Постановление администрации г. Иванова от 14.01.2014 № 32

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление места для организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова"

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.01.2014 г. № 32

г.Иваново

Об утвержденииадминистративного регламента предоставления

муниципальной услуги «Предоставлениеместа для организации уличной

торговли и оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова»

(В редакции Постановлений администрации г. Иванова

от26.05.2016 № 966;

от13.06.2018 № 767;

от23.10.2018 № 1324)

В соответствиис федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Администрациигорода Иванова от 15.07.2010 № 313р «Об организации работы по разработке административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функцийв электронном виде», руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава городаИванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальныхуслуг Администрация города Иванова постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление местадля организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территориигорода Иванова».

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня официального опубликования.

3. Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместитьна официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет в течение 7 днейсо дня издания настоящего постановления.

Глава Администрации городаИванова А.С.Кузьмичев

Утвержден

постановлением

Администрации города Иванова

от 14.01.2014 № 32

Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги

«Предоставление местадля организации уличной торговли

и оказания некоторыхвидов услуг на территории города Иванова»

(В редакции Постановлений администрации г. Иванова

от 16.06.2017№ 822;

от23.10.2018 № 1324)

1. Общие положения

1.1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление места для организацииуличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова»(далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,решением Ивановской городской Думы от 27.02.2013 № 561 «Об организации уличной торговлии оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова», в целях повышениякачества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при предоставлении данной муниципальнойуслуги.

1.2. Цель разработкиРегламента - реализация права юридических и физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей на обращение в органы местного самоуправления и повышение качестварассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях,создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административныхбарьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.

1.3. НастоящийРегламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги «Предоставлениеместа для организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территориигорода Иванова», определяет сроки и последовательность действий (административныепроцедуры) при рассмотрении заявлений юридических и физических лиц, в том числеиндивидуальных предпринимателей, о предоставлении мест для организации уличной торговлии оказания некоторых видов услуг на землях в границах территории города Иванова,распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления города Иванова.

1.4. Получателямимуниципальной услуги являются:

1.4.1. Для предоставленияместа для организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территориигорода Иванова - юридические лица и физические лица, втом числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 13.06.2018№ 767)

1.4.2. Для осуществленияторговли в период с 4 марта по 9 марта и с 29 августа по 3 сентября цветами, выращеннымина личных садовых или приусадебных участках, - граждане, выращивающие цветы на личныхсадовых или приусадебных участках.

1.5. Порядок информированияо правилах предоставления муниципальной услуги, о местонахождении управления экономического развития и торговли Администрации городаИванова, графике работы и телефонах для справок является открытым и предоставляетсяпутем: (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от 26.05.2016№ 966)

- размещения наЕдином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресуwww.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.iva№ovoobl.ru (далее-Порталы);

- размещения наИнтернет-сайте Администрации города Иванова:

http://www.ivgoradm.ru;

- размещения наинформационном стенде, расположенном в здании управления экономического развития и торговли Администрации городаИванова; (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 26.05.2016№ 966)

- использованиясредств телефонной связи;

- проведения консультацийспециалистами управления экономического развития и торговлиАдминистрации города Иванова. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от 26.05.2016№ 966)

2. Стандартпредоставления муниципальной услуги

2.1. Наименованиемуниципальной услуги: «Предоставление места для организации уличной торговли и оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова» (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальнаяуслуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице управления экономического развития и торговли Администрации городаИванова (далее - Управление). Административные действия выполняются муниципальнымислужащими (далее - специалисты) Управления в соответствии с установленным распределениемдолжностных обязанностей. (В редакции Постановления администрацииг. Иванова от 26.05.2016№ 966)

Управление находитсяпо адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 6, кабинет522, тел. 59-46-66. (В редакции Постановления администрацииг. Иванова от 26.05.2016№ 966)

График работыУправления: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-15, перерывс 12-00 до 12-45, выходные дни - суббота, воскресенье.

Почтовый адресдля направления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6, адрес электронной почты: eco№@ivgoradm.ru.(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 26.05.2016№ 966)

Прием заявителейдля предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управлениякаждый вторник, четверг месяца с 09-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 12-45 по адресу:город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 441.

Дополнительное место приема инвалидов по вопросам предоставлениямуниципальной услуги находится в холле на 1 этаже Администрации города Иванова,расположенном по адресу: город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1 (Дополнен- Постановление администрации г. Иванова от 26.05.2016№ 966)

2.3. Результатамипредоставления муниципальной услуги являются:

2.3.1. При предоставленииторгового места для организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг(за исключением размещения сезонного (летнего) кафе).

2.3.1.1. Заключениепо результатам конкурса договора на предоставление торгового места (мест) для осуществленияуличной торговли, оказания некоторых видов услуг.

2.3.1.2. Выдача(направление) заявителю удостоверения на место уличной торговли, оказания некоторыхвидов услуг (далее - удостоверение).

2.3.2. При предоставленииторгового места для размещения сезонного (летнего) кафе:

2.3.2.1. Заключениедоговора на предоставление торгового места для размещения сезонного (летнего) кафе.

2.3.2.2. Выдача(направление) заявителю удостоверения.

2.3.3. При предоставлениимуниципальной услуги гражданам, проживающим на территории города Иванова и Ивановскойобласти, осуществляющим в период с 4 марта по 9 марта и с 29 августа по 3 сентябряторговлю цветами, выращенными на личном приусадебном или садовом участках:

- выдача (направление)заявителю удостоверения (без заключения договора на предоставление торгового места).

В случаях, предусмотренныхпунктами 2.3.1.1, 2.3.2.1 настоящего Регламента, муниципальная услуга считаетсяпредоставленной с момента выдачи (направления) в адрес заявителя подготовленногопроекта договора.

2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги.

2.4.1. При предоставленииторгового места для организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг(за исключением размещения сезонного (летнего) кафе):

2.4.1.1. Заключениедоговора на предоставление торгового места (мест) для осуществления уличной торговли,оказания некоторых видов услуг осуществляется в сроки, установленные конкурснойдокументацией.

2.4.1.2. Выдачазаявителю удостоверения - в течение 5 (пять) дней после заключения договора и внесенияплаты за торговое место.

2.4.2. При предоставленииторгового места для размещения сезонного (летнего) кафе:

2.4.2.1. Заключениедоговора на предоставление торгового места для размещения сезонного (летнего) кафе- в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлениимуниципальной услуги.

2.4.2.2. Выдачазаявителю удостоверения - в течение 5 (пять) дней после заключения договора и внесенияплаты за торговое место.

2.4.3. При предоставлениимуниципальной услуги гражданам, проживающим на территории города Иванова и Ивановскойобласти, осуществляющим в период с 4 марта по 9 марта и с 29 августа по 3 сентябряторговлю цветами, выращенными на личном приусадебном или садовом участках:

- в течение 5(пять) дней со дня подачи соответствующего заявления.

2.5. Удостоверениеоформляется по форме, утвержденной решением Ивановской городской Думы от 27.02.2013№ 561 «Об организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территориигорода Иванова».

Удостоверениевыдается:

- на срок действиядоговора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова;

- на срок не более6 календарных дней (для реализации гражданами цветов, выращенных на личных садовыхили приусадебных участках, в период с 4 марта по 9 марта и с 29 августа по 3 сентября).

2.6. Правовыеоснования предоставления муниципальной услуги:

- Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»;

- Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияРоссийской Федерации»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включениянестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях,строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещениянестационарных торговых объектов»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг»;

- приказ Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области от 18.02.2011 № 13-п «О порядкеразработки и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области схем размещения нестационарных торговых объектов»;

- Устав городаИванова;

- решение Ивановскойгородской Думы от 27.02.2013 № 561 «Об организации уличной торговли и оказании некоторыхвидов услуг на территории города Иванова»;

- постановлениеАдминистрации города Иванова от 15.04.2013 № 828 «Об утверждении Правил проведенияоткрытого конкурса на право заключения договора на предоставление торгового местадля осуществления уличной торговли, оказания услуг на территории города Иванова»;

- постановлениеАдминистрации города Иванова от 27.02.2012 № 408 «Об утверждении схем размещения нестационарныхторговых объектов на территории города Иванова»;

- постановлениеАдминистрации города Иванова от 05.06.2013 № 1261 «Об утверждении порядка заключениядоговора на предоставление торгового места для размещения сезонного (летнего) кафена территории города Иванова, типовой формы договора на предоставление торговогоместа для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территориигорода Иванова»;

- настоящий Регламент.

- распоряжение Администрации города Иванова от 24.03.2016 № 144-р«Об утверждении Положения об управлении экономического развития и торговли Администрациигорода Иванова». (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от 26.05.2016№ 966)

2.7. Переченьдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги.

2.7.1. При предоставленииторгового места для размещения сезонного (летнего) кафе:

2.7.1.1. Для получениямуниципальной услуги по предоставлению торгового места для размещения сезонного(летнего) кафе на территории города Иванова заявителю необходимо предоставить:

1) заявление,в котором должно быть указано:

- для юридическихлиц: полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование),место нахождения, организационно-правовая форма, государственный регистрационныйномер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего фактвнесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридическихлиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке научет в налоговом органе, место нахождения ресторана, бара, кафе, закусочной, предприятиябыстрого обслуживания, расположенных на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизовать сезонное (летнее) кафе;

- для индивидуальныхпредпринимателей: почтовый адрес, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведенияо месте жительства, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений обиндивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей,идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учетв налоговом органе, место нахождения ресторана, бара, кафе, закусочной, предприятиябыстрого обслуживания, расположенных на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизовать сезонное (летнее) кафе;

2) документ, подтверждающийполномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

- для юридическоголица: копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физическоголица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случаеесли от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению должна быть также приложенадоверенность на осуществление действий от имени заявителя либо копия такой доверенности,заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченнымэтим руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать сведения о документе,подтверждающем полномочия такого лица;

- для индивидуальногопредпринимателя - доверенность или ее заверенная копия (в случае обращения за предоставлениеммуниципальной услуги представителя заявителя);

3) фото, эскизныйпроект, иное изображение сезонного (летнего) кафе;

4) согласованныйюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ассортиментный перечень реализуемыхтоваров;

5) завереннаякопия договора на вывоз твердых отходов;

6) завереннаякопия правоустанавливающего документа на объект недвижимости (ресторан, бар, кафе,закусочную, предприятие быстрого обслуживания), расположенный на территории, в пределахкоторой предполагается организовать сезонное (летнее) кафе, права на который незарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 13.06.2018№ 767)

2.7.1.2. Заявитель также имеет право самостоятельно предоставитьследующие документы (сведения), запрашиваемые Управлением в рамках межведомственноговзаимодействия:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в которомосуществляется деятельность.

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 16.06.2017№ 822)

2.7.1.3. Заявитель имеет право самостоятельно представить документ,подтверждающий внесение оплаты за место для осуществления уличной торговли, оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова на счет бюджета города.

После подписания договора Управление направляет в управлениебюджетного учета и отчетности Администрации города сведения о юридическом лице илииндивидуальном предпринимателе, с которым заключен договор на предоставление торговогоместа для размещения сезонного (летнего) кафе, и размере денежных средств, ожидаемыхк поступлению в бюджет города. В течение трех дней после поступления вышеуказанныхсведений управление бюджетного учета и отчетности Администрации города предоставляетУправлению информацию, подтверждающую внесение платы за торговое место на счет бюджетагорода.

(Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от 16.06.2017№ 822)

2.7.2. При предоставлениимуниципальной услуги по предоставлению торгового места для осуществления уличнойторговли, оказания услуг на территории города Иванова (за исключением размещениясезонного (летнего) кафе).

2.7.2.1. Для получениямуниципальной услуги по предоставлению торгового места для осуществления уличнойторговли, оказания услуг на территории города Иванова (за исключением размещениясезонного (летнего) кафе) заявителю необходимо предоставить:

1) Документы всоответствии с требованиями, устанавливаемыми конкурсной документацией.

2.7.2.2 Заявитель имеет право самостоятельно представить документ,подтверждающий внесение оплаты за место для осуществления уличной торговли, оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова на счет бюджета города.

После подписания договора Управление направляет в управлениебюджетного учета и отчетности Администрации города сведения о юридических лицахи индивидуальных предпринимателях, с которыми заключены договоры на предоставлениеторгового места (мест) для осуществления уличной торговли, оказания некоторых услуг,и размере денежных средств, ожидаемых к поступлению в бюджет города. В течение 3дней после поступления вышеуказанных сведений управление бюджетного учета и отчетностиАдминистрации города предоставляет Управлению информацию, подтверждающую внесениеплаты за торговое место (места) на счет бюджета города.

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 16.06.2017№ 822)

2.7.3. При предоставлениимуниципальной услуги гражданам, проживающим на территории города Иванова и Ивановскойобласти, осуществляющим в период с 4 марта по 9 марта и с 29 августа по 3 сентябряторговлю цветами, выращенными на личном приусадебном или садовом участках, заявителюнеобходимо предоставить заявление, в котором должно быть указано:

- фамилия, имя,отчество заявителя;

- домашний адресзаявителя, номер телефона;

- срок, на которыйзаявитель желает получить удостоверение.

Заявления гражданпринимаются в период с 10 февраля по 3 марта или с 5 августа по 28 августа текущегогода.

2.7.4. Документы,представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документовнаписаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- в документахотсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нерасшифрованные сокращения,исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписьюзаявителя или уполномоченного им лица.

2.8. Переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги (при предоставлении мест для размещения сезонного (летнего) кафе, мест дляторговли цветами, выращенными на личном приусадебном или садовом участках).

2.8.1. Управлениепринимает решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, по следующим основаниям:

- подача заявленияс нарушением сроков, установленных пунктом 2.7.3 настоящего Регламента;

- несоответствиезаявления требованиям пунктов 2.7.1.1 и 2.7.3 настоящего Регламента;

- заявление опредоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочия которого документальноне подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);

- заявление опредоставлении муниципальной услуги и/или документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, не поддаются прочтению, не соответствуют требованиям пункта2.7.4 настоящего Регламента;

- несоответствиевида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения заявленияи приложенных к нему документов (обязанность по предоставлению которых лежит назаявителе) требованиям законодательства Российской Федерации (при подаче документовв электронной форме);

- представленынезаверенные копии документов (в случаях, когда такое требование установлено настоящимРегламентом).

2.8.2. Отказ вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен бытьмотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиямЗаявителя.

2.9. Переченьоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и перечень оснований для приостановления предоставления муниципальнойуслуги. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 13.06.2018№ 767)

2.9.1. При предоставлениимест для размещения сезонного (летнего) кафе, мест для торговли цветами, выращеннымина личном приусадебном или садовом участках:

- непредставлениезаявителем документов, указанных в пункте 2.7.1.1 настоящего Регламента, выявлениев них недостоверной или искаженной информации;

- документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги (в том числе полученные в рамках межведомственноговзаимодействия), свидетельствуют об отсутствии у заявителя права на получение муниципальнойуслуги;

- несоответствиезапрашиваемого торгового места Схеме размещения нестационарных объектов уличнойторговли, расположенных на территории города Иванова, утвержденной постановлениемАдминистрации города Иванова.

Отказ в предоставлениимуниципальной услуги оформляется в виде информационного письма за подписью начальникаУправления, должен быть мотивированным.

Отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальнойуслуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствуетповторному обращению заявителя после устранения причины, послужившей основаниемдля отказа в приеме документов, либо в предоставлении муниципальной услуги,указанной в уведомлении об отказе, при этом специалист не вправе требовать отзаявителя представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

– изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги;

– наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальнойуслуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранеекомплект документов;

– истечение срока действия документов или изменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;

– выявление документально подтвержденного факта (признаков)ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства.

(Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от23.10.2018 № 1324)

2.9.2. Основания для приостановления предоставления муниципальнойуслуги отсутствуют. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от 13.06.2018№ 767)

2.10. Отношенияпо предоставлению мест для осуществления уличной торговли, оказания услуг путемпроведения открытых конкурсов на право заключения соответствующих договоров (заисключением размещения сезонного (летнего) кафе), в том числе в части основанийдля отказа в приеме и регистрации конкурсных заявок, отказа в допуске к участиюв конкурсе, отказа организатора конкурса от заключения договора на предоставлениеторгового места, регулируются соответствующей конкурсной документацией, с учетомтребований Правил проведения открытого конкурса на право заключения договора напредоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания услугна территории города Иванова, утвержденных постановлением Администрации города Иванова.

2.11. Выдача удостоверенийосуществляется бесплатно.

Договоры на предоставлениеторгового места для осуществления уличной торговли, оказания услуг на территориигорода Иванова имеют возмездный характер. Базовые ставки платы за торговое местодля осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территориигорода Иванова утверждаются решением Ивановской городской Думы.

2.12. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услугии при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Длительностьустного информирования при личном обращении не может превышать 10 минут.

2.13. Обращениерегистрируется в Управлении в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступлениядокументов.

2.14. Требованияк помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местудля заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендамс образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствиис законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов. (В редакции Постановления администрацииг. Иванова от 26.05.2016№ 966)

Помещение оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименованииотдела органа, предоставляющего муниципальную услугу. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от 16.10.2014 г. № 2128)

Информационнаятабличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется стульямидля заявителей. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 16.10.2014г. № 2128)

(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от 16.10.2014 г. № 2128)

Рабочее место специалиста Управления оборудуется необходимойфункциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от 16.10.2014 г. № 2128)

(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от 16.10.2014 г. № 2128)

Для ожидания приемаи заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги отводятся места в коридоре,перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местамидля сидения, мебелью для заполнения запросов и канцелярскими принадлежностями.

На информационномстенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляетсямуниципальная услуга, размещается следующая информация:

- полное наименованиеУправления;

- административный регламент предоставления муниципальной услуги;(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 16.10.2014 г. № 2128)

- извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги;

- требования,предъявляемые к оформлению заявлений;

- образец заполнениязаявления;

- перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- основания дляотказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалованиярешений, действий (бездействия) должностных лиц Управления.

В Администрации города Иванова инвалидам (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:

1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению),в котором предоставляется муниципальная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, накоторой расположен объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средствои высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функциизрения и отсутствия возможности самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограниченийих жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающегоее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсямуниципальная услуга;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами. (Дополнен- Постановление администрации г. Иванова от 26.05.2016№ 966)

2.15. Показателямиоценки доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортнаядоступность к месту предоставления муниципальной услуги;

б) обеспечениебеспрепятственного доступа заявителей в Управление;

в) обеспечениевозможности направления запроса в Управление по различным каналам связи, в том числев электронной форме;

г) наличие различныхканалов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

2.16. Показателямиоценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

а) соблюдениесрока предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдениесроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

в) отсутствиеобоснованных (удовлетворенных) жалоб заявителей на решения или действия (бездействие)должностных лиц, специалистов Управления, принятые или осуществленные ими при предоставлениимуниципальной услуги;

2.17. Иные требования,в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электроннойформе.

Заявитель можетполучить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на Порталах.

Заявитель можетвоспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений и иных документов, необходимыхдля получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования изаполнения в электронном виде.

Заявитель такжеможет подать заявление о получении муниципальной услуги с приложенными документамив электронном виде, через Порталы. В указанном случае заявление и необходимые дляполучения муниципальной услуги документы, предоставленные заявителем в электронномвиде, удостоверяются электронной подписью:

- заявление удостоверяетсяпростой электронной подписью заявителя;

- доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданнаяорганизацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочногодолжностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленнойквалифицированной электронной подписью нотариуса;

- иные документы,прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированныхкопий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг».

При подаче заявленияо предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявительможет получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги».

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных

процедур, требованияк порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административныхпроцедур в электронной форме

3.1. Предоставлениемуниципальной услуги по предоставлению места для организации уличной торговли иоказания некоторых видов услуг на территории города Иванова включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

3.1.1 Прием ирегистрация заявления и документов, предоставляемых заявителем в Управление.

3.1.2 Направлениемежведомственных запросов.

3.1.3. Рассмотрениедокументов, подготовка и подписание договора на предоставление места для организацииуличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова илиуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (путем отказа в заключениидоговора на предоставление места для организации уличной торговли и оказании некоторыхвидов услуг).

3.1.4. Подготовкаи выдача удостоверения на место уличной торговли, оказания некоторых видов услугна территории города Иванова.

Административныепроцедуры, указанные в пунктах 3.1.2, 3.1.3 настоящего Регламента, не производятсяв случае предоставления муниципальной услуги по предоставлению мест для осуществленияуличной торговли цветами, выращенными на личных садовых или приусадебных участкахв период с 4 марта по 9 марта и с 29 августа по 3 сентября.

Отношения по проведениюоткрытых конкурсов на право заключения договора на предоставление торгового местадля осуществления уличной торговли, оказания услуг на территории города Иванова(за исключением размещения сезонного (летнего) кафе), в том числе в части порядкаприема конкурсных заявок, допуска к участию в конкурсе, рассмотрения конкурсныхзаявок и подведения результатов конкурса, заключения договора на предоставлениеторгового места, регулируются соответствующей конкурсной документацией, с учетомтребований Правил проведения открытого конкурса на право заключения договора напредоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания услугна территории города Иванова, утвержденных постановлением Администрации города Иванова.Административные процедуры, предусмотренные пунктами 3.1.1-3.1.3 настоящего Регламента,при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению мест для осуществленияуличной торговли, оказания услуг путем проведения конкурсов, не производятся.

3.2. Прием и регистрациязаявления и документов, предоставляемых заявителем в Управление.

3.2.1. Основаниемдля начала административного действия по приему и регистрации заявления и документов,предоставляемых заявителем в Управление, является его заявление с приложением документов,указанных в пунктах 2.7.1.1, 2.7.3 настоящего Регламента.

3.2.2. При личномобращении заявителя специалист Управления, ответственный за прием и регистрациюдокументов, проводит проверку правильности заполнения заявления и оформления документов.

При наличии основанийдля отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, заявителюв письменной форме отказывается в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.

В случае отсутствияоснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента,специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняетследующие действия:

- регистрируетзаявление в программе электронного документооборота;

- вручает (направляет)заявителю уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению;

- направляет зарегистрированныедокументы начальнику Управления;

- направляет документыв соответствии с резолюцией начальника Управления специалисту Управления.

3.2.3. При поступлениидокументов по почте специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,вскрывает конверт, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличияприлагаемых к нему документов.

- регистрируетзаявление в программе электронного документооборота;

- направляет зарегистрированныедокументы начальнику Управления;

- направляет документыв соответствии с резолюцией начальника Управления специалисту Управления.

3.2.4. Прием ипервичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоитв проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационныйресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.

В случае, еслизаявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемыек нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиямидействующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалистУправления направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов. Данноезаявление не является обращением заявителя и не подлежит регистрации.

В случае, еслизаявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электроннойподписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтвержденаее подлинность, но прилагаемые к заявлению документы, обязанность по предоставлениюкоторых лежит на заявителе, не подписаны электронной подписью либо подлинность даннойподписи не подтверждена, специалист в течение 5 (пяти) дней направляет заявителюуведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлениемзаявителем полного комплекта документов, обязанность по предоставлению которых лежитна заявителе.

В случае, еслизаявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы,направленные заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электроннойподписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, и электроннаяподпись подтверждена, заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренномнастоящим Регламентом, и передаются для работы специалисту Управления, уполномоченномуна рассмотрение документов, при этом выполняются следующие действия:

- заявление идокументы регистрируются в программе электронного документооборота и направляютсяначальнику Управления;

- заявление идокументы направляются в соответствии с резолюцией начальника Управления специалистуУправления.

3.2.5. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - один рабочий день, следующий за днемпоступления в Управление заявления и документов.

3.2.6. Результатомадминистративной процедуры является направление документов специалисту Управлениядля рассмотрения заявления и направления межведомственных запросов.

3.3. Направлениемежведомственных запросов.

3.3.1. Основаниемдля начала административных процедур по направлению межведомственных запросов являетсяполучение специалистом Управления заявления и документов, предоставленных заявителемдля получения муниципальной услуги.

3.3.2. СпециалистУправления проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах,предоставленных заявителем, проверяет комплектность документов.

3.3.3. В случаеполного или частичного отсутствия документов, указанных в пункте 2.7.1.2 настоящегоРегламента, специалист Управления для их получения направляет межведомственные запросыв органы государственной власти, органы местного самоуправления, располагающие соответствующимидокументами (сведениями).

3.3.4. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - 5 (пять) рабочих дней.

3.3.5. Результатомадминистративной процедуры является формирования полного пакета документов, предусмотренногопунктом 2.7.1 настоящего Регламента и необходимого для предоставления муниципальнойуслуги (в части заключения договора на предоставление места для размещения сезонного(летнего) кафе).

3.4. Рассмотрениедокументов, подготовка и подписание договора на предоставление места для организацииуличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова илиуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (путем отказа в заключениидоговора на предоставление места для организации уличной торговли и оказании некоторыхвидов услуг).

3.4.1. Основаниемдля начала административной процедуры является формирование полного пакета документов,указанных в пункте 2.7.1 настоящего Регламента и необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (в части заключения договора на предоставление места для размещениясезонного (летнего) кафе).

3.4.2. После формированияполного пакета документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, специалистУправления проводит анализ данных документов на предмет наличия (отсутствия) основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.1настоящего Регламента.

3.4.3. В случаеналичия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренныхпунктом 2.9.1 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за рассмотрениедокументов, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги.

Уведомление оботказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде информационногописьма за подписью начальника Управления.

Специалист Управления,ответственный за экспертизу документов, выполняет следующие действия:

- передает наподпись начальнику Управления подготовленный проект уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;

- уведомление,подписанное начальником Управления, передает (направляет) заявителю.

3.4.4. В случаеотсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренныхпунктом 2.9.1 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за рассмотрениедокументов, осуществляет подготовку проекта договора на предоставление торговогоместа для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территориигорода Иванова (далее - Договор).

Типовая формаДоговора утверждена постановлением Администрации города Иванова от 05.06.2013 №1261 «Об утверждении порядка заключения договора на предоставление торгового местадля размещения сезонного (летнего) кафе на территории города Иванова, типовой формыдоговора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказаниянекоторых видов услуг на территории города Иванова».

Специалист Управления,ответственный за экспертизу документов, выполняет следующие действия:

- передает (направляет)проект Договора на подпись заявителю;

- осуществляетприем подписанного со стороны заявителя проекта Договора (с фиксацией даты такогоприема);

- передает проектДоговора, подписанный заявителем, на подпись начальнику Управления;

- передает проектДоговора, подписанный начальником Управления, на подпись первому заместителю главыАдминистрации города Иванова, курирующему вопросы потребительского рынка;

- передает проектДоговора, подписанный первым заместителем главы Администрации города Иванова, курирующимвопросы потребительского рынка, начальнику управления по работе с населением и документационномуобеспечению для проставления печати Администрации города Иванова и возврата Договораспециалисту Управления;

- передает (направляет)один экземпляр Договора заявителю.

3.4.5. Результатомадминистративной процедуры является подписание уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги или Договора.

3.4.6. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - 8 (восемь) рабочих дней (при этом срокнахождения проекта Договора на подписании у заявителя в срок выполнения административнойпроцедуры не включается).

3.5. Подготовкаи выдача удостоверения на место уличной торговли, оказания некоторых видов услугна территории города Иванова.

3.5.1. Основаниемдля начала административной процедуры по подготовке и выдаче удостоверения на местоуличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова являетсяполучение сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальнойуслуги (оплаты по Договору), а в случае выдачи удостоверения для осуществления уличнойторговли в период с 4 марта по 9 марта и с 29 августа по 3 сентября цветами, выращеннымина личных садовых или приусадебных участках - поступление заявления о предоставлениимуниципальной услуги и отсутствие оснований для отказа в таком предоставлении.

3.5.2. СпециалистУправления проверяет наличие в представленных заявителем документах документа, подтверждающеговнесение оплаты за предоставление муниципальной услуги, и в случае отсутствия такогодокумента получает соответствующую информацию в рамках межведомственного взаимодействия.

3.5.3. При наличииоснований, указанных в пункте 3.5.1 настоящего Регламента, специалист Управлениявыполняет следующие действия:

- готовит проектудостоверения на место уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территориигорода Иванова (далее - удостоверение);

- передает проектудостоверения на подпись и печать начальнику Управления;

- выдает заявителюудостоверение, о чем делает соответствующую отметку в журнале выданных документов.

3.5.4. В случаеотсутствия сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальнойуслуги, а также при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, специалист Управления выполняет следующие действия:

- готовит проектуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом2.9.1 настоящего Регламента;

- передает проектуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на подпись начальникуУправления;

- вручает (направляет)уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.

3.5.5. Результатомадминистративной процедуры по выдаче удостоверения является выдача заявителю удостоверения.

3.5.6. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - 5 (пять) дней.

4. Формы контроля заисполнением Регламента

4.1. Текущий контрольза соблюдением и исполнением сотрудниками Управления последовательности действий,определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Управления.

4.2. СотрудникиУправления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приемадокументов, предоставляемых заявителем, за полноту, грамотность и доступность проведенногоконсультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.

4.3. Контрольза полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявленийи документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. По результатампроведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к дисциплинарной или административной ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования заявителем

решений и действий(бездействия) Управления,

должностного лицаУправления или муниципального служащего

5.1. Заявительимеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Общие требованияк порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:

1) Жалоба подаетсяв письменной форме на бумажном носителе в Управление на имя начальника Управлениялибо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта Администрации города Иванова, Порталов, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

2) Жалоба должнасодержать:

- наименованиеУправления, должностного лица Управления или муниципального служащего (с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества), решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведенияо месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 13.06.2018№ 767)

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления,муниципального служащего;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Управления,должностного лица Управления, муниципального служащего.

Заявителем могутбыть дополнительно представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.

5.3. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срокарегистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;

3) требованиеу заявителя документов или информации либоосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено настоящим Регламентом; (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 23.10.2018№ 1324)

4) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;

5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;

6) затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

7) отказ Управления,должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срокатаких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами.

(Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от 13.06.2018№ 767)

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацем шестым пункта 2.9.1раздела 2 настоящего Регламента. (Дополнен - Постановление администрации г.Иванова от23.10.2018 № 1324)

5.4. Жалоба, поступившаяв Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом Управления, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочихдней со дня ее регистрации.

5.5. По результатамрассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлениемопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящимРегламентом;

б) отказываетв удовлетворении жалобы.

Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента,заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме, направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответезаявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом,предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению вответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от23.10.2018 № 1324)

В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо Управления, наделенное полномочиямипо рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.