Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 25.09.1997 № 185
О Положении о комитете по законности, общественной безопасности и местному самоуправлению Законодательного Собрания Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 25.09.1997 N 185 г.Иваново О Положении о комитете по законности, общественной безопасности и местному самоуправлению Законодательного Собрания Ивановской области В соответствии с Регламентом Законодательного СобранияИвановской области Законодательное Собрание Ивановской областипостановляет: 1. Утвердить Положение о комитете по законности, общественнойбезопасности и местному самоуправлению Законодательного СобранияИвановской области (прилагается). 2. Считать утратившим силу постановление ЗаконодательногоСобрания от 03.11.94 N 161 "О положениях о комитетахЗаконодательного Собрания". 3. Опубликовать настоящее постановление в "Собраниизаконодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.Никологорский ------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 25.09.1997 N 185 Положение о комитете по законности, общественной безопасности и местному самоуправлению Законодательного Собрания Ивановской области I. Общие положения 1. Комитет по законности, общественной безопасности иместному самоуправлению Законодательного Собрания Ивановскойобласти (далее - Комитет) формируется из состава депутатовЗаконодательного Собрания и организует свою работу в соответствиисо статьей 32 Закона Российской Федерации "О краевом, областномСовете народных депутатов и краевой, областной администрации",действующим законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти, Регламентом Законодательного Собрания Ивановской области,постановлениями Законодательного Собрания Ивановской области(далее - Законодательное Собрание). 2. Комитет образован на срок полномочий ЗаконодательногоСобрания, является постоянно действующим органом ЗаконодательногоСобрания и ему подотчетен. 3. Целями деятельности Комитета являются: - обеспечение соответствия Устава, законов и иных правовыхактов Ивановской области, Конституции Российской Федерации ифедеральным законам; - защита прав и свобод человека и гражданина; защита правнациональных меньшинств; - обеспечение законности, правопорядка, общественнойбезопасности; - установление общих принципов организации системы органовгосударственной власти Ивановской области и местногосамоуправления; - создание необходимых правовых, организационных,материально-финансовых условий для становления и развития местногосамоуправления и оказание содействия населению в осуществленииправа на местное самоуправление; - оказание содействия органам государственной власти повопросам обороны и безопасности. II. Функции комитета Комитет Законодательного Собрания Ивановской области позаконности, общественной безопасности и местному самоуправлению: - способствует реализации положений Конституции РФ, законовРФ, Устава Ивановской области, законов и иных нормативных актовИвановской области; - предварительно рассматривает проект областного бюджета,отчет о его исполнении, внесенные администрацией области наутверждение Законодательного Собрания, и дает по ним (в том числена основании документов и предложений, представленныхсоответствующими органами государственной власти, а также органамиместного самоуправления) свое заключение; - дает предложения и рекомендации Законодательному Собраниюпо обеспечению соответствия законопроектов и проектов правовыхактов Ивановской области Конституции Российской Федерации,федеральным законам, Уставу и законам Ивановской области; - осуществляет в пределах полномочий ЗаконодательногоСобрания контроль за соблюдением действующего законодательства,выполнением принятых Законодательным Собранием нормативныхправовых актов областной администрацией и ее структурнымиподразделениями, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, действующими на территорииИвановской области. При осуществлении контрольных полномочийКомитет вправе заслушивать по этим вопросам доклады и сообщениясоответствующих руководителей, разрабатывать по обсуждаемымвопросам предложения и рекомендации, в том числе с ходатайством кЗаконодательному Собранию о выражении недоверия соответствующимдолжностным лицам; - проводит по вопросам своего ведения анализ действующегозаконодательства Ивановской области, готовит предложения поотмене, изменениям и дополнениям в действующие законы и другиенормативно-правовые акты, а также разрабатывает проекты законов ииных правовых актов Ивановской области; - дает заключения по проектам законов и иных правовых актовИвановской области, переданных Комитету на предварительное илидополнительное рассмотрение, а также поступившим в ЗаконодательноеСобрание в порядке законодательной инициативы, по вопросам веденияКомитета; - изучает работу органов государственной власти Ивановскойобласти и других субъектов Российской Федерации, совместно собластной администрацией разрабатывает общие принципы организациисистемы органов государственной власти Ивановской области, готовитпредложения по изменениям и дополнениям в Устав (Основной закон)Ивановской области, другие правовые акты по вопросам организациисистемы государственной власти в области; - рассматривает предложения по изменениюадминистративно-территориального устройства Ивановской области; - организует рассмотрение относящихся к сфере своего веденияпроектов федеральных законов, направляемых Государственной ДумойРоссийской Федерации и представительными (законодательными)органами субъектов Российской Федерации для обсуждения, вносит нарассмотрение Законодательного Собрания проекты документов длянаправления Президенту Российской Федерации, ФедеральномуСобранию, Правительству Российской Федерации; - принимает участие в разработке мероприятий по защите прав исвобод человека и гражданина, обеспечению законности,правопорядка, общественной безопасности; - предварительно рассматривает кандидатуры на должности судейфедеральных судов общей юрисдикции, арбитражного суда, а такжесоответствующих должностных лиц правоохранительных органов; - рассматривает представленные областным управлением юстициикандидатуры народных заседателей областного суда и вносит их дляизбрания Законодательным Собранием; - изучает материалы и разрабатывает совместно с областнойадминистрацией основные принципы деятельности на территорииИвановской области адвокатуры и нотариата; - проводит анализ становления и развития местногосамоуправления, готовит предложения по установлению в Ивановскойобласти общих принципов организации системы местногосамоуправления, разработке программ его развития; - разрабатывает предложения по принятию и изменению законов ииных нормативных правовых актов Ивановской области о местномсамоуправлении, осуществляет контроль за их соблюдением; - рассматривает вопросы и готовит предложения по установлениюи изменению порядка образования, объединения, преобразования илиупразднения муниципальных образований, установлению и изменению ихграниц и наименований; - оказывает помощь органам местного самоуправления ворганизации их работы, осуществляет необходимые правовые иорганизационные мероприятия по защите прав граждан наосуществление местного самоуправления; - разрабатывает и дает предложения по принятию и изменениюзаконов Ивановской области о муниципальной службе, обадминистративной ответственности за правонарушения по вопросам,связанным с осуществлением местного самоуправления; - предварительно рассматривает и вносит в ЗаконодательноеСобрание предложения об ответственности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления передгосударством; - готовит и вносит в Законодательное Собрание предложения повопросам проведения областного и местного референдумов; - организует проведение депутатских слушаний по вопросам,отнесенным к ведению Комитета и представляющим общественныйинтерес; - рассматривает иные вопросы и проводит другие мероприятия,входящие в компетенцию Комитета; - Комитет по вопросам своего ведения взаимодействует соструктурными подразделениями областной администрации, органамиместного самоуправления, организациями, общественнымиобъединениями. В пределах своей компетенции принимает решения ввиде заключений, рекомендаций, предложений. III. Процедурные вопросы 1. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. 2. Председатель Комитета созывает заседания Комитета как посвоей инициативе, так и по требованию депутата, входящего в составКомитета, а также по требованию Председателя ЗаконодательногоСобрания. 3. О созыве Комитета председатель Комитета уведомляет неменее чем за 48 часов депутатов, входящих в состав Комитета (далее- члены Комитета), Председателя Законодательного Собрания,соответствующие управления и отделы администрации области,субъектов, по инициативе которых выносятся вопросы на обсуждениеКомитета. Необходимые материалы представляются членам Комитета неменее чем за 2 дня до начала его заседания. 4. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствуетболее половины от общего числа членов Комитета. 5. По отдельным вопросам по предложению не менее трехприсутствующих на заседании членов Комитета проводится поименноеголосование с закреплением мнения ("за" или "против") личнойподписью в опросном листе поименного голосования. Решениесчитается принятым, если за него проголосовали более половинычленов Комитета. 6. С согласия не менее половины членов Комитета по вопросам,требующим оперативного решения, по поручению председателя Комитетаможет проводиться поименное голосование путем опроса по средствамсвязи с закреплением мнения депутатов в опросном листе. 7. Решение Комитета принимается большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Комитета, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Положением. 8. Комитет осуществляет свою деятельность на основе принциповсвободы обсуждения, гласности. 9. На заседаниях Комитета вправе присутствовать ПредседательЗаконодательного Собрания, его заместитель, Глава администрацииобласти, его представители, начальники управлений, отделовобластной администрации, специалисты Законодательного Собрания, атакже представители других заинтересованных органов и организацийс согласия большинства присутствующих членов Комитета. 10. В заседаниях Комитета с правом совещательного голосамогут принимать участие депутаты Законодательного Собрания, невходящие в его состав. 11. На заседаниях Комитета могут присутствовать представителиаккредитованных Законодательным Собранием средств массовойинформации. 12. Протоколы заседаний Комитета подписываютсяпредседательствующим на заседании и хранятся в делах Комитета. 13. Для подготовки рассматриваемых вопросов или организациидепутатских слушаний Комитет вносит предложения по созданиюрабочих групп из числа депутатов Законодательного Собрания,представителей управлений и отделов администрации области (посогласованию с Главой администрации области), руководителейорганизаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых. 14. Комитет может проводить совместные заседания с другимикомитетами Законодательного Собрания. 15. Комитет имеет право запрашивать материалы и документы,необходимые для его деятельности. Государственные и общественныеорганизации, должностные лица обязаны представлять запрашиваемыеКомитетом материалы и документы. 16. Комитет имеет право вносить предложения по повестке днязаседания Законодательного Собрания. 17. Ежегодно Комитет представляет информацию о своейдеятельности Председателю Законодательного Собрания. IV. Председатель комитета и его заместитель Председатель комитета, его заместитель избираютсябольшинством голосов от числа утвержденных членов Комитета.Председатель Комитета утверждается Законодательным Собранием. Председатель Комитета: - организует работу Комитета и ведает его внутреннимраспорядком; - ведет заседания Комитета; - представляет Комитет в отношениях с ЗаконодательнымСобранием, его органами, иными государственными органами, органамиместного самоуправления, общественными организациями; - представляет Законодательному Собранию проекты документов,заключения, рекомендации и предложения, подготовленные Комитетом; - дает поручения членам Комитета; - приглашает для участия в заседаниях Комитета представителейорганов государственной власти и местного самоуправления,организаций, специалистов и ученых; - информирует членов Комитета о выполнении решений Комитета,рассмотрении его рекомендаций, предложений, заключений; - подписывает решения (заключения, рекомендации) Комитета,обращения; - периодически информирует Председателя ЗаконодательногоСобрания о работе Комитета и своей деятельности. Заместитель председателя Комитета содействует председателюКомитета в выполнении возложенных на него обязанностей, выполняетпо поручению председателя Комитета отдельные его функции изамещает председателя в случае его отсутствия или приневозможности выполнения им своих обязанностей. V. Правовое, организационное, материально - техническое обеспечение деятельности комитета 1. Правовое, организационное, информационное и иноеобеспечение деятельности Комитета осуществляют специалистыаппарата Законодательного Собрания в соответствии с Положением обаппарате Законодательного Собрания Ивановской области. 2. По требованию Комитета подготовка материалов и документоворганизациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечениеэкспертов и специалистов для оказания научно-методической помощипроизводится с оплатой за счет средств Законодательного Собрания ина основании договора, заключаемого с Законодательным Собранием всоответствии с его Регламентом. 3. Председатель Комитета может иметь помощника (наобщественных началах).