Постановление администрации г. Иванова от 04.02.2020 № 134

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 04.02.2020 г. №134

г.Иваново

 

Об утверждениипорядка предоставления субсидии организациям,

расположенным на территории города Иванова,оказывающим

услуги по помывке в общих отделениях бань, навозмещение

недополученных доходов, возникающих из-за разницы

между экономически обоснованным тарифом и размером

платы населения за одну помывку, установленным

органами местного самоуправления

 

(В редакции Постановлений администрацииг. Иванова

от26.05.2020 г. № 590;

от15.09.2020 г. № 980;

от18.11.2020 г. № 1319)

 

В соответствии со статьями 78, 158 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 44 от13.11.2018 № 1489, Администрация города Иванова постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии организациям,расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке вобщих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-заразницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения заодну помывку, установленным органами местного самоуправления.

2. Осуществлять предоставление субсидии организациям, расположенным натерритории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделенияхбань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы междуэкономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку,установленным органами местного самоуправления, в соответствии с Порядкомисполнения бюджета города Иванова по расходам.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации города Иванова:

- от01.02.2019 № 102 «Об утверждении порядка предоставления субсидииорганизациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги попомывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов,возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размеромплаты населения за одну помывку, установленным органами местногосамоуправления»;

- от02.04.2019 № 493 «О внесении изменений в постановление Администрации городаИванова от 01.02.2019 № 102 «Об утверждении порядка предоставления субсидииорганизациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги попомывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов,возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размеромплаты населения за одну помывку, установленным органами местногосамоуправления».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с01.01.2020.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край» иразместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

 

 

Временно исполняющий полномочия

Главы городаИванова                                                                                                   В.И.Карпов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрациигорода Иванова

от04.02.2020 № 134

 

Порядокпредоставления субсидии организациям, расположенным

натерритории города Иванова, оказывающим услуги по помывке

вобщих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-заразницы между экономически обоснованным

тарифоми размером платы населения за одну помывку,

установленныморганами местного самоуправления

 

(В редакции Постановлений администрации г. Иванова

от26.05.2020 г. № 590;

от15.09.2020 г. № 980;

от18.11.2020 г. № 1319)

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидииорганизациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги попомывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов,возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размеромплаты населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления(далее – Субсидия).

1.2. Субсидия носит целевой характер и предоставляется организациям,расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке вобщих отделениях бань, для возмещения недополученных доходов, возникающих из-заразницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения заодну помывку, установленным органами местного самоуправления.

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации аналитическойподпрограммы «Организация льготного банного обслуживания» муниципальнойпрограммы «Забота и поддержка», утвержденной постановлением Администрациигорода Иванова от13.11.2018 № 1489.

Главным распорядителем средств бюджета города Иванова, как получателембюджетных средств, предоставляющим Субсидию, является Управлениеблагоустройства Администрации города Иванова (далее – Главный распорядитель).

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписьюбюджета города Иванова, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств натекущий финансовый год в установленном порядке исполнения бюджета городаИванова по расходам.

1.4. Право на получение Субсидии имеют организации, соответствующиеследующим критериям:

1.4.1. Расположение организации на территории города Иванова.

1.4.2. Оказание услуг по помывке в общих отделениях бань по тарифам,утвержденным для населения нормативными правовыми актами города Иванова.

2.Условия и порядок предоставления Субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим критериям,установленным подпунктом 1.4 настоящего Порядка (далее – Получатели Субсидии),в целях возмещения недополученных доходов, возникающих из-за разницы междуэкономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку,установленным органами местного самоуправления.

2.2. Требования, которым должен соответствовать Получатель Субсидии надату подачи заявки на получение Субсидии:

2.2.1. У Получателей Субсидии должна отсутствовать:

- просроченная задолженность по возврату в бюджет города Ивановасубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета в предыдущие годы, втом числе в соответствии с иными правовыми актами;

 - просроченная (неурегулированная) задолженность по денежнымобязательствам перед городом Ивановом.

2.2.2. Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

2.2.3. Получатели Субсидий не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

2.2.4. Получатели Субсидий не должны получать средства из бюджета городаИванова в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. В целях получения Субсидии в текущем году Получатель Субсидиипредоставляет Главному распорядителю пакет документов в срок до 1 мая текущегогода:

2.3.1. Заявку на получение Субсидии на текущий финансовый год;

2.3.2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

2.3.3. Аудиторское заключение, подтверждающее размер экономическиобоснованного тарифа на помывку в общих отделениях бань продолжительностью,установленной нормативными правовыми актами города Иванова;

2.4. Главный распорядитель:

2.4.1. В течение пяти рабочих дней осуществляет рассмотрение

документов,указанных в подпунктах 2.3.1-2.3.3, и проводит оценку соответствия ПолучателейСубсидии требованиям, установленным подпунктами 2.2.1.-2.2.4 настоящегоПорядка;

2.4.2. По результатам рассмотрения принимаетрешение о предоставлении Субсидии Получателю либо об отказе в предоставленииСубсидии и в срок не более пяти рабочих дней уведомляет о принятом решенииПолучателя Субсидии.

Основания для отказа Получателю Субсидии впредоставлении

Субсидии:

а) несоответствие Получателя Субсидии критериями требованиям, установленным подпунктами 1.4.1-1.4.2 и 2.2.1-2.2.4 настоящегоПорядка;

б) несоответствие представленных ПолучателемСубсидии документов требованиям, определенным подпунктами 2.3.1-2.3.3настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных

документов;

в) недостоверность представленной ПолучателемСубсидии информации;

г) несоблюдение Получателем Субсидии срокапредоставления документов на получение Субсидии в текущем году, указанного впункте 2.3.

(В редакции Постановления администрации г.Иванова от11.03.2020 г. № 291)

2.5. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения,заключенного между Главным распорядителем и Получателем Субсидии, всоответствии с типовой формой, утвержденной финансово-казначейским управлениемАдминистрации города Иванова (далее – Соглашение).

2.6. Результатом предоставления Субсидииявляется обеспечение доступной стоимости услуг по помывке в общих отделенияхбань для населения. Показателем результативности предоставления Субсидииявляется число посещений общих отделений бань, значение которогоустанавливается Главным распорядителем бюджетных средств в Соглашении.

2.7. Субсидия предоставляется Получателям Субсидии ежемесячно.

2.8. Получатели Субсидии в срок до 28 числа текущего месяца представляютГлавному распорядителю отчет о величине недополученных доходов, подлежащихвозмещению за счет Субсидии, за период с 26 числа предыдущего месяца по 25число текущего месяца включительно по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку и с приложением документов, подтверждающих фактическое число посещенийобщих отделений бань. Отчеты о величине недополученных доходов, подлежащихвозмещению за счет Субсидии текущего года, за период с 26 декабря 2019 года по25 число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашения (вслучае заключения Соглашения с 29 по 31 число – по 25 число текущего месяца),предоставляются получателями Субсидии в течение 10 рабочих дней с датызаключения Соглашения.

В целях поддержки организаций, расположенных натерритории города Иванова и оказывающих услуги по помывке в общих отделенияхбань, в условиях принятия мер по не распространению новой коронавируснойинфекции, Получатели Субсидии имеют право предоставить уточненные отчеты овеличине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии запериод с 18.03.2020 по 30.11.2020, по дифференцированному предельному нормативурасходования бюджетных средств на одну помывку, установленному органамиместного самоуправления. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от18.11.2020 г. № 1319)

2.9. Размер Субсидии на возмещение недополученных доходов, подлежащейпредоставлению Получателю Субсидии, определяется как разница между экономическиобоснованными затратами на общее количество помывок в общих отделениях бань исуммарной величиной доходов от оказания услуг по помывке в общих отделенияхбань. Экономически обоснованные затраты представляют собой произведение количестваграждан, которым оказаны услуги по помывке в общих отделениях бань, и величиныэкономически обоснованного тарифа, подтвержденного заключением независимогоаудитора.

Размер Субсидии на возмещение недополученных доходов не может превышатьвеличины, рассчитанной как произведение количества граждан, которым оказаныуслуги по помывке в общих отделениях бань, и предельного норматива расходованиябюджетных средств на одну помывку в общих отделениях бань, установленногоорганами местного самоуправления.

Расходы Получателя Субсидии, превышающие размер возмещения, рассчитанныйисходя из предельного норматива расходования бюджетных средств на одну помывкув общих отделениях бань, установленного органами местного самоуправления, неподлежат возмещению из средств бюджета города, а производятся за счетсобственных средств Получателя Субсидии.

Недополученные доходы за период с 26 по 31 декабря предыдущего годавозмещаются за счет Субсидии текущего года.

Непредставление, неполное представление или представление недостовернойинформации о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счетСубсидии в текущем году, до 26 декабря текущего года включительно, являетсяоснованием для отказа в возмещении данных расходов в следующем финансовом году.

2.10. Средства Субсидии не могут быть конвертируемыми в иностраннуювалюту.

2.11. Главный распорядитель:

2.11.1. В течение семи рабочих дней с момента получения от ПолучателяСубсидии отчетов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, осуществляет ихпроверку, подписывает данные отчеты и направляет их копии вфинансово-казначейское управление Администрации города Иванова.

2.11.2. Не позднее десяти рабочих дней с момента принятия решения опредоставлении Субсидии в форме подписания отчетов, о величине недополученныхдоходов, подлежащих возмещению за счет субсидии, представленных ПолучателемСубсидии, осуществляет расходование бюджетных ассигнований на предоставлениеСубсидии в соответствии с порядком исполнения бюджета города по расходам, впределах доведенных ему предельных объемов финансирования путем перечисленияСубсидии с лицевого счета, открытого Главному распорядителю вфинансово-казначейском управлении Администрации города Иванова:

- на лицевой счет Получателя Субсидии, открытый в финансово-казначейскомуправлении Администрации города Иванова, – в случае предоставления Субсидиимуниципальным предприятиям;

- на расчетный счет Получателя Субсидии, открытый в кредитной

организации,– в случае предоставления Субсидии иным Получателям Субсидии, не являющимсямуниципальными предприятиями.

 

3.Порядок, сроки и формы предоставления отчетности о достижении показателейрезультативности при предоставлении Субсидии

 

3.1. По итогам работы за отчетный год в срок до 1 апреля текущего годаПолучатели Субсидии представляют Главному распорядителю:

3.1.1. Отчеты о фактически произведенных в отчетном году расходах,связанных с оказанием услуг по помывке в общих отделениях бань по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку, с приложением подтверждающихдокументов, позволяющих оценить достоверность указанных в отчете сведений;

3.1.2. Отчет о достижении показателей результативности в соответствии сформой, установленной Соглашением;

3.2. Главный распорядитель в течение 30 календарных дней осуществляетпроверку представленных Получателями Субсидии отчетов и направляет ихсогласованные копии в финансово-казначейское управление Администрации городаИванова.

Остаток Субсидии, перечисленной Получателю Субсидии в отчетном году, неподтвержденный фактически произведенными расходами на оказание услуг по помывкев общих отделениях бань, подлежит возврату в бюджет города Иванова в срок непозднее 15 мая очередного финансового года.

 

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение

 

4.1. Главный распорядитель и уполномоченный орган муниципальногофинансового контроля осуществляют проверки соблюдения Получателями Субсидийусловий, целей и порядка предоставления Субсидий.

4.2. Получатель Субсидии:

4.2.1. Дает согласие на осуществление Главным распорядителем иуполномоченными органами муниципального финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

4.2.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации изаключенным Соглашением несет ответственность за целевое использованиебюджетных средств, а также за соблюдение настоящего Порядка и достоверностьпредоставляемых сведений.

4.2.3. В случае корректировки отчетности всторону уменьшения, а также в случае установления по итогам проверок, проведенныхГлавным распорядителем или уполномоченными органами финансового контроля, фактанарушения Получателем Субсидии целей и условий предоставления Субсидии,определенных настоящим Порядком и (или) заключенным Соглашением, обеспечиваетперечисление средств, подлежащих возврату, в бюджет города Иванова в течение 30календарных дней со дня корректировки отчета и (или) подписания акта проверки.

При невозврате Субсидии в указанный срок Главныйраспорядитель принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы Субсидии вбюджет городского округа Иваново в судебном порядке.

(В редакции Постановления администрации г.Иванова от11.03.2020 г. № 291)

4.3. Главный распорядитель:

4.3.1. Осуществляет контроль за целевым и эффективным предоставлениемСубсидии.

4.3.2. Обеспечивает возврат Получателями Субсидии в бюджет города Ивановасредств Субсидии в случаях, предусмотренных подпунктом 4.2.3 настоящегоПорядка.

4.3.3. В случае недостижения Получателем Субсидии установленныхСоглашением показателей (показателя) результативности применяет к ПолучателямСубсидии штрафные санкции, размер которых рассчитывается в соответствии сСоглашением.

 

 

 

Приложение №1

к Порядкупредоставления и расходования субсидии организациям, расположенным натерритории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделенияхбань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы междуэкономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку,установленным органами местного самоуправления

 

 

«Управление»:Управление благоустройства Администрации города Иванова

«Организация»:_______________________________________________________________

Соглашение навозмещение недополученных доходов от _______________ № __________

 

 

Отчето недополученных доходах,

подлежащихвозмещению за счет Субсидии

запериод с __________ по _________ 20___ года

 

Экономически обоснованный тариф, подтвержденный заключением независимогоаудитора (ЭОТ), – ____ руб.

Предельный норматив расходования бюджетных средств на одну помывку вобщих отделениях бань (Н) – ____ руб.

 

Количество помывок	Экономически    обоснованные    затраты, руб.	Суммарная величина  доходов  от оказания услуг   по помывке в общих  отделениях бань, руб. <*>	Недополученные    доходы, руб.	Величина средств, рассчитанная   исходя      из предельного  норматива    расходования   бюджетных средств на одну помывку, руб.	Сумма недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии, руб.
1	гр.2 = гр.1 x ЭОТ	3	гр.4 = гр.2 - гр.3	гр.5 = гр.1 x Н	гр.6 = гр.5 (при гр.5 < гр.4) гр.6 = гр.4 (при гр.5 > гр.4)

 

Проверено:

 

Начальник управления благоустройства Администрации города Иванова   ______________            ________________________          (подпись)                            (расшифровка подписи)	______________________________________ (наименование должности руководителя Организации) ______________            __________________         (подпись)                          (расшифровка подписи)
Заместитель начальника управления благоустройства Администрации города Иванова ______________            _______________________          (подпись)                             (расшифровка подписи)	Главный бухгалтер   ______________            ___________________          (подпись)                   (расшифровка подписи)
(наименование должности) ______________            ________________________         (подпись)                            (расшифровка подписи)
________________________ (наименование должности) ______________            ________________________          (подпись)                          (расшифровка подписи)

 

<*> Для Организаций, являющихсяплательщиком НДС, суммарная величина доходов от оказания услуг по помывке вобщих отделениях бань указывается без учета НДС.

 

 

 

Приложение

к отчету онедополученных доходах, подлежащих возмещению за счет Субсидии

 

СПРАВКА

о доходах отоказания услуг по помывке в общих отделениях бань

_____________________________________________________

(наименованиеорганизации)

за период с__________ по _________ 20___ года

 

 

Дата	Посетители,  оплачивающие  услуги по тарифу ______ руб.		Посетители, оплачивающие услуги по тарифу ______ руб.		Пенсионеры,  инвалиды, дети от 7 до 14 лет ______ руб.		Дети до 7 лет   и в возрасте   до 14 лет из   многодетных семей _______ руб.		ВСЕГО
	Кол-во помывок	Сумма, руб.	Кол-во помывок	Сумма, руб.	Кол-во помывок	Сумма,  руб.	Кол-во помывок	Сумма,  руб.	Кол-во помывок	Сумма,  руб.
Итого

 

Суммарная величина доходов от оказания услуг по помывке в общих отделениях бань за периодс _______ по ________ 20__ года составила _________________, в том числе НДС<*> ___________________.

                             (прописью)

 

___________________________________________________________________

                (наименование должности руководителя Организации)

 

______________________________________

      (подпись)         (расшифровка подписи)

 

Главныйбухгалтер

 

______________________________________

      (подпись)          (расшифровкаподписи)

 

 

<*> Для Организаций, являющихсяплательщиком НДС.

 

 

 

Приложение №2

к Порядкупредоставления и расходования субсидии организациям, расположенным натерритории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань,на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы междуэкономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку,установленным органами местного самоуправления

 

 

Отчет офактически произведенных расходах, связанных с оказанием

услуг по помывкев общих отделениях бань

за _________ год

 

«Организация»:____________________________________________________

 

№ п/п	Наименование показателя
1.	Пропуск платных посетителей, чел.
2.	Себестоимость услуг (с расшифровкой по статьям затрат), всего руб.
	в том числе
2.1.
2.2.
2.3.
3.	Доходы, полученные по тарифам для населения, руб.
4.	Сумма субсидии, полученной из городского бюджета, руб.
5.	Остаток субсидии, подлежащий возврату в городской бюджет, руб. (стр. 4 – (стр. 2 – стр.3)

 

__________________________________________      _________          __________________  (наименование должности руководителя Организации)          (подпись)               (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________  _____________________                             (подпись)        (расшифровка подписи) М.П.

 

Согласовано:

 

Начальник управления благоустройства Администрации города Иванова ______________            _________________________           (подпись)                                 (расшифровка подписи)
Заместитель начальника управления благоустройства Администрации города Иванова ______________            _________________________            (подпись)                                 (расшифровка подписи)
(наименование должности) ______________            _________________________         (подпись)                             (расшифровка подписи)
________________________ (наименование должности) ______________            _________________________          (подпись)                             (расшифровка подписи)