Постановление администрации г. Иванова от 13.11.2018 № 1489

Об утверждении муниципальной программы «Забота и поддержка»

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от13.11.2018 г. № 1489

г.Иваново

Об утверждении муниципальной программы

«Забота и поддержка»

(В редакции Постановлений администрации г. Иванова

от26.02.2019 г. № 225;

от08.05.2019 г. № 663;

от28.05.2019 г. № 741)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Администрации города Иванова от07.08.2013 № 1668 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработкемуниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации, порядкапроведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программгорода Иванова», руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу«Забота и поддержка».

2. Финансирование муниципальной программы «Забота иподдержка» осуществлять за счет средств бюджета города Иванова.

3. Настоящее постановление вступает в силу с01.01.2019 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике«Правовой вестник города Иванова» и на официальном сайте Администрации городаИванова в сети Интернет.

Глава города Иванова В.Н. Шарыпов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации города Иванова

от 13.11.2018 г. № 1489

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

«ЗАБОТА ИПОДДЕРЖКА»

(В редакции Постановлений администрации г. Иванова

от26.02.2019 г. № 225;

от08.05.2019 г. № 663)

Разработчик - Управлениесоциальной защиты населения

администрации города Иванова

Срок реализации Программы - 2019- 2024

1.Паспорт Программы

Наименование Программы

«Забота и поддержка»

Перечень подпрограмм

1. Аналитическая подпрограмма «Предоставление мер социальной поддержки в сфере образования».

2. Аналитическая подпрограмма «Поддержка отдельных категорий жителей города Иванова».

3. Аналитическая подпрограмма «Организация льготного транспортного обслуживания».

4. Аналитическая подпрограмма «Организация льготного банного обслуживания».

5. Аналитическая подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций».

6. Специальная подпрограмма «Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании».

7. Специальная подпрограмма «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан»

Разработчик Программы (головной исполнитель)

Управление социальной защиты населения администрации города Иванова

Исполнители Программы

Ивановский городской комитет по управлению имуществом;

Комитет по транспорту и связи Администрации города Иванова;

Администрация города Иванова (Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова);

Управление благоустройства Администрации города Иванова;

Управление образования Администрации города Иванова

Срок реализации Программы

2019 - 2024 годы

Цель (цели) Программы

Обеспечение предоставления социальных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Объем ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования:

2019 год – 240 495,50 тыс. руб.,

2020 год – 217 541,16 тыс. руб.,

2021 год – 165 143,54 тыс. руб.,

2022 год* – 0,00 тыс. руб.,

2023 год* – 0,00 тыс. руб.,

2024 год* – 0,00 тыс. руб.,

Бюджет города Иванова:

2019 год – 225 827,37 тыс. руб.,

2020 год – 197 766,93 тыс. руб.,

2021 год – 145 369,31 тыс. руб.,

2022 год* – 0,00 тыс. руб.,

2023 год* – 0,00 тыс. руб.,

2024 год* – 0,00 тыс. руб.,

Областной бюджет:

2019 год – 14 668,13 тыс. руб.,

2020 год – 19 774,23 тыс. руб.,

2021 год – 19 774,23 тыс. руб.,

2022 год* – 0,00 тыс. руб.,

2023 год* – 0,00 тыс. руб.,

2024 год* – 0,00 тыс. руб.,

Объем возникающих эксплуатационных расходов

Реализация Программы не предусматривает возникновения эксплуатационных расходов

(В редакции Постановления администрацииг. Иванова от08.05.2019 г. № 663)

* - Объем финансирования программы подлежитуточнению по мере формирования бюджета города Иванова.

2.Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Вгороде Иванове в рамках обеспечения государственных социальных гарантий,делегированных на муниципальный уровень законодательством Ивановской области, атакже предоставления дополнительных, установленных муниципальными правовымиактами мер социальной поддержки реализуются следующие расходные обязательства:

1.Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательныхорганизациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования.

Исполнениеполномочия передано на муниципальный уровень Законом Ивановской области от02.07.2013 № 65-ОЗ «О компенсации части родительской платы за присмотр и уходза детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования». Согласно законодательству Ивановской области в целяхсоциальной поддержки детей из малоимущих семей, посещающих образовательныеорганизации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям(законным представителям) предоставляется компенсация части родительской платыза присмотр и уход за детьми в указанных образовательных организациях.

Величинавыплачиваемых компенсаций устанавливается в процентном отношении от среднегоразмера родительской платы, установленной на региональном уровне, и составляет:

- 25процентов - на первого ребенка;

- 55процентов - на второго ребенка;

- 75процентов - на третьего ребенка и последующих детей.

Компенсациячасти родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,ежегодно предоставляется в отношении 4,3 – 5,5 тысяч детей.

2.Организация питания в муниципальных общеобразовательных организацияхобучающихся 1 - 4 классов.

Полномочиеосуществлялось в соответствии с Законом Ивановской области от 05.07.2013 №66-ОЗ «Об образовании в Ивановской области», который предусматривал финансовоеобеспечение по организации питания обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательныхорганизаций посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных районови городских округов Ивановской области из областного бюджета насофинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления поорганизации питания в муниципальных общеобразовательных организациях. В связи сприостановлением с 01.01.2016 действия статьи 12 Закона Ивановской области от05.07.2013 № 66-ОЗ «Об образовании в Ивановской области» с 2016 годаорганизация питания обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательныхорганизаций осуществлялась за счет средств городского бюджета.

Ежегоднопитание предоставлялось более 14000 обучающихся 1 - 4 классов муниципальныхобщеобразовательных организаций.

3.Предоставление горячего питания отдельным категориям учащихсяобщеобразовательных организаций.

Расходноеобязательство установлено постановлением Администрации города Иванова от04.12.2009 № 1193 «О предоставлении в учебные дни горячего питания набесплатной основе отдельным категориям учащихся муниципальныхобщеобразовательных учреждений города Иванова» и является дополнительной меройсоциальной поддержки к существующей государственной поддержке детей,нуждающихся в особом внимании.

4. Предоставление компенсационных выплатотдельным категориям граждан части затрат за присмотр и уход за детьми,осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях,осуществляющих образовательную деятельность на территории города Иванова (заисключением государственных (муниципальных) учреждений).

С2017 года осуществляется предоставление компенсационных выплат гражданам,являющимся работниками муниципальных учреждений социальной сферы городаИванова, подведомственных управлению образования Администрации города Иванова,комитету по культуре Администрации города Иванова, комитету молодежнойполитики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова, частизатрат за присмотр и уход за детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет (включительно),осваивающими образовательные программы дошкольного образования в режиме полногодня, продленного дня или круглосуточного пребывания детей в организациях,осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных(муниципальных) учреждений).

5.Предоставление ежемесячных денежных выплат многодетным семьям,зарегистрированным на территории города Иванова, воспитывающим шесть и болеенесовершеннолетних детей.

Полномочиереализуется с начала 2011 года на основании решения Ивановской городской Думыот 04.05.2011 № 230 «Об установлении ежемесячных денежных выплат многодетнымсемьям, зарегистрированным на территории города Иванова, воспитывающим шесть иболее несовершеннолетних детей». Порядок назначения, осуществления иорганизации доставки выплат установлен постановлением Администрации города Ивановаот 20.05.2011 № 862 «Об утверждении Порядка назначения, осуществления иорганизации доставки ежемесячных денежных выплат многодетным семьям,зарегистрированным на территории города Иванова, воспитывающим шесть и болеенесовершеннолетних детей».

Размережемесячной денежной выплаты составляет 1000 рублей на каждого ребенка,воспитываемого в многодетной семье с шестью и более детьми.

В2015 году получателями были 13 семей и 90 детей, в 2016 году – 15 семей и 104ребенка. В 2017 году получателями этой выплаты стали 16 семей, воспитывающих110 детей, а в 2018 году - 17 семей, воспитывающих 123 ребенка.

6.Предоставление адресной материальной помощи.

Отдельныекатегории граждан, при наступлении трудной жизненной ситуации, оказываются неохваченными мерами социальной поддержки, предоставляемыми на областном уровне.

Полномочиена городском уровне реализуется как дополнительное к действующим областныммерам адресной материальной помощи.

В2014 году за помощью обратился 161 гражданин, в 2015 году – 147 граждан, в 2016– 107 граждан. В 2017 году за получением помощи обратилось 149 граждан, всем изних была предоставлена адресная материальная помощь на общую сумму более 2,8миллиона рублей.

7.Предоставление единовременного денежного пособия членам семей погибших работниковдобровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

Какгородское обязательство полномочие было принято в связи с утверждениемпостановления Администрации города Иванова от 19.12.2012 № 2910 «О социальнойзащите членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольныхпожарных». В соответствии с указанным постановлением размер единовременногоденежного пособия составляет семьдесят тысяч рублей на семью погибшего.

8.Предоставление ежемесячного денежного пособия лицам, удостоенным звания«Почетный гражданин города Иванова», и супруге (супругу) умершего Почетногогражданина города Иванова, не вступившей (не вступившему) в повторный брак ипроживающей (проживающему) одиноко.

Полномочиеустановлено решением Ивановской городской Думы от 28.02.2007 № 378 «Обутверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Иванова».

Размерпособия устанавливается решением Ивановской городской Думы. В 2018 году онсоставил 5,747 тысяч рублей ежемесячно. Пособие выплачивалось 16 Почетнымгражданам города Иванова и 7 вдовам (вдовцам) умерших Почетных граждан городаИванова. Изменение данного показателя связано с ежегодным присвоением звания«Почетный гражданин города Иванова» одному из жителей города, имеющему высокиезаслуги перед городом.

9.Оказание единовременной материальной помощи гражданам в случае утраты или порчиих личного имущества в результате пожара, произошедшего в муниципальныхучреждениях города Иванова.

Какгородское обязательство полномочие было принято в связи с утверждениемпостановления Администрации города Иванова от 08.12.2016 № 2292 «Об утвержденииПорядка оказания единовременной материальной помощи гражданам в случае утратыили порчи их личного имущества в результате пожара, произошедшего вмуниципальных учреждениях города Иванова».

10.Оказание единовременной материальной помощи гражданам (членам семьи),пострадавшим (погибшим) в результате техногенного или природного стихийногобедствия или иного чрезвычайного происшествия, произошедшего на территориигорода Иванова.

Какгородское обязательство полномочие было принято в связи с утверждениемпостановления Администрации города Иванова от 07.11.2017 № 1546 «Об оказанииединовременной материальной помощи гражданам (членам семьи), пострадавшим(погибшим) в результате техногенного или природного стихийного бедствия илииного чрезвычайного происшествия, произошедшего на территории города Иванова».

Таблица1. Показатели, характеризующие осуществляемые меры социальной поддержки вгороде Иванове

№

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2015 год

факт

2016 год

факт

2017 год

факт

2018 год

оценка

1

Число детей, родители (законные представители) которых получали компенсацию родительской платы за посещение образовательных учреждений города Иванова, реализующих программу дошкольного образования (на конец года)

человек

21600

21970

(до 01.05.2016)

5400

(с 01.05.2016)

4342

4400

2

Число учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций, которым предоставляется питание

человек

14552

13260

15215

14146

3

Число детей, получающих в учебные дни горячее питание на бесплатной основе

человек

2575

(до 30.08.2016)

2500

(с 30.08.2016)

2370

2500

4

Число детей, в отношении которых предоставляется компенсационная выплата отдельным категориям граждан части затрат за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Иванова (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

человек

-

26

30

5

Число многодетных семей, воспитывающих шесть и более детей, получающих дополнительные меры социальной поддержки

семей

13

15

16

17

5.1

Число детей, воспитываемых в многодетных семьях, на которых предоставляются ежемесячные денежные выплаты, установленные муниципальными правовыми актами

человек

90

104

110

123

6

Число граждан, получивших адресную материальную помощь

человек

147

107

149

145

7

Число граждан города Иванова, получающих ежемесячное денежное пособие в связи с присвоением звания "Почетный гражданин города Иванова", а также супругов умерших Почетных граждан города Иванова, не вступивших в повторный брак и проживающих одиноко

человек

23

25

23

8

Число граждан, получивших единовременную материальную помощь в случае утраты или порчи их личного имущества в результате пожара, произошедшего в муниципальных учреждениях города Иванова

человек

-

157

-

9

Число граждан, получивших единовременную материальную помощь гражданам (членам семьи), пострадавшим (погибшим) в результате техногенного или природного стихийного бедствия или иного чрезвычайного происшествия, произошедшего на территории города Иванова

человек

-

2

3

Нарядус указанными выше мерами социальной поддержки населения города, реализуютсяполномочия, связанные с обеспечением льгот и поддержанием доступности социальнозначимых услуг. К ним относятся:

-предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию «Ивановскийпассажирский транспорт», осуществляющему пассажирские перевозки городскимназемным транспортом общего пользования на территории города Иванова, в целяхвозмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкепассажиров, имеющих право на льготу, установленную муниципальными правовымиактами города Иванова;

-предоставление субсидии на компенсацию части потерь в доходах предприятийгородского наземного электрического транспорта общего пользования,образовавшихся в результате регулирования тарифов на перевозку пассажировгородским наземным электрическим транспортом общего пользования органамиместного самоуправления;

-предоставление субсидии организациям, расположенным на территории городаИванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещениенедополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономическиобоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленныморганами местного самоуправления.

Таблица2. Показатели, характеризующие осуществляемые меры социальной поддержки,связанные с обеспечением льгот и поддержанием доступности социально значимыхуслуг в городе Иванове

№

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2015 год

факт

2016 год

факт

2017 год

факт

2018 год

оценка

1

Число поездок, совершенных пенсионерами, имеющими право на льготу, установленную муниципальными правовыми актами города Иванова

тыс. поездок

1456,4

1362,2

1177,3

1045,3

2

Количество льготных проездных документов, выданных учащимся и

студентам образовательных организаций

проездной билет

10716

10986

9813

8784

3

Число поездок, совершенных гражданами на городском электрическом транспорте общего пользования по контрольным билетам

тыс. поездок

8146

7219

6642,7

5591,8

4

Число посещений общих отделений бань

посещение

328299

308160

277000

307000

Вцелях стимулирования социальной активности жителей города и формированияответственного отношения к социально незащищенным гражданам на уровне городаосуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Ихподдержка осуществляется посредством предоставления за счет средств городскогобюджета субсидий. Нормативным основанием выступает решение Ивановской городскойДумы от 30.11.2011 № 304 «Об утверждении Положения о поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность натерритории города Иванова». Субсидирование социально ориентированныхнекоммерческих организаций проводится в порядке, определенном постановлениемАдминистрации города Иванова от 17.01.2013 № 22 «О Порядке определения объема иусловий предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Иванова».

В2015 году получили поддержку - 34 организации, в 2016 - 28 организаций, в 2017году - 32 организации, в 2018 году такая поддержка проводилась в отношении 46социально ориентированных некоммерческих организаций.

Втечение 2014 - 2018 годов в городе была реализована муниципальная программа«Забота и поддержка». В состав ее мероприятий включались:

-предоставление семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказавшимся, поне зависящим от них причинам, в трудной жизненной ситуации, адресной помощи поподготовке детей к началу учебного года;

-предоставление отдельным категориям детей, нуждающихся в особой заботе,новогодних (рождественских) подарков и организация их участия в новогодних(рождественских) представлениях;

-организация и проведение акций, мероприятий для граждан старшего поколения исемей с детьми;

-обеспечение перевозки детей города Иванова, состоящих на диспансерном учете вучреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, всанаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные натерритории Ивановской области, и обратно.

Врамках реализации Программы были достигнутые следующие результаты:

-проведена акция «Дар» по оказанию адресной помощи семьям в подготовке детей кновому учебному году. В ходе данной акции в 2017 году 409 детей получили наборышкольно-письменных принадлежностей и 70 детей - школьные рюкзаки на общую сумму180,9 тыс. руб.;

-приобретены новогодние (рождественские) подарки в количестве более 50 тыс. шт.на сумму более 9100,0 тыс. руб.;

-обеспечено проведение 11 новогодних и 1 рождественского представления ежегоднона более 2000,0 тыс. рублей, в которых приняло участие более 60 тыс. человек завесь период;

-проведены мероприятия для граждан пожилого возраста и отдельных категорийнаселения города (акции, чествования, праздничные мероприятия Дня Победы,Международного дня семьи и защиты детей, Дня пожилых людей, Дня памяти жертвполитических репрессий, Дня матери, Дня инвалидов и др.);

-совместно с общественными организациями: Ивановским городским советом ветерановвойны и труда, Ивановским городским обществом инвалидов, городским (местным)отделением Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»,общественными объединениями (школа долголетия «Золотая осень», народныйуниверситет «Третий возраст», областная ассоциация инвалидов «Надежда» и др.)организовывались досуг и общение как граждан пожилого возраста, так и отдельныхкатегорий детей;

-обеспечена перевозка более 16 тыс. детей, состоящих на диспансерном учете вучреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, всанаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные натерритории Ивановской области.

Реализациямероприятий целевой программы позволила сохранить у граждан старшего поколенияжизненную активность, расширить круг общения, адаптироваться в современныхусловиях, создать новые условия для развития детей с ограниченнымивозможностями и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Вцелях поощрения многодетных жителей города и преодоления демографическихпроблем в обществе реализуется специальная подпрограмма «Бесплатноепредоставление земельных участков в собственность отдельным категориямграждан».

Выполнениемероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Законом Ивановскойобласти от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участковв собственность гражданам Российской Федерации» и решением Ивановской городскойДумы от 26.12.2012 № 524 «О расходном обязательстве городского округа Иваново вчасти бесплатного предоставления земельных участков отдельным категориямграждан».

Врамках подпрограммы выполняются работы по разработке проекта планировкитерритории для последующего предоставления в собственность гражданам, имеющимтрех и более детей в возрасте до 18 лет, выполненяются инженерные изыскания,выполняются кадастровые работы в отношении земельных участков, формируемых дляпоследующей передачи бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и болеедетей в возрасте до 18 лет.

В2015 году Администрация города Иванова предоставила бесплатно в собственностьграждан - 614 земельных участков, в 2016 году - 469 земельных участков, в 2017году - 239 земельных участков (включенных в перечень земельных участков,которые предназначены для бесплатного предоставления в собственность гражданам,утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 22.11.2012 № 2640),расположенных на территории города Иванова, Шуйского, Приволжского, Лежневского,Тейковского, Вичугского муниципальных районов.

Вчисле главных проблем, стоящих в сфере социальной поддержки:

- всилу демографических факторов ожидается увеличение детей, обучающихся вобразовательных организациях, и, как следствие, возрастет потребность вполучении городских мер социальной поддержки, реализуемых в сфере образования;

-инфляционные процессы скажутся на издержках организаций, предоставляющихсоциально востребованные услуги, что должно активизировать деятельность пообеспечению стоимости этих услуг на доступном уровне.

(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от06.02.2019 г. № 130)

3.Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы

Цельюреализации муниципальной программы является обеспечение предоставлениясоциальных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан.

РеализацияПрограммы направлена на решение следующих задач:

- полноценноеобеспечение делегированных государственных полномочий Ивановской области идополнительных, установленных муниципальными правовыми актами, мер социальнойподдержки обучающихся образовательных организаций;

-полное и своевременное предоставление отдельным категориям жителей городаИванова дополнительных мер социальной поддержки, установленных муниципальнымиправовыми актами;

-обеспечение финансовой доступности социально востребованных услуг общественноготранспорта и общественных бань;

-стимулирование социальной активности жителей города и формированиеответственного отношения к социально незащищенным гражданам;

-преодоление социальной разобщенности в обществе, повышение социальной адаптацииграждан, нуждающихся в особой защите, и их успешной интеграции в общество;

-поощрение многодетных жителей города и преодоление демографических проблем вобществе.

Таблица 3 «Сведения оцелевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы»

(В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от28.05.2019 г. № 741)

№

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2017 год, факт

2018 год, факт

2019 год

2020 год

2021 год

2022*

год

2023*

год

2024*

год

1

Доля детей, в отношении которых предоставляется компенсация за содержание в дошкольных образовательных организациях, в общем числе воспитанников дошкольных образовательных организаций

%

20,0

18,0

27,0

2

Доля граждан и семей с детьми, получивших адресную материальную помощь, от общего количества обратившихся за помощью граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

%

100,0

99,3

3

Число поездок, совершенных пенсионерами, имеющими право на льготу, установленную муниципальными правовыми актами города Иванова

тыс. поездок

1177,3

1044,4

1052,5

4

Количество льготных проездных документов, выданных учащимся и студентам образовательных организаций

проезд-ных билетов

9813

8797

8464

5

Число поездок, совершенных гражданами на городском электрическом транспорте общего пользования по контрольным билетам

тыс. поездок

6642,7

5629,3

5798,7

6

Число посещений общих отделений бань

посеще-ний

277000

304259

307000

7

Число поддерживаемых социально ориентированных некоммерческих организаций

органи-зация

32

46

30

8

Доля граждан, нуждающихся в особом внимании государства и принявших участие в проводимых мероприятиях, от общего количества граждан, нуждающихся в особом внимании государства

%

56,0

47,0

9

Число земельных участков, предоставленных в собственность гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет

единица

239

134

287

274

264

* Значение целевогопоказателя установлено при условии сохранения финансирования на уровне не нижеуровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежит корректировке по мереформирования бюджета города и уточнения программы на соответствующие годы

РеализацияПрограммы позволит:

Вчасти обеспечения делегированных государственных полномочий и дополнительных,установленных муниципальными правовыми актами, мер социальной поддержки:

- организовать в учебные дни питаниеобучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций;

-ежегодно предоставлять компенсацию части родительской платы за присмотр и уходза детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования;

- втечение всех учебных дней предоставлять бесплатное горячее питание отдельнымкатегориям учащихся;

-предоставлять компенсационные выплаты отдельным категориям граждан части затратза присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программыдошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность на территории города Иванова (за исключением государственных(муниципальных) учреждений);

-ежемесячно предоставлять денежные выплаты многодетным семьям,зарегистрированным на территории города Иванова, воспитывающим шесть и болеенесовершеннолетних детей;

-ежегодно предоставлять адресную материальную помощь не менее чем 150 жителям городаИванова, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

-обеспечить предоставление единовременного денежного пособия членам семейпогибших работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

-предоставлять поддержку, связанную с присвоением звания «Почетный гражданингорода Иванова» к 2024 году – 31 человеку;

-оказывать единовременную материальную помощь гражданам в случае утраты илипорчи их личного имущества в результате пожара, произошедшего в муниципальныхучреждениях города Иванова;

- оказыватьединовременную материальную помощь гражданам (членам семьи), пострадавшим(погибшим) в результате техногенного или природного стихийного бедствия илииного чрезвычайного происшествия, произошедшего на территории города Иванова.

Вчасти обеспечения финансовой доступности социально востребованных услуг:

-обеспечить возможность льготного транспортного обслуживания пенсионерам, атакже гражданам по достижении ими возраста 55 и 60 лет (соответственно женщиныи мужчины), имеющим право на льготу, установленную муниципальными правовымиактами города Иванова; (В редакции Постановления администрации г. Иванова от27.03.2019 г. № 469)

-ежегодно предоставить учащимся и студентам образовательных организаций,расположенных на территории города Иванова, льготные проездные документы;

-частично возместить потери городского наземного электрического транспортаобщего пользования, возникшие вследствие регулирования тарифов, тем самымсохранить оплату проезда на доступном для горожан уровне;

-обеспечить работу общественных бань и возместить потери организаций,оказывающих услуги по помывке в общих отделениях бань.

Вчасти стимулирования социальной активности жителей города и формированияответственного отношения к социально незащищенным гражданам будет ежегодноподдерживаться деятельность социально ориентированных некоммерческихорганизаций.

Вчасти преодоления социальной разобщенности в обществе, повышения социальнойадаптации граждан, нуждающихся в особой защите, и их успешной интеграции вобщество реализация Программы позволит:

-ежегодно привлекать к участию в городских мероприятиях граждан, нуждающихся вособом внимании;

-проводить ежегодную акцию «Дар», направленную на оказание адресной помощисемьям в подготовке детей к новому учебному году;

-обеспечить ежегодное предоставление новогодних подарков для детей, включаядетей, находящихся в социально опасном положении;

-ежегодно организовать перевозку в санаторно-оздоровительные лагерякруглогодичного действия, расположенные на территории Ивановской области, иобратно детей города Иванова, состоящих на диспансерном учете в учрежденияхздравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья;

Вчасти поощрения многодетных жителей города и преодоления демографическихпроблем в обществе в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, ввозрасте до 18 лет будут бесплатно предоставляться земельные участки.

Программареализуется посредством 5 аналитических и 2 специальных подпрограмм.

Аналитическиеподпрограммы предполагают выполнение делегированных государственных полномочийи дополнительных установленных муниципальными правовыми актами обязательств ифункций органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки населениягорода Иванова, в том числе:

1.Аналитическая подпрограмма «Предоставление мер социальной поддержки в сфереобразования» призвана обеспечить выполнение переданных государственныхсоциальных полномочий и дополнительных, установленных муниципальными правовымиактами, мер социальной поддержки.

2.Аналитическая подпрограмма «Поддержка отдельных категорий жителей городаИванова» обеспечивает полное и своевременное предоставление дополнительных мерсоциальной поддержки, установленных муниципальными правовыми актами.

3.Аналитическая подпрограмма «Организация льготного транспортного обслуживания»обеспечивает организацию льготного транспортного обслуживания отдельныхкатегорий горожан, льготы которым установлены муниципальными правовыми актами,а также гарантирует сохранение на доступном уровне стоимости проезда нагородском электротранспорте.

4.Аналитическая подпрограмма «Организация льготного банного обслуживания»направлена на сохранение на доступном уровне стоимости банного обслуживания вобщих отделениях городских бань.

5.Аналитическая подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций» направлена на стимулирование социальной активности жителей городаи формирование ответственного отношения к социально незащищенным гражданам.

Специальныеподпрограммы включают в себя проведение единовременных мероприятий и акций:

1.Специальная подпрограмма «Организация акций и мероприятий для граждан,нуждающихся в особом внимании» призвана сократить социальную разобщенность в обществе,повысить социальную адаптацию граждан, нуждающихся в особой защите, и ихинтеграцию в общество.

2.Специальная подпрограмма «Бесплатное предоставление земельных участков всобственность отдельным категориям граждан» направлена на поощрение многодетныхжителей города и преодоление демографических проблем в обществе.

(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от06.02.2019 г. № 130)

4. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

(тыс. руб.)

№

Наименование подпрограммы/

Источник финансирования

Главный распорядитель бюджетных средств

2019

2020

2021

2022*

2023*

2024*

Программа, всего:

240 495,50

217 541,16

165 143,54

-

- бюджет города

225 771,20

197 766,93

145 369,31

-

- областной бюджет

14 668,13

19 774,23

-

1

Аналитические подпрограммы

1.1

Аналитическая подпрограмма «Предоставление мер социальной поддержки в сфере образования»

Управление образования Администрации города Иванова

60 448,13

40 102,23

40 786,23

-

- бюджет города

45 780,00

20 328,00

21 012,00

-

- областной бюджет

14 668,13

19 774,23

-

1.2

Аналитическая подпрограмма «Поддержка отдельных категорий жителей города Иванова»

Управление социальной защиты населения администрации города Иванова

5913,90

4353,51

4254,67

-

- бюджет города

5913,90

4353,51

4254,67

-

- областной бюджет

0,00

-

1.3

Аналитическая подпрограмма «Организация льготного транспортного обслуживания»

152982,78

100 000,00

-

- бюджет города

Управление социальной защиты населения администрации города Иванова

77901,69

76755,77

75609,84

-

Администрация

города Иванова

75081,09

76227,01

24390,16

-

- областной бюджет

Администрация города Иванова

0,00

-

1.4

Аналитическая подпрограмма «Организация льготного банного обслуживания»

Управление благоустройства Администрации города Иванова

10597,64

-

- бюджет города

10597,64

-

- областной бюджет

0,00

0,0

0,00

-

1.5

Аналитическая подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»

Управление социальной защиты населения администрации города Иванова

5000,00

4000,00

-

- бюджет города

5000,00

4000,00

-

- областной бюджет

0,00

-

2

Специальные подпрограммы

2.1

Специальная подпрограмма «Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании»

Управление социальной защиты населения администрации города Иванова

4050,0

4005,00

4005,0

-

- бюджет города

4050,0

4005,0

-

- областной бюджет

0,00

-

2.2

Специальная подпрограмма «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан»

1503,05

1500,00

-

- бюджет города Иванова

Администрация города Иванова (Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова)

1000,00

1000,0

-

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

503,05

500,00

500,0

-

- областной бюджет

0,00

-

* Объем финансированияпрограммы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова.

(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от08.05.2019 г. № 663)

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Забота и поддержка»

Аналитическаяподпрограмма «Предоставление мер

социальнойподдержки в сфере образования»

(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова

от28.05.2019 г. № 741)

Срокреализации подпрограммы - 2019 - 2024годы

1.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализацияподпрограммы позволит:

-обеспечить выполнение переданного полномочия Ивановской области по компенсациичасти родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.Ежегодно компенсация будет предоставляться более чем на 4,4 тыс. детей;

-организовать в учебные дни питание для более 14 тысяч обучающихся 1 - 4 классовмуниципальных общеобразовательных организаций;

- втечение всех учебных дней предоставлять бесплатное горячее питание не менее 2,6тыс. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся подопекой (попечительством), детям из малообеспеченных семей, детям, находящимся втрудной жизненной ситуации (в исключительных случаях), и горячее питание детям сограниченными возможностями здоровья;

-предоставить компенсационные выплаты отдельным категориям граждан части затратза присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программыдошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность на территории города Иванова (за исключением государственных(муниципальных) учреждений).

Таблица1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от28.05.2019 г. № 741)

№

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2017 год, факт

2018 год, факт

2019 год

2020 год

2021 год

2022*

год

2023*

год

2024*

год

1

Число детей, в отношении которых предоставляется компенсация за присмотр и уход в дошкольных образовательных организациях

чел.

4342

3983

4400

2

Число учащихся 1-4 классов общеобразовательных организаций, которым предоставляется питание

чел

15215

15811

14146

-

3

Число детей, получающих в учебные дни горячее питание на бесплатной основе

чел.

2370

2380

2602

4

Число детей, в отношении которых предоставляется компенсационная выплата отдельным категориям граждан части затрат за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Иванова (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

чел.

26

33

30

*Значение целевого показателя установлено при условии сохранения финансированияна уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2019 года. Подлежиткорректировке по мере формирования бюджета города и уточнения программы насоответствующие годы.

Достижениеожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено с существеннымиэкономическими, организационными и иными рисками.

2.Мероприятия подпрограммы

Подпрограммойпредусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1.Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования.

Исполнениеполномочия передано на муниципальный уровень Законом Ивановской области от02.07.2013 № 65-ОЗ «О компенсации части родительской платы за присмотр и уходза детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования». Согласно законодательству Ивановской области в целяхсоциальной поддержки детей из малоимущих семей, посещающих образовательныеорганизации, реализующие образовательную программу дошкольного образования,родителям (законным представителям) предоставляется компенсация частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в указанных образовательныхорганизациях.

Мероприятиенаправлено на обеспечение выполнения расходного обязательства города Иванова,установленного постановлением Администрации города Иванова от 16.12.2013 № 2766«О выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования на территории городского округа Иваново».

Порядокпредоставления компенсационных выплат определяется постановлением ПравительстваИвановской области от 18.05.2016 № 136-п «Об утверждении Порядка обращенияродителей (законных представителей) за получением компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, и порядка еевыплаты».

Компенсациявыплачивается в следующих размерах:

- 25процентов среднего размера родительской платы на первого ребенка,

- 55процентов размера такой платы на второго ребенка,

- 75процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.

Правона получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей),внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующейобразовательной организации, при условии признания семьи малоимущей.

Малоимущимипризнаются семьи, в которых по не зависящим от них причинам размерсреднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душунаселения в Ивановской области, определенную в установленном порядке.

Компенсациячасти родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,ежегодно будет предоставляется в отношении не менее 4,4 тысяч детей.

Исполнительмероприятия: Управление образования Администрации города Иванова

Сроквыполнения мероприятия: 2019 – 2024 годы.

2.Организация питания в муниципальных общеобразовательных организацияхобучающихся 1 - 4 классов.

Мероприятиенаправлено на обеспечение выполнения расходного обязательства города Иванова,установленного постановлением Администрации города Иванова от 19.06.2014 № 1313«О финансовом обеспечении реализации мероприятий по организации питанияобучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций».

Питаниепредоставляется более 14 000 обучающихся 1 - 4 классов муниципальныхобщеобразовательных организаций.

Исполнительмероприятия: Управление образования Администрации города Иванова

Сроквыполнения мероприятия: 2019 год.

3.Предоставление горячего питания отдельным категориям учащихся муниципальныхобщеобразовательных организаций.

Мероприятиенаправлено на обеспечение выполнения расходного обязательства города Иванова,установленного постановлением Администрации города Иванова от 04.12.2009 № 1193«О предоставлении в учебные дни горячего питания на бесплатной основе отдельнымкатегориям учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений городаИванова». Горячее питание предоставляется:

-детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся подопекой (попечительством);

-детям из малообеспеченных семей;

-детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (в исключительных случаях).

Горячеепитание (завтрак и обед) предоставляется детям с ограниченными возможностямиздоровья.

Исполнительмероприятия: Управление образования Администрации города Иванова.

Сроквыполнения мероприятия: 2019 – 2024 годы.

4.Предоставление компенсационных выплат отдельным категориям граждан части затратза присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программыдошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность на территории города Иванова (за исключением государственных(муниципальных) учреждений).

Мероприятиеподразумевает предоставление гражданам, являющимся работниками муниципальныхучреждений социальной сферы города Иванова, подведомственных управлениюобразования Администрации города Иванова, комитету по культуре Администрациигорода Иванова, комитету молодежной политики, физической культуры и спортаАдминистрации города Иванова, компенсационных выплат части затрат за присмотр иуход за детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет (включительно), осваивающимиобразовательные программы дошкольного образования в режиме полного дня,продленного дня или круглосуточного пребывания детей в организациях,осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных(муниципальных) учреждений).

Условия,размер и порядок предоставления компенсационных выплат определяютсяпостановлением Администрации города Иванова от 31.03.2017 № 431 «Об утвержденииПорядка предоставления компенсационных выплатах отдельным категориям гражданчасти затрат за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательныепрограммы дошкольного образования в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность на территории города Иванова (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), и установлении их размера».

Исполнительмероприятия: Управление образования Администрации города Иванова

Сроквыполнения мероприятия: 2019 – 2024 годы.

Таблица2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы

(тыс.руб.)

№

Наименование мероприятия

Исполнитель

2019

2020

2021

2022*

2023*

2024*

Подпрограмма, всего:

60 448,13

40 102,23

40 786,23

-

- бюджет города

45 780,00

20 328,00

21 012,00

-

- областной бюджет

14 668,13

19 774,23

-

1

Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Управление образования Администрации города Иванова

14 668,13

19 774,23

-

- бюджет города

0,00

-

- областной бюджет, в т.ч.:

14 668,13

19 774,23

-

- субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ивановской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

14 668,13