Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 03.11.1994 № 161
О положениях о комитетах Законодательного Собрания
Утратил силу - Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 25.09.97 г. N 185 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА от 03.11.1994 N 161 г.Иваново О положениях о комитетах Законодательного Собрания(В редакции Постановления Законодательного Собрания Ивановской области от 03.04.97 г. N 63) В соответствии с Регламентом, утвержденным Законом Ивановскойобласти N 6-ОЗ от 16.06.94 года, Законодательное СобраниеИвановской области постановляет: 1. На основании протокола комитета по бюджету, финансовому икредитному регулированию, налоговой и инвестиционной политике N 2п. 2 от 13.05.94 г. утвердить Положение о комитете по бюджету,финансовому и кредитному регулированию, налоговой и инвестиционнойполитике (приложение N 1). 2. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияИвановской области от 03.04.97 г. N 63) 3. На основании решения комитета по законности и местномусамоуправлению N 9 от 19.10.94 года утвердить Положение о комитетепо законности и местному самоуправлению (приложение N 3). Председатель Законодательного собрания В.Тихомиров ------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 03.11.1994 N 161 Положение о комитете по бюджету, финансовому и кредитному регулированию, налоговой и инвестиционной политике Законодательного Собрания Ивановской области I. Общие положения Комитет Законодательного Собрания по бюджету, финансовому икредитному регулированию, налоговой и инвестиционной политикесформирован из состава депутатов Законодательного Собрания всоответствии со ст. 32 Закона РФ "О краевом, областном Советенародных депутатов и краевой, областной администрации", ст. 16Закона РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетногопроцесса в РСФСР" и главой 3 Регламента Законодательного СобранияИвановской области. II. Функции комитета Комитет Законодательного Собрания по бюджету, финансовому икредитному регулированию, налоговой и инвестиционной политике: - предварительно рассматривает внесенный на утверждениеЗаконодательного Собрания бюджет, отчет о его исполнении, дает поним свои заключения; - рассматривает и согласует поступившие от других комитетовЗаконодательного Собрания замечания и предложения по бюджету иотчетам об исполнении бюджета; - организует проведение депутатских слушаний по отдельным илиобщим вопросам, касающимся совершенствования экономики, финансов,связей, проведения экономической политики в области, порядкауправления и распоряжения собственностью области, а также объектамфедеральной собственности в пределах компетенции области; - ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов идополнительных доходов бюджета, усилению режима экономии прирасходовании государственных средств; - рассматривает вопросы, связанные с приватизациейгосударственного и муниципального имущества; - рассматривает вопросы по определению порядка пользованияземлей и другими природными ресурсами на территории области; - рассматривает вопросы по определению порядка и перечняобъектов охраны природы и культурного наследия области; - рассматривает вопросы о развитии агропромышленногокомплекса, рациональном использовании земель, повышении плодородияпочв, охране земельных ресурсов в комплексе с другимиприродоохранными мероприятиями, развитии всех форм хозяйствованияна земле, создании социальной инфраструктуры на селе; - рассматривает вопросы экологии и природопользования вобласти, установления порядка управления и распоряжения природнымиресурсами, являющимися собственностью области или федеральнойсобственностью в пределах компетенции, установления границ особоохраняемых территорий, отнесения земель к категориямприродоохранного и природозаповедного назначения, объявлениянаходящихся в пределах области природных объектов и территорийпамятниками природы и государственными природными заказниками,установления охраны памятников природы и другие вопросы в областиохраны окружающей среды; - готовит и предварительно рассматривает проекты законов ииных нормативных актов области по вопросам осуществленияэкономических реформ, финансовых ресурсов, инвестиционной иналоговой политики, ценообразования, управления и распоряжениясобственностью области, приватизации государственного имущества; - предлагает для рассмотрения Законодательным Собраниемпроекты документов для направления в Федеральное Собрание(Государственную Думу и Совет Федерации), Правительство РФ, атакже проекты федеральных законов; - контролирует в пределах компетенции ЗаконодательногоСобрания соблюдение действующего законодательства и выполнениерешений учреждениями, общественными и иными организациями,расположенными на территории области, независимо от подчиненности,заслушивает по этим вопросам доклады и сообщения соответствующихруководителей, разрабатывает предложения и принимает рекомендациипо различным вопросам, входящим в компетенцию комитета. Члены комитета могут по решению председателя ЗаконодательногоСобрания освобождаться от выполнения производственных и служебныхобязанностей на срок, необходимый для работы в комитете, свозмещением им расходов, связанных с депутатской деятельностью, засчет средств (сметы) Законодательного Собрания. III. Процедурные вопросы 1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуетболее половины от общего числа членов комитета. 2. Заседание проводит председатель комитета или егозаместитель. 3. Решение комитета принимается большинством голосов от числаприсутствующих членов комитета. Протоколы заседаний подписываетпредседательствующий. 4. Комитет имеет право вносить предложения по повестке днязаседания Законодательного Собрания, которые направляются на имяпредседателя Законодательного Собрания. Представители комитетовимеют право выступать на заседаниях Законодательного Собрания либона заседаниях других комитетов с докладами и содокладами повопросам, относящимся к их ведению. 5. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но неменее одного раза в месяц. 6. Председатель комитета созывает внеочередное заседание какпо своей инициативе, так и по требованию депутата комитета ипредседателя Законодательного Собрания. 7. О созыве заседания комитета его председатель уведомляет неменее чем за 48 часов депутатов своего комитета, председателяЗаконодательного Собрания, соответствующие управления и отделыадминистрации области, субъектов, по инициативе которых выносятсявопросы на обсуждение комитета. 8. Комитет осуществляет свою деятельность на принципахсвободы, гласности. На его заседаниях могут присутствоватьпредставители аккредитованных Законодательным Собранием органовпечати, телевидения и радио. 9. В заседаниях комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты Законодательного Собрания, невходящие в его состав. 10. На заседаниях комитета вправе присутствоватьпредставитель Главы администрации области, начальники управлений иотделов администрации области, их заместители, специалистыаппарата Законодательного Собрания, а также представители другихзаинтересованных государственных и общественных органов иорганизаций с согласия председателя комитета. 11. Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов иорганизации депутатских слушаний может создавать рабочие группы изчисла депутатов Законодательного Собрания, представителейуправлений и отделов администрации области по согласованию сглавой администрации, руководителей государственных и общественныхорганов и организаций, научных учреждений, а также специалистов иученых. 12. Комитет имеет право привлекать к своей работеспециалистов различного профиля в качестве экспертов, а такженазначать независимую экспертизу проекта. Комитет может проводитьсовместные заседания. 13. Комитет вправе запрашивать материалы и документы,необходимые для его деятельности. Государственные и общественныеорганы, организации и должностные лица обязаны представлятькомитету Законодательного Собрания запрашиваемые материалы идокументы в порядке, установленном ст. 60 РегламентаЗаконодательного Собрания. 14. По предложению комитета руководители структурныхподразделений областной администрации, предприятий, организацийприглашаются на заседание комитета для разъяснения порассматриваемым комитетом вопросам. 15. Комитет в соответствии с направлением своей деятельностиорганизует проведение депутатских слушаний, на которые могутприглашаться депутаты Законодательного собрания, должностные лица,эксперты, представители различных государственных, общественныхорганов и организаций, научных учреждений. 16. Предложение о проведении депутатских слушаний принимаетсябольшинством голосов от общего числа членов комитета. 17. Член комитета, имеющий мнение, отличное от мнениякомитета, вправе предъявлять Законодательному собранию особоемнение. 18. Протоколы заседаний комитета подписываются председателемкомитета и хранятся в делах комитета. 19. В конце календарного года комитет выпускает отчет о своейдеятельности. IV. Председатель комитета Председатель комитета: - организует работу комитета и ведает его внутреннимраспорядком; - ведет заседания комитета; - представляет комитет в отношениях с ЗаконодательнымСобранием, его органами, иными государственными органами иобщественными организациями; - представляет Законодательному Собранию решения ипредложения, подготовленные комитетом; - дает поручения членам комитета; - приглашает для участия в заседаниях комитета представителейгосударственных и общественных органов и организаций, специалистови ученых; - информирует членов комитета о выполнении решений комитета,рассмотрении его предложений. V. Заместители председателя Из членов комитета избираются два заместителя председателякомитета по формированию и контролю за исполнением бюджета,финансовому и кредитному регулированию, налоговой и инвестиционнойполитике и по экономике и инвестиционной политике, которые ведутработу по своим направлениям в соответствии с функциями комитета. Заместители председателя содействуют председателю комитета ввыполнении возложенных на него обязанностей, выполняют попоручению председателя отдельные его функции и замещаютпредседателя в случае его отсутствия или невозможностиосуществления им своих обязанностей. VI. Правовое, организационное, материально - техническое обеспечение деятельности комитета Правовое, организационное, материально-техническое,информационное и иное обеспечение деятельности комитетаосуществляют специалисты аппарата Законодательного собрания всоответствии с положением об аппарате Законодательного СобранияИвановской области. По требованию комитета подготовка материалов и документоворганизациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечениеэкспертов и специалистов для оказания научно-методической помощипроизводятся с оплатой за счет средств сметы ЗаконодательногоСобрания и на основании договора, заключаемого с ЗаконодательнымСобранием Ивановской области в лице председателя в соответствии состатьей 10 Регламента Законодательного Собрания Ивановской области.------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 03.11.1994 N 161 Положение о комитете по социальной политике Законодательного Собрания Ивановской области I. Общие положения Комитет по социальной политике Законодательного СобранияИвановской области (далее комитет) сформирован из составадепутатов Законодательного Собрания и организует свою работу всоответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "О краевом,областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации", действующим законодательством Российской Федерациии Ивановской области, постановлениями Законодательного Собрания. Комитет образован на срок полномочий ЗаконодательногоСобрания Ивановской области. II. Функции комитета Комитет по социальной политике Законодательного СобранияИвановской области: - предварительно рассматривает бюджет (отчет о егоисполнении), внесенный администрацией области на утверждениеЗаконодательного Собрания, и дает по нему (на основаниидокументов, представленных отраслевыми управлениями и комитетами)свое заключение; - рассматривает представленные областной администрациейпроекты законов Ивановской области по вопросам науки, культуры иобразования, здравоохранения, физической культуры и спорта,молодежной политики, социальной защиты населения,благотворительности; - обобщает материалы и разрабатывает совместно с областнымиуправлениями и комитетами, государственными и иными организациямипроекты законов Ивановской области по основным общим вопросамсоциальной защиты населения, организации благотворительности,охраны семьи, прав женщин, материнства ( отцовства) и детства идругим вопросам, кроме вопросов, связанных с текущимфинансированием, налоговыми льготами, использованием природныхресурсов, экологией, определением порядка и перечня объектовохраны природы и культурного наследия области, объявления объектови территорий памятниками природы, проведением юбилейныхмероприятий, награждением, то есть проблемами, относящимися ккомпетенции других органов Законодательного Собрания; - изучает материалы и разрабатывает совместно со структурнымиподразделениями областной администрации основные принципы инаправления развития на территории области науки, культуры,образования, здравоохранения, физической культуры и спорта,социальной защиты населения, организации благотворительности,охраны семьи, прав женщин, материнства (отцовства) и детства; - рассматривает проекты документов, разработанных другимикомитетами Законодательного Собрания; - вносит на рассмотрение Законодательного Собрания и егопредседателя проекты Законов Ивановской области, постановленийЗаконодательного Собрания, проекты документов, вносимых нарассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации в порядкезаконодательной инициативы, предложения по проектам федеральныхзаконов; - контролирует в пределах компетенции ЗаконодательногоСобрания и его комитетов соблюдение действующего законодательстваИвановской области и выполнение постановлений ЗаконодательногоСобрания администрацией области, ее структурными подразделениями,предприятиями, учреждениями, государственными и инымиорганизациями, расположенными на территории области, независимо отих ведомственной подчиненности, заслушивает по этим вопросамдоклады и сообщения соответствующих руководителей, разрабатываетпредложения и принимает по обсуждаемым вопросам рекомендации. Члены комитета могут по решению председателя ЗаконодательногоСобрания освобождаться от выполнения производственных и служебныхобязанностей на срок, необходимый для работы в комитетах, свозмещением им расходов, связанных с депутатской деятельностью, засчет средств Законодательного Собрания. III. Процедурные вопросы 1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуетболее половины от общего числа членов комитета. 2. Заседание комитета проводит его председатель, а в егоотсутствие любой депутат по согласию членов комитета. 3. Решение комитета принимается большинством голосов от числаприсутствующих членов комитета. Протоколы заседаний подписываетпредседательствующий. 4. Комитет имеет право вносить предложения по повестке днязаседания Законодательного Собрания, которые направляются на имяпредседателя Законодательного Собрания. Представители комитетаимеют право выступать на заседаниях Законодательного Собрания, атакже на заседаниях других комитетов с докладами и содокладами повопросам, относящимся к их ведению. 5. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но неменее одного раза в месяц. 6. Председатель комитета созывает заседание, как по своейинициативе, так и по требованию депутатов комитета и председателяЗаконодательного Собрания. 7. О созыве заседания комитета его председатель уведомляетчленов комитета, председателя Законодательного Собрания,соответствующие управления, комитеты и отделы администрацииобласти, субъектов, по инициативе которых выносятся вопросы наобсуждение комитета, не менее чем за 48 часов. 8. Комитет осуществляет свою деятельность на принципахсвободы обсуждения, гласности. На его заседаниях могутприсутствовать представители органов печати, телевидения и радио. 9. В заседаниях комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты Законодательного Собрания, невходящие в его состав. 10. На заседаниях комитета вправе присутствоватьпредставитель главы администрации области, начальники управлений,комитетов и отделов администрации области, специалисты аппаратаЗаконодательного Собрания, а также представители другихзаинтересованных государственных и общественных органов иорганизаций с согласия председателя комитета. 11. Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов иорганизации депутатских слушаний может создавать рабочие группы изчисла депутатов Законодательного Собрания, представителейуправлений, комитетов и отделов администрации области (посогласованию с главой администрации), научных учреждений,специалистов по различным проблемам. 12. Комитет вправе привлекать к своей работе специалистовразличного профиля в качестве экспертов, а также назначатьнезависимую экспертизу проекта. Комитеты могут проводитьсовместные заседания. 13. Комитет вправе запрашивать на свои заседанияруководителей структурных подразделений областной администрации, атакже акционерных обществ, предприятий и организаций независимо отих организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности,запрашивать материалы и документы, необходимые для егодеятельности. Государственные и общественные органы, предприятия иорганизации независимо от их организационно-правовой формы иведомственной подчиненности, должностные лица обязаны представлятькомитету Законодательного Собрания запрашиваемые им материалы идокументы в порядке, установленном регламентом ЗаконодательногоСобрания. 14. Комитет в соответствии с направлением своей деятельностиорганизует проведение депутатских слушаний, на которые могутприглашаться депутаты Законодательного собрания, должностные лица,эксперты, представители различных государственных, общественныхорганов и организаций, научных учреждений. 16. Предложение о проведении депутатских слушаний принимаетсябольшинством голосов от общего числа членов комитета. IV. Председатель комитета Председатель комитета: - организует работу комитета и ведает его внутреннимраспорядком; - ведет заседания комитета; - представляет комитет в отношениях с ЗаконодательнымСобранием, его органами, иными государственными органами иобщественными организациями; - представляет Законодательному Собранию проекты документов,заключения и предложения, подготовленные комитетом; - дает поручения членам комитета; - приглашает для участия в заседаниях комитета представителейгосударственных и общественных органов и организаций, специалистови ученых; - информирует членов комитета о выполнении решений комитета,рассмотрении его рекомендации. V. Правовое, организационное, материально - техническое обеспечение деятельности комитета Правовое и организационное обеспечение деятельности комитетаорганизуют специалисты аппарата Законодательного собрания всоответствии с положением об аппарате Законодательного СобранияИвановской области. По требованию комитета подготовка материалов и документоворганизациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечениеэкспертов и специалистов для оказания научно-методической помощипроизводится с оплатой за счет средств сметы ЗаконодательногоСобрания и на основании договора, заключаемого с ЗаконодательнымСобранием Ивановской области в лице председателя в соответствии состатьей 10 Регламента Законодательного Собрания Ивановской области. Председатель комитета может иметь помощника (на общественныхначалах).------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 03.11.1994 N 161 Положение о комитете по законности и местному самоуправлению Законодательного Собрания Ивановской области I. Общие положения Комитет по законности и местному самоуправлениюЗаконодательного Собрания Ивановской области (далее - комитет)образуется из числа депутатов Законодательного Собрания иорганизует свою работу в соответствии со ст. 32 Закона РФ "Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации", главой 3 Регламента Законодательного Собрания,законами Ивановской области, постановлениями ЗаконодательногоСобрания. Комитет образован на срок полномочий ЗаконодательногоСобрания Ивановской области и является постоянно действующиморганом. II. Функции комитета Комитет Законодательного Собрания по законности и местномусамоуправлению: - принимает участие в разработке мероприятий по обеспечениюзаконности, охране государственного и общественного порядка, правграждан на территории области; - дает заключение по проектам законов и иных нормативныхактов области, переданных комитету на предварительноерассмотрение, дает предложения по соответствующим разделамобластного бюджета; - организует рассмотрение относящихся к сфере своего веденияпроектов федеральных законов, направляемых Государственной ДумойРоссийской Федерации в субъекты Федерации для обсуждения; - организует проведение депутатских слушаний по вопросамсоблюдения Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава, законов ииных нормативных актов области, местного самоуправления, другимвопросам своего ведения; - готовит предложения по Уставу области, его изменениям идополнениям, другие нормативные документы по вопросам организациисистемы государственной власти в области; - рассматривает предложения по изменениюадминистративно-территориального деления области; - готовит предложения по организации местного самоуправленияв области; - оказывает помощь в организации работы органам местногосамоуправления; - подготавливает и вносит в Законодательное Собраниепредложения по вопросам проведения областного и местныхреферендумов; - контролирует в пределах полномочий ЗаконодательногоСобрания области соблюдение действующего законодательства ивыполнение решений Законодательного Собрания по вопросам своеговедения областной администрацией и ее органами, предприятиями,учреждениями, общественными и иными организациями, расположеннымина территории области, независимо от подчиненности, заслушивает поэтим вопросам информации и сообщения соответствующих руководителей. III. Процедурные вопросы 1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуетболее половины от общего числа членов комитета. 2. Заседание комитета проводит его председатель или егозаместитель. 3. Решение комитета принимается большинством голосов от числаприсутствующих членов комитета. Протоколы заседаний подписываетпредседательствующий. 4. Комитет имеет право вносить предложения по повестке днязаседания Законодательного Собрания, которые направляются на имяпредседателя Законодательного Собрания. Представители комитетовимеют право выступать на заседаниях Законодательного Собрания либона заседаниях других комитетов с докладами и содокладами. 5. Член комитета, имеющий мнение, отличное от мнениябольшинства, вправе представлять свое особое мнениеЗаконодательному Собранию. 6. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но неменее одного раза в месяц. 7. Председатель комитета созывает заседание как по своейинициативе, так и по требованию депутата комитета и председателяЗаконодательного Собрания. 8. О созыве заседания комитета его председатель уведомляет неменее чем за 48 часов депутатов своего комитета, председателяЗаконодательного Собрания, соответствующие управления и отделыадминистрации области, субъектов, по инициативе которых вносятсявопросы на обсуждение комитета. 9. Комитет осуществляет свою деятельность на принципахсвободы обсуждения, гласности. На его заседаниях могутприсутствовать представители органов печати, телевидения и радио. 10. В заседаниях комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты Законодательного Собрания, невходящие в его состав, работники аппарата ЗаконодательногоСобрания. 11. На заседаниях комитета вправе присутствоватьпредставитель главы администрации области, начальники управлений иотделов администрации области, специалисты аппаратаЗаконодательного Собрания, а также представители другихзаинтересованных государственных и общественных органов иорганизаций с согласия председателя комитета. 12. Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов иорганизации депутатских слушаний может создавать рабочие группы изчисла депутатов Законодательного Собрания, представителейуправлений и отделов администрации области по согласованию сглавой администрации, государственных и общественных органов иорганизаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых. 13. Комитет вправе привлекать к своей работе специалистовразличного профиля в качестве экспертов, а также назначатьнезависимую экспертизу проекта. Комитеты вправе проводитьсовместные заседания. 14. Комитет вправе запрашивать материалы и документы,необходимые для его деятельности. Государственные и общественныеорганы, организации и должностные лица обязаны представлятькомитету Законодательного Собрания запрашиваемые материалы идокументы в порядке, установленном ст. 60 РегламентаЗаконодательного Собрания. 15. По предложению комитета руководители структурныхподразделений областной администрации, предприятий, организацийприглашаются на заседание комитета для разъяснения порассматриваемым комитетом вопросам. 16. Комитет в связи с направлением своей деятельности всоответствии с главой 5 Регламента Законодательного Собрания можеторганизовать проведение депутатских слушаний. Предложение о проведении депутатский слушаний принимаетсябольшинством голосов от общего числа членов комитета. 17. В конце календарного года комитет составляет отчет освоей деятельности. IV. Председатель, заместитель председателя комитета 1. Председатель комитета, его заместитель избираются назаседании комитета большинством голосов от числа утвержденныхчленов комитета. 2. Председатель комитета: - организует работу комитета и ведает его внутреннимраспорядком; - ведет заседания комитета; - представляет комитет в отношениях с ЗаконодательнымСобранием, его органами, иными государственными органами иобщественными организациями; - представляет Законодательному Собранию решения, заключенияи предложения, подготовленные комитетом; - дает поручения членам комитета; - приглашает для участия в заседаниях комитета представителейгосударственных и общественных органов и организаций, специалистови ученых; - информирует членов комитета о выполнении решений комитета,рассмотрении его рекомендаций; - подписывает решения, заключения, обращения, рекомендациикомитета. 3. Заместитель председателя содействует председателю комитетав выполнении возложенных на него обязанностей, выполняет попоручению председателя отдельные его функции и замещаетпредседателя в случае его отсутствия или невозможностиосуществления им своих обязанностей. 4. Протоколы заседаний комитета подписываетпредседательствующий на заседании комитета. 5. Председатель комитета может иметь помощника (наобщественных началах). V. Правовое, организационное, материально - техническое обеспечение деятельности комитета Правовое, организационное, информационное и иное обеспечениедеятельности комитета осуществляют специалисты аппаратаЗаконодательного собрания в соответствии с Положением об аппаратеЗаконодательного Собрания Ивановской области. По предложению комитета подготовка материалов и документоворганизациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечениеэкспертов и специалистов для оказания научно-методической помощипроизводится с оплатой за счет средств сметы ЗаконодательногоСобрания и на основании договора, заключаемого с ЗаконодательнымСобранием Ивановской области в лице его председателя. Члены комитета могут по решению председателя ЗаконодательногоСобрания освобождаться от выполнения производственных и служебныхобязанностей на срок, необходимый для работы в комитетах свозмещением им расходов, связанных с депутатской деятельностью, засчет средств Законодательного Собрания.