Постановление Главы администрации Ивановской области от 30.09.1997 № 628
О Положении о кадровом резерве органов исполнительной власти Ивановской области
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 30.04.2003 г. N 71-уг ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.09.1997 N 628 г. Иваново О Положении о кадровом резерве органов исполнительной власти Ивановской области В целях формирования профессионально подготовленного кадровогокорпуса государственной службы Ивановской области, сокращения периодаадаптации работников при назначении их на более высокиегосударственные должности и повышения эффективности работыгосударственных служащих органов исполнительной власти постановляю: 1. Утвердить Положение о кадровом резерве органов исполнительнойвласти Ивановской области (прилагается). 2. Руководителям структурных подразделений администрации области: - в двухмесячный срок внести предложения в администрацию областио персональном составе кадрового резерва на высшие и главныегосударственные должности государственной службы; - до 01.12.97 разработать мероприятия по формированию иподготовке кадрового резерва на государственные должностисоответствующих управлений, комитетов, отделов, а также планы работы срезервом на 1998-1999 г.г.; - ежегодно до 1 февраля календарного года информироватьуправление государственной службы и оргработы администрации области повсем изменениям, вносимым в кадровый банк данных. 3. Управлению государственной службы и оргработы администрацииобласти: - до 1 февраля 1998 года утвердить индивидуальные планыподготовки государственных служащих, зачисленных в кадровый резерв; - предусмотреть первоочередное направление на обучение в учебныезаведения лиц, нуждающихся в приобретении высшего или дополнительноговысшего профессионального образования; - обеспечить ежегодное уточнение состава кадрового резерва. 4. Рекомендовать Ивановскому филиалу Северо-Западной академиигосударственной службы, учебному центру "Менеджмент", другим учебнымзаведениям обеспечить подготовку, переподготовку и повышениеквалификации специалистов, зачисленных в кадровый резерв на выдвижениепо государственному заказу. 5. Расходы, связанные с организацией и формированием кадровогорезерва государственных служащих, производятся за счет средств,предусмотренных в бюджете администрации области на содержаниегосударственных органов. 6. Рекомендовать органам местного самоуправленияруководствоваться положениями настоящего постановления приформировании кадрового резерва муниципальных служащих органов местногосамоуправления. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Ковалева М. А.Глава администрацииИвановской области В. ТИХОМИРОВ Утверждено постановлением Главы администрации Ивановской области от 30.09.1997 N 628 ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Формирование кадрового резерва является неотъемлемой частьюмеханизма реализации государственной кадровой политики. Основная цельформирования кадрового резерва - создание подготовленного к управлениюв новых условиях состава государственных служащих, егосовершенствования на основе отбора, подготовки и выдвижения кадров,способных профессионально и эффективно реализовывать задачи и функциисоответствующих органов исполнительной власти области. 1.2 Наличие подготовленного кадрового резерва - непременноеусловие практического осуществления курса на развитие социальноориентированной рыночной экономики в области, демократизациюуправления, внедрение инноваций в государственную службу,рационального использования кадрового потенциала. 1.3. Формирование кадрового резерва Ивановской областиосуществляется на основе следующих принципов: - равного доступа граждан к государственной службе; - объективности в подборе и зачислении в резерв в соответствии сзаслугами и способностями работников, необходимыми для выполненияболее ответственных работ; - компетентности и профессионализма; - запрета при формировании резерва учитывать пол, происхождение,национальность, религиозные и политические взгляды работников; - обязательного получения личного согласия кандидата назачисление в резерв; - ответственности руководящих должностных лиц органовисполнительной власти за наличие резерва на свои должности и качествоего подготовки. Благодаря кадровому резерву осуществляется эффективноепрохождение государственной службы, ее открытый характер,целесообразное планирование и реализация личной карьеры служащих,стимулирование их активности и повышение квалификации. 1.4. Кадровый резерв в области создается на высшие и главныегосударственные должности государственной службы в соответствии среестром государственных должностей в органах исполнительной властиобласти. 1.5. При определении численного и должностного состава кадровогорезерва принимается во внимание следующее: на каждую штатную должностьподбирается не менее двух кандидатур, в том числе готовых к назначениюна должность в ближайший период ("ближний резерв") и для выдвижения наперспективу ("дальний резерв"). Лица, зачисленные в резерв наперспективу, как правило, не закрепляются как резерв на конкретныедолжности. На потребность структурных подразделений в кадрах влияют такиефакторы, как: возможность размещения кадров в связи с перемещениями иувольнениями; создание новых должностей; численность служащих, которыеуходят на пенсию. 2. Основные требования к подбору кандидатов в состав кадрового резерва 2.1. Формирование кадрового резерва как одно из основныхнаправлений кадровой политики Ивановской области осуществляется впроцессе целенаправленного поиска, отбора и оценки положительнозарекомендовавших себя в общественно полезной деятельности лиц,образовательный уровень которых, опыт практической работы,профессиональные, деловые, личностные, морально-этические качестваотвечают требованиям, предъявляемым к государственным служащим. 2.2. Подбор кандидатов в состав кадрового резерва осуществляетсяв соответствии со следующими требованиями: - профессиональная компетентность - соответствующее образование,опыт, знания, умения и навыки по профилю государственной должности,способность анализировать и принимать обоснованные решения идобиваться их выполнения, деловая культура, систематическое повышениепрофессионального уровня, умение видеть перспективу; - организаторские способности - умение руководить подчиненными,координировать и контролировать их деятельность, владеть современнымиметодами и техникой управления, инициативность, оперативность; - ответственность за порученное дело - высокая требовательность ксебе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы иколлектива; - нравственные качества - добросовестность, работоспособность,объективность, социально-психологическая и нравственная зрелость; - психолого-педагогические качества - способность терпеливо,выдержанно работать с человеком, умение объединять и вдохновлятьлюдей, коммуникабельность, культура общения, аккуратность. 2.3. При оценке деловых и личных качеств государственногослужащего, составлении характеристики на кандидатов в резерв иопределении направлений их подготовки используются следующие методы:предварительное изучение личных дел служащих, результатов ихдеятельности, выполнения должностных обязанностей, конкретныхпоручений, материалов аттестаций, конкурсов, общественного мнения,собеседование, тестирование, анкетирование. 2.4. Государственный служащий, включаемый в резерв на высшую иглавную государственную должность государственной службы, должениметь: - высшее профессиональное образование по специализациигосударственных должностей государственной службы или образованиесчитающееся равноценным, или учиться в соответствующем учебномзаведении; - возраст не более 45 лет; - стаж государственной службы на главных (при зачислении в резервна высшие должности) и ведущих (при зачислении в резерв на главныедолжности) не менее двух лет или стаж работы по специальностисоответственно не менее пяти и не менее трех лет. 3. Порядок формирования кадрового резерва 3.1. Глава администрации Ивановской области рассматривает иутверждает резерв основной номенклатуры области; издает нормативныеправовые акты в области по реализации кадровой политики, в т. ч.касающиеся работы с резервом; назначает на должности руководителейорганов государственного управления; непосредственно руководитвопросами практической подготовки кадрового резерва на своихзаместителей. Совет по вопросам государственной службы вырабатывает идеологию истратегию работы с резервом, рассматривает и подготавливает для Главыадминистрации области предложения по формированию резерва. 3.2. Кадровый резерв Ивановской области формируется покатегориям, группам должностей и их специализациям. Предложения овключении служащих в кадровый резерв вносят руководители структурныхподразделений администрации области. Источниками резерва могут бытьгосударственные и муниципальные служащие, специалисты предприятий,демобилизованные военнослужащие и т.д. 3.3. Оценка деловых и личностных качеств кандидатовосуществляется комиссией под руководством руководителя аппаратаадминистрации области. Состав комиссии утверждается Главойадминистрации области по представлению управления государственнойслужбы и оргработы администрации области. 3.4. В случае снижения лицами, состоящими в резерве кадров,уровня и результатов профессиональной деятельности, совершенияпроступков, а также из-за несоответствия их качеств требованиям,предъявляемым к государственным служащим (в том числе по состояниюздоровья), решением Главы администрации области они исключаются изрезерва. Включение в состав резерва новых специалистов и последующеесогласование списка резерва производится в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. 3.5. Управление государственной службы и оргработы администрацииобласти - обеспечивает координацию работы с резервом во всехструктурных органах государственной власти области, ведет учет лиц,включенных в банк данных резерва кадров; осуществляет методическоеруководство и контроль за реализацией работы с резервом в кадровыхслужбах управлений, комитетов, отделов; разрабатывает, координирует иконтролирует выполнение программ и планов работы с резервом;направляет резервистов на повышение квалификации; осуществляет ряддругих организационно-методических мероприятий в соответствии снастоящим Положением. 3.6. Кадровые службы соответствующих органов государственногоуправления осуществляют всю организационно-методическую работу скадровым резервом в своих организациях в соответствии с настоящимПоложением; информируют управление госслужбы и оргработы администрацииобласти по всем изменениям, вносимым в кадровый банк данных. 3.7. Ивановский филиал Северо-Западной академии государственнойслужбы при Президенте РФ обеспечивает подготовку, переподготовку иповышение квалификации специалистов, зачисленных в кадровый резерв навыдвижение по государственному заказу. Обучение кадров государственных служащих, включенных в кадровыйрезерв осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджетеобласти на реализацию государственного заказа по переподготовке иповышению квалификации государственных служащих Ивановской области. 4. Подготовка кадрового резерва 4.1. Подготовка работников, зачисленных в кадровый резерв,проводится по индивидуальным планам, которые готовятся кандидатами сучастием их непосредственных руководителей или других должностных лици утверждаются управлением государственной службы и оргработыадминистрации области. 4.2. Индивидуальные планы подготовки работников, зачисленных вкадровый резерв должны предусматривать развитие профессиональныхзнаний и навыков, которые необходимы им для работы на будущейдолжности с учетом их специального образования и опыта работы. 4.3. Индивидуальные планы должны включать в себя: - перевод специалиста, состоящего в кадровом резерве, на другиевакантные должности с целью приобретения им необходимых навыков изнаний; - исполнение обязанностей вышестоящего руководителя в период егоотсутствия с целью получения опыта руководящей работы, приобретенияорганизаторских навыков; - получение высшего профессионального и дополнительногообразования; - стажировку на вышестоящей должности; - участие в подготовке проектов решений, совещаний, слушаний,заседаний органов государственной власти. 4.4 Руководители структурных подразделений администрации областинесут персональную ответственность за качественный состав кадровогорезерва и рост его профессионального потенциала. 5. Условия эффективности работы по формированию кадрового резерва и льготы для государственных служащих, зачисленных в кадровый резерв 5.1. Условия эффективности работы по формированию кадровогорезерва: - своевременное назначение на государственные должности лиц,прошедших соответствующую подготовку в составе резерва; - ежегодное уточнение состава кадрового резерва,доукомплектование, планирование должностных назначений, определениецелесообразности дальнейшего пребывания в резерве лиц, не получившихназначение; - повышение престижа государственной службы. 5.2. Служащие, зачисленные в кадровый резерв, пользуютсяследующими льготами: - направление в первую очередь на обучение в учебные заведения; - первоочередное рассмотрение вопроса о выдвижении на болеевысокую государственную должность.