Постановление администрации г. Иванова от 19.12.2018 № 1718

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19.12.2018 г. № 1718

г.Иваново

 

О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова

от 30.07.2012 № 1783 «Об утверждении административногорегламента

предоставлениямуниципальной услуги «Предоставлениеразрешения

на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства»

 

 

В соответствии с Федеральным законом Устава городаИванова, в целях приведения муниципальных нормативных актов в соответствие сзаконодательством, Администрация города Иванова п о с т а н ов л я е т :

1. Внести изменения в административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Предоставлениеразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства», утвержденный постановлением Администрациигорода Иванова от17.05.2018 № 621):

1.1. В абзаце девятомпункта 2.2 слово «принятие» заменить словом «прием».

1.2. Пункт 2.3 изложитьв следующей редакции:

«2.3. Результатомпредоставления муниципальной услуги является издание постановления Администрациигорода Иванова о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства илиоб отказе в предоставлении такого разрешения.».

1.3. Пункт 2.5 изложитьв следующей редакции:

«2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

-Земельный кодекс Российской Федерации;

-Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-Федеральный закон от17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

-Федеральный закон от24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

-Федеральный закон от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления»;

-Федеральный закон от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»;

-Федеральный закон от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

-Федеральный закон от13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

-постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012№ 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг»;

-Закон Ивановской области от 14.07.2008№ 82-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Ивановской области»;

-Уставгорода Иванова;

-решение Ивановской городской Думы от 28.06.2006 № 176 «Об утверждении Положенияо порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Иванове»;

-решение Ивановской городской Думы от 27.12.2006 № 323 «Об утверждении Генеральногоплана города Иванова на период до 2025 года»;

-решение Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694 «Об утверждении Правил землепользованияи застройки города Иванова»;

- решение Ивановскойгородской Думы от 29.06.2018 № 586 «Об утверждении Положения о порядке организациии проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности в городе Иванове»;

-постановление Администрации города Иванова от 09.02.2010№ 200 «Об утверждении проекта красных линий на территории города Иванова»;

-распоряжение Администрации города Иванова от 14.09.2017 № 389-р «Об утвержденииПоложения об управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова»;

- распоряжение Администрациигорода Иванова от01.10.2018 № 469-р «О составе и порядке деятельности комиссии по подготовкепроекта правил землепользования и застройки города Иванова».».

1.4.Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлениюзаявителем:

2.6.1.Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства по форме согласноприложению к настоящему Регламенту (далее - заявление);

2.6.2.Если разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства испрашивается в отношении земельногоучастка, свободного от застройки, к заявлению прилагаются:

2.6.2.1.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическимлицом, либо личность представителя физического или юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

2.6.2.2.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического илиюридического лица, индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей).

2.6.2.3.Материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик, которые препятствуютэффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (размерыземельного участка меньше установленных градостроительным регламентом минимальныхразмеров либо его конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристикинеблагоприятны для застройки).

2.6.2.4.Материалы, подтверждающие, что отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае полученияразрешения на такое отклонение) будет реализовано при соблюдении требований техническихрегламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативныхтехнических документов в части, не противоречащей федеральному законодательствуо техническом регулировании и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

2.6.3.Если разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства испрашивается в отношении земельногоучастка, на котором имеются объекты недвижимости, к заявлению помимо документов,указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, прилагаются:

2.6.3.1.Правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы на все объекты капитальногостроительства, расположенные на земельном участке, применительно к которому запрашиваетсяразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства, сведения о которых отсутствуют в Едином государственномреестре недвижимости.».

1.5.Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующихв предоставлении муниципальной услуг, и которые заявитель вправе представить:

2.7.1.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей).

2.7.2.Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристикахи зарегистрированных правах на объект недвижимости (на земельный участок).

2.7.3.Кадастровый план территории.

2.7.4.Если разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства испрашивается в отношении земельногоучастка, на котором имеются объекты недвижимости:

2.7.4.1.Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристикахи зарегистрированных правах на объект недвижимости (на все объекты капитальногостроительства, расположенные на земельном участке, применительно к которому запрашиваетсяразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства).».

1.6.В пункте 2.8 цифры «2.6.2.2, 2.6.2.4, 2.6.2.5, 2.6.3.1» заменить цифрами «2.7.1,2.7.2, 2.7.3, 2.7.4.1».

1.7.В абзаце шестом пункта 2.9 слова «устной либо» исключить.

1.8.В пункте 2.10:

1.8.1.Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«несоответствиепараметров, от которых запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительнойдокументации (документации по планировке территории, Правилам землепользования изастройки города Иванова и т.д.);».

1.8.2.Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«не осуществленаоплата расходов заинтересованным лицом в течение восьми дней со дня подачи заявленияв соответствии с частью 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;».

1.8.3. Дополнитьабзацами следующего содержания:

«поступление в Администрациюгорода Иванова уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительногооргана государственной власти, должностного лица, государственного учреждения илиАдминистрации города Иванова, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительногокодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если по результатам рассмотренияданного уведомления Администрацией города Иванова в исполнительный орган государственнойвласти, должностному лицу, в государственное учреждение или в Администрацию городаИванова, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том,что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законнуюсилу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Управлениевправе проверять представленные заявителем сведения и документы путем направленияобращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.».

1.8.4. Дополнитьпунктом 2.10.2 следующего содержания:

«2.10.2. Отказ вприеме заявления о предоставлении муниципальной услуги либо отказ в предоставлениимуниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устраненияпричины, послужившей основанием для отказа в приеме документов, либо в предоставлениимуниципальной услуги, указанной в уведомлении об отказе, при этом специалист невправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствиеи (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б)наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенныхв представленный ранее комплект документов;

в)истечение срока действия документов или изменение информации после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,либо в предоставлении муниципальной услуги;

г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.».

1.9.В абзаце втором пункта 2.11 слова «публичных слушаний» заменить словами «общественныхобсуждений или публичных слушаний».

1.10.Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

«2.13.Обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в управлениеделопроизводства и документационного контроля Администрации города Иванова, регистрируютсяв день их поступления.».

1.11.В абзаце первом пункта 3.1.7 после слов «специалиста отдела застройки территории»дополнить словами «или специалиста инженерно-технического отдела

(далее - ответственныйспециалист Управления)».

1.12.Пункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:

«3.2.2.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов или оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных абзацами пятым, шестым, десятымпункта 2.10 Регламента, на данной стадии ответственным специалистом Управления формируетсяпакет документов и направляется для дальнейшего рассмотрения на очередное заседаниекомиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Иванова(далее – Комиссия).».

1.13.Пункт 3.2.3 изложить в следующей редакции:

«3.2.3.В соответствии с Положением о Комиссии (далее – Положение) по результатам рассмотренияпакета документов Комиссия определяет форму реализацииправа населения на участие в процессе принятия решения о предоставлении или об отказев предоставлении разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства; осуществляет действия, необходимые для проведения общественных обсужденийили публичных слушаний, в соответствии с Положением.».

1.14.Пункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:

«3.2.4.Ответственный специалист Управления готовит проект постановленияГлавы города Иванова о назначении и проведении публичных слушаний или общественныхобсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства ив установленном порядке обеспечивает его направление Главе города Иванова.».

1.15.Пункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:

«3.2.5.Комиссия не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованноголица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства производит адреснуюрассылку сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний попроекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателямземельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно ккоторому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитальногостроительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателямпомещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно ккоторому запрашивается данное разрешение.».

1.16.Пункт 3.2.6 изложить в следующей редакции:

«3.2.6.Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещенияжителей города об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественныхобсуждений или публичных слушаний составляет не менее двух недель и не может бытьболее одного месяца.».

1.17.В пункте 3.2.7 слова «публичных слушаний» заменить словами «общественных обсужденийили публичных слушаний».

1.18.Пункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:

«3.3.1.На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний,рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства илиоб отказе в предоставлении такого разрешения ответственный специалист Управленияготовит проект постановления Администрации города Иванова о предоставлении разрешенияна отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения(далее – проект постановления Администрации города Иванова).

Проектпостановления Администрации города Иванова согласовывается в порядке, установленномдля согласования проектов муниципальных правовых актов.».

1.19. Пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«3.3.2. На основании заключения о результатах общественныхобсуждений или публичных слушаний, рекомендаций, предоставленных Комиссией, Главагорода Иванова подписывает проект постановления Администрации города Иванова либоотклоняет указанный проект.

Откорректированный проект постановления Администрациигорода Иванова повторно направляется Управлением Главе города Иванова на подписание.».

1.20. В пункте 5.1:

1.20.1. В абзаце четвертом слова «документов, не предусмотренных»заменить словами « документовили информации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено »;

1.20.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«требование у заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихслучаев, предусмотренных пунктом 2.10.2 Регламента.».

1.21. В подпункте 2) пункта 5.6 слова « в том числе при наличиивступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предметеи по тем же основаниям; при подаче жалобы лицом, полномочия которого не подтвержденыв порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при наличии решенияпо жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношениитого же заявителя и по тому же предмету жалобы» исключить.

1.22. Пункт 5.7 дополнить подпунктом 5.7.1 следующего содержания:

«5.7.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворениюв ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 Регламента, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональнымцентром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информацияо дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворениюв ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 Регламента, даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалованияпринятого решения.».

1.23. Пункт 5.9исключить.

2.Приложение изложитьв следующей редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункты1.4, 1.5, 1.6, 1.8 настоящего постановления распространяют свое действие на правоотношения,возникшие после вступления в силу настоящего постановления. Заявления о предоставлениимуниципальной услуги, зарегистрированные до вступления в силу настоящего постановления,рассматриваются в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, утвержденного постановлением Администрации города Иванова от30.07.2012 № 1783 (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящегопостановления).

Пункты1.7, 1.8.4, 1.20, 1.22 настоящего постановления распространяют свое действие направоотношения, возникшие с 18.10.2018.

4.Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова»и разместить на официальном сайте Администрации городаИванова в сети Интернет.

 

 

Глава города Иванова                                                                                                В.Н. Шарыпов

Приложение к постановлению Администрации города Иванова от 19.12.2018 г. № 1718   «Приложение к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»   Арх-9. Срок - 90 дней   Форма заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства                                   Председателю комиссии по подготовке                               проекта правил землепользования и застройки                               города Иванова от _______________________,                                                                                (фамилия и.о.) от заявителя: _____________________________________________________________ для юридического лица указываются: полное наименование юридического лица, юридический и почтовый адреса, ___________________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, e-mail, ___________________________________________________________________________ ИНН, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК); ___________________________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя указываются: фамилия, имя, отчество; серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, ___________________________________________________________________________ адрес регистрации и почтовый адреса, телефон, e-mail, ___________________________________________________________________________ ИНН, ОГРНИП; ___________________________________________________________________________ для физического лица указываются: фамилия, имя, отчество; серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, ___________________________________________________________________________ адрес регистрации и почтовый адреса, телефон, e-mail ___________________________________________________________________________   Я, ________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество; серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, _________________________________________________________________________________, адрес регистрации и почтовый адрес, телефон, e-mail   действующая(ий) по доверенности от ___________20_____ года № ____________________ от имени _________________________________________________________________________ указать наименование доверителя, адрес регистрации и почтовый адреса, телефон, e-mail,     по иным основаниям _______________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа) _________________________________________________________________________________ (заполняется при оформлении документов по доверенности)   ЗАЯВЛЕНИЕ «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»   Прошу  предоставить  разрешение  на отклонение от предельных параметров разрешенного     строительства,    реконструкции    объекта    капитального строительства - ____________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (указать наименование объекта капитального строительства) 1) правообладатель земельного участка              __________________________________ 2) вид права на земельный участок                  _____________________________________ 3) местоположение (адрес) земельного участка       _________________________________ 4) кадастровый номер земельного участка            _________________________________ 5) площадь земельного участка, м2                  ____________________________________ 6) разрешенное использование земельного            _________________________________ участка                                            ______________________________________________ 7) правоустанавливающие документы (N и             _________________________________ дата)                                              _______________________________________________ 8) предельные параметры разрешенного               __________________________________ строительства, реконструкции объектов              __________________________________ капитального строительства, установленные          _________________________________ Правилами землепользования и застройки             __________________________________ 9) строительные намерения:                         ______________________________________ - запрашиваемые предельные                         _____________________________________ параметры разрешенного строительства,              _________________________________ реконструкции объектов капитального строительства; _____________________________ - характеристики земельного участка,               ____________________________________ неблагоприятные для застройки в                    _____________________________________ соответствии с п. 1 ст. 40                         _________________________________________ Градостроительного кодекса РФ, в связи с           ____________________________________ которым запрашивается разрешение на                __________________________________ отклонение от предельных параметров;               ___________________________________ - предельные размеры земельных участков и          _________________________________ предельные параметры разрешенного                  __________________________________ строительства, реконструкции объектов              __________________________________ капитального строительства в соответствии с        _________________________________ п. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ          ___________________________________ 10) перечень объектов недвижимости,                ___________________________________ расположенных на земельном участке, с              __________________________________ указанием их собственников (при наличии на         __________________________________ участке объектов недвижимости)                     _____________________________________   Согласен оплатить расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний или общественных обсуждений, в течение восьми дней со дня подачи заявления  о  предоставлении  разрешения   на  условно  разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в соответствии с п. 4 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.      ___________________(подпись).   Земельный участок и (или) объект, расположенный в его границах, свободен от арестов и запрещений. Сведения, указанные в запросе, достоверны. Документы (копии документов), приложенные к запросу, соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ, на момент предоставления запроса эти документы действительны и содержат достоверные сведения. Заверенную копию постановления Администрации города Иванова о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения прошу ______________________________________________________________________________ (направить почтовым отправлением/выдать на руки в управлении архитектуры и градостроительства/выдать на руки в многофункциональном центре)   Документы, прилагаемые к заявлению (копии): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________   _________________ ____________________________ «___» ___________ 20_____ г.           (подпись)                        (фамилия и.о.) М.П.                                                                                                                                              ».