Закон Ивановской области от 05.07.2002 № 38-ОЗ
О государственных должностях и государственной службе Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г.Иваново
от 05.07.2002 N 38-ОЗ
О государственных должностях и государственной службе
Ивановской области
Принят Законодательным Собранием 27 июня 2002 года
(В редакции Законов Ивановской области от 22.11.2002 г. N 86-оз;
от 11.06.2003 г. N 52-ОЗ;
от 15.11.2004 г. N 149-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Обосновах государственной службы Российской Федерации" и Трудовымкодексом Российской Федерации регулирует отношения, связанные сорганизацией и прохождением государственной службы, устанавливаетгосударственные должности Ивановской области и правовое положениегосударственных служащих Ивановской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон:
1) определяет государственные должности Ивановской области;
2) определяет содержание, основные функции и принципыгосударственной службы Ивановской области (далее государственнаяслужба);
3) регулирует порядок организации и прохождения государственнойслужбы;
4) является правовой основой для правовых актов огосударственных должностях и государственной службе Ивановскойобласти.
Статья 2. Правовое регулирование вопросов государственныхдолжностей и государственной службы
1. Государственная служба Ивановской области находится введении Ивановской области.
2. Законодательство Ивановской области о государственныхдолжностях и государственной службе устанавливается в соответствии сосновами конституционного строя Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Федеральным законом "Об основах государственной службыРоссийской Федерации" и иными федеральными законами, УставомИвановской области и состоит из настоящего Закона и иных законовИвановской области.
3. Правовое регулирование государственной службы Ивановскойобласти осуществляется настоящим Законом и иными нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Ивановской области.
Статья 3. Финансирование государственной службы и обеспечениелиц, замещающих государственные должности
1. Финансирование государственной службы и обеспечениедеятельности лиц, замещающих государственные должности,осуществляется за счет средств областного бюджета, а в случаях,предусмотренных действующим законодательством, из средствфедерального бюджета.
2. Расходы на содержание государственной службы и расходы нафинансовое и материальное обеспечение лиц, замещающих государственныедолжности, являются составной частью расходов областного бюджета нагосударственное управление и включают затраты на:
1) денежное содержание;
2) компенсационные выплаты;
3) оплату предоставляемых социальных услуг;
4) организацию управления государственной службой;
5) иные расходы, предусмотренные законодательством.
3. Система оплаты труда лиц, замещающих государственныедолжности и государственные должности государственной службыИвановской области, устанавливается законом Ивановской области.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Государственные должности Ивановской области
1. Государственная должность Ивановской области (далее -государственная должность) - должность в органах государственнойвласти, составляющих систему органов государственной властиИвановской области, и в иных государственных органах Ивановскойобласти (далее - государственные органы) с установленным кругомобязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данныхгосударственных органов, денежным содержанием и ответственностью заисполнение этих обязанностей.
Государственные должности подразделяются в настоящем Законе на:
1) должности, устанавливаемые федеральными законами и УставомИвановской области для непосредственного исполнения полномочий органовгосударственной власти Ивановской области и иных государственныхорганов Ивановской области - государственные должности категории "А";(В редакции Закона Ивановской области от 22.07.2004 г. N 123-ОЗ)
2) должности, учреждаемые законом Ивановской области длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающихдолжности категории "А", - государственные должности категории "Б"; (Вредакции Закона Ивановской области от 26.02.2003 г. N 9-ОЗ)
3) должности, учреждаемые государственными органами дляисполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должностикатегории "В".
2. Перечень государственных должностей категорий "А", "Б" и "В"дается в Реестре государственных должностей Ивановской области (далееРеестр государственных должностей).
3. Государственная должность государственной службы Ивановскойобласти (далее государственная должность государственной службы) -государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестргосударственных должностей государственной службы Ивановской области(далее Реестр государственных должностей государственной службы).Реестр государственных должностей государственной службы являетсячастью Реестра государственных должностей Ивановской области.Государственные должности государственной службы подразделяются нагруппы и по специализациям.
4. На основании Реестра государственных должностей формируютсяштаты Законодательного Собрания Ивановской области, органов, входящихв систему исполнительной власти Ивановской области, иныхгосударственных органов Ивановской области.
5. В целях технического обеспечения деятельностигосударственных органов в их штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к государственным должностям.
6. Реестр государственных должностей утверждается закономИвановской области и является составной частью законодательстваИвановской области о государственной службе.
Статья 5. Классификация государственных должностейгосударственной службы
1. Государственные должности государственной службыподразделяются на следующие группы:
- высшие государственные должности государственной службы (5-ягруппа);
- главные государственные должности государственной службы (4-ягруппа);
- ведущие государственные должности государственной службы (3-ягруппа);
- старшие государственные должности государственной службы (2-ягруппа);
- младшие государственные должности государственной службы (1-ягруппа).
2. Государственные должности государственной службыподразделяются по специализациям, предусматривающим наличие угосударственного служащего для исполнения обязанностей погосударственной должности государственной службы одной специализациисоответствующего профессионального образования.
3. Специализация государственных должностей государственнойслужбы устанавливается в зависимости от функциональных особенностейгосударственных должностей государственной службы и особенностейпредмета ведения соответствующих государственных органов.
Статья 6. Квалификационные требования
1. В квалификационные требования к служащим, замещающимгосударственные должности государственной службы, включаютсятребования, предъявляемые к:
1) уровню профессионального образования с учетом группы испециализации государственных должностей государственной службы;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, УставаИвановской области, федеральных законов и законов Ивановской областиприменительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на государственную должностьгосударственной службы, необходимо иметь:
1) для высших и главных государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециализации государственных должностей государственной службы илиобразование, считающееся равноценным, с дополнительным высшимпрофессиональным образованием по специализации государственныхдолжностей государственной службы;
2) для ведущих и старших государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециальности "государственное и муниципальное управление" либо поспециализации государственных должностей государственной службы илиобразование, считающееся равноценным;
3) для младших государственных должностей государственнойслужбы - среднее профессиональное образование по специализациигосударственных должностей государственной службы или образование,считающееся равноценным.
3. Решение о признании образования равноценным принимаетсяфедеральным органом по вопросам государственной службы.
4. Другие требования к государственным должностямгосударственной службы могут устанавливаться федеральными законами изаконами Ивановской области и в соответствии с ними правовыми актамигосударственных органов - в отношении государственных служащих этихгосударственных органов.
Статья 7. Правовое положение лиц, замещающих государственныедолжности категории "А"
1. Лица, замещающие государственные должности категории "А", неявляются государственными служащими.
2. Правовое положение (статус) лиц, замещающих государственныедолжности категории "А", устанавливается настоящим Законом и инымизаконами Ивановской области.
3. На лиц, замещающих государственные должности категории "А",распространяются права и льготы, предусмотренные для государственныхслужащих.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Государственная служба Ивановской области
1. Государственная служба Ивановской области - профессиональнаядеятельность по обеспечению исполнения полномочий органовгосударственной власти и других государственных органов Ивановскойобласти.
2. К государственной службе относится исполнение должностныхобязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий"Б" и "В".
3. Государственная служба на государственных должностяхкатегории "Б" ограничена сроком, на который назначаются илиизбираются соответствующие лица, замещающие государственные должностикатегории "А".
4. Государственным служащим Ивановской области являетсягражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленномфедеральными законами и законами Ивановской области, обязанности погосударственной должности государственной службы за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств областного бюджета.
Статья 9. Принципы государственной службы
Государственная служба Ивановской области основана напринципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и Устава Ивановской области над иными нормативными актами,должностными инструкциями при исполнении государственными служащимидолжностных обязанностей и обеспечении их прав;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия; обязанности государственных служащихобласти признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина;
3) единства системы государственной власти, разграниченияпредметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РоссийскойФедерации;
4) разделения законодательной, исполнительной и судебнойвластей;
5) равного доступа граждан к государственной службе всоответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
6) обязательности для государственных служащих решений,принятых вышестоящими государственными органами и руководителями впределах их полномочий и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
7) единства основных требований, предъявляемых кгосударственной службе;
8) профессионализма и компетентности государственных служащих;
9) гласности в осуществлении государственной службы;
10) ответственности государственных служащих заподготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либоненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
11) внепартийности государственной службы; отделениярелигиозных объединений от государства;
12) стабильности кадров государственных служащих в органахгосударственной власти.
Статья 10. Органы по вопросам государственной службы
1. Органами по вопросам государственной службы являются:
1) Совет по вопросам государственной службы и кадровой политикепри Главе Администрации Ивановской области (далее Совет);
2) орган управления кадрами государственной службы Ивановскойобласти.
2. Координация деятельности по реализации задач, вытекающих изнастоящего Закона, и других вопросов государственной службыосуществляется Советом.
В состав Совета включается равное число представителейисполнительных органов государственной власти и ЗаконодательногоСобрания Ивановской области. К работе Совета могут быть привлеченылица из числа руководителей государственных образовательныхучреждений и ученых, занимающихся проблемами государственной службы.
Численный и персональный состав Совета утверждается ГлавойАдминистрации Ивановской области.
3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии сположением о нем, которое утверждается Главой АдминистрацииИвановской области.
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Советавозлагается на орган управления кадрами государственной службыИвановской области. Руководитель данного органа одновременно являетсяответственным секретарем вышеуказанного Совета.
5. Орган управления кадрами государственной службы Ивановскойобласти осуществляет координацию деятельности государственных органовпо повышению эффективности государственной службы Ивановской областии решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с руководителямии кадровыми службами государственных органов Ивановской области.Структура органа управления кадрами государственной службы Ивановскойобласти, его наименование, порядок создания и организациядеятельности определяется положением о нем, которое утверждаетсяАдминистрацией Ивановской области.
Статья 11. Кадровая служба государственного органа
1. В государственных органах создаются кадровые службы.Кадровая служба структурное подразделение государственного органа илиспециально уполномоченное лицо.
2. Кадровая служба государственного органа:
1) организует работу с персоналом государственного органа поего приему на работу, профессиональному развитию и использованию;
2) оформляет решения государственного органа, связанные спрохождением государственными служащими государственной службы, ведетличные дела государственных служащих, вносит необходимые записи втрудовые книжки государственных служащих;
3) обеспечивает проведение в государственном органе конкурсовна замещение государственных должностей государственной службы,аттестаций, прохождение государственными служащими испытания призамещении государственных должностей государственной службы;
4) консультирует государственных служащих по вопросам ихправового положения, соблюдения ограничений, связанных сгосударственной службой;
5) анализирует уровень профессиональной подготовкигосударственных служащих, организует их переподготовку и повышениеквалификации;
6) организует проверку достоверности сведений, сообщенныхгражданином о себе при назначении на государственную должность илипри поступлении на государственную службу;
7) организует проверку соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности и государственные должности государственнойслужбы, ограничений, установленных законодательством;
8) организует проверку сведений о доходах и имуществе лиц,замещающих государственные должности и государственные должностигосударственной службы;
9) обеспечивает ежегодное (к 1 мая) предоставление обобщенныхсведений о соблюдении ограничений и о подаче в соответствии сзаконодательством деклараций и справок лицами, замещающимигосударственные должности, и государственными служащими, замещающимидолжности, соответственно, в Законодательном Собрании Ивановскойобласти Председателю Законодательного Собрания Ивановской области, виных государственных органах Главе Администрации Ивановской области;
10) осуществляет иные полномочия, определяемые нормативнымиправовыми актами.
Статья 12. Резерв на выдвижение на государственные должностигосударственной службы
1. Резерв на выдвижение на государственные должностигосударственной службы (в том числе на вышестоящие) являетсянеотъемлемым элементом организации и функционирования государственнойслужбы, направленным на обеспечение стабильности ее кадров.
2. Источники формирования резерва, критерии подбора, основанияи порядок зачисления в него определяются положением о резерве,утверждаемым Губернатором Ивановской области.
Статья 13. Деятельность организаций профессиональных союзов(ассоциаций) в системе государственной службы
1. Деятельность организаций профессиональных союзов(ассоциаций) в государственных органах по вопросам, связанным сорганизацией и функционированием государственной службы,осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральнымзаконом "О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности", другими федеральными законами и законами Ивановскойобласти.
2. Организации профессиональных союзов (ассоциаций) не вправевмешиваться в исполнение полномочий государственных органов и ихдолжностных лиц, а также должностных обязанностей государственныхслужащих.
Статья 14. Личное дело государственного служащего и лица,замещающего государственную должность
1. Прохождение государственной службы отражается в личном делегосударственного служащего.
2. Личное дело лица, замещающего государственную должностькатегории "А", ведется кадровыми службами соответствующихгосударственных органов.
3. Личное дело лица, замещающего государственную должность,назначение на которую и освобождение от которой осуществляет ГлаваАдминистрации Ивановской области, ведется органом управления кадрамигосударственной службы Ивановской области.
4. Личное дело лица, замещающего государственную должностькатегории "А", при прекращении исполнения им государственнойдолжности остается на хранении, соответственно, в кадровой службесоответствующего государственного органа или в органе управлениякадрами государственной службы Ивановской области.
5. Личное дело государственного служащего ведется кадровойслужбой соответствующего государственного органа и при переводегосударственного служащего на новое место государственной либомуниципальной службы передается по указанному месту службы. Ведениенескольких личных дел одного государственного служащего недопускается.
6. Сбор и внесение в личное дело сведений о политической,религиозной принадлежности и о частной жизни государственных служащихзапрещаются.
7. Сведения, содержащиеся в личном деле лица, замещающегогосударственную должность категории "А" или государственную должностьгосударственной службы, являются конфиденциальными, за исключениемсведений, подлежащих опубликованию в соответствии с нормативнымиправовыми актами.
8. Лицо, замещающее государственную должность, имеет правобеспрепятственно знакомиться со всеми материалами своего личного делаи давать в письменном виде объяснение по указанным материалам,которое должно быть приобщено к личному делу.
9. К личному делу лица, замещающего государственную должностьили государственную должность государственной службы, приобщаются: 1)заявление о поступлении на государственную службу;
2) документы о прохождении конкурса на замещениегосударственной должности государственной службы (если гражданинпринят на государственную службу по результатам конкурса) либоиспытания, если таковое устанавливалось;
3) копия трудовой книжки или документа, подтверждающегопрохождение военной или иной службы;
4) копии документов, подтверждающих профессиональноеобразование, повышение квалификации, наличие ученой степени илиученого звания, если таковые имеются;
5) копии решений о присвоении государственных наград,присуждении почетных и специальных званий, государственных премий,если таковые имеются;
6) медицинское заключение установленной формы;
7) сведения о доходах лица, замещающего государственнуюдолжность, и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
8) справки о соблюдении гражданином ограничений, связанных сзамещением государственной должности или государственной должностигосударственной службы;
9) информация о начале проверки достоверности и полнотысведений, представленных гражданином при назначении нагосударственную должность или поступлении на государственную службу,а также проверки сведений о соблюдении лицом, замещающимгосударственную должность или государственную должностьгосударственной службы, установленных законодательством РоссийскойФедерации ограничений, сообщенная ему под расписку;
10) первичные документы и справка подразделениягосударственного органа, организующего проверку, о результатахпроверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданиномпри назначении на государственную должность или поступлении нагосударственную службу, а также сведений о соблюдении лицом,замещающим государственную должность или государственную должностьгосударственной службы, установленных законодательством РоссийскойФедерации ограничений;
11) документы, связанные с оформлением допуска к сведениям,составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, еслиисполнение обязанностей по государственной должности илигосударственной должности государственной службы связано сиспользованием таких сведений;
12) свидетельства об ознакомлении лица, замещающегогосударственную должность или государственную должностьгосударственной службы, с документами его личного дела;
13) аттестационный лист государственного служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв на него;
14) копии решений о присвоении лицу квалификационного разряда(классного чина, дипломатического ранга), воинского или специальногозвания; (Дополнен - Закон Ивановской области от 22.11.2002 г. N 86-оз)
15) копии решений о поощрении государственного служащего, атакже копии решений о наложении на него дисциплинарного взыскания доего снятия или отмены;
16) письменные объяснения лица, замещающего государственнуюдолжность или государственную должность государственной службы, еслитакие объяснения сделаны им после ознакомления с документами своеголичного дела.
10. Документы, приобщенные к личным делам, брошюруются,страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.
11. В обязанности кадровых служб государственных органов,осуществляющих ведение личных дел, органа управления кадрамигосударственной службы Ивановской области, осуществляющего ведениеличных дел лиц, замещающих государственные должности, назначение накоторые и освобождение от которых осуществляет Глава АдминистрацииИвановской области, входит:
1) приобщение документов, перечисленных в пункте 9 настоящейстатьи к личным делам;
2) обеспечение сохранности личных дел;
3) обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся вличных делах;
4) ознакомление лиц, замещающих государственные должности игосударственные должности государственной службы, с документами ихличных дел по просьбе указанных лиц и во всех иных случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12. Государственные служащие, уполномоченные на ведение ихранение личных дел (формирование их копий), могут привлекаться всоответствии с законодательством Российской Федерации кдисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальныхсведений, содержащихся в указанных личных делах, и за иные нарушенияпорядка ведения личных дел.
13. Личные дела хранятся кадровой службой соответствующегогосударственного органа, органом управления кадрами государственнойслужбы Ивановской области в течение 10 лет со дня освобождениясоответствующего государственного служащего от должности, после чегопередаются в архив.
Глава IV. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 15. Права государственного служащего
1. Государственный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой государственной должности государственнойслужбы, критерии оценки качества работы и условия продвижения послужбе, а также на организационно - технические условия, необходимыедля исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно - правовой формы;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещениегосударственных должностей государственной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификацииза счет средств областного бюджета;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственнойслужбы;
10) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) длязащиты своих прав, социально - экономических и профессиональныхинтересов;
12) внесение предложений по совершенствованию государственнойслужбы в порядке подчиненности и в любые иные инстанции.
2. Государственный служащий вправе обратиться в соответствующиегосударственные органы или в суд для разрешения споров, связанных сгосударственной службой, в том числе по вопросам проведенияквалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержаниявыданных характеристик, приема на государственную службу, еепрохождения, реализации прав государственного служащего, перевода надругую государственную должность государственной службы,дисциплинарной ответственности государственного служащего,несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственногослужащего, увольнения с государственной службы.
Статья 16. Основные обязанности государственного служащего
1. Государственный служащий обязан:
1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдениеКонституции Российской Федерации, реализацию федеральных и областныхзаконов, иных нормативных актов области, в том числе регулирующихсферу его полномочий;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданные в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных;
5) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан, государственных органов и органовместного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций,общественных объединений и принимать по ним решения в порядке,установленном федеральными и областными законами, иными правовымиактами;
6) соблюдать установленные в государственном органе Ивановскойобласти правила внутреннего трудового распорядка, должностныеинструкции, порядок работы со служебной информацией;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый дляисполнения должностных обязанностей;
8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, неразглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан.
2. Должностные обязанности государственного служащегоопределяются должностными инструкциями соответствующегогосударственного органа.
Статья 17. Ограничения, связанные с государственной службой
1. Государственный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом законодательного (представительного) органаРоссийской Федерации или субъекта Российской Федерации, выборнымлицом органов местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке,установленном федеральным законом и законом Ивановской области, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он состоит на государственнойслужбе либо который непосредственно подчинен или непосредственноподконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечения, другоегосударственное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикацию и выступления в качествегосударственного служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода напенсию;
9) принимать без разрешения Президента Российской Федерациинаграды, почетные и специальные звания иностранных государств,международных и иностранных организаций;
10) выезжать в служебные командировки за границу за счетфизических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации или на взаимной основе по договоренности и соглашениямфедеральных органов государственной власти и органов государственнойвласти области с государственными органами иностранных государств,международными и иностранными организациями;
11) принимать участие в забастовках;
12) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозных,объединений для пропаганды отношения к ним. В государственных органахобласти не могут образовываться структуры политических партий,религиозных, общественных объединений, за исключениемпрофессиональных союзов.
2. Государственный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию государства на время прохождениягосударственной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном федеральным законом.
Статья 18. Сведения о доходах государственного служащего и обимуществе, принадлежащем ему на праве собственности
1. Гражданин при поступлении на государственную службу, а такжегосударственный служащий ежегодно обязан представлять в налоговыйорган по месту его постоянного жительства сведения о полученных имдоходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности,являющихся объектами налогообложения, (декларацию), а также вкадровую службу соответствующего государственного органа справку особлюдении ограничений, связанных с замещением государственнойдолжности, государственной должности государственной службы.
2. Декларация и справка подаются в следующих случаях:
1) гражданами - при поступлении на государственную службу(назначении на государственную должность);
2) лицами, замещающими государственные должности, игосударственными служащими - ежегодно, не позднее 1 апреля года,следующего за отчетным;
3. Поступающие в органы государственной налоговой службы и ворганы государственной власти сведения, указанные в настоящей статье,составляют служебную тайну.
4. Декларация и справка представляются по форме, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации "О представлении лицами,замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами,замещающими государственные должности государственной службы идолжности в органах местного самоуправления, сведений о доходах иимуществе" от 15 мая 1997 года N 484.
Статья 19. Поощрения государственного служащего
1. К государственному служащему за успешное и добросовестноеисполнение его должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложностиприменяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности;
2) награждение почетными грамотами;
3) единовременное денежное поощрение;
4) награждение ценным подарком;
5) объявление благодарности с единовременным денежнымпоощрением;
6) присвоение почетных званий Ивановской области;
7) представление к государственным наградам и почетным званиямРоссийской Федерации в установленном порядке.
2. Федеральными законами и законами Ивановской области могутбыть установлены иные виды поощрений. Порядок применения поощренийустанавливается федеральными нормативными правовыми актами инормативными правовыми актами Ивановской области. Все поощрениягосударственного служащего фиксируются в личном деле государственногослужащего кадровой службой государственного органа.
Статья 20. Ответственность государственного служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенныхобязанностей к государственному служащему могут применяться органомили руководителем, имеющим право назначать государственного служащегона государственную должность государственной службы, следующиедисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) увольнение по соответствующим основаниям.
2. Порядок применения дисциплинарных взысканий кгосударственным служащим осуществляется в соответствии со статьей 193Трудового кодекса Российской Федерации.
3. Если в течение года со дня применения дисциплинарноговзыскания государственный служащий не будет подвергнут новомудисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарноговзыскания.
Распоряжением руководителя, указанного в пункте 1 настоящейстатьи, дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения годасо дня применения дисциплинарного взыскания в соответствии со статьей194 Трудового кодекса Российской Федерации.
4. Государственный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса оего дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение государственного служащего от исполнения должностныхобязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя,указанного в пункте 1 настоящей статьи.
5. Государственный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форменезамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю.Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель,издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанноераспоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, заисключением случаев, когда его исполнение является административнолибо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнениегосударственным служащим неправомерного распоряжения несетподтвердивший это распоряжение руководитель.
6. Государственный служащий несет предусмотренную федеральнымзаконом ответственность за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан.
Статья 21. Гарантии для государственного служащего
1. Государственному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиИвановской области;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числепосле выхода его на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации ссохранением денежного содержания на период обучения;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другуюгосударственную должность за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионноеобеспечение членов семьи государственного служащего в случае егосмерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей;
9) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в период прохожденияим государственной службы;
10) защита его и членов семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном федеральным законом;
11) ежегодное санаторно-курортное лечение государственногослужащего и членов его семьи, предоставляемое по медицинскимпоказаниям. (В редакции Закона Ивановской областиот 11.06.2003 г. N 52-ОЗ)
Примечание: расходы для реализации данной гарантии в 2003 годуосуществляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели всметах органов государственной власти, иных государственных органовИвановской области.
2. Государственному служащему в соответствии с настоящимЗаконом и иными нормативными актами Российской Федерации и Ивановскойобласти возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации всвязи со служебными командировками, с приемом на государственнуюслужбу, переводом на государственную должность государственной службыв другой государственный орган, направлением на государственнуюслужбу в другую местность, а также возмещаются связанные с этимтранспортные расходы и расходы на оплату жилья.
3. Расходы, связанные с предоставлением гарантийгосударственным служащим и членам их семей, предусмотренных настоящейстатьей, производятся за счет средств областного бюджета, а вслучаях, предусмотренных действующим законодательством, из средствфедерального бюджета.
4. Федеральными законами и законами Ивановской области могутбыть предусмотрены и иные гарантии для государственных служащих.
Статья 22. Правовое положение лиц, замещающих государственные
должности и государственные должности государственной службыпри ликвидации государственного органа, прекращении сроков полномочий
государственного органа или должностного лица
1. При ликвидации государственного органа или сокращении егоштата государственному служащему в случае невозможностипредоставления работы в том же государственном органе должна бытьпредложена другая государственная должность государственной службы вдругом государственном органе с учетом его профессии, квалификации изанимаемой ранее должности.
2. При невозможности трудоустройства государственномуслужащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок,гарантируются переподготовка (переквалификация) с сохранением напериод переподготовки (переквалификации) денежного содержания позанимаемой до увольнения государственной должности государственнойслужбы и непрерывного трудового стажа, а также предоставлениевозможности замещения иной государственной должности государственнойслужбы.
3. При увольнении в связи с ликвидацией государственного органаили сокращении штата государственному служащему выплачивается среднийзаработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (беззачета выходного пособия). В случае непредоставления государственномуслужащему работы в соответствии с его профессией и квалификациейгосударственный служащий остается в реестре государственных служащих(с указанием "в резерве") с сохранением в течение года непрерывногостажа государственной службы.
4. Лица, замещавшие не менее одного года государственныедолжности категории "А" и "Б", продолжают получать назначенное имденежное содержание после освобождения от должности на периодтрудоустройства, но не более одного года, в следующих случаях:
1) неизбрания или неназначения на должность после окончаниясрока полномочий для лиц, замещавших государственные должностикатегории "А";
2) прекращения государственной службы (отставки) лица,замещающего государственную должность категории "Б", в связи сокончанием срока полномочий лица, замещающего государственнуюдолжность категории "А";
3) прекращения государственной службы (отставки) лица,замещающего государственную должность категории "Б", раньше срока, накоторый назначается или избирается соответствующее лицо, замещающеедолжность категории "А", за исключением случаев увольнения по пунктам5-13 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации илидобровольной отставки лица, замещающего государственную должностькатегории "Б";
4) при ликвидации (роспуске) государственного органа(независимо от продолжительности замещения соответствующейгосударственной должности).
В случае, если на новом месте работы лица, замещавшие указанныегосударственные должности, получают заработную плату ниже размеровденежного содержания (денежного вознаграждения) по ранее занимаемойгосударственной должности, то им производится доплата до уровняденежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующейгосударственной должности в течение одного календарного года со дняухода с этой должности. Доплата производится из областного бюджета.
Статья 23. Денежное содержание и денежное вознаграждение
1. Денежное содержание государственного служащего состоит из:
1) должностного оклада;
2) надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд;
3) надбавок за особые условия государственной службы;
4) надбавок за выслугу лет;
5) премий по результатам работы.
6) ежемесячного денежного поощрения. (Дополнен - Закон Ивановской области от 15.11.2004 г. N 149-ОЗ)
2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок к должностному окладу и премий государственного служащегоопределяются федеральными законами и законами Ивановской области.
3. Лицам, замещающим государственные должности категории "А",законом Ивановской области устанавливается ежемесячное фиксированноеденежное вознаграждение.
Статья 24. Отпуск лиц, замещающих государственные должности
1. Лицам, замещающим государственные должности, предоставляютсяежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и денежноговознаграждения или среднего заработка.
2. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" игосударственные должности государственной службы категории "Б",устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45календарных дней.
3. Лицам, замещающим государственные должности государственнойслужбы категории "В" (далее в этой статье - государственные служащие)устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпускпродолжительностью 30 календарных дней.
Сверх ежегодного основного отпуска государственному служащемупредоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска: завыслугу лет и за ненормированный рабочий день. Отдельным категориямработников Правительством Российской Федерации устанавливаетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характерработы.
В зависимости от выслуги лет для государственных служащихустанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
от 3 до 5 лет 2 календарных дня;
от 5 до 10 лет 5 календарных дней;
от 10 до 15 лет 10 календарных дней;
после 15 лет службы 15 календарных дней.
Государственным служащим с ненормированным рабочим днемрешением соответствующего руководителя государственного органапредоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью от 3 до 15 календарных дней.
Продолжительность ежегодных основного и дополнительныхоплачиваемых отпусков государственных служащих исчисляется вкалендарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в числокалендарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемогоотпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегоднымосновным оплачиваемым отпуском.
4. По соглашению между государственным служащим исоответствующим руководителем государственного органа ежегодныйоплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя быодна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
5. Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, пописьменному заявлению работника может быть заменена денежнойкомпенсацией.
6. Очередность и порядок предоставления, продление илиперенесение ежегодного оплачиваемого отпуска, отзыв из отпуска,реализация права на отпуск при увольнении лица, замещающегогосударственную должность, а также исчисление стажа работы, дающегоправо на ежегодный основной оплачиваемый отпуск осуществляется всоответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации.
7. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинамгосударственному служащему может быть предоставлен отпуск безсохранения заработной платы на срок не более одного года,продолжительность которого определяется по соглашению междугосударственным служащим и руководителем государственного органа.
8. В отдельных случаях, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации или иными федеральными законами, руководительобязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы лицу,замещающему государственную должность, на основании его письменногозаявления.
Статья 25. Пенсионное обеспечение лиц, замещавшихгосударственные должности, а также государственных служащих и членових семей
1. Государственный служащий имеет право на получение пенсии завыслугу лет, назначенной в соответствии с законом Ивановской области.
2. В случае смерти, связанной с исполнением государственнымслужащим должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия,порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются закономИвановской области.
Статья 26. Жилищные права лиц, замещающих государственныедолжности и государственные должности государственной службы
1. Государственному служащему, нуждающемуся в улучшениижилищных условий, жилые помещения предоставляются в случаях ипорядке, установленных федеральными законами и законами Ивановскойобласти.
2. Лицам, замещающим государственные должности, которым поусловиям и характеру выполняемой работы требуется дополнительнаяжилая площадь, может быть предоставлена дополнительная жилая площадьза счет средств областного бюджета.
3. Правом на дополнительную жилую площадь пользуются следующиекатегории граждан:
1) лица, замещающие государственную должность категории "А";
2) лица, замещающие высшую государственную должностьгосударственной службы;
3) лица, замещающие главную государственную должностьгосударственной службы категории "Б".
4. Дополнительная площадь сверх установленной общей нормы жилойплощади предоставляется лицам, перечисленным в пункте 3 настоящейстатьи, в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнатыдополнительная площадь предоставляется в размере десяти квадратныхметров, а для лиц, замещающих государственные должности категории "А"или высшие государственные должности государственной службы, вразмере не менее двадцати квадратных метров.
5. На каждую семью, независимо от числа членов, имеющих правона дополнительную площадь, предоставляется сверх основной нормы неболее одной отдельной дополнительной комнаты или дополнительнаяплощадь в размере, полагающемся по закону двум лицам.
6. Для лиц, живущих без семьи, имеющих право на дополнительнуюплощадь размером не менее двадцати квадратных метров или надополнительную комнату, данное право ограничивается лишь в томотношении, что на дополнительную отдельную комнату оно возникаеттогда, когда основная площадь не достигает двадцати восьми квадратныхметров.
7. Решение по предоставлению дополнительной площади принимаетруководитель соответствующего органа государственной властиИвановской области (Глава Администрации Ивановской области,Председатель Законодательного Собрания Ивановской области). Решениепо руководителю органа государственной власти принимает коллегиальныйорган соответствующего органа государственной власти Ивановскойобласти.
8. Лицо, замещающее государственную должность, нуждающееся вулучшении жилищных условий, имеет право на получение из областногобюджета в порядке и на условиях, устанавливаемых областным законом,разовой возвратной ссуды на приобретение либо строительство квартиры,жилого дома, внесение пая в жилищно-строительный кооператив.
Статья 27. Стаж государственной службы
1. В стаж государственной службы включаются следующие периодытрудовой деятельности:
1) время замещения государственных должностей Ивановскойобласти и иных субъектов Российской Федерации категории "А";
2) периоды службы на государственных должностях государственнойслужбы Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации;
3) время замещения на постоянной основе выборных муниципальныхдолжностей;
4) периоды муниципальной службы на муниципальных должностяхмуниципальной службы;
5) время замещения государственных должностей РоссийскойФедерации;
6) периоды службы на государственных должностях федеральныхгосударственных служащих и на государственных должностях федеральнойгосударственной службы;
7) периоды службы на должностях прокурорских работников впрокуратуре Российской Федерации;
8) периоды службы в органах внутренних дел, налоговой полиции,таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, а также периоды нахождения на военной службе в ВооруженныхСилах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Федеральнойпограничной службы Российской Федерации, во внутренних войскахМинистерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожныхвойсках Российской Федерации, войсках Федерального агентстваправительственной связи и информации при Президенте РоссийскойФедерации, войсках гражданской обороны, инженерно - технических идорожно - строительных воинских формированиях при федеральных органахисполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации,органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органахФедеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральныхорганах правительственной связи и информации, федеральных органахгосударственной охраны, федеральном органе обеспечениямобилизационной подготовки органов государственной власти РоссийскойФедерации и создаваемых на военное время специальных формированиях;
9) время нахождения граждан на военной службе:
а) время нахождения граждан на военной службе по контрактувключается в стаж государственной службы из расчета один день военнойслужбы за один день государственной службы;
б) время нахождения граждан на военной службе по призыву (в томчисле офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указомПрезидента Российской Федерации) включается в стаж государственнойслужбы из расчета один день военной службы за два дня государственнойслужбы;
10) периоды замещения гражданами Российской Федерациидолжностей в межгосударственных (межправительственных) органах,созданных государствами - участниками Содружества НезависимыхГосударств с участием Российской Федерации;
11) периоды работы на должностях в органах государственнойвласти и местного самоуправления в государствах участникахСодружества Независимых Государств.
2. В стаж государственной службы включаются периоды замещениядолжностей, в том числе выборных, на постоянной основе с 1 января1992 года до введения в действие Сводного перечня государственныхдолжностей Российской Федерации, Реестра государственных должностейфедеральных государственных служащих или перечней государственныхдолжностей федеральной государственной службы, являющихсясоответствующими разделами Реестра государственных должностейгосударственной службы Российской Федерации:
1) в Администрации Президента Российской Федерации,государственных органах (органах) Президента Российской Федерации,государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;
2) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
3) в федеральных органах законодательной (представительной)власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при ВерховномСовете Российской Федерации, в органах народного контроля;
4) в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров -Правительстве Российской Федерации) и его аппарате, федеральныхорганах исполнительной власти и их территориальных органах,представительствах Российской Федерации и представительствахфедеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатическихпредставительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, атакже в органах государственного управления (органах управления) приПравительстве Российской Федерации (Совете Министров - ПравительствеРоссийской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти;
5) в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном СудеРоссийской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации,иных федеральных судах (судах, арбитражных судах, государственномарбитраже), а также в прокуратуре Российской Федерации (органахпрокуратуры) и их аппаратах;
6) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации иее аппарате;
7) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
8) в органах государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и иных государственных органах, образованных в соответствиис конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, в высшихгосударственных органах автономных республик, в местныхгосударственных органах (краевых, областных Советах народныхдепутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономныхокругов, районных, городских, районных в городах, поселковых исельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах) ив их аппаратах;
9) в государственных учреждениях, преобразованных вгосударственные органы при Правительстве Российской Федерации,государственные органы федеральных органов исполнительной власти,государственные органы при федеральных органах исполнительной власти,а также в государственных учреждениях, должности в которых быливключены в перечни государственных должностей федеральнойгосударственной службы, являющиеся соответствующими разделами Реестрагосударственных должностей государственной службы РоссийскойФедерации.
3. В стаж государственной службы включаются также периодызамещения должностей на постоянной основе, в том числе выборных, ворганах государственной власти и управления, а также в организациях иучреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СоюзаССР и союзных республик Союза ССР отдельные функции государственногоуправления, по 31 декабря 1991 г., а именно:
1) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, органахгосударственного управления Президента СССР и Президента РСФСР,органах государственного управления при Президенте СССР и ПрезидентеРСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик;
2) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР,Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных иавтономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов(Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советахдепутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов,районных, городских, районных в городах, поселковых и сельскихСоветах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и в ихаппаратах;
3) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитетепо оперативному управлению народным хозяйством СССР,Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете,органах государственного управления Совета Министров СССР и органахгосударственного управления при Совете Министров СССР, СоветахМинистров (правительствах) союзных и автономных республик, органахгосударственного управления Советов Министров (правительств) союзныхи автономных республик, органах государственного управления приСоветах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, висполнительных комитетах краевых, областных Советов народныхдепутатов (Советов депутатов трудящихся), исполнительных комитетахСоветов народных депутатов автономных областей и автономных округов,исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах,поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатовтрудящихся);
4) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономныхреспублик и их органах управления на территории СССР;
5) в дипломатических представительствах СССР и союзныхреспублик, торговых представительствах и консульских учрежденияхСССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
6) в Комитете конституционного надзора и Контрольной палатеСССР, органах народного контроля, государственном арбитраже, судах иорганах прокуратуры СССР;
7) в советах народного хозяйства всех уровней;
8) в государственных объединениях союзного,союзно-республиканского и республиканского подчинения, созданныхрешениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств)союзных республик;
9) в международных организациях за рубежом, если перед работойв этих организациях работник работал в органах государственной властии управления;
10) в Постоянном представительстве СССР в Совете ЭкономическойВзаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органахСовета Экономической Взаимопомощи;
11) в Центральном Комитете Коммунистической Партии СоветскогоСоюза, центральных комитетах коммунистических партий союзныхреспублик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах и ихаппаратах, на должностях в парткомах органов государственной власти иуправления до 14 марта 1990 г. (дня введения в действие в новойредакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), в ЦК ВЛКСМ,обкомах, райкомах, горкомах ВЛКСМ, комитетах на правах райкомов ВЛКСМи их аппаратах, на освобожденных выборных должностях в этих органахдо 14 марта 1990 года, не включая периоды работы на должностях впарткомах и комсомольских комитетах на предприятиях, в организациях иучреждениях;
12) в центральных профсоюзных органах Союза ССР, профсоюзныхорганах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районовв городах и их аппаратах, на должностях в профкомах органовгосударственной власти и управления, не включая периоды работы впрофкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
13) в органах управления объединений союзного иреспубликанского подчинения, государственных концернов, созданных приминистерствах и ведомствах или на базе ликвидированных министерств иведомств, их главных управлений решениями Совета Министров(Правительства) СССР или Советов Министров (правительств) союзных иавтономных республик;
14) периоды обучения государственных служащих (работников) сотрывом от службы (работы) в учебных заведениях для получениядополнительного профессионального образования, повышения квалификацииили переподготовки (стажировки) в случае их направления на обучение:
- федеральным государственным органом при замещениигосударственной должности (для продолжения работы) в федеральномгосударственном органе после окончания обучения;
- органом государственной власти и управления, а такжеорганизациями и учреждениями, осуществляющими в соответствии сзаконодательством СССР и республик СССР отдельные функциигосударственного управления, при продолжении работы в указанныхорганах (организациях и учреждениях) после окончания обучения.
4. Периоды деятельности, включаемые в стаж государственнойслужбы, дают право на получение надбавки к должностному окладу завыслугу лет, на получение дополнительного оплачиваемого отпуска,пенсии за выслугу лет.
5. Зачет времени военной службы в стаж государственной службы,учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугулет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении иных льгот,связанных со стажем государственной службы, производится независимоот срока увольнения с военной службы и дня приема на государственнуюслужбу.
6. Государственным служащим, замещающим государственныедолжности категории "Б" или относящимся к высшей, главной, ведущейгруппам государственных должностей, а также относящимся к старшейгруппе государственных должностей со специализацией экономиста илиюриста, решением руководителя соответствующего органа государственнойвласти в стаж государственной службы, дающий право на получениенадбавки к должностному окладу за выслугу лет, могут включаться иныепериоды их трудовой деятельности на других должностях.
7. Включенные в стаж государственной службы государственныхслужащих (лиц, замещающих (замещавших) государственные должности)Ивановской области периоды трудовой деятельности в порядке,установленном правовыми актами Ивановской области, действовавшими довступления в силу настоящего Закона, приравниваются к установленным всоответствии с настоящим Законом. (Дополнен - Закон Ивановской областиот 22.11.2002 г. N 86-оз)
Глава V. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 28. Поступление на государственную службу и нахождениена государственной службе
1. Право поступления на государственную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственнымязыком, имеющие профессиональное образование и отвечающиетребованиям, установленным действующим законодательством.
2. При поступлении на государственную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным впорядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации ифедеральным законом.
3. Гражданин не может быть принят на государственную службу инаходиться на государственной службе в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по государственнойдолжности государственной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с государственным служащим, если их государственная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностьюодного из них другому;
6) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к государственной службе урегулирован навзаимной основе межгосударственными соглашениями;
7) отказа от представления сведений, предусмотренных настоящимЗаконом.
4. Предельный возраст для нахождения на государственнойдолжности государственной службы - 60 лет. Допускается продлениенахождения на государственной службе государственных служащих,занимающих высшие, главные и ведущие государственные должностигосударственной службы и достигших предельного для государственнойслужбы возраста, решением руководителя соответствующегогосударственного органа. Однократное продление срока нахождения нагосударственной службе государственного служащего допускается неболее чем на год.
5. Продление нахождения на государственной службегосударственного служащего, достигшего возраста 65 лет, недопускается. После достижения указанного возраста он может продолжатьработу в государственных органах на условиях срочного трудовогодоговора.
6. Государственная служба на государственных должностяхкатегории "Б" ограничена сроком, на который избираются илиназначаются лица, замещающие государственные должности категории "А".
Статья 29. Порядок приема на государственную службу
1. При приеме на государственную службу гражданин представляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений об имущественном положении;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) другие документы, если это предусмотрено федеральнымзаконом.
2. Сведения, представленные согласно настоящему Закону припоступлении гражданина на государственную службу, а также при решениивопроса о его назначении на высшую государственную должностьгосударственной службы, подлежат проверке в установленном федеральнымзаконом порядке.
3. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на государственную службу илиназначению его на высшую государственную должность государственнойслужбы, указанный гражданин информируется в письменной форме опричинах отказа в принятии его на государственную службу илиназначении на высшую государственную должность государственной службы.
4. Гражданин поступает на государственную службу на условияхтрудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срокне более пяти лет.
5. В трудовой договор включается обязательство гражданина,поступающего на государственную службу, обеспечивать выполнениеКонституции Российской Федерации и федеральных законов в интересахграждан Российской Федерации.
6. Прием гражданина на государственную службу оформляетсяправовым актом о назначении его на государственную должностьгосударственной службы.
7. На государственного служащего с его согласия может бытьвозложено исполнение дополнительных обязанностей по другойгосударственной должности государственной службы с оплатой посоглашению между руководителем государственного органа игосударственным служащим.
8. В случае служебной необходимости государственный служащий сего согласия может быть командирован в другой государственный органдля исполнения должностных обязанностей по государственной должностигосударственной службы по его специальности на срок до двух лет.
Статья 30. Назначение на государственную должность
Назначение впервые или вновь поступающих на государственнуюслужбу осуществляется:
1) на государственные должности государственной службыкатегории "Б" - по представлению соответствующих лиц, замещающихдолжности категории "А", либо уполномоченных ими лиц илигосударственных органов. Порядок подбора кандидатур определяетсясоответствующим государственным органом или лицом, замещающимгосударственную должность категории "А", в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Ивановской области;
2) на государственные должности государственной службы 1-йгруппы категории "В" - соответствующим должностным лицом. Порядокподбора кандидатур определяется нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Ивановскойобласти;
3) на государственные должности государственной службы 2, 3, 4и 5-й групп категории "В" - по результатам конкурса на замещениегосударственной должности государственной службы.
Статья 31. Конкурс на замещение государственной должностигосударственной службы
1. Конкурс на замещение государственной должностигосударственной службы (далее - конкурс) обеспечивает право гражданна равный доступ к государственной службе. Государственные служащиемогут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности онизанимают в момент его проведения.
2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление научастие в нем и отвечающих установленным федеральными законами инастоящим Законом требованиям для замещения вакантной государственнойдолжности государственной службы.
3. Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещениестаршей государственной должности государственной службы иликонкурса-испытания на замещение ведущей, главной и высшейгосударственных должностей государственной службы.
4. Конкурс в государственном органе объявляется при наличиивакантной государственной должности.
5. Руководитель государственного органа направляет сообщение опроведении конкурса в Совет по вопросам государственной службы икадровой политике при Главе Администрации Ивановской области.
6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурсасоответствующий государственный орган публикует объявление о приемедокументов для участия в конкурсе. В объявлении о приеме документовдля участия в конкурсе указываются наименование вакантнойгосударственной должности, требования, предъявляемые к гражданину,претендующему на замещение государственной должности, срокпредставления документов, место их приема, а также условия проведенияконкурса.
7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в государственный орган:
1) личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;
2) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
3) документы, подтверждающие необходимое профессиональноеобразование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки,копии документов об образовании, о повышении квалификации, оприсвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровымислужбами по месту работы);
4) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о его имущественном положении;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья с записью оботсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности посоответствующей государственной должности. Перечень этих заболеванийутверждается федеральным законом. Медицинское заключение о состоянииздоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту егообслуживания;
6) другие документы, предусмотренные законодательством.
8. Представленные гражданином на имя руководителягосударственного органа сведения подлежат проверке. С согласиягражданина (государственного служащего) проводится процедураоформления допуска к сведениям, составляющим государственную и инуюохраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей погосударственной должности связано с использованием таких сведений.
9. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по государственнойдолжности, на которую претендует гражданин, связано с использованиемтаких сведений;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) гражданина с государственным служащим, если его предстоящаягосударственная служба связана с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного другому;
6) утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданстваиностранного государства, за исключением случаев, когда доступ кгосударственной службе урегулирован на взаимной основемежгосударственными соглашениями;
7) отказа от представления сведений о полученных им доходах иимуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихсяобъектами налогообложения;
8) обнаружения недостоверности представленных сведений.
10. Документы для участия в конкурсе представляются вгосударственный орган в течение десяти дней со дня опубликованияобъявления о приеме документов для участия в конкурсе.
11. При несвоевременном или неполном представлении поуважительным причинам документов руководитель государственного органавправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе.Несвоевременное или неполное представление документов безуважительных причин является основанием для отказа гражданину вприеме документов для участия в конкурсе.
12. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапаконкурса принимается руководителем государственного органа послепроверки достоверности сведений, представленных гражданами,изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформленияв случае необходимости допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну. В случаеустановления в ходе проверки обстоятельств, препятствующихпоступлению гражданина на государственную службу, он информируется вписьменной форме руководителем государственного органа о причинахотказа в участии в конкурсе.
13. Руководитель государственного органа не позднее чем занеделю до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени иместе его проведения государственным служащим и гражданам, допущеннымк участию в конкурсе (далее в настоящей статье - кандидаты).
14. Если в результате проведения конкурса не были выявленыкандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по государственнойдолжности, на замещение которой он был объявлен, руководительгосударственного органа может принять решение о проведении повторногоконкурса.
15. Руководитель государственного органа образует конкурснуюкомиссию, в которую включается (включаются) член (члены) Совета повопросам государственной службы и кадровой политике при ГлавеАдминистрации Ивановской области.
Конкурсная (государственная конкурсная) комиссия состоит изпредседателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Количественный и персональный состав конкурсной(государственной конкурсной) комиссии, сроки и порядок ее работыутверждаются руководителем государственного органа, принимающимрешение о назначении на должность или освобождении от должностисоответствующих государственных служащих. Состав государственнойконкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение главных ивысших государственных должностей согласовывается с Советом повопросам государственной службы и кадровой политике при ГлавеАдминистрации Ивановской области.
16. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенствоправ в соответствии с Конституцией Российской Федерации изаконодательством.
17. При проведении конкурса документов конкурсная комиссияоценивает кандидатов на основании представленных ими документов обобразовании, о прохождении государственной и муниципальной службы,другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций ирезультатов тестирования.
18. Конкурс - испытание проводится государственной конкурснойкомиссией и может включать в себя прохождение испытания насоответствующей государственной должности. Конкурс - испытаниезавершается государственным квалификационным экзаменом.
19. При проведении конкурса могут использоваться непротиворечащие федеральным законам, другим нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законодательству Ивановской области методыоценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включаяиндивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповыхдискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнениемдолжностных обязанностей и полномочий по государственной должности,на замещение которой претендует кандидат.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная(государственная конкурсная) комиссия исходит из соответствующихквалификационных требований, предъявляемых по государственнойдолжности, и требований должностной инструкции.
20. Заседание конкурсной (государственной конкурсной) комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурсапринимаются тайным или открытым голосованием простым большинствомголосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной (государственнойконкурсной) комиссии при тайном голосовании проводится повторное,открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной(государственной конкурсной) комиссии при открытом голосованиирешающим является мнение ее председателя.
21. Решение конкурсной (государственной конкурсной) комиссиипринимается в отсутствие кандидата и является основанием дляназначения его на соответствующую государственную должность либоотказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной(государственной конкурсной) комиссии указывается конкретный срокиспытания в пределах от трех до шести месяцев для гражданина, впервыепринятого на государственную должность, в том числе по итогамконкурса документов, или при переводе государственного служащего нагосударственную должность иной группы и специализации.
22. Результаты голосования конкурсной (государственнойконкурсной) комиссии оформляются решением, которое подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиконкурсной (государственной конкурсной) комиссии, принявшими участиев ее заседании.
23. Решение по результатам конкурса оформляется приказом(распоряжением или иным актом) государственного органа или егоруководителя. Копия этого решения направляется Совету по вопросамгосударственной службы и кадровой политике при Главе АдминистрацииИвановской области, а также вручается государственному служащему,назначенному на соответствующую государственную должность.
24. Каждому участнику конкурса сообщается о результатахконкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
25. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведенияконкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользованиеуслугами средств связи всех видов) граждане производят за счетсобственных средств.
26. Оспариваемые вопросы, связанные с проведением конкурса,рассматриваются соответствующим государственным органом или в суде.
Статья 32. Испытание при замещении государственной должностигосударственной службы
1. Для гражданина, впервые принятого на государственнуюдолжность государственной службы, в том числе по итогам конкурсадокументов, или для государственного служащего при переводе нагосударственную должность государственной службы иной группы и инойспециализации устанавливается испытание на срок от трех до шестимесяцев.
В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам.
2. На государственного служащего в период испытанияраспространяется действие настоящего Закона.
3. Государственному служащему до окончания срока испытанияочередной квалификационный разряд не присваивается. (Дополнен - ЗаконИвановской области от 22.11.2002 г. N 86-оз)
4. При неудовлетворительном результате испытаниягосударственный служащий может быть переведен с его согласия напрежнюю или на другую государственную должность государственнойслужбы, а при отказе от перевода - уволен.
5. Если срок испытания истек, а государственный служащийпродолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытаниеи последующее увольнение допускается только по основаниям,предусмотренным федеральным законом.
Статья 33. Государственный квалификационный экзамен
1. Гражданин при участии в конкурсе-испытании сдаетгосударственный квалификационный экзамен.
Государственный квалификационный экзамен может быть проведен поинициативе государственного служащего для присвоения ему порезультатам указанного экзамена очередного квалификационного разрядабез последующего перевода на другую государственную должность. (Вредакции Закона Ивановской области от 22.11.2002 г. N 86-оз)
2. Государственный квалификационный экзамен принимаетгосударственная квалификационная комиссия, создаваемая в порядке,предусмотренном соответствующим положением.
3. Государственная квалификационная комиссия оценивает уровеньзнаний гражданином Конституции Российской Федерации, актовфедерального законодательства, Устава Ивановской области, законовИвановской области, нормативных правовых актов, исполняемых иприменяемых по соответствующей государственной должности, ипрофессиональную подготовку государственного служащего.
4. По результатам государственного квалификационного экзаменавыдается свидетельство о сдаче государственного квалификационногоэкзамена по соответствующей группе или специализации государственныхдолжностей.
5. Положения о государственном квалификационном экзамене игосударственной квалификационной комиссии соответствующего органагосударственной власти Ивановской области утверждаются соответственноГлавой Администрации Ивановской области и ПредседателемЗаконодательного Собрания Ивановской области.
Статья 34. Аттестация государственного служащего
1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия государственного служащего занимаемой государственнойдолжности государственной службы, а также для решения вопроса оприсвоении государственному служащему квалификационного разрядапроводится его аттестация. (В редакции Закона Ивановской областиот 22.11.2002 г. N 86-оз)
2. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаютсяфедеральными законами и законами Ивановской области.
3. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие вгосударственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и высшиегосударственные должности. При этом аттестация проводится не чащеодного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
Статья 35. Организация проведения аттестации
1. Для проведения аттестации формируется аттестационнаякомиссия, утверждается график проведения аттестации, составляютсясписки государственных служащих, подлежащих аттестации,подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационнойкомиссии включаются представители кадровой и юридической службгосударственного органа, а также может включаться представительсоответствующего профсоюзного органа.
3. Количественный и персональный состав аттестационнойкомиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителемгосударственного органа, принимающим решение о назначении надолжность или об освобождении от должности соответствующихгосударственных служащих.
4. В зависимости от специфики должностных обязанностейгосударственных служащих в государственном органе может быть созданонесколько аттестационных комиссий.
5. График проведения аттестации утверждается руководителемгосударственного органа и доводится до сведения каждого аттестуемогогосударственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
6. В графике указываются:
1) наименование государственного органа, подразделения, вкотором проводится аттестация;
2) дата и время проведения аттестации;
3) дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за такое представлениеруководителей соответствующих подразделений государственного органа.
7. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестациив аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащегоаттестации государственного служащего, подписанный егонепосредственным руководителем и утвержденный вышестоящимруководителем.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляются также отзыв о государственном служащем и егоаттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделюдо начала аттестации должна ознакомить каждого государственногослужащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. Приэтом аттестуемый государственный служащий вправе представить ваттестационную комиссию дополнительные сведения о служебнойдеятельности за предшествующий период, а также заявление о своемнесогласии с представленным отзывом.
8. Аттестации не подлежат государственные служащие:
1) замещающие государственную должность соответствующей группыменее года;
2) достигшие предельного возраста, установленного для замещениягосударственной должности;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестацияуказанных государственных служащих проводится не ранее чем через годпосле выхода из отпуска);
5) в течение года с момента назначения на государственнуюдолжность по конкурсу и (или) сдачи государственногоквалификационного экзамена, окончания повышения квалификации илипереподготовки.
Статья 36. Проведение аттестации
1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогогосударственного служащего.
2. В случае неявки государственного служащего на заседаниеаттестационной комиссии без уважительных причин комиссия можетпровести аттестацию в его отсутствие.
3. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщения государственного служащего и вслучае необходимости его непосредственного руководителя о служебнойдеятельности государственного служащего. Аттестационная комиссия вцелях объективного проведения аттестации после рассмотренияпредставленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебнойдеятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии спредставленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередноезаседание комиссии.
4. Оценка служебной деятельности государственного служащегоосновывается на его соответствии квалификационным требованиям позамещаемой государственной должности, определении его участия врешении поставленных перед соответствующим подразделением(государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, еерезультативности. При этом должны учитываться профессиональные знаниягосударственного служащего, опыт работы, повышение квалификации ипереподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей- организаторские способности.
5. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
6. Решение об оценке профессиональных и личностных качествгосударственного служащего, а также рекомендации аттестационнойкомиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и егонепосредственного руководителя открытым или тайным голосованиемпростым большинством голосов присутствующих на заседании членоваттестационной комиссии. При равенстве голосов государственныйслужащий признается соответствующим замещаемой государственнойдолжности.
7. Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийсячленом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
8. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправевнести на рассмотрение руководителя государственного органамотивированные рекомендации о повышении государственного служащего вдолжности, присвоении очередного квалификационного разряда (классногочина, дипломатического ранга), об изменении надбавки за особые условияслужбы (сложность, напряженность, специальный режим работы), овключении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственнуюдолжность. (В редакции Закона Ивановской областиот 22.11.2002 г. N 86-оз)
9. В результате аттестации государственному служащему даетсяодна из следующих оценок:
1) соответствует замещаемой государственной должности;
2) соответствует замещаемой государственной должности приусловии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по егослужебной деятельности;
3) не соответствует замещаемой государственной должности.
10. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листгосударственного служащего. Аттестационный лист подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании ипринимавшими участие в голосовании. С аттестационным листомгосударственный служащий знакомится под расписку. Другие документы порезультатам аттестации не оформляются. Аттестационный листгосударственного служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на негохранятся в личном деле государственного служащего.
11. Результаты аттестации государственного служащегопредставляются руководителю государственного органа не позднее чемчерез семь дней после ее проведения.
12. Соответствующий руководитель государственного органа сучетом результатов аттестации принимает решение:
1) о повышении государственного служащего в должности;
2) о присвоении государственному служащему в установленномпорядке очередного квалификационного разряда (классного чина,дипломатического ранга); (Дополнен - Закон Ивановской областиот 22.11.2002 г. N 86-оз)
3) об изменении государственному служащему надбавки за особыеусловия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);
4) о включении государственного служащего в резерв навыдвижение на вышестоящую государственную должность.
13. Государственный служащий в случае признания его несоответствующим замещаемой государственной должности направляется наповышение квалификации или переподготовку либо с его согласияпереводится на другую государственную должность.
14. При отказе государственного служащего от перевода на другуюгосударственную должность руководитель государственного органа вправепринять решение об увольнении государственного служащего всоответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
15. Решения, предусмотренные пунктами 12-14 настоящей статьи,принимаются руководителем государственного органа не позднее чемчерез два месяца со дня аттестации государственного служащего. Поистечении указанного срока уменьшение государственному служащемунадбавки за особые условия службы (сложность, напряженность,специальный режим работы), перевод его на другую государственнуюдолжность или увольнение по результатам данной аттестации недопускаются. Время болезни и отпуска государственного служащего в2-месячный срок не засчитывается.
16. Оспариваемые вопросы, связанные с проведением аттестации,рассматриваются соответствующим государственным органом или в суде.
Статья 37. Проверка сведений, представляемых лицами,замещающими государственные должности в порядке назначения, игосударственными служащими
1. Кадровые службы государственных органов организуют проверку:
1) достоверности сведений, сообщенных гражданином о себе приназначении на государственную должность или при поступлении нагосударственную службу;
2) соблюдения лицами, замещающими государственные должности игосударственные должности государственной службы, ограничений,установленных законодательством;
3) достоверности сведений о доходах и имуществе указанных лиц.
2. Проверка, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 настоящейстатьи, организуется кадровой службой соответствующегогосударственного органа при решении вопроса о назначении гражданинана государственную должность или о поступлении гражданина нагосударственную службу, а проверка, предусмотренная подпунктами 2, 3пункта 1 настоящей статьи, организуется кадровой службойсоответствующего государственного органа по поручению руководителяэтого органа.
3. Основанием для организации проверки является:
1) информация о несоблюдении лицом, замещающим государственнуюдолжность или государственную должность государственной службы,ограничений, установленных законодательством, полученная отправоохранительных органов, органов государственной налоговой службы,судебных органов либо иных государственных органов;
2) информация о представлении лицом, замещающим государственнуюдолжность или государственную должность государственной службы,недостоверных или неполных сведений, полученная от правоохранительныхорганов, органов государственной налоговой службы, судебных органовлибо иных государственных органов.
4. Проверка сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи, осуществляется в месячный срок. Срок проверки может бытьпродлен до шести месяцев по решению лица, давшего поручение о еепроведении.
5. Руководитель государственного органа, давший поручение оборганизации проверки, направляет соответствующие запросы вправоохранительные органы, иные уполномоченные государственныеорганы, а также в органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, на предприятия, вучреждения и организации и устанавливает срок для получения ответа.Этот срок не может превышать срока проведения проверки.
6. Кадровая служба сообщает лицу, в отношении которогопроводится проверка, о ее начале и может приглашать его длясобеседования.
7. При необходимости получения дополнительных сведений кадроваяслужба вправе направлять соответствующие запросы в правоохранительныеорганы, иные уполномоченные государственные органы, а также в органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации.
8. Документы проверки относятся к конфиденциальной информации иприобщаются к личному делу лица, в отношении которого проводитсяпроверка.
9. Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправезнакомиться с документами проверки и давать письменные объяснения.Указанные объяснения приобщаются к документам проверки.
10. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих, что лицо, в отношении которого она проводилась,сообщило о себе неполные или недостоверные сведения, либо несоблюдало ограничения, установленные законодательством, либопредставило заведомо ложные сведения о доходах и имуществе, кадроваяслужба готовит и направляет лицу или государственному органу,уполномоченным принимать решения о назначении на должность и обосвобождении от должности лиц, в отношении которых проводиласьпроверка, заключение о нецелесообразности назначения лица нагосударственную должность либо об освобождении его от замещаемойгосударственной должности или государственной должностигосударственной службы.
11. При установлении в результате проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков совершения преступления илиадминистративного правонарушения, руководитель государственногооргана, давший поручение об организации проверки, обязан известить обэтом правоохранительные органы.
Статья 38. Прекращение государственной службы
1. Государственная служба прекращается при увольнениигосударственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
2. Прекращение государственной службы осуществляется пооснованиям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации, увольнение государственного служащего можетбыть осуществлено по инициативе руководителя государственного органав случаях:
1) достижения им предельного возраста, установленного длязамещения государственной должности государственной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длягосударственного служащего законодательством;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну;
5) возникновения других обстоятельств, предусмотренныхнастоящим Законом.
4. Не является основанием для прекращения государственнойслужбы перевод государственного служащего с его согласия в другойгосударственный орган. Такой перевод является основанием дляпрекращения государственной службы только в конкретномгосударственном органе.
5. При прекращении государственной службы в связи с выходом напенсию государственный служащий считается находящимся в отставке исохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжкепроизводится запись о последней государственной должностигосударственной службы с указанием "в отставке". (В редакции ЗаконаИвановской области от 22.11.2002 г. N 86-оз)
ГЛАВА V1. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона и его действиена территории Ивановской области
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования, за исключением статьи 26, вступающей всилу с 1 января 2003 года.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие на всей территорииИвановской области. Иные нормативные правовые акты государственныхорганов и должностных лиц не могут противоречить настоящему Закону.
Статья 40. Порядок применения норм настоящего Закона
1. Трудовые договоры с лицами, замещающими государственныедолжности государственной службы категории "Б", подлежат изменению насрочный трудовой договор в соответствии с настоящим Законом непозднее 6 месяцев с момента вступления настоящего Закона в силу.
В случае отказа лица от заключения срочного трудового договора,ранее заключенный с ним трудовой договор подлежит расторжению всоответствии с пунктом 7 статьи 77 Трудового кодекса РоссийскойФедерации.
2. Нормы настоящего Закона, изменяющие права и обязанностигосударственных служащих, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящей статьей, распространяются на государственных служащих смомента вступления в силу настоящего Закона независимо от сроков ипорядка замещения ими государственных должностей.
3. (Исключен - Закон Ивановской областиот 15.11.2004 г. N 149-ОЗ)
Статья 41. Действие правовых актов в связи с вступлением в силунастоящего Закона
1. Правовые акты государственных органов и должностных лицприводятся в соответствие с настоящим Законом в течение 6 месяцев содня его вступления в силу. До приведения в соответствие с настоящимЗаконом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон Ивановской области "О государственной службеИвановской области" от 15 апреля 1996 года N 18-ОЗ,
2) Закон Ивановской области "О внесении изменений и дополненийв Закон Ивановской области "О государственной службе Ивановскойобласти" от 5 октября 2000 года N 60-ОЗ,
3) статью 2 Закона Ивановской области "О внесении изменений идополнений в законодательство Ивановской области в связи с внесениемпоправок в Устав (Основной Закон) Ивановской области" от 18. 12.2001N 85-ОЗ,
4) пункт 19 статьи 16 Закона Ивановской области "Обизбирательной комиссии Ивановской области" от 20. 05.99 N 18-ОЗ (вредакции от 15.10.2001 N 63-ОЗ),
5) решение Законодательного Собрания Ивановской области "Опредоставлении сведений о доходах и имуществе" от 23 октября 1997года N 3-НА.
3. Из части седьмой статьи 28-1 Закона Ивановской области "Остатусе депутата Законодательного Собрания Ивановской области" от 29мая 1995 года N 14-ОЗ (в действующей редакции) слова "по строке"Реализация Закона Ивановской области "О государственной службеИвановской области" исключить.
4. В абзаце первом пункта 6 статьи 3 Закона Ивановской области"О молодежной политике" от 6 октября 1997 года N 31-ОЗ (в редакцииот 02.02.2000 N 5-ОЗ) слова "Законом "О государственной службеИвановской области" заменить словами "законодательством Ивановскойобласти о государственной службе".
5. В части третьей статьи 8 и части первой статьи 26 ЗаконаИвановской области "О контрольно-счетной палате" от 20 ноября 1997года N 31-ОЗ (в редакции от 02.02.2000 N 5-ОЗ) слова "ЗакономИвановской области "О государственной службе Ивановской области"заменить словами "законодательством Ивановской области огосударственной службе".
Статья 7-1 . Квалификационные разряды государственных служащих
1. Квалификационные разряды государственных служащих указываютна соответствие уровня профессиональной подготовки государственныхслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым кгосударственным должностям государственной службы соответствующихгрупп. Квалификационные разряды присваиваются по результатамгосударственного квалификационного экзамена или аттестации.
2. Государственным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
1) действительный государственный советник Ивановской области 1, 2 и 3-го класса – государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы;
2) государственный советник Ивановской области 1, 2 и 3-го класса – государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы;
3) советник Ивановской области 1, 2 и 3-го класса – государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы;
4) советник государственной службы Ивановской области 1, 2 и 3-го класса – государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы;
5) референт государственной службы Ивановской области 1, 2 и 3-го класса – государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы.
3. Квалификационные разряды государственным служащим, замещающим должности в Законодательном Собрании Ивановской области, в органах исполнительной власти и иных государственных органах Ивановской области, присваиваются соответственно Председателем Законодательного Собрания Ивановской области, Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области, руководителем государственного органа Ивановской области.
Глава администрации
Ивановской области В.Тихонов