Постановление администрации г. Иванова от 11.09.2020 № 978
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление права на размещение сезонного (летнего) кафе, расположенного на территории, примыкающей к стационарному предприятию общественного питания»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.09.2020 г. № 978
г.Иваново
Об утверждении административногорегламента предоставления
муниципальной услуги «Предоставлениеправа на размещение
сезонного (летнего) кафе,расположенного на территории,
примыкающей к стационарномупредприятию
общественного питания»
В соответствиис федеральными законами от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», решением Ивановской городской Думы от 27.02.2013 № 561 «Об организации нестационарнойторговли на территории города Иванова», в целях повышения качества и доступностипредоставляемых муниципальных услуг, Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление права на размещение сезонного (летнего) кафе, расположенногона территории, примыкающей к стационарному предприятию общественного питания».
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Иванова:
от14.01.2014 № 32 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговыхобъектов на территории города Иванова»;
от16.10.2014 № 2128 «О внесении изменений в постановление Администрации городаИванова от 14.01.2014 № 32 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова»;
от 26.05.2016№ 966 «О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от14.01.2014 № 32 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказания некоторыхвидов услуг на территории города Иванова»;
от16.06.2017 № 822 «О внесении изменений в постановление Администрации городаИванова от 14.01.2014 № 32 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова»;
от13.06.2018 № 767 «О внесении изменений в постановление Администрации городаИванова от 14.01.2014 № 32 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова»;
от23.10.2018 № 1324 «О внесении изменений в постановление Администрации городаИванова от 14.01.2014 № 32 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова»;
от21.03.2019 № 405 «О внесении изменений в постановление Администрации городаИванова от 14.01.2014 № 32 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова»;
от04.12.2019 № 1935 «О внесении изменений в постановление Администрации городаИванова от 14.01.2014 № 32 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова»;
от06.03.2020 № 274 «О внесении изменений в постановление Администрации городаИванова от 14.01.2014 № 32 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край» и разместитьна официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.
Глава городаИванова В.Н.Шарыпов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города Иванова
от 11.09.2020 № 978
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕПРАВА НА РАЗМЕЩЕНИЕ СЕЗОННОГО (ЛЕТНЕГО) КАФЕ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ, ПРИМЫКАЮЩЕЙК СТАЦИОНАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ»
1.Общие положения
1.1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление права на размещениесезонного (летнего) кафе, расположенного на территории, примыкающей к стационарномупредприятию общественного питания» (далее – Регламент) разработан в соответствиис федеральными законами от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», решениемИвановской городской Думы от 27.02.2013 № 561 «Об организации нестационарной торговлина территории города Иванова».
1.2. Цели разработкиРегламента – реализация права юридических лиц и индивидуальных предпринимателейна обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрениятаких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях,создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административныхбарьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламентустанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Предоставлениеправа на размещение сезонного (летнего) кафе, расположенного на территории, примыкающейк стационарному предприятию общественного питания», определяет сроки и последовательностьдействий (административные процедуры) при рассмотрении заявлений юридических лици индивидуальных предпринимателей.
1.4. Заявителямипри предоставлении муниципальной услуги являются юридические лица независимо оторганизационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, зарегистрированныев установленном порядке, имеющие намерение организовать сезонное (летнее) кафе натерритории, находящейся в муниципальной собственности, а также собственность накоторую не разграничена, прилегающей к стационарным предприятиям общественного питания,находящимся во владении, распоряжении и (или) пользовании заявителя, либо их уполномоченныепредставители.
1.5. Порядок информированияо правилах предоставления муниципальной услуги, о местонахождении управления экономическогоразвития и торговли Администрации города Иванова, графике работы и телефонах длясправок является открытым и предоставляется путем:
- размещения на Единоми (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ruи (или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее – Порталы);
- размещения на интернет-сайтеАдминистрации города Иванова: http://www.ivgoradm.ru;
- размещения на информационномстенде, расположенном в здании управления экономического развития и торговли Администрациигорода Иванова;
- использования средствтелефонной связи;
- проведения консультацийспециалистами управления экономического развития и торговли Администрации городаИванова.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги: «Предоставление права на размещение сезонного (летнего) кафе,расположенного на территории, примыкающей к стационарному предприятию общественногопитания» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальнаяуслуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице управления экономическогоразвития и торговли Администрации города Иванова (далее – Управление). Административныедействия выполняются муниципальными служащими (далее – специалисты) Управления всоответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Адрес местонахожденияУправления: город Иваново, площадь Революции, дом 6, кабинет 522, тел. 59-46-66.
Почтовый адрес длянаправления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново, площадь Революции,дом 6, адрес электронной почты: econ@ivgoradm.ru.
График работы Управления:понедельник-четверг: с 8-30 до 17-30, пятница: с 8-30 до 16-15, перерыв: с 12-00до 12-45, выходные дни – суббота, воскресенье. Проход посетителей в здания Администрациигорода Иванова осуществляется в рабочие дни, с понедельника по четверг – с 9.00до 16.00, в пятницу – с 9.00 до 15.00 (перерыв на обед – с 12.00 до 13.00).
Прием заявителейдля предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управлениякаждые вторник, четверг месяца с 9-00 до 16-00, перерыв – с 12-00 до 13-00, по адресу:город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 428.
Дополнительное местоприема инвалидов по вопросам предоставления муниципальной услуги находится в холлена первом этаже Администрации города Иванова, расположенном по адресу: город Иваново,проспект Шереметевский, дом 1.
2.3. Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
- удостоверение направо размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иванова (далее– Удостоверение);
- уведомление оботказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставлениямуниципальной услуги:
- прием и регистрациязаявления и приложенных документов – два рабочих дня;
- направление межведомственныхзапросов – пять рабочих дней;
- рассмотрение документов,подготовка и подписание договора на право размещения сезонного (летнего) кафе, расположенногона территории, примыкающей к стационарному предприятию общественного питания (далее– Договор) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (путемотказа в заключении Договора) – десять рабочих дней;
- подготовка и выдачаУдостоверения – пять рабочих дней после заключения Договора и получения информации,подтверждающей внесение оплаты за право размещения сезонного (летнего) кафе, расположенногона территории, примыкающей к стационарному предприятию общественного питания.
2.5. Удостоверениеоформляется по форме, утвержденной решением Ивановской городской Думы от 27.02.2013№ 561 «Об организации нестационарной торговли на территории города Иванова». Удостоверениевыдается на срок действия Договора.
2.6. Правовые основанияпредоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 29.09.2010№ 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенныхна земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственнойсобственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов»;
- постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.06.2012№ 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг»;
- приказ Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области от 18.02.2011 № 13-п «О порядкеразработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области схем размещения нестационарных торговых объектов»;
- решение Ивановскойгородской Думы от 27.02.2013 № 561 «Об организации нестационарной торговли на территориигорода Иванова»;
- постановление Администрациигорода Иванова от17.02.2020 № 183 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектовна территории города Иванова»;
- постановление Администрациигорода Иванова от26.11.2019 № 1847 «Об утверждении порядка заключения договора на право размещениясезонного (летнего) кафе, расположенного на территории, примыкающей к стационарномупредприятию общественного питания, типовой формы договора на право размещения нестационарныхторговых объектов на территории города Иванова и типовой формы договора на праворазмещения нестационарных аттракционов на территории города Иванова»;
- распоряжение Администрациигорода Иванова от 24.03.2016 № 144-р «Об утверждении Положения об управлении экономическогоразвития и торговли Администрации города Иванова»;
- постановление Администрациигорода Иванова от24.12.2019 № 2060 «Об утверждении Дизайн-кода города Иванова по размещению нестационарныхторговых объектов».
2.7. Для оказаниямуниципальной услуги заявителю необходимо предоставить следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом и заверенное печатью (при ееналичии), в котором должно быть указано:
- для юридических лиц: полное и (если имеется) сокращенное наименование (втом числе фирменное наименование), местонахождение, организационно-правовая форма,государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственныйреестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документао постановке на учет в налоговом органе, наименование и местонахождение предприятияобщественного питания, при котором предполагается организация сезонного (летнего)кафе, площадь земельного участка, на котором планируется организация сезонного (летнего)кафе;
- для индивидуальных предпринимателей: почтовый адрес, фамилия, имя, отчество,паспортные данные, сведения о месте жительства, данные документа, подтверждающегофакт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщикаи данные документа о постановке на учет в налоговом органе, наименование и местонахождениепредприятия общественного питания, при котором предполагается организация сезонного(летнего) кафе, площадь земельного участка, на котором планируется организация сезонного(летнего) кафе.
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имениЗаявителя:
- для юридического лица: копия решения о назначении или об избрании либо приказао назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическоелицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности (далее – руководитель).В случае если от имени Заявителя действует иное лицо, к заявлению должна быть такжеприложена доверенность на осуществление действий от имени Заявителя либо копия такойдоверенности, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителяили уполномоченным этим руководителем лицом. В случае если указанная доверенностьподписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, заявление должно содержатьсведения о документе, подтверждающем полномочия такого лица;
- для индивидуального предпринимателя – доверенность (ее заверенная копия);
3) фото, эскизный проект, иное изображение сезонного (летнего) кафе, соответствующиетребованиям Дизайн-кода города Иванова по размещению нестационарных торговых объектов;
4) согласованный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ассортиментныйперечень реализуемых товаров;
5) копия договора на вывоз твердых отходов;
6) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на предприятие общественногопитания, при котором предполагается организация сезонного (летнего) кафе;
7) полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная копия такой выписки(для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявлениявыписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
8) документ, подтверждающий согласование с исполнительным органом государственнойвласти Ивановской области, уполномоченным на выдачу задания, выдачу разрешений напроведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, объектовкультурного наследия федеральной и региональной категории значения, либо с функциональныморганом Администрации города Иванова, уполномоченным на выдачу задания, выдачу разрешенийна проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, в случае если монтаж сезонного (летнего) кафе затрагивает объект культурногонаследия.
2.8. Документы, которые запрашиваются Администрацией города Иванова в рамкахмежведомственного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправленияи подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях,в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представленыЗаявителем самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копия документа,подтверждающего право на предприятие общественного питания, при котором предполагаетсяорганизация сезонного (летнего) кафе.
2.9. Заявитель имеет право самостоятельно предоставить документ, подтверждающийвнесение оплаты за право размещения сезонного (летнего) кафе, расположенного натерритории, примыкающей к стационарному предприятию общественного питания, на счетбюджета города.
2.10. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующимтребованиям:
- тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;
- в документах отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нерасшифрованныесокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенныхподписью заявителя или уполномоченного им лица.
2.11. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:
- ненадлежащее оформление заявления (несоответствие адресата, отсутствие удостоверяющихреквизитов – подписи, печати);
- несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в приложениик заявлению;
- повреждение целостности упаковки при приеме корреспонденции;
- заявление о предоставлении муниципальной услуги и/или документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги, не поддаются прочтению, не соответствуюттребованиям пункта 2.10 настоящего Регламента;
- несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверениязаявления и приложенных к нему документов (обязанность по предоставлению которыхлежит на заявителе), требованиям законодательства Российской Федерации (при подачедокументов в электронной форме).
2.12. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации подальнейшим действиям заявителя.
2.13. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.14. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие заявления требованиям подпункта 1 пункта 2.7 настоящего Регламента;
- заявление о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочиякоторого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);
- представлены незаверенные (неудостоверенные) копии документов (в случаях,когда такое требование установлено настоящим Регламентом);
- информация, содержащаяся в предоставленных документах, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (в том числе полученные в рамках межведомственного взаимодействия),свидетельствует об отсутствии у заявителя права на получение муниципальной услуги;
- несоответствие запрашиваемого места размещения сезонного (летнего) кафеСхеме размещения сезонных (летних) кафе на территории города Иванова, утвержденнойпостановлением Администрации города Иванова;
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента;
- несоответствие эскиза сезонного (летнего) кафе Дизайн-коду по размещениюнестационарных торговых объектов на территории города Иванова;
- невнесение заявителем оплаты за право размещения сезонного (летнего) кафе,расположенного на территории, примыкающей к стационарному предприятию общественногопитания.
2.15. Отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги либоотказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращениюзаявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документовлибо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в уведомлении об отказе, приэтом специалист не вправе требовать от заявителя представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказев приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениямуниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;
- наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,либо в предоставлении муниципальной услуги;
- выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальногослужащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменномвиде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде информационногописьма за подписью первого заместителя Главы Администрации города Иванова, курирующегодеятельность Управления, должен быть мотивированным.
2.16. Выдача удостоверений осуществляется бесплатно. Договоры имеют возмездныйхарактер. Базовые ставки платы за право на размещение нестационарных торговых объектовна территории города Иванова утверждаются решением Ивановской городской Думы.
2.17. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услугии при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут. Длительностьустного информирования при личном обращении не может превышать 10 минут.
2.18. Обращение регистрируетсяв Администрации города Иванова в течение двух рабочих дней.
2.19. Требованияк помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местудля заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендамс образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанныхобъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.
Помещение оборудуетсявывеской, содержащей информацию о наименовании отдела органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу.
Информационная табличкаразмещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставлениямуниципальной услуги оборудуется стульями для заявителей.
Рабочее место специалистаУправления оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефоннойсвязью.
Для ожидания приемаи заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги отводятся места в коридоре,перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местамидля сидения, мебелью для заполнения запросов и канцелярскими принадлежностями.
На информационномстенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляетсямуниципальная услуга, размещается следующая информация:
- полное наименованиеУправления;
- административныйрегламент предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги;
- требования, предъявляемыек оформлению заявлений;
- образец заполнениязаявления;
- перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказав предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалованиярешений, действий (бездействия) должностных лиц Управления.
В Администрации городаИванова инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)обеспечиваются:
1) условия беспрепятственногодоступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность самостоятельногопередвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения),в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты ивыхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе сиспользованием кресла-коляски;
3) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и отсутствие возможностисамостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещениеоборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимойдля инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтомБрайля;
6) допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводникапри наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания,помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;
8) оказание инвалидампомощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.20. Показателямиоценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступностьк месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственногодоступа заявителей в Управление;
в) обеспечение возможностинаправления запроса в Управление по различным каналам связи, в том числе в электроннойформе;
г) наличие различныхканалов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.21. Показателямиоценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срокапредоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроковожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие обоснованных(удовлетворенных) жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностныхлиц, специалистов Управления, принятые или осуществленные ими при предоставлениимуниципальной услуги.
2.22. Иные требования,в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электроннойформе.
Заявитель может получитьинформацию о порядке предоставления муниципальной услуги на Порталах.
Заявитель может воспользоватьсяразмещенными на Порталах формами заявлений и иных документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронномвиде.
Заявитель также можетподать заявление о получении муниципальной услуги с приложенными документами в электронномвиде, через Порталы. В указанном случае заявление и необходимые для получения муниципальнойуслуги документы, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяютсяэлектронной подписью:
- заявление удостоверяетсяпростой электронной подписью заявителя;
- доверенность, подтверждающаяправомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией,удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностноголица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, – усиленной квалифицированнойэлектронной подписью нотариуса;
- иные документы,прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированныхкопий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 25.06.2012№ 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг».
При подаче заявленияо предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявительможет получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги на Порталах, в разделах «Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги».
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требованияк порядку их выполнения, в том числе
особенностивыполнения административных процедур
вэлектронной форме
3.1. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов,поступивших от заявителя;
- проверка заявленияи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- направление межведомственныхзапросов;
- рассмотрение документов,подготовка и подписание Договора или уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги (путем отказа в заключении Договора);
- подготовка и выдачаУдостоверения.
3.2. Прием и регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов,поступивших от заявителя.
Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услугиявляется поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и пакета документовв соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента в Администрацию города Иванова.
Заявлениеи прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем:
- в ходеличного обращения;
- направленыпо почте;
- в электронномвиде, через Порталы.
Прием и первичная обработка документов осуществляется управлениемделопроизводства и документационного контроля Администрации города Иванова (далее– УД и ДК).
До подачи заявления заявитель вправе обратиться к специалистамУправления, ответственным за рассмотрение документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, для консультации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, в том числе по имеющемуся у него пакету документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
3.2.1. При личном обращении заявителя сотрудник УД и ДК принимаетзаявление, проверяет наличие приложенных к заявлению документов, указанных в заявлении.
По просьбе заявителя на копии заявления (при ее наличии) проставляетсяштамп Администрации города Иванова с указанием даты поступления документа.
3.2.2. При поступлениидокументов по почте конверт вскрывается.
При вскрытии конвертапроверяется наличие документов, указанных в них приложений, а также наличие удостоверяющихреквизитов (подписи, печати и др.). В случае обнаружения недостачи, либо отсутствиянеобходимых реквизитов документы возвращаются отправителю с указанием причин возврата.При приеме корреспонденции проверяются правильность ее адресования и целостностьупаковок. При обнаружении повреждения, при отсутствии документов или приложенийк ним составляется соответствующий акт.
3.2.3. Заявление регистрируется в общем порядке регистрации входящейкорреспонденции в Администрации города Иванова:
- в случае его поступления до 15.00 – днем подачи такого заявления;
- в случае его поступления после 15.00 – следующим рабочим днем.
3.2.4. Зарегистрированное заявление направляется первому заместителюГлавы Администрации города Иванова, курирующему деятельность Управления.
Первый заместитель Главы Администрации города Иванова в день поступленияк нему заявления направляет его с резолюцией о рассмотрении в Управление.
Специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов,выполняет следующие действия:
- регистрирует заявление в программе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированные документы начальнику Управления;
- направляет документы в соответствии с резолюцией начальникаУправления, специалисту Управления, ответственному за рассмотрение документов.
3.3. Прием и первичнаяобработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверкеподлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс,ее соответствия требованиям действующего законодательства.
В случае если заявлениео предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документыне подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательствалибо электронная подпись не подтверждена, заявителю направляется уведомление оботказе в приеме документов. Данное заявление не является обращением заявителя ине подлежит регистрации.
В случае если заявлениео предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписьюв соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность,но прилагаемые к заявлению документы, обязанность по предоставлению которых лежитна заявителе, не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписине подтверждена, специалист в течение пяти дней направляет заявителю уведомлениеоб отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением заявителемполного комплекта документов, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе.
В случае если заявлениео предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленныезаявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью в соответствиис требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена,заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом,и передаются для работы специалисту Управления, уполномоченному на рассмотрениедокументов.
3.4. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – два рабочих дня.
3.5. Результатомадминистративной процедуры является направление документов специалисту Управлениядля рассмотрения заявления и направления межведомственных запросов.
3.6. Направлениемежведомственных запросов.
3.6.1. Основаниемдля начала административной процедуры по направлению межведомственных запросов являетсяполучение специалистом Управления заявления и документов, предоставленных заявителемдля получения муниципальной услуги.
3.6.2. СпециалистУправления проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах,предоставленных заявителем, проверяет комплектность документов.
3.6.3. В случае еслизаявителем не предоставлены документы из числа документов, предусмотренных пунктом2.8 настоящего Регламента, специалист Управления направляет в порядке межведомственноговзаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующихдокументов (сведений).
3.6.4. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – пять рабочих дней.
3.6.5. Результатомадминистративной процедуры является формирование полного пакета документов, предусмотренногопунктами 2.7 и 2.8 настоящего Регламента и необходимого для предоставления муниципальнойуслуги.
3.7. Рассмотрениедокументов, подготовка и подписание Договора или уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги (путем отказа в заключении Договора).
3.7.1. Основаниемдля начала административной процедуры по рассмотрению документов, подготовке и подписаниюДоговора или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (путемотказа в заключении Договора) является формирование полного пакета документов, указанныхв пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Регламента и необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
3.7.2. После формированияполного пакета документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Регламента,специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, проводит анализданных документов на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Регламента.
3.7.3. В случае наличияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом2.14 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за рассмотрениедокументов, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги.
Уведомление об отказев предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде информационного письмаза подписью первого заместителя Главы Администрации города Иванова, курирующегодеятельность Управления.
3.7.4. В случае отсутствияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом2.14 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за рассмотрениедокументов, осуществляет следующие действия:
- готовит проектДоговора. Типовая форма Договора утверждена постановлением Администрации городаИванова от26.11.2019 № 1847 «Об утверждении порядка заключения договора на право размещениясезонного (летнего) кафе, расположенного на территории, примыкающей к стационарномупредприятию общественного питания, типовой формы договора на право размещения нестационарныхторговых объектов на территории города Иванова и типовой формы договора на праворазмещения нестационарных аттракционов на территории города Иванова»;
- передает (направляет)проект Договора на подпись заявителю (с фиксацией даты передачи (направления) проектадоговора). Срок рассмотрения и подписания проекта Договора заявителем не долженпревышать двух календарных дней с даты его получения;
- осуществляет приемподписанного со стороны заявителя проекта Договора (с фиксацией даты приема подписанногопроекта договора);
- передает проектДоговора, подписанный заявителем, специалисту Управления, ответственному за приеми регистрацию документов.
3.7.5. СпециалистУправления, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующиедействия:
- передает проектДоговора на подпись начальнику Управления;
- передает проектДоговора, подписанный начальником Управления, на подпись первому заместителю главыАдминистрации города Иванова, курирующему деятельность Управления;
- передает проектДоговора, подписанный первым заместителем главы Администрации города Иванова, курирующимдеятельность Управления, структурному подразделению Администрации города Иванова,ответственному за проставление печати Администрации города Иванова;
- осуществляет возвратДоговора специалисту Управления, ответственному за рассмотрение документов.
3.7.6. СпециалистУправления, ответственный за рассмотрение документов, передает (направляет) одинэкземпляр Договора заявителю.
3.7.7. Результатомадминистративной процедуры является подписание Договора или уведомления об отказев предоставлении муниципальной услуги.
3.7.8. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – десять рабочих дней (при этом срокнахождения проекта Договора на подписании у заявителя в срок выполнения административнойпроцедуры не включается).
3.8. Подготовка ивыдача Удостоверения.
3.8.1. Основаниемдля начала административной процедуры по подготовке и выдаче Удостоверения являетсяподписание Договора.
3.8.2. При наличииоснования, указанного в пункте 3.8.1 настоящего Регламента, специалист Управлениявыполняет следующие действия:
- готовит проектУдостоверения;
- в случае поступлениясведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги передаетпроект Удостоверения на подпись и печать начальнику Управления;
- выдает заявителюУдостоверение, о чем делает соответствующую отметку в журнале выданных документов.
3.8.3. В случае отсутствиясведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги в сроки,установленные договором, на основании пункта 2.14 настоящего Регламента Администрациягорода Иванова имеет право на односторонний отказ от договора (исполнения договора),которое может быть осуществлено путем уведомления заявителя об отказе от договора(исполнения договора). Договор считается расторгнутым по истечении семи календарныхдней с момента направления данного уведомления заявителю.
3.8.4. Результатомадминистративной процедуры является выдача заявителю Удостоверения.
3.8.5. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - пять рабочих дней.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контрольза соблюдением и исполнением сотрудниками Управления последовательности действий,определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Управления.
4.2. Сотрудники Управлениянесут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов,предоставляемых заявителем, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования,за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявленийи документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатампроведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к дисциплинарной или административной ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решенийи действий (бездействия) Управления, должностного
лицаУправления или муниципального служащего
5.1. Заявитель имеетправо на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления,должностного лица Управления или муниципального служащего, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
5.2. Общие требованияк порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подаетсяв письменной форме на бумажном носителе в Управление на имя начальника Управлениялибо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта Администрации города Иванова, Порталов, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
2) Жалоба должнасодержать:
- наименование Управления,должностного лица Управления или муниципального служащего (с указанием должности,фамилии, имени и отчества), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лицалибо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, муниципальногослужащего;
- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Управления,должностного лица Управления, муниципального служащего.
Заявителем могутбыть дополнительно представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.3. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителядокументов или информации либо осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
4) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законамии принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальнымиправовыми актами;
6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановскойобласти, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления,должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срокатаких исправлений;
8) нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановскойобласти, муниципальными правовыми актами;
10) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствиеи (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.15 настоящегоРегламента.
5.4. Жалоба, поступившаяв Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом Управления, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушений установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочихдней со дня ее регистрации.
5.5. По результатамрассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлениемопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановскойобласти, муниципальными правовыми актами;
б) отказывает в удовлетворениижалобы.
Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, заявителюв письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признанияжалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признанияжалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалованияпринятого решения.
В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо Управления, наделенное полномочиямипо рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальнойуслуги
«Предоставление права наразмещение
сезонного (летнего) кафе, расположенного
на территории, примыкающей кстационарному предприятию общественного питания»
ВАдминистрацию города Иванова
от ____________________________
для юридических лиц указать:
полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменноенаименование), местонахождение, организационно-правовая форма, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа,подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственныйреестр юридических лиц, ИНН и данные документа о постановке на учет в налоговоморгане
дляиндивидуальных предпринимателей указать:
почтовый адрес, фамилия, имя, отчество,паспортные данные, сведения о месте жительства, данные документа,подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе вЕдиный государственный реестр индивидуальных предпринимателей,идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке научет в налоговом органе
ЗАЯВЛЕНИЕ
направо размещения сезонного (летнего) кафе, расположенного
натерритории, примыкающей к стационарному
предприятиюобщественного питания
Прошу выдатьразрешение на организацию сезонного (летнего) кафе, расположенного натерритории, примыкающей к стационарному предприятию общественного питания (указать наименование предприятияобщественного питания, при котором предполагается организация сезонного(летнего) кафе), по адресу: _____________________________________________________________________________,
размерплощади сезонного (летнего) кафе ________________________________________,
периодразмещения сезонного (летнего) кафе______________________________________,
время работысезонного (летнего) кафе ___________________________________________.
«____»_____________ 20___ г. ___________ подпись
К заявлению прилагаются:
1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий отимени Заявителя:
- для юридического лица: копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя бездоверенности (далее – руководитель). В случае если от имени Заявителя действуетиное лицо, к заявлению должна быть также приложена доверенность наосуществление действий от имени Заявителя либо копия такой доверенности,заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом. В случае если указанная доверенностьподписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, заявление должносодержать сведения о документе, подтверждающем полномочия такого лица;
- для индивидуального предпринимателя – доверенность (ее завереннаякопия);
2) фото, эскизный проект, иное изображение сезонного (летнего) кафе,соответствующие требованиям Дизайн-кода города Иванова по размещениюнестационарных торговых объектов;
3) согласованный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемассортиментный перечень реализуемых товаров;
4) копия договора на вывоз твердых отходов;
5) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на предприятиеобщественного питания, при котором предполагается организация сезонного(летнего) кафе;
6) полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявлениявыписка из Единого государственного реестра юридических лиц или завереннаякопия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шестьмесяцев до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки(для индивидуальных предпринимателей).
7) документ, подтверждающий согласование с исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, уполномоченным на выдачу задания,выдачу разрешений на проведение работ по сохранению выявленного объектакультурного наследия, объектов культурного наследия федеральной и региональнойкатегории значения, либо с функциональным органом Администрации города Иванова,уполномоченным на выдачу задания, выдачу разрешений на проведение работ посохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, вслучае если монтаж сезонного (летнего) кафе затрагивает объект культурногонаследия.