
        -  установление  для  областных государственных образовательныхучреждений    дополнительных    к    федеральным    требований    кобразовательным  учреждениям  в  части  строительных норм и правил,санитарных   норм,   охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
        -   установление   социальной  поддержки  различным  категориямобучающихся,  воспитанников  и  педагогических работников областныхгосударственных  образовательных  учреждений,  а также видов и нормматериального  обеспечения  указанных  обучающихся, воспитанников ипедагогических   работников   в  соответствии  с  законодательствомИвановской области;
        -  информационное  обеспечение  в  пределах  своей  компетенцииобразовательных учреждений, организация издания учебной литературы,разработка  базисных  учебных  планов  и примерных программ курсов,дисциплин;
        -    организация    подготовки,    переподготовки,    повышенияквалификации педагогических работников;
        -  организация  проведения аттестации педагогических работниковобластных     государственных    образовательных    учреждений    имуниципальных     образовательных     учреждений    и    работниковгосударственного  органа управления образованием Ивановской областии муниципальных органов управления образованием;
        -   организация   осуществления  надзора  и  контроля  в  сфереобразования и исполнения государственных образовательных стандартовза  образовательными  учреждениями независимо от форм собственности(за  исключением  федеральных  образовательных  учреждений и высшихучебных  заведений), а также за деятельностью муниципальных органовуправления образованием;
        -  организация  обеспечения образовательных учреждений, имеющихгосударственную  аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации в соответствии сдействующим законодательством;
        -    установление   порядка   утверждения   устава   областногогосударственного образовательного учреждения;
        -   финансирование   областных   образовательных  учреждений  иобразовательных услуг;
        -  утверждение  порядка,  устанавливающего  объем  и  структуруприема  обучающихся  за счет средств областного бюджета в областныегосударственные    образовательные   учреждения   профессиональногообразования;
        - издание нормативных документов в пределах своей компетенции;
        -  иные  полномочия, отнесенные действующим законодательством ккомпетенции Правительства Ивановской области
  
  . (В   редакции  ЗаконаИвановской области от 18.07.2006 г. N 72-ОЗ)
      4.  Правительство  (В  редакции  Закона  Ивановской  области от18.07.2006  г. N 72-ОЗ) Ивановской области, исходя из установленнойнастоящим  Законом компетенции, определяет компетенцию и полномочиягосударственного органа управления образованием области.
                                                                                   
      Статья 3. Учредитель областных государственных образовательных               
      учреждений                                                                   
                                                                                   
      Областное    государственное   образовательное   учреждение   –   образовательное  учреждение, находящееся в собственности Ивановской области и финансируемое за счет средств областного бюджета.  
      Учредителем    областного   государственного   образовательного   учреждения является Администрация Ивановской области.    
      Администрация   Ивановской  области  может  делегировать  права  учредителя иным органам исполнительной власти Ивановской области. 
                                                                                   
      Статья 4. Экономика системы образования                                      
                                                                                   
      1.   Экономическая   политика   Ивановской   области   в  сфере  образования   направлена   на   поддержку   и   развитие  областных  государственных   и   муниципальных  образовательных  учреждений  в  интересах личности и общества.
      2.  Правительство  (В  редакции  Закона  Ивановской  области от18.07.2006  г.  N  72-ОЗ)  области осуществляет адресную финансовуюподдержку  наиболее  одаренных  обучающихся;  лучших педагогическихработников,  а  также  инновационных  образовательных  учреждений вформе  стипендий, грантов, премий, целевого финансирования, порядоккоторого  определяется Правительством (В редакции Закона Ивановскойобласти от 18.07.2006 г. N 72-ОЗ) Ивановской области.
      3.  Областные  государственные  и муниципальные образовательные учреждения   и   организации,   закрепленные   за   ними  на  праве  оперативного   управления  или  находящиеся  в  их  самостоятельном  распоряжении  объекты производственной и социальной инфраструктуры, в  том  числе  жилые  помещения, расположенные в зданиях учебного , производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности,   общежития,   а   также   клинические  базы  учреждений  медицинского  образования,  находящиеся  в  оперативном  управлении  образовательных   учреждений   или  в  ином  ведении,  приватизации  (разгосударствлению) не подлежат.
                                                                                   
      Статья 5. Финансирование образовательных учреждений                          
                                                                                   
      1.  Деятельность  образовательного  учреждения  финансируется в соответствии с законодательством.
      2.  За счет средств областного бюджета финансируется обучение в областных государственных образовательных учреждениях.
      Финансирование    муниципальных    образовательных   учреждений   осуществляется на основе федеральных и областных нормативов. Данные нормативы   определяются   по   каждому   типу,  виду  и  категории  образовательного  учреждения  в  расчете  на  одного  обучающегося,  воспитанника, а также на иной основе.       
      3.   Государственные   гарантии   прав   граждан  на  получениеобщедоступного   и  бесплатного  дошкольного,  (В  редакции  ЗаконаИвановской  области  от  18.07.2006  г. N 72-ОЗ) начального общего,основного  общего,  среднего  (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в (В редакции Закона Ивановской областиот   26.10.2005   г.   N  149-ОЗ)  общеобразовательных  учрежденияхобеспечиваются   путем  выделения  субвенций  местным  бюджетам  изобластного  бюджета  в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных  программ  в  части  финансирования расходов наоплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов научебные пособия, технические средства обучения, расходные материалыи хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданийи  коммунальных  расходов,  осуществляемых  из  местных бюджетов) всоответствии   с  нормативами,  установленными  законом  Ивановскойобласти.
      4.  (Исключен       -       Закон       Ивановской      областиот 18.07.2006 г. N 72-ОЗ)
      5.   Наличие   у   образовательного  учреждения  дополнительных  финансовых  средств  помимо  бюджетных  не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров бюджетного финансирования. 
      6.  (Исключен       -       Закон       Ивановской      областиот 18.07.2006 г. N 72-ОЗ)
                                                                                   
      Статья 6. Договор между учредителем и областным государственным              
      образовательным учреждением                                                  
                                                                                   
      1.  В  соответствии с федеральным и областным законодательством между   учредителем   и   областным   образовательным   учреждением   заключается    договор.   Срок   действия   договора   определяется   соглашением сторон.
      2.  Договор между образовательным учреждением и его учредителем разрабатывается  не  позднее  чем  в трехмесячный срок после начала непосредственной   образовательной   деятельности  образовательного  учреждения.
      3.   В   договоре   между  образовательным  учреждением  и  его  учредителем в обязательном порядке определяются:    
      а)  обязательства учредителя по финансированию образовательного учреждения  в  соответствии  с установленными на текущий финансовый год нормативами финансирования по:
      - охране и противопожарной безопасности;                                     
      -   организации   медицинского   обслуживания  образовательного  учреждения;
      -   подготовке   и   переподготовке,   повышению   квалификации   работников образовательного учреждения;
      - оказанию правовой помощи образовательному учреждению;                      
      -  обеспечению образовательного учреждения необходимой учебной, научной, методической, юридической литературой;
      - прохождению медицинского осмотра педагогических работников;                
      -   организации   создания   условий,  гарантирующих  охрану  и  укрепление здоровья обучающихся и воспитанников;     
      б)   ответственность  учредителя  в  случае  реорганизации  или  ликвидации образовательного учреждения;
      в) права учредителя;                                                         
      г) обязательства образовательного учреждения;                                
      д) права образовательного учреждения;                                        
      е)  порядок  внесения изменений и дополнений в договор, а также продления, прекращения срока действия договора.      
      4. Учредитель и образовательные учреждения осуществляют права и обязанности  в  финансовых  отношениях  в рамках утвержденной сметы доходов   и   расходов   образовательного   учреждения  на  текущий  финансовый год с учетом вносимых изменений и дополнений.  
                                                                                   
      Статья 7. Установление нормативов финансирования                             
                                                                                   
      1.    Нормативы    финансирования   областных   государственных   образовательных  учреждений  определяются  по  каждому типу, виду и категории   образовательных   учреждений   в   расчете   на  одного  обучающегося,  а также на иной основе и включают в себя необходимые для  деятельности  образовательных  учреждений  расходы  на: оплату труда,  учебные  пособия, коммунальные расходы, содержание зданий и другие.
      2.   Нормативы   финансирования   обеспечения   государственныхгарантий прав граждан на получение дошкольного и (В редакции ЗаконаИвановской  области  от  18.07.2006  г. N 72-ОЗ) общего образованияопределяются  в  расчете  на  одного обучающегося и включают в себярасходы  на оплату труда работников общеобразовательных учреждений,расходы   на   учебные   пособия,  технические  средства  обучения,расходные  материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходовна  содержание  зданий  и  коммунальных расходов, осуществляемых изместных бюджетов).
      3.  Для  малокомплектных  сельских и рассматриваемых в качестве таковых  органами  государственной  власти  и  органами  управления  образованием  образовательных  учреждений  норматив  финансирования  должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся. 
      4.   Методика   расчета  областных  нормативов  финансирования,предусмотренных  пунктом 3 статьи 5 и пунктом 1 статьи 7 настоящегоЗакона,  устанавливается  законом  Ивановской  области. (В редакцииЗакона Ивановской области от 09.01.2007 г. N 6-ОЗ)
                                                                                   
      Статья 8. Оплата труда работников образовательных учреждений                 
      и организаций                                                                
                                                                                   
      Оплата     труда     работников    областных    государственных    образовательных  учреждений  и организаций устанавливается законами Ивановской области и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.
                                                                                   
      Статья 9. Права и обязанности работников образовательных учреждений          
      и меры их социальной поддержки                                               
                                                                                   
      1.  Права  и обязанности работников образовательных учреждений, организаций  определяются  федеральным законодательством, настоящим Законом,   типовыми   положениями   об  образовательном  учреждении  соответствующего типа и вида и его уставом.     
      2.    Педагогическим   работникам   областных   государственных   образовательных  учреждений  (в  том  числе руководящим работникам, деятельность  которых  связана с образовательным процессом) в целях содействия    их   обеспечению   книгоиздательской   продукцией   и   периодическими   изданиями   выплачивается   ежемесячная   денежная   компенсация  в  размере  150  рублей  - в областных государственных образовательных   учреждениях   дополнительного   профессионального   образования  (повышения  квалификации  специалистов), в размере 100 рублей   -   в  других  областных  государственных  образовательных  учреждениях.
      3.  Специалистам  областных  государственных  образовательных и муниципальных общеобразовательных учреждений, работающим в сельской местности  и  поселках,  устанавливаются повышенные на 25 процентов должностные оклады.
      4.   Меры  социальной  поддержки  квалифицированных  работников  социальной  сферы,  проживающих и работающих в сельской местности и поселках, устанавливаются законом Ивановской области.    
                                                                                   
      Статья 10. Права и обязанности, социальная поддержка  
      обучающихся и воспитанников
                                                                                   
      1.    Права    и    обязанности    обучающихся,   воспитанников   образовательных       учреждений      определяются      федеральным      законодательством,   настоящим  Законом,  типовыми  положениями  об  образовательном  учреждении  соответствующего  типа  и  вида  и его уставом.
      2.  В  целях  преемственности  получения  образования программы вступительных экзаменов в учреждениях профессионального образования должны  быть  доступны  для ознакомления абитуриентам и родителям и доведены   до   сведения   органов   управления   образованием,   а   экзаменационные    билеты    не    должны   выходить   за   пределы   соответствующих  государственных  образовательных стандартов или, в случае   их   отсутствия,   примерных   экзаменационных   вопросов,   разработанных  соответствующим  федеральным  органом исполнительной власти.
      3.   Образовательные   учреждения  самостоятельно,  в  пределах  имеющихся  бюджетных  и  внебюджетных  средств оказывают социальную поддержку нуждающимся студентам.
      Статья 10.1. Дополнительные меры социальной поддержки
  
                     обучающимся в областных государственных
                     образовательных учреждениях начального
                     профессионального образования
        Обучающимся   в   областных   государственных   образовательныхучреждениях      начального      профессионального      образованияпредоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
        бесплатное  питание  в  дни  теоретического,  производственногообучения и производственной практики;
        бесплатные  медицинские  осмотры  для обучающихся по профессиямобщественного  питания,  пищевой  промышленности,  торговли и сферыобслуживания   (работы,   выполняемые   учащимися   образовательныхорганизаций  общего и профессионального образования перед началом ив  период  прохождения  практики  в организациях, работники которыхподлежат медицинским осмотрам (обследованиям));
        льготный  проезд  на  всех  видах  пассажирского  транспорта  вИвановской  области,  деятельность  которого  регулируется органамигосударственной власти Ивановской области.
        Предоставление     указанных     мер    социальной    поддержкиосуществляется  в  пределах  средств, предусмотренных на содержаниеобластных  государственных  образовательных  учреждений  начальногопрофессионального   образования   законом   Ивановской  области  обобластном бюджете на очередной финансовый год, и является расходнымобязательством Ивановской области.
        Размер,   условия   и   порядок  предоставления  указанных  мерсоциальной   поддержки   определяются   Правительством   Ивановскойобласти. (Дополнен       -       Закон      Ивановской      областиот 24.11.2006 г. N 113-ОЗ)
  
  
                                       
      Статья 11. Охрана здоровья обучающихся и воспитанников                       
                                                                                   
      1.  Учредитель  и  образовательное  учреждение создают условия, соответствующие   установленным   санитарно-гигиеническим   нормам,   отвечают  за  охрану  и  укрепление  физического и психологического здоровья, а также социальную адаптацию обучающихся, воспитанников. 
      2.  Учебная  нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяются   уставом   образовательного   учреждения   на  основе  рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.    
      2.  Для  детей,  нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа.  Учебные занятия для детей данной категории могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях. 
      Обеспечение    указанных    мероприятий    является   расходным   обязательством Ивановской области.
      3.  3.  Содержание,  обучение и воспитание детей-сирот и детей,оставшихся   без   попечения  родителей,  находящихся  под  опекой,детей-инвалидов  в  дошкольных образовательных учреждениях и детей,нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательныхдошкольных  учреждениях (в том числе в санаторных группах) являютсярасходным обязательством Ивановской области.
  
        Ивановская  область  передает  органам  местного самоуправлениягородских   округов  и  муниципальных  районов  Ивановской  областигосударственные  полномочия  по  содержанию,  обучению и воспитаниюдетей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,находящихся    под    опекой,    детей-инвалидов    в    дошкольныхобразовательных  учреждениях  и  детей,  нуждающихся  в  длительномлечении,  в  оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях(в том числе в санаторных группах).
        Средства  на  реализацию передаваемых полномочий по содержанию,обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,  находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов в дошкольныхобразовательных  учреждениях  и  детей,  нуждающихся  в  длительномлечении,  в  оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях(в  том  числе  в  санаторных  группах) предусматриваются в составеФонда компенсаций областного бюджета.
        Размеры субвенций, предусмотренных бюджетам городских округов имуниципальных районов на реализацию передаваемых полномочий в частисодержания,  обучения  и воспитания детей-сирот и детей, оставшихсябез  попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов вдошкольных  образовательных  учреждениях  и  детей,  нуждающихся  вдлительном  лечении,  в  оздоровительных образовательных дошкольныхучреждениях  (в  том  числе  в  санаторных группах), определяются всоответствии  с  методикой,  являющейся  приложением  к  настоящемуЗакону.
        Распределение   субвенций,   выделяемых  из  Фонда  компенсацийобластного  бюджета  на реализацию передаваемых полномочий бюджетаммуниципальных  районов  и городских округов, утверждается законом обюджете Ивановской области на очередной финансовый год.
        Контроль   за   выполнением  органами  местного  самоуправлениямуниципальных   районов  и  городских  округов  Ивановской  областипереданных   им   полномочий,  а  также  за  расходованием  средствпроизводится   уполномоченными   органами   государственной  властиИвановской области в пределах их компетенции.»;
        б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
        «3.1.     Воспитание     и     обучение    детей-инвалидов    вобщеобразовательных  учреждениях  являются расходным обязательствомИвановской области.
        При    невозможности   осуществлять   воспитание   и   обучениедетей-инвалидов    в    общих    или   специальных   дошкольных   иобщеобразовательных  учреждениях  органы  управления образованием иобразовательные   учреждения   обеспечивают  с  согласия  родителейобучение   детей-инвалидов   по   полной   общеобразовательной  илииндивидуальной программе на дому.
        Средства на указанные цели выделяются в соответствии с пунктами2 и 3 статьи 5 настоящего Закона.»;
        в) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
        «3.2.  Воспитание  и  обучение детей-инвалидов на дому, а такжекомпенсация  затрат  родителей  на  эти  цели  являются  расходнымиобязательствами Ивановской области.
        Ивановская  область  передает  органам  местного самоуправлениягородских   округов  и  муниципальных  районов  Ивановской  областигосударственные полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидовна  дому,  а  также по компенсации затрат родителей на воспитание иобучение детей-инвалидов на дому.
        Средства  на реализацию передаваемых полномочий по воспитанию иобучению  детей-инвалидов  на  дому,  а также по компенсации затратродителей   на   воспитание  и  обучение  детей-инвалидов  на  домупредусматриваются в составе Фонда компенсаций областного бюджета.
        Объем   средств,  предусмотренных  на  реализацию  передаваемыхполномочий,  определяется  исходя  из  численности детей-инвалидов,обучение  и  воспитание  которых  на дому осуществляется родителями(законными     представителями)    самостоятельно,    и    размера,предусмотренного пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.
        Контроль   за   выполнением  органами  местного  самоуправлениягородских   округов  и  муниципальных  районов  Ивановской  областипереданных   им   полномочий,  а  также  за  расходованием  средствпроизводится   уполномоченными   органами   государственной  властиИвановской области в пределах их компетенции.
        Порядок  воспитания и обучение детей-инвалидов на дому, а такжеразмер  компенсации  затрат  родителей  на  эти  цели  определяетсяПравительством Ивановской области. (В  редакции  Закона  Ивановскойобласти от 18.07.2006 г. N 72-ОЗ)
        4.    Медицинское   обслуживание   обучаю
  
  щихся,   воспитанников   образовательного  учреждения  обеспечивают  органы здравоохранения. Образовательное  учреждение  обязано предоставить для осуществления медицинских   профилактических   работ   помещение   с   условиями,   соответствующими установленным нормам.
      5.  Расписание  занятий  в  образовательном  учреждении  должно  предусматривать  перерыв  достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников.
      6.  Работники  образовательных учреждений несут ответственность за   жизнь   и   здоровье  обучающихся  и  воспитанников  во  время  образовательного    процесса    в    соответствии   с   действующим   законодательством,   уставом,  локальными  актами  образовательного  учреждения,    договором    между   родителем   и   образовательным   учреждением.
      7. Работники образовательного учреждения подлежат обязательному медицинскому обследованию в соответствии с действующими санитарными требованиями и эпидемиологической ситуацией.
                                                                                   
      Статья 12. Развитие и обеспечение демократического,   
      государственно-общественного характера управления образованием  
                                                                                   
      1.   Для   обеспечения   демократического,  государственного  –  общественного   характера  управления  образованием  на  территории  Ивановской  области  могут  создаваться  общественные  объединения:  советы,  комитеты,  собрания  и  другие  формы,  которые объединяют руководителей,  работников образовательных учреждений, обучающихся, их родителей (законных представителей).
      2.  Органы  государственной  власти  Ивановской области, органы местного  самоуправления  в Ивановской области содействуют развитию демократического, государственно-общественного характера управления образованием   и  взаимодействуют  с  общественными  объединениями,  указанными в пункте 1 настоящей статьи.      
      3.  Общественные  объединения,  указанные  в пункте 1 настоящей статьи,   могут  принимать  участие  в  реализации  государственной  политики  в  сфере  образования  на территории Ивановской области в части решения вопросов, не отнесенных действующим законодательством к компетенции иных органов и должностных лиц.    
                                                                                   
      Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона                               
                                                                                   
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  опубликования,  за  исключением  пункта 4 статьи 5 в части передачи государственных   полномочий  органам  местного  самоуправления  по  содержанию  муниципальных  школ  для  обучающихся  с отклонениями в развитии и средств на реализацию данных полномочий, пункта 3 статьи 9  в  части  установления  специалистам  областных  государственных  образовательных  и  муниципальных  общеобразовательных  учреждений,  работающим  в  поселках,  повышенных  на  25  процентов должностных окладов,   пункта  3  статьи  11  в  части  отнесения  к  расходным  обязательствам  Ивановской  области содержания детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  находящихся  под  опекой, и детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях.   
      Пункты  настоящего  Закона:  пункт  4 статьи 5 в части передачи государственных   полномочий  органам  местного  самоуправления  по  содержанию  муниципальных  школ  для  обучающихся  с отклонениями в развитии  и средств на реализацию данных полномочий, пункт 3 статьи 9  в  части  установления  специалистам  областных  государственных  образовательных  и  муниципальных  общеобразовательных  учреждений,  работающим  в  поселках,  повышенных  на  25  процентов должностных окладов,   пункт   3  статьи  11  в  части  отнесения  к  расходным  обязательствам  Ивановской  области содержания детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  находящихся  под  опекой, и детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях вступают в силу с 01.01.2006.
      Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
      -  Закон Ивановской области «О государственной политике в сфере образования» от 21.07.98 № 56-ОЗ;         
      -  Закон  Ивановской  области  «О  внесении  изменения  в Закон Ивановской области «О государственной политике в сфере образования» от 01.06.2000 № 29-ОЗ.      
                                                                                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                                                          ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                     В.И. ТИХОНОВ                                              
                                                                                   
                                                                                   г. Иваново                                                                   27 мая 2005 г.                                                      № 93-ОЗ   
                                                                
                                                           Приложение
  
                                            к Закону Ивановской области
                                                  от 27.05.2005 № 93-ОЗМетодика расчета размера субвенций в части финансирования расходов
         на содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей,
        оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой,
     детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей,нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных
        дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах),
                выделяемых из областного Фонда компенсаций
        Размер субвенции бюджету i-го городского округа, муниципальногорайона  в  части  финансирования расходов на содержание, обучение ивоспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся    под    опекой,    детей-инвалидов    в    дошкольныхобразовательных  учреждениях  и  детей,  нуждающихся  в  длительномлечении,  в  оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях(в  том  числе  в  санаторных  группах)  определяется  по следующейформуле:
        Si = N х Hi, где
        Si   –   размер   субвенции  бюджету  i-го  городского  округа,муниципального   района   на   содержание,  обучение  и  воспитаниедетей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,находящихся    под    опекой,    детей-инвалидов    в    дошкольныхобразовательных  учреждениях  и  детей,  нуждающихся  в  длительномлечении,  в  оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях(в том числе в санаторных группах) i–го муниципального образования;
        N  – средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка,посещающего  дошкольное учреждение. Указанный норматив определяетсяисходя   из   общей   численности   детей,   посещающих  дошкольныеучреждения,  и  размера  средств,  предусмотренных  на  содержание,обучение   и   воспитание   детей   в   дошкольных   учреждениях  вконсолидированном бюджете Ивановской области на год, предшествующийпланируемому,   с   учетом  коэффициентов,  определяющих  тенденцииизменений;
        Hi  – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,  находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов в дошкольныхобразовательных  учреждениях  и  детей,  нуждающихся  в  длительномлечении,  в  оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях(в   том  числе  в  санаторных  группах)  i–го  городского  округа,муниципального  района  (по данным муниципальных органов управленияобразованием  по  состоянию  на  1  сентября  года, предшествующегопланируемому).».
        Статья 2.
        1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официальногоопубликования, за исключением абзаца шестого подпункта «в» пункта 1статьи  1  настоящего  Закона  в  части обеспечения государственныхгарантий  прав  граждан  на  получение общедоступного и бесплатногодошкольного    образования    в   общеобразовательных   учрежденияхпосредством   выделения   субвенций  местным  бюджетам  в  размере,необходимом  для реализации основных общеобразовательных программ вчасти   финансирования   расходов   на   оплату   труда  работниковобщеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебные  пособия,технические  средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды  (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов), в соответствии снормативами,  установленными  законом Ивановской области, и абзацеввторого  –  шестого  подпункта  «в»  пункта  5  статьи 1 настоящегоЗакона.
        2.  Абзац  шестой  подпункта  «в»  пункта 1 статьи 1 настоящегоЗакона в части обеспечения государственных гарантий прав граждан наполучение  общедоступного  и  бесплатного дошкольного образования вобщеобразовательных  учреждениях  посредством  выделения  субвенцийместным  бюджетам  в  размере,  необходимом для реализации основныхобщеобразовательных  программ  в  части  финансирования расходов наоплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов научебные пособия, технические средства обучения, расходные материалыи хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданийи  коммунальных  расходов,  осуществляемых  из местных бюджетов), всоответствии  с  нормативами,  установленными  законами  Ивановскойобласти,  и  абзацы  второй– шестой подпункта «в» пункта 5 статьи 1настоящего Закона вступают в силу с 1 ян
  
  варя 2007 года.