Закон Ивановской области от 18.07.2006 № 72-ОЗ
О внесении изменений в Закон Ивановской области «О государственной политике в сфере образования»
Утратил силу - Закон Ивановской области от 05.07.2013 г. N 66-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Ивановской области «О государственной политике в сфере образования» Принят Ивановской областной Думой 29 июня 2006 года Настоящий Закон принят в соответствии с Законом РоссийскойФедерации «Об образовании» от 10.07.92 № 3266-I, Федеральным законом«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей редакции), Уставом(Основным Законом) Ивановской области в целях регулирования отношенийв сфере образования в Ивановской области. Статья 1. Внести в Закон Ивановской области «О государственной политике всфере образования» от 27.05.2005 № 93-ОЗ (в действующей редакции)следующие изменения: 1) в статье 2: а) в абзаце первом пункта 1 слова «Законодательного Собрания Ивановской области» заменить словами «Ивановской областной Думы»; б) абзац восьмой пункта 1 статьи 2 после слов «общедоступного и бесплатного» дополнить словом «дошкольного,», слово «муниципальных»исключить; в) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. К компетенции Правительства Ивановской области в сфереобразования относится: - осуществление политики в области образования, не противоречащейполитике Российской Федерации в области образования; - разработка и реализация областных целевых программ развитияобразования, в том числе международных, с учетом национальных ирегиональных социально-экономических, экологических, культурных,демографических и других особенностей; - формирование государственного органа управления образованиемИвановской области и руководство им; - обеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учрежденияхпосредством выделения субвенций местным бюджетам в размере,необходимом для реализации основных общеобразовательных программ вчасти финансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии снормативами, установленными законами Ивановской области; - организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вобластных государственных специальных (коррекционных) образовательныхучреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии снормативами, установленными законами Ивановской области; - организация предоставления начального, среднего идополнительного профессионального образования в областныхгосударственных образовательных учреждениях; - организация предоставления дополнительного образования детям вобластных государственных образовательных учреждениях; - обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; - установление порядка создания, реорганизации, ликвидации ифинансирования областных государственных образовательных учреждений; - создание, реорганизация и ликвидация областных государственныхобразовательных учреждений (за исключением создания высших учебныхзаведений), а также лицензирование, аттестация и государственнаяаккредитация образовательных учреждений в соответствии с действующимзаконодательством; - установление региональных (национально-региональных) компонентовгосударственных образовательных стандартов; - формирование проекта областного бюджета в части расходов наобразование; - установление для областных государственных образовательныхучреждений дополнительных к федеральным требований к образовательнымучреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм,охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебногопроцесса и оборудования учебных помещений; - установление социальной поддержки различным категориямобучающихся, воспитанников и педагогических работников областныхгосударственных образовательных учреждений, а также видов и нормматериального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников ипедагогических работников в соответствии с законодательствомИвановской области; - информационное обеспечение в пределах своей компетенцииобразовательных учреждений, организация издания учебной литературы,разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов,дисциплин; - организация подготовки, переподготовки, повышения квалификациипедагогических работников; - организация проведения аттестации педагогических работниковобластных государственных образовательных учреждений и муниципальныхобразовательных учреждений и работников государственного органауправления образованием Ивановской области и муниципальных органовуправления образованием; - организация осуществления надзора и контроля в сфере образованияи исполнения государственных образовательных стандартов заобразовательными учреждениями независимо от форм собственности (заисключением федеральных образовательных учреждений и высших учебныхзаведений), а также за деятельностью муниципальных органов управленияобразованием; - организация обеспечения образовательных учреждений, имеющихгосударственную аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации в соответствии сдействующим законодательством; - установление порядка утверждения устава областногогосударственного образовательного учреждения; - финансирование областных образовательных учреждений иобразовательных услуг; - утверждение порядка, устанавливающего объем и структуру приемаобучающихся за счет средств областного бюджета в областныегосударственные образовательные учреждения профессиональногообразования; - издание нормативных документов в пределах своей компетенции; - иные полномочия, отнесенные действующим законодательством ккомпетенции Правительства Ивановской области.»; 2) в пункте 4 статьи 2 и далее по тексту Закона слово«Администрация» в соответствующих падежах заменить словом«Правительство» в соответствующих падежах; 3) в статье 5: а) пункт 3 после слов «общедоступного и бесплатного» дополнитьсловом «дошкольного,»; б) пункты 4 и 6 исключить; 4) пункт 2 статьи 7 после слов «на получение» дополнить словами«дошкольного и»; 5) в статье 11: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой,детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей,нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательныхдошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах) являютсярасходным обязательством Ивановской области. Ивановская область передает органам местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Ивановской областигосударственные полномочия по содержанию, обучению и воспитаниюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихсяпод опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях идетей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительныхобразовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторныхгруппах). Средства на реализацию передаваемых полномочий по содержанию,обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольныхобразовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении,в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числев санаторных группах) предусматриваются в составе Фонда компенсацийобластного бюджета. Размеры субвенций, предусмотренных бюджетам городских округов имуниципальных районов на реализацию передаваемых полномочий в частисодержания, обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов вдошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся вдлительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольныхучреждениях (в том числе в санаторных группах), определяются всоответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Закону. Распределение субвенций, выделяемых из Фонда компенсацийобластного бюджета на реализацию передаваемых полномочий бюджетаммуниципальных районов и городских округов, утверждается законом обюджете Ивановской области на очередной финансовый год. Контроль за выполнением органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Ивановской областипереданных им полномочий, а также за расходованием средствпроизводится уполномоченными органами государственной властиИвановской области в пределах их компетенции.»; б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «3.1. Воспитание и обучение детей-инвалидов в общеобразовательныхучреждениях являются расходным обязательством Ивановской области. При невозможности осуществлять воспитание и обучениедетей-инвалидов в общих или специальных дошкольных иобщеобразовательных учреждениях органы управления образованием иобразовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучениедетей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальнойпрограмме на дому. Средства на указанные цели выделяются в соответствии с пунктами 2и 3 статьи 5 настоящего Закона.»; в) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания: «3.2. Воспитание и обучение детей-инвалидов на дому, а такжекомпенсация затрат родителей на эти цели являются расходнымиобязательствами Ивановской области. Ивановская область передает органам местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Ивановской областигосударственные полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов надому, а также по компенсации затрат родителей на воспитание иобучение детей-инвалидов на дому. Средства на реализацию передаваемых полномочий по воспитанию иобучению детей-инвалидов на дому, а также по компенсации затратродителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на домупредусматриваются в составе Фонда компенсаций областного бюджета. Объем средств, предусмотренных на реализацию передаваемыхполномочий, определяется исходя из численности детей-инвалидов,обучение и воспитание которых на дому осуществляется родителями(законными представителями) самостоятельно, и размера,предусмотренного пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона. Контроль за выполнением органами местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Ивановской области переданных имполномочий, а также за расходованием средств производитсяуполномоченными органами государственной власти Ивановской области впределах их компетенции. Порядок воспитания и обучение детей-инвалидов на дому, а такжеразмер компенсации затрат родителей на эти цели определяетсяПравительством Ивановской области.»; 6) дополнить Закон приложением следующего содержания: «Приложение к Закону Ивановской области от 27.05.2005 № 93-ОЗ Методика расчета размера субвенций в части финансирования расходов на содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах), выделяемых из областного Фонда компенсаций Размер субвенции бюджету i-го городского округа, муниципальногорайона в части финансирования расходов на содержание, обучение ивоспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательныхучреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, воздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе всанаторных группах) определяется по следующей формуле: Si = N х Hi, где Si – размер субвенции бюджету i-го городского округа,муниципального района на содержание, обучение и воспитание детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой,детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей,нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательныхдошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах) i–гомуниципального образования; N – средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка,посещающего дошкольное учреждение. Указанный норматив определяетсяисходя из общей численности детей, посещающих дошкольные учреждения, иразмера средств, предусмотренных на содержание, обучение и воспитаниедетей в дошкольных учреждениях в консолидированном бюджете Ивановскойобласти на год, предшествующий планируемому, с учетом коэффициентов,определяющих тенденции изменений; Hi – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольныхобразовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении,в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числев санаторных группах) i–го городского округа, муниципального района(по данным муниципальных органов управления образованием по состояниюна 1 сентября года, предшествующего планируемому).». Статья 2. 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением абзаца шестого подпункта «в» пункта 1статьи 1 настоящего Закона в части обеспечения государственныхгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в общеобразовательных учреждениях посредствомвыделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом дляреализации основных общеобразовательных программ в частифинансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательныхучреждений, расходов на учебные пособия, технические средстваобучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключениемрасходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемыхиз местных бюджетов), в соответствии с нормативами, установленнымизаконом Ивановской области, и абзацев второго – шестого подпункта «в»пункта 5 статьи 1 настоящего Закона. 2. Абзац шестой подпункта «в» пункта 1 статьи 1 настоящего Законав части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования вобщеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенцийместным бюджетам в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплатутруда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебныепособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий икоммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), всоответствии с нормативами, установленными законами Ивановскойобласти, и абзацы второй– шестой подпункта «в» пункта 5 статьи 1настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2007 года.ГУБЕРНАТОРИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А. МЕНЬг. Иваново18 июля 2006 года№ 72-ОЗ