Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 30.05.2003 № 284

О результатах тематической проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия "Ивгортеплоэнерго" и обоснованности тарифов для потребителей за 2001-2002 годы

  
        ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           от 30.05.2003 N 284
                                г.Иваново
       О результатах тематической проверки финансово-хозяйственной
       деятельности муниципального предприятия "Ивгортеплоэнерго" и
        обоснованности тарифов для потребителей за 2001-2002 годы
        Рассмотрев  справку контрольно-счетной палаты Ивановской областипо    результатам    тематической   проверки   финансово-хозяйственнойдеятельности    муниципального    предприятия   "Ивгортеплоэнерго"   иобоснованности  тарифов  для  потребителей за 2001-2002 годы и решенияколлегии  контрольно-счетной  палаты  Ивановской области от 28.04.2003N 4/2 (приложение  N  1)  и  от  06.05.2003  N  5/1  (приложение N 2),Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:
        1.      Утвердить      результаты      тематической     проверкифинансово-хозяйственной    деятельности   муниципального   предприятия"Ивгортеплоэнерго"   и  обоснованности  тарифов  для  потребителей  за2001-2002 годы.
        2.  Согласиться  с  выводами, изложенными в решении коллегии КСПот 06.05.2003 N 5/1, и отметить:
        2.   1.   Основными   проблемами   деятельности   муниципальногопредприятия "Ивгортеплоэнерго" являются:
        -  отсутствие  приборов  учета  тепловой энергии и применяемый всвязи  с  этим  расчетный метод определения объемов потерь и полезногоотпуска теплоэнергии и теплоносителя;
        -  значительность  потерь  тепловой энергии, связанная, в первуюочередь,   с  высокой  степенью  изношенности  принимаемых  на  баланстепловых сетей;
        -  рост  доли  более дорогой собственной теплоэнергии в тепловомбалансе;
        - рост затрат на топливо (газ, уголь, мазут);
        - затратный принцип формирования тарифов на тепловую энергию.
        2.  2.  В  соответствии  со  статьей  5  Федерального  закона "Огосударственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловуюэнергию  в Российской Федерации" от 14.04.95 N 41-ФЗ (действовавшего впроверяемом  периоде)  и  статьей  31  Федерального  закона  "Об общихпринципах  организации  местного  самоуправления" от 28.08.95 N 154-ФЗадминистрация   г.   Иванова   как   орган   местного   самоуправленияустанавливает   муниципальному   предприятию   "Ивгортеплоэнерго"  какэнергоснабжающей     организации,    находящейся    в    муниципальнойсобственности,   отпускной  тариф  на  1  Гкал  тепловой  энергии  дляпотребителей, присоединенных к тепловым сетям МП "Ивгортеплоэнерго".
        Администрацией  города  Иванова  заключен договор с региональнойэнергетической  комиссией от 26.02.97 N 1-22 на передачу полномочий погосударственному  регулированию  тарифов  на  услуги  энергоснабжающихорганизаций, находящихся в муниципальной собственности.
        Как  по  приобретаемой  тепловой  энергии  и  вырабатываемой  насобственных  котельных, так и по отпускаемой потребителям, в том численаселению,  рост тарифов опережал инфляционный рост цен. При этом ростотпускных тарифов опережал рост тарифов на покупное тепло.
        В   течение   2001-2002   годов   тарифы  на  тепловую  энергию,покупаемую  предприятием  "Ивгортеплоэнерго",  повышались региональнойэнергетической   комиссией   в  разрезе  поставщиков  тепла  следующимобразом:  3 раза пересматривался тариф по теплоэнергии, вырабатываемойАО  "Ивтекмаш",  -  в  целом  рост составил 36,8%, 2 раза увеличивалсятариф  по АО "Железобетон" - рост на 45,3% (максимальный показатель) ипо  АО  Машиностроительная  компания  "Кранэкс"  -  рост  на 43,1%, подругим  поставщикам  тепла,  в  том  числе  от  ОАО "Ивэнерго", тарифыпересматривались 1 раз и возросли в среднем на 15%.
        Отпускной  тариф  для  потребителей,  получающих теплоэнергию откотельных   МП   "Ивгортеплоэнерго",   в   течение   2001-2002   годовпересматривался 4 раза и возрос в целом в 1,84 раза.
        Отпускной  тариф  для  потребителей,  получающих теплоэнергию отцентрализованных  тепловых  сетей,  утверждаемый администрацией городаИванова,  в  течение 2001-2002 годов пересматривался 3 раза и возрос вцелом в 1,62 раза.
        2.    3.    Результаты    финансово-хозяйственной   деятельностимуниципального   предприятия   "Ивгортеплоэнерго"  за  2001-2002  годысвидетельствуют   о  неустойчивом  финансовом  положении  предприятия,неплатежеспособности,  об  отсутствии  собственных оборотных средств иполной финансовой зависимости от кредиторов.
        3.  Рекомендовать  администрации города Иванова и муниципальномупредприятию  "Ивгортеплоэнерго" рассмотреть справку контрольно-счетнойпалаты   Ивановской   области  по  результатам  тематической  проверкифинансово-хозяйственной    деятельности   муниципального   предприятия"Ивгортеплоэнерго"   и  обоснованности  тарифов  для  потребителей  за2001-2002  годы  и  принять меры по устранению выявленных недостатков.Проинформировать   Законодательное   Собрание   Ивановской  области  иконтрольно-счетную  палату о принятых мерах и о реализации предложенийконтрольно-счетной палаты.
        4.   Рекомендовать   Ивановской  городской  Думе  создать  органмуниципального финансового контроля.
        5.  Направить  материалы проверки Главе Администрации Ивановскойобласти,  администрации  города Иванова, в Ивановскую городскую Думу ив   соответствии   с   заключенными   соглашениями   -   в  надзорные,правоохранительные и контрольные органы.
        6.  Направить материалы проверки в комитет по вопросам экономикиЗаконодательного   Собрания  Ивановской  области  для  рассмотрения  иподготовки предложений.
        7.    Опубликовать    настоящее    постановление   в   "Собраниизаконодательства Ивановской области".
        Председатель
        Законодательного Собрания          П.Коньков----------------------------------------------------------------------
                                        к постановлению Законодательного
                                             Собрания Ивановской области
                                                           от 30.05.2003
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             третьего созыва
                РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
                            28. 04.2003 N 4/2
                                г.ИвановоО проверке финансово-хозяйственной деятельности МП "Ивгортеплоэнерго"
       и обоснованности тарифов для потребителей за 2001-2002 годы
        Заслушав    и    обсудив    результаты   финансово-хозяйственнойдеятельности   МП  "Ивгортеплоэнерго"  и  обоснованности  установлениятарифов   для  потребителей  за  2001-2002  годы,  в  соответствии  состатьями  4  и  7  Закона  Ивановской  области  "О  контрольно-счетнойпалате"  от  20.11.97  N 31-ОЗ (в действующей редакции) и Положением оконтрольно-счетной       палате,      утвержденным      постановлениемЗаконодательного   Собрания  Ивановской  области  от  22.01.98  N  27,коллегия контрольно-счетной палаты решила:
        1.  Считать  проверку  финансово-хозяйственной  деятельности  МП"Ивгортеплоэнерго"   и  обоснованности  тарифов  для  потребителей  за2001-2002 годы завершенной.
        2.  Принять  за основу проект решения контрольно-счетной палаты,проект  постановления  Законодательного Собрания Ивановской области порезультатам    проверки    финансово-хозяйственной   деятельности   МП"Ивгортеплоэнерго"   и  обоснованности  тарифов  для  потребителей  за2001-2002   годы.   Дополнения   и   изменения  к  ним  представить  вконтрольно-счетную палату в письменном виде до 5 мая 2003 года.
        3.   Предложить   контрольно-счетной  палате  и  руководству  МП"Ивгортеплоэнерго"   оформить   протокол  разногласий  по  результатампроверки  финансово-хозяйственной деятельности МП "Ивгортеплоэнерго" иобоснованности  тарифов для потребителей за 2001-2002 годы со ссылкамина  подтверждающие их документы и представить его в контрольно-счетнуюпалату до 5 мая 2003 года.
        4.  Назначить  очередное  заседание  коллегии контрольно-счетнойпалаты  по  результатам  проверки финансово-хозяйственной деятельностиМП  "Ивгортеплоэнерго"  и  обоснованности  тарифов для потребителей за2001-2002 годы на 6 мая 2003 года в 15 часов.
        Председатель контрольно-
        счетной палаты          Т.Огурцова----------------------------------------------------------------------
                                        к постановлению Законодательного
                                             Собрания Ивановской области
                                                           от 30.05.2003
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             третьего созыва
                РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
                            06.05.2003 N 5/1
                                г.Иваново
       О результатах тематической проверки финансово-хозяйственной
       деятельности муниципального предприятия "Ивгортеплоэнерго" и
        обоснованности тарифов для потребителей за 2001-2002 годы
        Рассмотрев  справку контрольно-счетной палаты Ивановской областипо    результатам    тематической   проверки   финансово-хозяйственнойдеятельности    муниципального    предприятия   "Ивгортеплоэнерго"   иобоснованности  тарифов  для потребителей за 2001-2002 годы, поясненияМП  "Ивгортеплоэнерго",  комментарий контрольно-счетной палаты к ним ипротокол  разногласий  от  30.04.2003,  на  основании статьи 15 ЗаконаИвановской  области  "О контрольно-счетной палате" от  22.01.98  N  27,коллегия контрольно-счетной палаты решила:
        1.  Утвердить  справку  контрольно-счетной палаты по результатамтематической     проверки     финансово-хозяйственной     деятельностимуниципального   предприятия   "Ивгортеплоэнерго"   и   обоснованноститарифов  для  потребителей  за 2001-2002 годы. Считать данную проверкузаконченной.
        2. Отметить, что в ходе проверки установлено следующее:
        2.   1.  Объектом  проверки  явилось  муниципальное  предприятие"Ивгортеплоэнерго"  -  хозяйственная  организация  муниципальной формысобственности  с уставным капиталом в сумме 75,9 тыс.руб., созданная в1994  году  и наделенная обособленным имуществом, принадлежащим городуИванову,  на  праве  хозяйственного ведения (договор от 12.04.94), а вчасти  основных  средств,  принадлежавших  ранее  ООО  "Энергетическоепредприятие  "Теплотехника",  -  переданным  в  безвозмездное  целевоепользование   (постановление  главы   города   Иванова  от  25.05.2001N 473-2).
        Основная  цель  создания  предприятия  - обеспечение надежного ибесперебойного  теплоснабжения  населения,  коммунально-бытовых и иныхпотребителей  в  отопительный  период,  которые  подключены к тепловымсетям   и   котельным   МП,   обеспечение  надлежащей  эксплуатации  иподдержание   необходимого   технического  состояния  тепловых  сетей,котельных,  насосных,  центральных  тепловых  пунктов,  находящихся набалансе  МП.  Предприятие  отпускает  как покупную теплоэнергию, так ивырабатываемую на собственных котельных.
        По  состоянию  на  01.01.2003  на  балансе МП "Ивгортеплоэнерго"числятся  сети  централизованного  теплоснабжения протяженностью 248,9км,   сети   службы  ремонта  котельных  протяженностью  44,2  км,  40котельных,   88  ЦТП,  насосно-бойлерных  и  насосных  станций,  427,0погонных  метров  паропроводов  в  одну  нитку,  378,0 погонных метровконденсатопроводов  в  одну  нитку, 68,5 погонных метра сетей холоднойводы в одну нитку, 1 станция 2-го подъема холодной воды.
        Стоимость  основных средств, числящихся на балансе, по состояниюна   01.01.2001  составляла  8,5%  валюты  баланса,  по  состоянию  на01.01.2003  -  22,4%.  За 2 года стоимость основных средств за вычетомизноса  возросла  в  1,9  раза и по состоянию на 01.01.2003 составляет111048,0  тыс.руб.  Износ  основных средств по состоянию на 01.01.2003составляет  45,5%,  в  том  числе  зданий и сооружений - 47,5%, машин,оборудования и транспортных средств - 38,5%.
        За  балансом  числятся  основные  средства, принадлежавшие ранееООО   "Энергетическое  предприятие  "Теплотехника",  по  состоянию  на01.01.2003 в сумме 24467,0 тыс.руб.
        Учетная  политика  МП  "Ивгортеплоэнерго"  требует  приведения всоответствие с действующим законодательством.
        2.  2.  Плановое задание (муниципальный заказ) по предоставлениютепловой  энергии  и  теплоносителя  для  нужд потребителей, исходя изобъема      потребностей,      для      муниципального     предприятия"Ивгортеплоэнерго"  на  2001-2002  годы  (в  расчете  на  отопительныйсезон)  не  устанавливалось.  Потребность  в  услугах  предприятия  потеплоснабжению   исчислялась  предприятием  на  основании  заключенныхдоговоров   расчетным   методом  и  администрацией  города  Иванова  вкачестве планового задания не утверждалась.
        2.  3.  Основной  поставщик  теплоэнергии - ОАО "Ивэнерго", долякоторого  в  общем объеме покупки в 2001 году составила (с учетом НДС)413799,1  тыс.руб.,  или  84,5%, в 2002 году (с учетом НДС) - 474442,0тыс.руб., или 86,2%.
        Структура  теплового баланса характеризуется следующими данными.В  натуральном  измерении  объем  покупаемого тепла за 2 года возрос с1698315  Гкал  до  1849863  Гкал,  или  на  8,9%.  Объем теплоэнергии,произведенной  на  собственных котельных предприятия, возрос на 40,3%:с  189449  Гкал в 2001 году (в 9 раз меньше объема покупного тепла) до265858  Гкал  в 2002 году (в 7 раз меньше). В стоимостном выражении наэтапе  выработки  собственная тепловая энергия не оценивается, в связис   чем  тепловой  баланс  возможно  составить  только  в  натуральныхпоказателях.
        Несмотря  на то, что в 2001 году стоимость покупной теплоэнергииза   1  Гкал  была  ниже  стоимости  теплоэнергии,  вырабатываемой  насобственных  котельных,  в  проверяемом  периоде  темп  роста  объемоввыработки  тепла  (1,4  раза) превысил темп роста объемов покупки (1,1раза),  что  связано,  в  первую очередь, с принятием на баланс в 2002году пяти котельных.
        Ввиду  отсутствия  приборов  учета  расход  тепла на собственныенужды  и  потери  тепловой  энергии  определяются  расчетным  путем  внатуральном  выражении. Потребление на собственные нужды сократилось с12083  Гкал  в  2001  году  до  10854  Гкал в 2002 году, или на 10,2%,потери  при  отпуске  тепла  превышают нормативные и возросли с 297815Гкал до 364976 Гкал, или на 22,6%.
        Объем  полезного  отпуска (реализация) увеличился с 1577866 Гкалв  2001  году до 1739891 Гкал в 2002 году, или на 10,3%. В стоимостномвыражении  объем  реализации  (доходов)  за  2  года возрос с 473791,4тыс.руб.  (в  том  числе дотация городского бюджета 212010,3 тыс.руб.)до  649414,4  тыс.руб. (в том числе дотация 238154,5 тыс.руб.), или на37,1%.
        Основным     потребителем     теплоэнергии    является    группапотребителей,  объединенных  в  группу  "население",  с растущей долейпотребления  (от 46,9% в 2001 году до 58,9% в 2002 году). Следующей пообъему  потребления  является  группа  "бюджетные  учреждения" - околотрети  общего  объема  потребления,  из  них  основные  потребители  -учреждения,  получающие  финансирование  из  городского бюджета (около45%).  Учреждения,  получающие финансирование из федерального бюджета,составляют  32-33% бюджетных потребителей, финансируемые из областногобюджета  -  около 21%, учреждения Ивановского района - 1,3%. По группепотребителей   "прочие"  доля  отпущенной  теплоэнергии  в  2001  годусоставила   10,1%,  в  2002  году  -  7,3%;  доля  потребления  группы"промышленные предприятия" в 2001-2002 годах не превышала 3,8%.
        2.  4.  В  соответствии  со  статьей  5  Федерального  закона "Огосударственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловуюэнергию  в Российской Федерации" от 14.04.95 N 41-ФЗ (действовавшего впроверяемом  периоде)  и  статьей  31  Федерального  закона  "Об общихпринципах  организации  местного  самоуправления" от 28.08.95 N 154-ФЗадминистрация   г.   Иванова   как   орган   местного   самоуправленияустанавливает   муниципальному   предприятию   "Ивгортеплоэнерго"  какэнергоснабжающей     организации,    находящейся    в    муниципальнойсобственности,   отпускной  тариф  на  1  Гкал  тепловой  энергии  дляпотребителей, присоединенных к тепловым сетям МП "Ивгортеплоэнерго".
        В  соответствии  с постановлением Главы Администрации Ивановскойобласти  от 24.02.97 N 108 и по договору от 26.02.97 N 1-22 полномочияпо   государственному   регулированию  тарифов  на  тепловую  энергию,отпускаемую    энергоснабжающими    организациями,    находящимися   вмуниципальной  собственности,  в том числе от собственных котельных МП"Ивгортеплоэнерго",  переданы  администрацией  г.Иванова  региональнойэнергетической  комиссии  Ивановской  области. По результатам проверкидеятельности  региональной  энергетической комиссии Счетной Палатой РФформирование  тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Ивэнерго",устанавливаемых     РЭК,    в    2001-2002    годах    соответствовалонормативно-правовой    базе   и   носило   объективный,   экономическиобоснованный характер.
        В   течение   2001-2002   годов   тарифы  на  тепловую  энергию,покупаемую  предприятием  "Ивгортеплоэнерго",  повышались региональнойэнергетической   комиссией   в  разрезе  поставщиков  тепла  следующимобразом:  3 раза пересматривался тариф по теплоэнергии, вырабатываемойАО  "Ивтекмаш",  -  в  целом  рост составил 36,8%, 2 раза увеличивалсятариф  по АО "Железобетон" - рост на 45,3% (максимальный показатель) ипо  АО  МК  "Кранэкс"  - рост на 43,1%, по другим поставщикам тепла, втом  числе от ОАО "Ивэнерго", тарифы пересматривались 1 раз и возрослив среднем на 15%.
        2.  5. Отпускной тариф для потребителей, получающих теплоэнергиюот  котельных МП "Ивгортеплоэнерго", также утверждаемый РЭК, в течение2001-2002 годов пересматривался 4 раза и возрос в целом в 1,84 раза.
        Отпускной  тариф  для  потребителей,  получающих теплоэнергию отцентрализованных  тепловых  сетей (единый тариф на коммунальную услугудля  населения), утверждаемый администрацией города Иванова, в течение2001-2002 годов пересматривался 3 раза и возрос в целом в 1,62 раза.
        В  структуре отпускных тарифов в проверяемом периоде имело местоснижение  доли затрат на покупку тепловой энергии с 84,5% до 74,5%, натранспортировку  по сетям ОАО "Ивэнерго" - с 1,6% до 1,1% и увеличениедоли  затрат  МП  "Ивгортеплоэнерго"  (с  учетом выпадающих доходов) с13,9% до 24,4%.
        В   ходе  проверки  контрольно-счетной  палатой  проанализировансостав  затрат  предприятия  "Ивгортеплоэнерго",  включенных  в составсебестоимости.  Затраты  на  покупку  тепловой  энергии в общем объемезатрат составили 78,7% в 2001 году и 71,4% в 2002 году.
        Заработная  плата  работников  предприятия (с учетом начислений)является  вторым по величине показателем в общем объеме затрат: 7,1% в2001  году  и 11,3% в 2002 году. В 2002 году выплаты за счет прибыли вцелом  составили  7388,0  тыс.руб.,  в  том  числе премия работникам -3425,0  тыс.руб.  Среднемесячная  заработная  плата  одного  работникапредприятия  с  учетом выплат за счет прибыли возросла с 2695,2 руб. в2001  году  до  4187,5  руб. в 2002 году, то есть в 1,6 раза. При этомсредний  размер  заработной  платы  в  декабре  2002 года в Ивановскойобласти  составил  3246,9  руб.,  или  на  22,5% меньше, в сфере ЖКХ -2788,3 руб., или на 33,4% меньше.
        Основной  вид  топлива,  используемого  для  выработки  тепловойэнергии  на  котельных  предприятия,  -  природный газ: 100% топлива в2001  году  и  87,6%  -  в 2002 году (мазут - 11,5%, уголь - 0,9%). Посостоянию  на  01.01.2003  предприятию  принадлежат  40  котельных, изкоторых  37  работают  на  природном  газе,  1  -  на природном газе имазуте,  2  - на угле. Основными поставщиками топлива являются: газа -ООО   "Ивановорегионгаз",   угля   -  Ивановское  МУП  по  обеспечениютопливом,  мазута - в/ч N 25968 и ООО "Гринфо", по расчетам с которымипо  состоянию  на  01.01.2003  числится  сальдо в пользу предприятия всумме 1775,9 тыс.руб.
        Природный    газ    в    2001    году    получен    предприятием"Ивгортеплоэнерго"  в среднем по цене 451,7 руб./тыс.м3, в 2002 году -по  цене  555,3  руб./тыс.м3.  Закупочная  стоимость  угля в 2002 годусоставила  от 816,7 руб./т до 939,6 руб./т, мазута - от 2580 руб./т до2933,5 руб./т.
        В  результате  анализа  страховых  договоров, затраты по которымвходят   в  состав  себестоимости,  установлена  условная  "переплата"(неэффективное  расходование  средств предприятия) в общей сумме 389,4тыс.руб.   Необоснованное   списание  на  себестоимость  по  договорамстрахования  от  пожара  домашнего  имущества работников установлено всумме 1,3 тыс.руб.
        2.   6.   По   сравнению   с   необходимым   объемом  бюджетногодотирования,  исчисленным  предприятием, назначения городского бюджетана 2001 год составляют 99,4%, на 2002 год - 80,0%.
        По  расчетам  с  городским  бюджетом имеет место сальдо в пользубюджета  г.Иванова  в  сумме  70,0  млн.руб.,  в том числе по дотациямчислится  авансовый платеж бюджета в сумме 72,2 млн.руб., по льготам -долг  в  сумме  2,2 млн.руб. За проверяемый период объем авансированияпредприятия  "Ивгортеплоэнерго"  бюджетными  средствами  возрос  в 1,4раза.  При  этом в окончательной редакции городского бюджета 2002 годаутвержден дефицит бюджета в объеме 146,6 млн.руб.
        В   проверяемом   периоде   оформлены   договора  поручительстваадминистрации  города  Иванова  по обязательствам предприятия на общуюсумму  321700,0  тыс.руб.,  в том числе: по кредитам на сумму 242700,0тыс.руб.,   по   агентскому   договору  МП  "Ивгортеплоэнерго"  с  ЗАО"Энерго-Инвест"  на  сумму  79000,0  тыс.руб.  При  этом обязательстваучастников  гражданско-правовых  отношений  не  могут  быть обеспеченыбюджетными средствами путем заключения договора поручительства.
        2.  7.  Финансовое  положение  предприятия "Ивгортеплоэнерго" посостоянию  на  01.01.2003 характеризуется неустойчивостью, отсутствиемсобственных  оборотных  средств,  полной  финансовой  зависимостью  откредиторов и неплатежеспособностью.
        За  проверяемый  период убытки предприятия возросли в 3,1 раза исоставляют   по  итогам  2002  года  71414,0  тыс.руб.,  задолженностьпредприятия  перед  бюджетом  увеличилась  в  16  раз  и на 01.01.2003составляет 47694,0 тыс.руб.
        Основным  кредитором по поставкам тепла является ОАО "Ивэнерго",задолженность  предприятия перед которым за 2001-2002 годы сократиласьс   627902,3   тыс.руб.   до   290665,9  тыс.руб.,  или  в  2,2  раза.Задолженность  предприятия по краткосрочным займам и кредитам возрослаза 2 года с 1800,0 тыс.руб. до 110753,0 тыс.руб., или в 61,5 раза.
        Задолженность  потребителей тепла перед МП "Ивгортеплоэнерго" запроверяемый   период   сократилась  в  1,6  раза  и  по  состоянию  на01.01.2003 составляет 143408,6 тыс.руб.
        3.      Рассмотреть     результаты     тематической     проверкифинансово-хозяйственной    деятельности   муниципального   предприятия"Ивгортеплоэнерго"   за   2001-2002   годы   на   очередном  заседанииЗаконодательного  Собрания  Ивановской области и рекомендовать принятьпроект постановления по данному вопросу.
        4.  Направить  предложения  контрольно-счетной палаты Ивановскойобласти   по   результатам   проверки  администрации  города  Иванова,муниципальному предприятию "Ивгортеплоэнерго" (прилагаются).
        5.   Администрации  города  Иванова  совместно  с  муниципальнымпредприятием    "Ивгортеплоэнерго"   в   месячный   срок   разработатьмероприятия  по модернизации и повышению эффективности деятельности МП"Ивгортеплоэнерго" с определением источников финансирования.
        6.  Направить  материалы проверки Главе Администрации Ивановскойобласти,  администрации  города Иванова, в Ивановскую городскую Думу ив   соответствии   с   заключенными   соглашениями   -   в  надзорные,правоохранительные и контрольные органы.
        Председатель контрольно-
        счетной палаты           Т.Огурцова
       ------------------------------------------------------------------------
    Предложения контрольно-счетной палаты по результатам тематической
       проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального
       предприятия "Ивгортеплоэнерго" и обоснованности тарифов для
                      потребителей за 2001-2002 годы
                      Администрации города Иванова:
        1.      Устанавливать     для     муниципального     предприятия"Ивгортеплоэнерго"   плановые   задания   (муниципальный   заказ)   попредоставлению    тепловой    энергии   и   теплоносителя   для   нуждпотребителей,   исходя   из   объема  потребностей,  и  контролироватьвыполнение плановых заданий (муниципального заказа).
        2.  В связи с отсутствием приборов учета тепла разработать схемувзаимоотношений между поставщиками и потребителями тепла.
        3.  На  основании пункта 2.3 договора от 26.02.97 N 1-22 усилитьконтроль   за   издержками   производства  и  прибылью  муниципальногопредприятия "Ивгортеплоэнерго" как энергоснабжающей организации.
        4.  Урегулировать  расчеты с МП "Ивгортеплоэнерго" по дотациям вчасти сумм авансовых платежей.
        5.   Включить   в   контракт,  заключенный  с  руководителем  МП"Ивгортеплоэнерго",   пункт   о   необходимости  улучшения  финансовыхпоказателей деятельности предприятия.
        Муниципальному предприятию "Ивгортеплоэнерго":
        1.  Рассмотреть  справку  контрольно-счетной  палаты  Ивановскойобласти  по  результатам тематической проверки финансово-хозяйственнойдеятельности    муниципального    предприятия   "Ивгортеплоэнерго"   иобоснованности  тарифов  для  потребителей за 2001-2002 годы и принятьмеры    по   устранению   выявленных   недостатков.   Проинформироватьконтрольно-счетную палату Ивановской области о принятых мерах.
        2.  Разработать  мероприятия  по  обеспечению  приборного  учетатепловой энергии как на этапе покупки, так и на этапе отпуска.
        3.  Разработать  мероприятия  по  сокращению затратного принципаформирования  тарифов  на  тепловую  энергию,  принять меры к снижениюзатрат  предприятия,  входящих  в  структуру  тарифа,  недопущению  ихопережающего  роста  по  сравнению  с инфляцией, в том числе по оплатетруда.
        4. Принять меры к сокращению кредиторской задолженности.
        Председатель 
        контрольно-счетной палаты
        Ивановской области          Т.Огурцова