Указ Губернатора Ивановской области от 01.06.2000 № 1-уг
Об учреждении на территории Ивановской области института Уполномоченного по правам ребенка
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 24.11.2010 г. N 155-уг УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.06.2000 N 1-уг г.Иваново Об учреждении на территории Ивановской области института Уполномоченного по правам ребенка (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 12.07.2001 г. N 175-уг) На основании статьи 38 Конституции Российской Федерации,статьи 2 и пункта 1 статьи 51 Устава (Основной закон) Ивановскойобласти (в действующей редакции) и учитывая решение, принятоеМинистерством труда и социального развития Российской Федерации иДетским фондом ООН (ЮНИСЕФ) по поддержке пилотных проектов повведению института Уполномоченного по правам ребенка в ряденаиболее эффективно действующих в интересах детей регионов, ипредложение о принятии в нем участия Ивановской области, а такженеобходимость усиления гражданского контроля за соблюдением вИвановской области Конвенции ООН и Закона Ивановской области озащите прав ребенка п о с т а н о в л я ю: 1. Учредить при областной комиссии по правам человекадолжность Уполномоченного по правам ребенка Ивановской области. 2. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 12.07.2001 г. N 175-уг) 3. Внести в Законодательное Собрание Ивановской областизаконопроект "О внесении дополнений в Закон Ивановской области от06.05.97 N 9-ОЗ "О защите прав ребенка". 4. Рекомендовать Законодательному Собранию Ивановской областиназначить Уполномоченным по правам ребенка Ивановской области наобщественных началах Семенко Валентину Ивановну председателяИвановского отделения Российского детского фонда. Губернатор Ивановской области В.Тихомиров------------------------------------------------------------------- Утверждено указом губернатора Ивановской области от 01.06.2000 N 1-УГ Временное положение об Уполномоченном по правам ребенка Ивановской области на общественных началах 1. Общие положения и задачи 1. Должность Уполномоченного по правам ребенка Ивановскойобласти (далее Уполномоченный) вводится для защиты интересовдетей. 2. Уполномоченный своей деятельностью дополняет существующиеформы и средства защиты прав ребенка и взаимодействует с областнойкомиссией по правам человека, комиссией по деламнесовершеннолетних при главе администрации области,государственными органами, органами местного самоуправления, вкомпетенцию которых входят вопросы защиты прав и интересовребенка. 3. Уполномоченный руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством,законодательством Ивановской области и Конвенцией ООН о правахребенка, другими принципами и нормами международного права,настоящим Положением. Уполномоченный назначается постановлением ЗаконодательнымСобранием Ивановской области сроком на 1 год с последующимрешением вопросов о включении должности Уполномоченного вструктуру аппарата главы администрации области Уполномоченный самостоятельно определяет направления своейработы. Уполномоченный является членом Ивановской областной комиссиипо правам человека. Уполномоченный ежегодно представляет в Ивановскую областнуюкомиссию по правам человека администрации области информацию освоей деятельности. Основными задачами Уполномоченного являются: содействие обеспечению гарантий государственной защиты прав исвобод ребенка; всемерное содействие восстановлению нарушенных прав ребенка; обеспечение соблюдения и уважения прав, свобод и достоинстваребенка государственными органами, органами местногосамоуправления и их должностными лицами; анализ состояния дел по соблюдению прав ребенка в Ивановскойобласти; подготовка предложений по совершенствованию федеральногозаконодательства, законодательства Ивановской области о правахребенка и приведению его в соответствие с международными нормами; содействие участию администрации Ивановской области вмеждународном сотрудничестве по обеспечению прав ребенка. П. Функции Уполномоченного 1. Уполномоченный действует в пределах компетенции,установленной настоящим законом, и не вправе принимать решения,отнесенные к компетенции других государственных органов, органовместного самоуправления и их должностных лиц.. 2. Уполномоченный: осуществляет прием граждан, рассматривает заявления иобращения по поводу нарушения прав ребенка, жалобы на действия,бездействие или решения государственных органов, органов местногосамоуправления и их должностных лиц, нарушающих права и свободыребенка. Жалобы могут подаваться гражданами и организациями; ведет производство по делам о нарушениях прав ребенка,начатым по жалобам или по собственной инициативе; оказывает гражданам и организациям, защищающим права ребенка,бесплатную правовую помощь по вопросам, входящим в егокомпетенцию; направляет предложения, рекомендации государственным органам,органам местного самоуправления и их должностным лицам,допускающим нарушения прав ребенка; вносит главе администрации области предложения о рассмотрениина Законодательном Собрании области вопросов о нарушениях прав исвобод ребенка Ивановской области; осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящимзаконом. Уполномоченный вправе возбудить производство по делу онарушении прав ребенка по жалобе только в том случае, если узаявителя нет иных правовых средств защиты, либо все иные правовыесредства не дали результатов. В иных случаях Уполномоченный можетдать заявителю необходимые разъяснения и указать меры, которые тотможет предпринять для защиты охраняемых законом интересов ребенка. Уполномоченный вправе сам передать жалобу гражданина поподведомственности должностному лицу или органу, компетентному вее разрешении. К жалобе может быть приложено мнениеУполномоченного по существу дела. О возбуждении производства по делу одновременно с заявителемдолжен быть извещен государственный орган, орган местногосамоуправления или должностное лицо, действия или решение которогообжалуются. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях правребенка либо в случаях, имеющих особое общественное значение,Уполномоченный вправе возбудить производство по этим делам пособственной инициативе, известив о возбуждении производства поделу соответствующий государственный орган, орган местногосамоуправления или должностное лицо. Уполномоченный вправе провести производство по делусамостоятельно или обратиться с просьбой провести проверку всехили части обстоятельств, подлежащих выяснению, к компетентныморганам или должностным лицам. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе: посещать государственные органы, органы местногосамоуправления, государственные и муниципальные учреждения,неправительственные организации (учреждения), деятельность которыхсвязана с детьми; запрашивать и получать от органов государственной власти,органов местного самоуправления и их должностных лиц любыенеобходимые для производства по делу сведения, документы иматериалы; получать объяснения от лиц по обстоятельствам, подлежащимвыяснению; проводить самостоятельно или совместно с компетентнымиорганами и должностными лицами проверку деятельностигосударственных, муниципальных и иных учреждений, относительнокоторых он располагает информацией о грубых или массовыхнарушениях прав ребенка. Уполномоченный обязан предоставить органу или лицу, действиякоторого обжалуются, возможность дать свои объяснения по любымвопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки. Спредставленными объяснениями может быть ознакомлен заявитель. Уполномоченный обязан информировать заявителя о ходепроизводства по делу и по завершении такового сообщить о принятыхмерах либо о том, что нарушений прав ребенка не установлено. О возбуждении, ходе и результатах производства по делам,связанным с нарушениями прав ребенка в деятельностиправоохранительных органов, Уполномоченный извещает главуадминистрации Ивановской области В случаях, если в процессе производства по жалобеобнаруживаются признаки уголовно наказуемого деяния,Уполномоченный передает имеющиеся в его распоряжении материалыорганам, к ведению которых отнесено возбуждение уголовных дел поустановленным фактам, и прекращает дальнейшее производство поделу, известив об этом заявителя. До принятия окончательного решения материалы, полученные входе производства по делу, разглашению не подлежит. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными входе производства по делу сведения о частной жизни заявителя идругих лиц без их согласия. По результатам производства по делу, связанному с нарушениемправ ребенка действиями или решениями государственных органовИвановской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований, расположенных на территории Ивановской области, либоих должностных лиц, Уполномоченный вправе: принять и направить органу или должностному лицу, в действияхкоторого он усматривает нарушение прав ребенка, свое решение,содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мерпо восстановлению нарушенных прав и предотвращению подобныхнарушений в дальнейшем (копия решения по делу направляетсяУполномоченным в вышестоящий орган); внести в компетентные органы представление о возбуждениидициплинарного или административного производства в отношениидолжностных лиц, в действиях которых усматриваются нарушения правребенка. Уполномоченный вправе опубликовать сообщение о результатахпроизводства по делу о нарушениях прав ребенка. Решение опубликации доводится до сведения органа или должностного лица, вдействиях которого обнаружены нарушения прав ребенка. Поинициативе последних к публикуемому сообщению должно бытьприложено объяснение ими своей позиции и действий. По результатам изучения информации о нарушениях прав ребенка,рассмотрения жалоб, заявлений и обращений граждан Уполномоченныйвправе: направить органам и должностным лицам, обладающим правомзаконодательной инициативы, предложения о внесении изменений вдействующее законодательство, если он полагает, что действия ирешения, нарушающие права ребенка, совершаются на основании и воисполнение действующего законодательства или в силу существующихпробелов, а также если действующее законодательство противоречитобщепризнанным принципам и нормам международного права,международным договорам Российской Федерации; направить государственным органам, органам местногосамоуправления и их должностным лицам предложения и рекомендации,относящиеся к обеспечению прав ребенка и совершенствованиюадминистративных процедур, затрагивающих права ребенка; обращаться в Законодательное Собрание области с предложениямио создании комиссии по расследованию фактов нарушения правребенка, имеющих особое общественное значение. Не позднее, чем через месяц по окончании календарного года,Уполномоченный представляет отчет о своей деятельности комиссии поправам человека администрации области. В ежегодном отчете Уполномоченного должны содержаться общиеоценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению правребенка в Ивановской области, и должны быть указаныгосударственные органы, органы местного самоуправления и ихдолжностные лица, систематически нарушающие права ребенка иуклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите. Ежегодный отчет Уполномоченного может заслушиваться назаседании Правительства Ивановской области. Ш. Обеспечение деятельности Уполномоченного Государственные органы, органы местного самоуправления и ихдолжностные лица в пределах установленных полномочий содействуютработе Уполномоченного, представляют по его запросам материалы идокументы, необходимые для осуществления его полномочий. Орган или должностное лицо, получившие решениеУполномоченного, обязаны рассмотреть его в месячный срок инаправить Уполномоченному письменный ответ о результатахрассмотрения и принятых мерах. При Уполномоченном для оказания ему консультативной помощиможет создаваться экспертная группа по вопросам прав ребенка,состоящая из лиц, имеющих необходимые познания в этой области. Вопрос о прекращении или продлении срока деятельностиУполномоченного по правам ребенка принимается ЗаконодательнымСобранием Ивановской области.