Указ Губернатора Ивановской области от 30.04.2003 № 71-уг
О Положении о кадровом резерве органов исполнительной власти Ивановской области
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 16.05.2011 г. N 107-уг УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.04.2003 N 71-уг г. Иваново О Положении о кадровом резерве органов исполнительной власти Ивановской области (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.12.2005 г. N 168-уг) В соответствии со ст.12 Закона Ивановской области от 05.07.2002N 38-ОЗ "О государственных должностях и государственной службеИвановской области" и в целях формирования профессиональноподготовленного кадрового корпуса государственной службы Ивановскойобласти, сокращения периода адаптации работников при назначении их наболее высокие государственные должности и повышения эффективностиработы государственных служащих органов исполнительной властипостановляю: 1. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 30.12.2005 г. N 168-уг) 2. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 30.12.2005 г. N 168-уг) 3. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 30.12.2005 г. N 168-уг) 4. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 30.12.2005 г. N 168-уг) 5. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 30.12.2005 г. N 168-уг) 6. Признать утратившим силу постановление главы администрацииИвановской области от 30.09.1997 N 628 "О положении о кадровомрезерве органов исполнительной власти Ивановской области" (Собраниезаконодательства Ивановской области, специальный выпуск, 30.04.2002). 7. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 30.12.2005 г. N 168-уг) Губернатор Ивановской области В.Тихонов---------------------------------------------------------------------- Утверждено указом губернатора Ивановской области от 30.04.2003 N 71-уг (приложение 1) Положение о кадровом резерве органов исполнительной власти Ивановской области 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 31.05.1995N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", от 23.04.2002 N 21-ОЗ "О Реестре государственных должностейИвановской области", другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и устанавливает порядок организационной работы поподготовке, формированию и совершенствованию резерва кадровгосударственных служащих. 1. 2. Формирование кадрового резерва является неотъемлемойчастью механизма реализации государственной кадровой политики.Основной целью формирования кадрового резерва является созданиеподготовленного к управлению в новых условиях состава государственныхслужащих, обеспечение непрерывности и преемственностигосударственного управления, его совершенствования на основе подбора,подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально иэффективно реализовывать задачи и исполнять функции соответствующихорганов исполнительной власти области. 1. 3 Наличие подготовленного кадрового резерва - непременноеусловие практического осуществления курса на развитие социальноориентированной рыночной экономики в области, демократизациюуправления, внедрение инноваций в государственную службу,рациональное использование кадрового потенциала, рост егопрофессионализма. 1. 4. Основными задачами при формировании кадрового резерваявляются: - создание резерва кадров для замещения вакантныхгосударственных должностей государственной службы области и вновьсоздаваемых должностей (в процессе расширения или изменения функцийорганов государственной власти области) из числа лиц, обладающихнеобходимыми профессиональными, деловыми и личными качествами; - определение потребности в подготовке, переподготовке иповышении квалификации кадров, находящихся в резерве на замещениеконкретных государственных должностей государственной службы области; - формирование банка кадровой информации о кандидатах в резервна замещение государственных должностей государственной службыобласти; - организация служебного продвижения персонала и планированиякарьеры государственного служащего; - применение систем стимулирования и мотивации труда; - горизонтальная ротация кадров. 1. 5. Формирование кадрового резерва Ивановской областиосуществляется на основе следующих принципов: - равного доступа граждан к государственной службе; - объективности в подборе и зачислении в резерв в соответствиис заслугами и способностями работников, необходимыми для выполненияболее ответственных работ; - компетентности и профессионализма; - запрета учитывать пол, происхождение, национальность,религиозные и политические взгляды работников при формированиирезерва; - обязательного получения личного согласия кандидата назачисление в резерв; - ответственности руководящих должностных лиц органовисполнительной власти за наличие резерва на свои должности и качествоего подготовки. 1. 6. Кадровый резерв в области создается на высшие и главныегосударственные должности государственной службы в соответствии сРеестром государственных должностей Ивановской области. 1.7. Приопределении численного и должностного состава кадрового резервапринимается во внимание следующее: - на каждую штатную должность подбирается не менее двухкандидатур, в том числе готовых к назначению на должность в ближайшийпериод ("ближний резерв") и для выдвижения на перспективу ("дальнийрезерв"). Лица, зачисленные в резерв на перспективу, как правило, незакрепляются как резерв на конкретные должности. 2. Основные требования к подбору кандидатов в состав кадрового резерва 2. 1. Формирование кадрового резерва как одно из основныхнаправлений кадровой политики Ивановской области осуществляется впроцессе целенаправленного поиска, отбора и оценки положительнозарекомендовавших себя в общественно полезной деятельности лиц,образовательный уровень которых, опыт практической работы,профессиональные, деловые, личностные, морально-этические качестваотвечают требованиям, предъявляемым к государственным служащим. 2. 2. Подбор кандидатов в состав кадрового резерваосуществляется в соответствии со следующими требованиями: - профессиональная компетентность - соответствующееобразование, опыт, знания, умения и навыки по профилю государственнойдолжности, способность анализировать и принимать обоснованные решенияи добиваться их выполнения, деловая культура, систематическоеповышение профессионального уровня, умение видеть перспективу; - организаторские способности - умение руководить подчиненными,координировать и контролировать их деятельность, владеть современнымиметодами и техникой управления, инициативность, оперативность; - ответственность за порученное дело - высокая требовательностьк себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работыи коллектива; - нравственные качества - добросовестность, работоспособность,объективность, социально-психологическая и нравственная зрелость; - психолого-педагогические качества - способность терпеливо,выдержанно работать с человеком, умение объединять и вдохновлятьлюдей, коммуникабельность, культура общения, аккуратность. 2. 3. При оценке деловых и личных качеств государственногослужащего, составлении характеристики на кандидатов в резерв иопределении направлений их подготовки используются следующие методы:предварительное изучение личных дел служащих, результатов ихдеятельности, выполнения должностных обязанностей, конкретныхпоручений, материалов аттестаций, конкурсов, общественного мнения,собеседование, тестирование, анкетирование. Решающее значение имееттщательное изучение и оценка профессиональных, деловых и моральныхкачеств работников, учитываются рекомендации их непосредственныхруководителей, состояние здоровья сотрудника, его готовность кпереводу в другие подразделения исполнительной власти области,результаты его служебной деятельности. При отборе кандидата изучаютсятолько материалы, характеризующие его деловые, моральные качества ииндивидуальные особенности. 2. 4. Государственный служащий, включаемый в резерв на высшую иглавную государственную должность государственной службы, должениметь: - высшее профессиональное образование по специализациигосударственных должностей государственной службы или образование,считающееся равноценным, или проходить обучение в соответствующемучебном заведении; - возраст не более 45 лет; - стаж государственной службы на главных (при зачислении врезерв на высшие должности) и ведущих (при зачислении в резерв наглавные должности) должностях не менее двух лет или стаж работы поспециальности соответственно не менее пяти и не менее трех лет. 3. Порядок формирования кадрового резерва 3. 1. Глава администрации Ивановской области: рассматривает и утверждает резерв кадров по должностям,назначение на которые и освобождение от которых он осуществляет,издает правовые акты по реализации кадровой политики, в т. ч.касающиеся работы с резервом; назначает на должности руководителейорганов исполнительной власти области и их заместителей; - непосредственно руководит вопросами практической подготовкикадрового резерва на своих заместителей. Совет по вопросам государственной службы и кадровой политикепри главе администрации Ивановской области вырабатывает идеологию истратегию работы с резервом, рассматривает и подготавливает для главыадминистрации области предложения по формированию резерва. 3. 2. Кадровый резерв органов исполнительной власти Ивановскойобласти формируется, как правило, по предложениям руководителейорганов исполнительной власти Ивановской области. Резерв кадровформируется из государственных и муниципальных служащих, специалистовпредприятий, демобилизованных военнослужащих и т. д. 3. 3. Оценка деловых и личностных качеств кандидатовосуществляется комиссией под руководством председателяквалификационной комиссии администрации Ивановской области. Составкомиссии утверждается главой администрации Ивановской области попредставлению управления государственной службы и оргработыадминистрации области. 3. 4. В случае снижения лицами, состоящими в резерве кадров,уровня и результатов профессиональной деятельности, совершениядисциплинарных проступков, а также из-за несоответствия их качествтребованиям, предъявляемым к государственным служащим, решением главыадминистрации Ивановской области они исключаются из резерва. 3. 5. Управление государственной службы и оргработыадминистрации Ивановской области обеспечивает координацию работы срезервом в органах исполнительной власти области, ведет учет лиц,включенных в банк данных резерва кадров; осуществляет методическоеруководство и контроль за реализацией работы с резервом в кадровыхслужбах управлений, комитетов, отделов, разрабатывает, координирует иконтролирует выполнение программ и планов работы с резервом;направляет резервистов на повышение квалификации; осуществляет ряддругих организационно-методических мероприятий в соответствии снастоящим Положением. 3. 6. Кадровые службы соответствующих органов исполнительнойвласти осуществляют всю организационно-методическую работу с кадровымрезервом в своих организациях в соответствии с настоящим Положением,информируют управление государственной службы и оргработыадминистрации области о всех изменениях, вносимых в кадровый банкданных. 3. 7. Филиал Северо - Западной академии государственной службыв г. Иванове, а также другие высшие учебные заведения обеспечиваютподготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов,зачисленных в кадровый резерв на выдвижение, в том числе и погосударственному заказу. Обучение государственных служащих, включенных в кадровыйрезерв, осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти целив областном бюджете. 4. Подготовка кадрового резерва 4. 1. Подготовка государственных служащих, зачисленных вкадровый резерв, проводится по индивидуальным планам, которыеготовятся кандидатами с участием их непосредственных руководителейили других должностных лиц и утверждаются управлением государственнойслужбы и оргработы администрации Ивановской области. 4. 2. Индивидуальные планы подготовки государственных служащих,зачисленных в кадровый резерв, должны предусматривать развитиепрофессиональных знаний и навыков, которые необходимы им для работына будущей должности с учетом их специального образования и опытаработы. 4. 3. Индивидуальные планы должны включать в себя: - перевод специалиста, состоящего в кадровом резерве, на другиевакантные должности с целью приобретения им необходимых навыков изнаний; - исполнение обязанностей вышестоящего руководителя в периодего отсутствия с целью получения опыта руководящей работы,приобретения организаторских навыков; - получение высшего профессионального и дополнительногообразования; - стажировку на вышестоящей должности; - участие в подготовке проектов решений, совещаний, слушаний,заседаний органов государственной власти. 4. 4 Руководители органов исполнительной власти области несутперсональную ответственность за качественный состав кадрового резерваи рост его профессионального потенциала.