Постановление администрации г. Иванова от 25.10.2018 № 1361

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.10.2018 г. № 1361

г.Иваново

 

Обутверждении Положения о порядке заключения концессионных

соглашенийв отношении имущества, находящегося в собственности

городаИванова

 

(В редакции Постановления администрации г. Иванова

от18.06.2019 г. № 839)

 

В целях эффективного использования муниципального имущества и привлеченияинвестиций в экономику муниципального образования городской округ Иваново, всоответствии с Федеральным законом Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:

1. УтвердитьПоложение о порядке заключения концессионных соглашений в отношении имущества,находящегося в собственности города Иванова, согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

3.Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник городаИванова».

 

 

Глава городаИванова                                                                                            В.Н. Шарыпов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации города Иванова

от 25.10.2018 № 1361

 

Положение

о порядке заключенияконцессионных соглашений в отношении имущества,

находящегося всобственности города Иванова

 

(В редакции Постановления администрации г. Иванова

от18.06.2019 г. № 839)

 

1. Общие положения

 

НастоящееПоложение о порядке заключения концессионных соглашений в отношении имущества,находящегося в собственности города Иванова (далее – Положение), регулируетвзаимодействие структурных подразделений при подготовке, заключении, исполнениии прекращении концессионных соглашений, объектом которых является имущество,находящееся в собственности города Иванова.

1.2. Целью настоящего Положения является привлечение инвестиций вэкономику муниципального образования городской округ Иваново, обеспечениеэффективного использования имущества, находящегося в собственности городаИванова (далее – муниципальное имущество), на условиях концессионных соглашенийи повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

1.3.Используемые в настоящем Положении термины и определения, а именно:концессионное соглашение, объект концессионного соглашения, концедент,концессионер, концессионная плата, конкурс на право заключения концессионногосоглашения (далее – конкурс), конкурсная комиссия, конкурсная документация,критерии конкурса, открытый конкурс, закрытый конкурс, заявитель,инвестиционная программа, соответствуют их определениям, установленнымФедеральным законом от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральныйзакон № 115-ФЗ).

1.4.Заключение концессионных соглашений осуществляется в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашенияхи настоящего Положения.

1.5.Отдельные права и обязанности концедента осуществляются:

а) Ивановскойгородской Думой, которая дает согласие Администрации города Иванова (далее –Администрация) на принятие решения о заключении концессионного соглашения вотношении имущества, являющегося собственностью города Иванова, в порядке,установленном постановлением Администрации;

б)Администрацией, которая принимает решения о заключении концессионногосоглашения, а также осуществляет иные полномочия, определенные настоящимПоложением;

в)Администрацией в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом(далее – уполномоченный орган), являющегося стороной концессионного соглашения,который  осуществляет контроль за поступлением концессионной платы, вносимой вбюджет муниципального образования городской округ Иваново, обеспечиваетвыполнение конкурсной комиссией функций по организации и проведению конкурсов,а также осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Положением;

г)Администрацией в лице структурного подразделения, в соответствии с отраслевойпринадлежностью объекта концессионного соглашения (далее – структурноеподразделение) согласно приложению № 1 к настоящему Положению, являющегосястороной концессионного соглашения, которое осуществляет контроль заисполнением концессионного соглашения, а также осуществляет иные полномочия,определенные настоящим Положением;

д)муниципальными унитарными предприятиями в случаях, определенных частью 1.1статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ;

е) инымиуполномоченными концедентом в соответствии с федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ивановскойобласти, нормативными правовыми актами города Иванова и юридическими лицами.

 

2. Полномочия Администрации, ее структурныхподразделений и должностных лиц по заключению концессионных соглашений

 

2.1. Полномочия концедента от именимуниципального образования городской округ Иваново при заключении и исполненииконцессионных соглашений осуществляет Администрация.

2.2. Администрация принимает решение озаключении концессионного соглашения в форме постановления с согласияИвановской городской Думы, оформленного в форме решения.

Подготовку проекта постановления Администрации озаключении концессионного соглашения осуществляет уполномоченный орган наосновании информации, предоставляемой структурными подразделениями.

Решением о заключении концессионного соглашения,оформленным постановлением Администрации, устанавливаются:

- условия концессионного соглашения всоответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ;

- критерии конкурса и параметры критериевконкурса;

- вид конкурса (открытый конкурс или закрытыйконкурс);

- перечень лиц, которым направляются приглашенияпринять участие в конкурсе, – в случае проведения закрытого конкурса;

- срок опубликования в официальном издании,размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведениязакрытого конкурса – срок направления

сообщения о проведении закрытого конкурса сприглашением принять участие

в закрытом конкурсе определенным решением озаключении концессионного соглашения лицам.

Решением о заключении концессионного соглашенияутверждается:

- конкурсная документация, внесение изменений вконкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии срешением о заключении концессионного соглашения положений конкурснойдокументации;

- персональный состав конкурсной комиссии попроведению конкурса (далее – конкурсная комиссия). Возглавляет конкурснуюкомиссию должностное лицо, курирующее структурное подразделение.

В решении о заключении концессионного соглашениятакже указывается:

уполномоченный орган, осуществляющий принятие отзаявителей задатков, возврат суммы задатков заявителем, не допущенным к участиюв конкурсе, заявителю в случае объявления конкурса несостоявшимся, а такжеучастникам конкурса, не признанным победителями конкурса;

структурное подразделение, осуществляющееконтроль за исполнением концессионного соглашения.

 2.3. Уполномоченный орган как администратордоходов бюджета участвует на стороне концедента в части осуществления контроляза концессионной платой, вносимой в бюджет муниципального образования городскойокруг Иваново.

2.4. В случае, если объектом концессионного соглашенияявляется имущество, предусмотренное пунктами 1, 11 и 17 - 20 части первойстатьи 4 Федерального закона № 115-ФЗ и принадлежащее муниципальному унитарномупредприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному бюджетномуучреждению на праве оперативного управления, такое предприятие, учреждениеучаствует на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению иосуществляет отдельные полномочия концедента.

2.5. Для осуществления установленных настоящимПоложением полномочий по подготовке и заключению концессионных соглашенийконцедент вправе привлекать руководителей структурных подразделений,муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учрежденийнаправлять запросы о предоставлении необходимых сведений и документов,осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями, федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной власти Ивановскойобласти, органами местного самоуправления других муниципальных образований,юридическими лицами и гражданами.

2.6. Руководители структурных подразделений,муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений обязаныпредоставлять концеденту по его запросам сведения и документы, необходимые дляосуществления концедентом полномочий по подготовке и заключению концессионныхсоглашений.

2.7. Структурное подразделение, а такжемуниципальные унитарные предприятия, муниципальные бюджетные учреждения, введении которых находится соответствующая отрасль, осуществляют подготовкуинформации, предусматривающей следующее:

- условия конкурса;

- технико-экономические показатели объектаконцессионного соглашения и иного передаваемого имущества;

- критерии конкурса, а также параметры конкурса,предусмотренные Федеральным законом № 115-ФЗ;

- в случае, если при осуществленииконцессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением,реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетомустановленных надбавок к ценам (тарифам) и решением концедента установленыдолгосрочные параметры регулирования

деятельности концессионера, конкурснаядокументация должна содержать такие

параметры;

- в случае, если объектом концессионногосоглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем, в конкурсную документацию также включаются сведения и параметры,предусмотренные статьей 45 Федерального закона № 115-ФЗ, и направляют ее насогласование в уполномоченный орган.

Для подготовки указанной информации структурноеподразделение, выступающее заказчиком, вправе привлекать экспертныеорганизации.

Заключение концессионного соглашенияосуществляется Администрацией в лице структурного подразделения иуполномоченного органа.

2.8. Обеспечение выполнения конкурсной комиссиейфункций по организации и проведению конкурсов возлагается концедентом науполномоченный орган.

2.9. Уполномоченный орган осуществляетподготовку проектов документов для заключения (прекращения) Администрацией вотношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либорасположенных на территории городского округа Иваново земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, договоров аренды,внесения в них изменений и дополнений. (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от18.06.2019 г. № 839)

 

3. Подготовка и заключениеконцессионного соглашения без проведения конкурса

по инициативе заинтересованноголица

 

3.1. Предложение о заключении концессионногосоглашения с указанием конкретного объекта концессионного соглашения (далее –Объект) направляется в Администрацию заинтересованным лицом, которое всоответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ вправе выступать концессионером, атакже муниципальным унитарным предприятием, муниципальным бюджетнымучреждением.

3.2. Лицо, выступающее с инициативой заключенияконцессионного соглашения (далее – инициатор проекта), вправе представитьпредложение о заключении концессионного соглашения с приложением проектаконцессионного соглашения, включающего в себя существенные условия,предусмотренные статьей 10 Федерального закона № 115-ФЗ, и иные непротиворечащие законодательству Российской Федерации условия в Администрацию.

Форма предложения приведена в приложении № 2 кнастоящему Положению.

Инициатор проекта до направления предложения вустановленном порядке вправе провести со структурным подразделением переговоры,связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения.

3.3. Администрация в лице структурногоподразделения в течение пяти календарных дней со дня поступления указанного впункте 3.2 настоящего Положения предложения рассматривает такое предложение ипринимает решение о:

1) о возможности заключения концессионногосоглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества илинедвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных междусобой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением (далее – о возможности заключения концессионногосоглашения) на представленных в предложении условиях;

2) о возможности заключения концессионногосоглашения на иных условиях;

3) о невозможности заключения концессионногосоглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества илинедвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных междусобой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением, с указанием основания (оснований) отказа.

Отказ в заключении концессионного соглашениядопускается в случае, если:

- заявленный Объект не является муниципальнойсобственностью города Иванова;

- заявленный Объект не является указанным встатье 4 Федерального закона № 115-ФЗ объектом концессионного соглашения;

- иных случаях, предусмотренных частью 4.6статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ.

При наличии оснований для отказа в заключенииконцессионного соглашения структурное подразделение в течение 30 календарныхдней со дня поступления указанного в пункте 3.2 настоящего Положенияпредложения готовит письмо с обоснованием причин отказа в заключенииконцессионного соглашения, подписанное лицом, уполномоченным Администрациейгорода Иванова по доверенности.

3.4. В случае принятия решения, указанного вподпунктах 1, 2 пункта 3.3 настоящего Положения:

3.4.1. Структурное подразделение в течение семикалендарных дней со дня поступления указанного в пункте 3.2 настоящегоПоложения предложения направляет в уполномоченный орган информацию, необходимуюдля подготовки проекта решения Ивановской городской Думы о согласии назаключение концессионного соглашения в порядке, установленном постановлениемАдминистрации.

3.4.2. Уполномоченный орган:

1. Осуществляет подготовку проекта решенияИвановской городской Думы о согласии на заключение концессионного соглашения впорядке, установленном постановлением Администрации, в течение десятикалендарных дней с даты поступления от структурного подразделения информации,указанной в подпункте 3.4.1 настоящего Положения.

2. Направляет проект решения в Ивановскуюгородскую Думу для получения согласия на заключение концессионного соглашения.

3. После принятия решения Ивановской городскойДумы о согласии на заключение концессионного соглашения направляет принятоерешение в адрес структурного подразделения для размещения предложенияинициатора проекта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» насайте торгов.

Принятие решения Ивановской городской Думы осогласии на заключение концессионного соглашения осуществляется с учетомустановленного Федеральным законом № 115-ФЗ тридцатидневного срока длярассмотрения предложения инициатора проекта.

3.5. В случае принятия решения о возможностизаключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях иполучения согласия Ивановской городской Думы на заключение концессионногосоглашения в десятидневный срок со дня принятия указанного решения структурноеподразделение обеспечивает размещение предложения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте торгов, в целяхпринятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионногосоглашения на данных условиях от иных лиц, соответствующих требованиям,предусмотренным указанным Федеральным законом № 115-ФЗ (далее – иные лица).

3.6. В случае принятия решения о возможностизаключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложеноинициатором проекта, и получения согласия Ивановской городской Думы назаключение концессионного соглашения структурное подразделение проводитпереговоры в форме совместных совещаний с инициатором проекта в целяхобсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатампереговоров.

Срок и порядок проведения переговоровопределяется Администрацией в лице

структурного подразделения и указываются врешении о возможности заключения концессионного соглашения, которое доводитсядо сведения инициатора проекта структурным подразделением в письменной форме втечение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Проведение переговоров осуществляется спривлечением инициатора проекта, а также иных заинтересованных лиц.

Измененные в процессе проведения переговоровусловия концессионного соглашения подлежат согласованию с инымизаинтересованными лицами в течение срока, установленного для проведенияпереговоров.

По результатам переговоров проект концессионногосоглашения с внесенными изменениями направляется инициатором проекта в адресАдминистрации.

В трехдневный срок со дня поступления проектаконцессионного соглашения Администрацией в лице структурного подразделениясогласовывается проект концессионного соглашения либо принимается решение оботказе в заключении концессионного соглашения, если стороны в результатепереговоров не достигли согласия по условиям концессионного соглашения.

Решение об отказе в заключении концессионногосоглашения принимается также в случае, если лицо, выступающее с инициативойзаключения концессионного соглашения, отказалось от ведения переговоров.

Подготовка проекта постановления Администрации осогласовании проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями либоотказе в заключении концессионного соглашения осуществляется структурнымподразделением с учетом установленного Федеральным законом № 115-ФЗтрехдневного срока.

В случае согласования Администрацией иинициатором проекта концессионного соглашения с внесенными изменениямиструктурное подразделение в десятидневный срок обеспечивает размещениепредложения на сайте торгов в целях принятия заявок о готовности к участию вконкурсе на заключение концессионного соглашения.

3.7. В случае, если в сорокапятидневный срок содня размещения предложения на сайте торгов от иных лиц поступили заявки оготовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения,структурное подразделение обеспечивает размещение информации о поступлениизаявок на сайте торгов и организует заключение концессионного соглашения наконкурсной основе в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.8. В случае, если в сорокапятидневный срок содня размещения предложения на сайте торгов не поступило заявок о готовности кучастию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц,отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 115-ФЗ кконцессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37Федерального закона № 115-ФЗ, и в случае, если в ценовых зонах теплоснабженияинициатором заключения концессионного соглашения, объектом которого являютсяобъекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения,отдельные объекты таких систем, выступает единая теплоснабжающая организация слицом, выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения,концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложениио заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения(проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведенияконкурса в порядке, установленном Федеральным законом № 115-ФЗ, структурноеподразделение на основании принятого Администрацией решения обеспечиваетзаключение с инициатором проекта концессионного соглашения в соответствии снастоящим Положением с учетом следующих особенностей:

- принятие решения о заключении концессионного соглашенияосуществляется Администрацией в течение 30 календарных дней после истеченияпредусмотренного

предыдущим абзацем сорокапятидневного срока;

- подготовка проекта постановления Администрациио заключении концессионного соглашения осуществляется уполномоченным органом впорядке, предусмотренном настоящим Положением, с учетом установленногоФедеральным законом № 115-ФЗ тридцатидневного срока для принятия решения.

- инициатор проекта до принятия Администрациейрешения о заключении концессионного соглашения обязан представить в адресструктурного подразделения сведения об источниках финансирования деятельностипо исполнению концессионного соглашения и подтверждение возможности ихполучения.

В течение пяти рабочих дней после принятиярешения о заключении концессионного соглашения структурное подразделениенаправляет проект концессионного соглашения инициатору проекта и устанавливаетсрок для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц. (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от18.06.2019 г. № 839)

 

4. Порядокорганизации и проведения Администрацией, ее структурными подразделениямиконкурсов на право заключения концессионных соглашений

 

4.1. Конкурсыпроводятся в порядке, установленном Федеральным законом № 115-ФЗ.

4.2. Порядокработы конкурсной комиссии определяется статьей 25 Федерального закона №115-ФЗ.

В целяхобеспечения деятельности конкурсной комиссии структурное подразделение передаетпо акту приема-передачи в конкурсную комиссию конкурсную документацию,подготовленную и утвержденную в соответствии с пунктами 2.1 и 2.6 настоящегоПоложения.

4.3.Уполномоченный орган обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, том числеобеспечивает:

-опубликование и размещение конкурсной комиссией сообщения о проведенииконкурса;

-опубликование и размещение конкурсной комиссией сообщения о внесении измененийв конкурсную документацию, а также направление указанного сообщения лицам всоответствии с решением о заключении концессионного соглашения;

-рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе;

- уведомлениеконкурсной комиссией участников конкурса о результатах проведения конкурса;

-опубликование и размещение конкурсной комиссией сообщения о результатахпроведения конкурса;

- хранениепротокола о результатах проведения конкурса в течение установленногоФедеральным законом № 115-ФЗ срока;

-осуществление конкурсной комиссией иных полномочий, установленных Федеральнымзаконом № 115-ФЗ.

4.4. Решенияконкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются членамиконкурсной комиссии.

4.5. Если входе конкурса в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсныхпредложений, то конкурс объявляется несостоявшимся.

4.6.Конкурсная комиссия рассматривает соответствие критериям конкурсапредставленное одним участником конкурса конкурсное предложение.

Порезультатам рассмотрения представленного участником предложения концедент вслучае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной документации,в том числе критериям конкурса, принимает решение о заключении концессионногосоглашения с единственным участником.

4.7.Содержание конкурсной документации определяется Федеральным законом № 115-ФЗ.

Администрацияв лице структурного подразделения вправе вносить изменения в конкурснуюдокументацию с соблюдением условий, установленных частью 6 статьи 23Федерального закона № 115-ФЗ.

Изменения вконкурсную документацию утверждаются постановлением Администрации, проектпостановления подготавливается структурным подразделением.

4.8. В целяхорганизации и проведения конкурсов структурное подразделение:

-предоставляет заявителям на основании их заявлений конкурсную документацию впорядке, предусмотренном сообщением о проведении конкурса;

-предоставляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документациипо запросам заявителей;

- размещаетна официальном сайте Администрации в сети Интернет разъяснения положенийконкурсной документации с приложением содержания запроса без указаниязаявителя, от которого поступил запрос;

- вноситизменения в конкурсную документацию в порядке и на условиях, установленныхФедеральным законом № 115-ФЗ.

4.9.Структурное подразделение обязано представить любому обратившемуся участникуконкурса разъяснения о результатах его проведения в порядке и сроки,установленные статьей 35 Федерального закона № 115-ФЗ.

 

5. Подготовка, заключение,изменение и прекращение концессионных

соглашений на конкурсной основе

 

5.1. Концессионное соглашение заключается впорядке, определенном Федеральным законом № 115-ФЗ, по результатам конкурса, заисключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона № 115-ФЗ.

5.2. Конкурс проводится на основании решения озаключении концессионного соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящегоПоложения, в порядке, установленном Федеральным законом № 115-ФЗ, настоящимПоложением.

5.2.1. Структурное подразделение направляет вуполномоченный орган информацию, необходимую для подготовки проекта решения,указанного в пункте 2.2 настоящего Положения.

5.2.2. Уполномоченный орган:

1. Осуществляет подготовку проекта постановленияАдминистрации о заключении концессионного соглашения на основании информации,предоставляемой структурными подразделениями.

2. Направляет проект постановления в Ивановскуюгородскую Думу для получения согласия в форме решения Ивановской городской Думына заключение концессионного соглашения.

5.3. Структурное подразделение в течение пятирабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола орезультатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляруказанного протокола, проект концессионного соглашения, включающий в себяусловия этого соглашения, определенные решением о заключении концессионногосоглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурсаконкурсным предложением, а также иные предусмотренные Федеральным законом №115-ФЗ, другими федеральными законами условия. Концессионное соглашение должнобыть подписано в срок, установленный конкурсной документацией и указанный всообщении о проведении конкурса. В случае, если до установленного конкурснойдокументацией или в предусмотренном статьей 54 Федерального закона № 115-ФЗслучае проектом концессионного соглашения дня подписания концессионногосоглашения победитель конкурса не представил Администрации документы,предусмотренные конкурсной документацией и (или) указанным проектомконцессионного соглашения и подтверждающие обеспечение исполнения обязательствпо концессионному соглашению, Администрация в лице структурного подразделенияпринимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с указаннымлицом.

5.4. В случае отказа или уклонения победителяконкурса от подписания

в установленный срок концессионного соглашенияАдминистрация в лице структурного

подразделения вправе предложить заключитьконцессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого порезультатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшиеусловия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.Администрация в лице структурного подразделения направляет такому участникуконкурса проект концессионного соглашения, включающий в себя условиясоглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения,конкурсной документацией и представленным таким участником конкурса конкурснымпредложением, а также иные предусмотренные Федеральным законом № 115-ФЗ,другими федеральными законами условия. Концессионное соглашение должно бытьподписано в срок, установленный конкурсной документацией, указанный в сообщениио проведении конкурса и исчисляемый со дня направления такому участникуконкурса проекта концессионного соглашения. Победителю конкурса, неподписавшему в установленный срок концессионного соглашения, внесенный имзадаток не возвращается. В случае если до установленного конкурснойдокументацией дня подписания концессионного соглашения участник конкурса,которому в соответствии с настоящим пунктом Администрация в лице структурногоподразделения предложила заключить концессионное соглашение, не представилАдминистрации документы, предусмотренные конкурсной документацией иподтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионномусоглашению, Администрация в лице структурного подразделения принимает решениеоб отказе в заключении концессионного соглашения с таким участником конкурса иоб объявлении конкурса несостоявшимся.

5.5. В случае заключения концессионногосоглашения в соответствии с частью 6 статьи 29 Федерального закона № 115-ФЗ непозднее чем через пять рабочих дней со дня принятия Администрацией решения озаключении концессионного соглашения с заявителем, представившим единственнуюзаявку на участие в конкурсе, Администрация в лице структурного подразделениянаправляет такому заявителю проект концессионного соглашения, включающий в себяусловия этого соглашения, определенные решением о заключении концессионногосоглашения, конкурсной документацией, а также иные предусмотренные Федеральнымзаконом № 115-ФЗ, другими федеральными законами условия.

В случае заключения концессионного соглашения всоответствии с частью 7 статьи 32 Федерального закона № 115-ФЗ не позднее чемчерез пять рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о заключенииконцессионного соглашения с единственным участником конкурса Администрация влице структурного подразделения направляет такому участнику конкурса проектконцессионного соглашения, включающий в себя его условия, определенные решениемо заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией ипредставленным таким участником конкурса конкурсным предложением, а также иныепредусмотренные Федеральным законом № 115-ФЗ, другими федеральными законамиусловия. В этих случаях концессионное соглашение должно быть подписано в срок,установленный конкурсной документацией, указанный в сообщении о проведенииконкурса и исчисляемый со дня направления такому заявителю или такому участникуконкурса проекта концессионного соглашения. В случае если до установленногоконкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения такойзаявитель или такой участник конкурса не представил Администрации документы,предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие обеспечениеисполнения обязательств по концессионному соглашению, Администрация в лицеструктурного подразделения принимает решение об отказе в заключенииконцессионного соглашения с таким заявителем или таким участником конкурса.

5.6. В случае если после направленияАдминистрацией в лице структурного подразделения победителю конкурса, иномуучастнику конкурса либо заявителю, участнику конкурса при заключенииконцессионного соглашения в соответствии с частью 6 статьи 29 или частью 7статьи 32 Федерального закона № 115-ФЗ соответственно документов,предусмотренных пунктами 5.3 – 5.5 настоящего Положения, установлено, что вотношении такого лица принято решение о его ликвидации или о прекращении имдеятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо арбитражным судомпринято решение о признании такого лица банкротом и об открытии конкурсногопроизводства в отношении его, Администрация в лице структурного подразделенияпринимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с такимлицом и в пятидневный срок со дня принятия этого решения направляет его такомулицу. В тридцатидневный срок со дня получения таким лицом этого решения ономожет быть оспорено таким лицом в судебном порядке.

5.7. В случае принятия в отношении победителяконкурса решения об отказе в заключении с ним концессионного соглашенияАдминистрация в лице структурного подразделения вправе предложить заключитьконцессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого порезультатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшиеусловия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.

5.8. Концессионное соглашение заключается вписьменной форме с победителем конкурса или иными указанными в пунктах 5.4 и5.5 настоящего Положения лицами при условии представления ими документов,предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих обеспечениеисполнения обязательств по концессионному соглашению. Концессионное соглашениевступает в силу с момента его подписания.

5.9. Переговоры с победителем конкурса или синым лицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионногосоглашения, в целях обсуждения условий концессионного соглашения и ихвозможного изменения по результатам переговоров проводятся Администрацией влице структурного подразделения в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ.

5.10. Администрация в лице уполномоченногооргана и концессионер обеспечивают в установленном порядке государственнуюрегистрацию введенного в эксплуатацию созданного и (или) реконструированногообъекта концессионного соглашения с соблюдением срока, установленного частью 15статьи 3 Федерального закона № 115-ФЗ. Ответственность концессионера занарушение этого срока определяется концессионным соглашением.

5.11. Концессионное соглашение может бытьизменено по соглашению сторон.

Порядок внесения изменений в концессионное соглашениеопределяется Федеральным законом № 115-ФЗ, постановлением Администрации,концессионным соглашением.

5.12. Перемена лиц по концессионному соглашениюпутем уступки требования или перевода долга допускается с согласияАдминистрации с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашенияв соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Соглашение о перемене лиц по концессионномусоглашению заключается на основании постановления Администрации, проектпостановления подготавливается структурным подразделением.

5.13. Переход прав и обязанностей концессионера- юридического лица в случае его реорганизации к другому юридическому лицудолжен осуществляться в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ.

Соответствие реорганизованного или возникшего врезультате реорганизации юридического лица требованиям к участникам конкурсарассматривается конкурсной комиссией.

Несоответствие реорганизованного или возникшегов результате реорганизации

юридического лица - концессионера требованиям кучастникам конкурса, установленным

Федеральным законом № 115-ФЗ и конкурснойдокументацией, является в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона№ 115-ФЗ основанием для расторжения концессионного соглашения.

Перемена лица по концессионному соглашению ирасторжение концессионного соглашения осуществляются в соответствии сФедеральным законом № 115-ФЗ и настоящим Положением.

5.14. Прекращение концессионного соглашениярегулируется Федеральным законом № 115-ФЗ.

5.15. Администрация в лице структурногоподразделения осуществляет досрочное расторжение концессионного соглашения, атакже инициирует процедуру расторжения концессионного соглашения на основаниипостановления Администрации. (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот18.06.2019 г. № 839)

 

6.Порядок утверждения перечня объектов, в отношении которых

планируетсязаключение концессионных соглашений

 

6.1. Формирование перечня объектов, в отношении которых планируетсязаключение концессионного соглашения (далее – Перечень), осуществляетсяуполномоченным органом ежегодно на основании сведений, представляемыхструктурными подразделениями.

6.2. В целях формирования Перечня структурные подразделения ежегодно, до1 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, представляют вуполномоченный орган:

сведения об объектах, в отношении которых планируется заключениеконцессионных соглашений, согласно приложению № 3 к настоящему Положению (далее– сведения об объектах);

копии свидетельств о государственной регистрации права собственностигорода Иванова на объекты, в отношении которых планируется заключениеконцессионных соглашений, или иных документов, подтверждающих правособственности города Иванова (далее – правоустанавливающие документы) (при наличии).

6.3. В случае указания в сведениях об объектах объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, отдельных объектов таких систем структурныеподразделения представляют в уполномоченный орган копию отчета отехническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объектконцессионного соглашения и Перечень, подготовленный в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сферетеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее – копия отчета отехническом обследовании имущества). (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от29.11.2018 № 1575)

6.4. Уполномоченный орган рассматривает документы, направленныеструктурными подразделениями, указанные в пунктах 6.2 и 6.3 настоящегоПоложения, и осуществляет подготовку проекта постановления Администрации овключении объектов в Перечень, за исключением случаев, указанных в пункте 6.5настоящего Положения.

6.5. Объекты не включаются в Перечень в случаях, если:

объекты не относятся к объектам, указанным в статье 4 Федерального закона№ 115-ФЗ;

структурными подразделениями не представлены документы, указанные впунктах 6.2 и 6.3 настоящего Положения.

6.6. В целях подтверждения права собственности города Иванова на объекты,в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений,уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия можетзапрашивать правоустанавливающие документы в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию права.

6.7. Перечень утверждается постановлением Администрации ежегодно, до 1февраля текущего календарного года, по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку.

6.8. Отсутствие в Перечне какого-либо объекта не является препятствиемдля заключения концессионного соглашения с лицами, выступающими с инициативойзаключения концессионного соглашения в соответствии с частью 4.1 статьи 37Федерального закона № 115-ФЗ.

6.9. Перечень может изменяться и дополняться путем внесениясоответствующих изменений в постановление Администрации об утверждении перечняобъектов, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, в отношениикоторых планируется заключение концессионных соглашений

6.10. Утвержденный Перечень и сведения о порядке получения копии отчета отехническом обследовании имущества (при наличии) в течение 30 календарных днейподлежат размещению уполномоченным органом на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о проведении торгов, определенном Правительством РоссийскойФедерации (далее – сайт торгов), а также на официальном сайте муниципальногообразования городской округ Иваново в сети Интернет.

 

7.Особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой,заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений вотношении объектов теплоснабжения, централизованных систем

горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,

отдельныхобъектов таких систем

 

7.1. По концессионному соглашению, объектом которого являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем иконцедентом по которому выступает муниципальное образование городской округИваново, третьей стороной в обязательном порядке является также Ивановскаяобласть, в границах территории которой находится имущество, передаваемоеконцессионеру по концессионному соглашению, в случае, если полномочия погосударственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфереводоснабжения и водоотведения не переданы муниципальному образованию городскойокруг Иваново в соответствии с законодательством Ивановской области.

7.2. В случае, если объектом концессионного соглашения являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, указанноеимущество на момент заключения концессионного соглашения может принадлежатьмуниципальному унитарному предприятию или бюджетному учреждению на правехозяйственного ведения или оперативного управления.

7.3. Не позднее чем по истечении одного календарного года послевступления в силу концессионного соглашения, объектом которого являются всеобъекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,находившиеся во владении и (или) в пользовании муниципального унитарногопредприятия на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,муниципального бюджетного или автономного учреждения на праве оперативногоуправления, в устав (положение или иной

документ,определяющий порядок деятельности) муниципального унитарного предприятия,муниципального бюджетного или автономного учреждения, во владении и (или) впользовании которых находилось указанное имущество, должны быть внесеныизменения, предусматривающие исключение видов деятельности в сферетеплоснабжения, в сфере водоснабжения или водоотведения на территориимуниципального образования городской округ Иваново, на которой находитсяимущество, в полном составе переданное по концессионному соглашению.

7.4. Концессионным соглашением, объектом которого являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, можетпредусматриваться предоставление концедентом во владение и (или) в пользованиеконцессионера водопроводных сетей и насосных станций, канализационных сетей,канализационных насосных станций, тепловых сетей в составе объектаконцессионного соглашения и (или) в составе иного передаваемого концедентом концессионерупо концессионному соглашению недвижимого имущества, технологически ифункционально связанного с объектом концессионного соглашения, принадлежащегоконцеденту на праве собственности и (или) находящегося во владении и (или) впользовании муниципального унитарного предприятия на праве хозяйственноговедения или оперативного управления, муниципального бюджетного или автономногоучреждения на праве оперативного управления, учредителем которых являетсяконцедент, не прошедшего в установленном законодательством Российской Федерациипорядке государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрацииправ, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестренедвижимости (далее – незарегистрированное недвижимое имущество), при выполненииследующих условий:

1) наличие документов, подтверждающих факт и (или) обстоятельствавозникновения у концедента права собственности на незарегистрированноенедвижимое имущество (в том числе права собственности, возникшего до днявступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), и (или) документов,подтверждающих факт и (или) обстоятельства возникновения у муниципальногоунитарного предприятия, муниципального бюджетного или автономного учреждения,учредителем которых является концедент, права владения или пользования даннымнезарегистрированным недвижимым имуществом;

2) балансовая стоимость незарегистрированного недвижимого имущества непревышает пятидесяти процентов балансовой стоимости всего включаемого в объектконцессионного соглашения имущества, определенной на последнюю отчетную дату поданным бухгалтерской отчетности на момент принятия решения о заключенииконцессионного соглашения;

3) опубликование концедентом не менее чем за три месяца до заключенияконцессионного соглашения в Едином федеральном реестре юридически значимыхсведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи иных субъектов экономической деятельности перечня незарегистрированногонедвижимого имущества.

7.5. Перечень незарегистрированного недвижимого имущества включает в себясведения о каждом объекте незарегистрированного недвижимого имущества, которыйпланируется передать в соответствии с концессионным соглашением, в том числеописание объектов незарегистрированного недвижимого имущества, включаяназначение таких объектов и их местоположение, номера кадастровых кварталов икадастровые номера участков земли, на которых расположены объектынезарегистрированного недвижимого имущества (при наличии), наименованиеконцедента и муниципального унитарного предприятия, муниципального бюджетногоили автономного учреждения, учредителем которых является концедент,идентификаторы указанных лиц (основной государственный регистрационный номер ииндивидуальный номер налогоплательщика),

а такжеэлектронные копии документов, подтверждающие факт и (или) обстоятельствавозникновения права владения и (или) пользования данным незарегистрированнымнедвижимым имуществом.

7.6. Объектом концессионного соглашения не может являтьсянезарегистрированное недвижимое имущество, не включенное в опубликованный вЕдином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономическойдеятельности перечень незарегистрированного недвижимого имущества.

7.7. В случае заключения концессионного соглашения, объектом которогоявляется незарегистрированное недвижимое имущество, в перечненезарегистрированного недвижимого имущества, опубликованном в Единомфедеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономическойдеятельности делается отметка о наличии обременения каждого объекта незарегистрированногонедвижимого имущества.

7.8. В случае передачи по концессионному соглашению незарегистрированногонедвижимого имущества в решение о заключении концессионного соглашениявключаются также перечень и описание незарегистрированного недвижимого имуществаи обязательства концессионера или концедента в отношении такого имущества,указанные в пункте 6 части 1 статьи 42 Федерального закона № 115-ФЗ.

7.9. В случае внесения в концессионное соглашение в порядке,установленном Федеральным законом № 115-ФЗ, изменений, предусматривающихисключение объекта незарегистрированного недвижимого имущества изконцессионного соглашения либо дополнение концессионного соглашения новымобъектом незарегистрированного недвижимого имущества, концедентом вносятсясведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактахдеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектовэкономической деятельности об исключении объекта незарегистрированногонедвижимого имущества из перечня незарегистрированного недвижимого имуществалибо о включении объекта незарегистрированного недвижимого имущества вуказанный перечень с приложением электронной копии соглашения о внесенииизменений в концессионное соглашение.

7.10. В случае прекращения концессионного соглашения концедент вносит вЕдиный федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономическойдеятельности сведения о прекращении концессионного соглашения с приложениемподтверждающих документов. Внесение в указанный реестр сведений о прекращенииконцессионного соглашения является основанием для включения в переченьнезарегистрированного недвижимого имущества отметок о прекращении обремененияобъектов, включенных в данный перечень.

7.11. Расходы концессионера в связи с государственной регистрацией правасобственности концедента на незарегистрированное недвижимое имущество, в томчисле в связи с выполнением кадастровых работ, подлежат учету в тарифахконцессионера в порядке и размере, предусмотренных нормативными правовымиактами Правительства Российской Федерации в сфере государственногорегулирования тарифов.

7.12. В случае, если принято решение о выплате платы концедента поконцессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, и концессионер реализуетпроизводимые товары, выполняет работы, оказывает услуги по регулируемым ценам(тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), размер платыконцедента на каждый год срока действия концессионного соглашения определяетсякак объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, на использование(эксплуатацию)

объектаконцессионного соглашения.

7.13. По концессионному соглашению, объектом которого являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, и вслучае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотреннойтаким концессионным соглашением, реализация концессионером производимыхтоваров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам(тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), заключениеконцессионного соглашения одновременно в отношении нескольких видов объектовкоммунальной инфраструктуры, а также заключение концессионных соглашений вотношении такого имущества и других объектов концессионного соглашения,предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 115-ФЗ, не допускается.

7.14. Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением,исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношенииобъектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких системрегулируются главой 4 Федерального закона № 115-ФЗ и настоящим Положением.

 

8.Особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой,заключением, исполнением и прекращение концессионного соглашения, объектомкоторого являются программы для электронных вычислительных машин (программы дляЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственныеинформационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которыхвходят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанныхобъектов (далее - объекты информационных технологий), либо объектыинформационных технологий и имущество, технологически связанное с одним илинесколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения ихфункционирования или осуществления иной деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением (далее – технические средства обеспеченияфункционирования объектов информационных технологий)

 

8.1. По концессионному соглашению, объектом которого являются объектыинформационных технологий или объекты информационных технологий и техническиесредства обеспечения функционирования объектов информационных технологий,концессионер обязуется за свой счет создать объект концессионного соглашения,осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объектаконцессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить или обеспечитьпредоставление концессионеру права использования объектов информационныхтехнологий или права использования объектов информационных технологий и праввладения и пользования техническими средствами обеспечения функционированияобъектов информационных технологий для осуществления указанной деятельности насрок, установленный концессионным соглашением.

8.2. К созданию объектов информационных технологий относятся мероприятияпо разработке новых и (или) переработке (модификации) существующих объектовинформационных технологий.

8.3. К созданию технических средств обеспечения функционирования объектовинформационных технологий относятся мероприятия по разработке новых и (или)модернизации существующих технических средств обеспечения функционированияобъектов информационных технологий. При этом под модернизацией существующихтехнических средств обеспечения функционирования объектов информационныхтехнологий понимаются достройка, приобретение и монтаж оборудования, заменакомплектующих оборудования, реконструкция и иные виды работ, которые приводят кулучшению (повышению) показателей функционирования объекта концессионногосоглашения, его технического уровня и (или) появлению у него новых илиулучшенных характеристик и эксплуатационных свойств.

8.4. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности,входящие в состав объекта концессионного соглашения, приобретаются концедентом вмомент создания таких результатов. Концессионным соглашением может бытьпредусмотрено, что в отношении отдельных результатов интеллектуальнойдеятельности, входящих в состав объекта концессионного соглашения, концедентприобретает права использования указанных результатов на условиях,установленных концессионным соглашением. Если объектом концессионногосоглашения наряду с объектами информационных технологий являются техническиесредства обеспечения функционирования объектов информационных технологий, правособственности и (или) исключительное право на эти технические средствавозникают у концедента на основании концессионного соглашения.

8.5. В отношении объекта информационных технологий, подлежащегопереработке (модификации) или иному использованию в соответствии сконцессионным соглашением, концедент на момент заключения концессионногосоглашения должен обладать исключительным правом или правом использования впределах, необходимых для исполнения концессионного соглашения, если иное непредусмотрено настоящим Федеральным законом.

8.6. В случае, если для использования результата переработки(модификации) объекта информационных технологий, созданного по концессионномусоглашению, необходимо согласие обладателя исключительного права на результатыинтеллектуальной деятельности, входящие в состав существующего объектаинформационных технологий, обязательным элементом концессионного соглашенияявляется обязательство концедента обеспечить получение такого согласия.

8.7. Концессионным соглашением может быть предусмотрено, что в случаепереработки (модификации) объекта информационных технологий концессионер вправеиспользовать существующие результаты интеллектуальной деятельности,исключительные права на которые или права использования которых принадлежатконцессионеру на момент заключения концессионного соглашения, и (или) вправесвоими силами и за свой счет приобрести исключительные права на существующиеобъекты информационных технологий или права использования таких объектов, атакже право собственности и (или) исключительное право на технические средстваобеспечения функционирования объектов информационных технологий, права владенияи пользования такими техническими средствами в случае, если концедентомсоответствующие права в отношении таких объектов и средств не предоставляются.Концессионным соглашением может быть предусмотрено, что объекты информационныхтехнологий и технические средства обеспечения функционирования объектовинформационных технологий входят в состав объекта концессионного соглашения.

8.8. Технические средства обеспечения функционирования объектовинформационных технологий, входящие в состав объекта концессионного соглашения,передаваемые концедентом концессионеру для исполнения концессионногосоглашения, должны находиться в собственности концедента на момент заключенияконцессионного соглашения и быть свободными от прав третьих лиц на момент ихпередачи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

8.9. Объект концессионного соглашения может быть составным произведением,включающим в себя помимо программ для ЭВМ и (или) баз данных, созданныхконцессионером, также программы для ЭВМ и (или) базы данных, правоиспользования которых предусмотрено открытой лицензией.

8.10. Объекты информационных технологий и (или) технические средства обеспеченияфункционирования объектов информационных технологий, являющиеся объектомконцессионного соглашения, могут быть обременены правами иных лиц, выступающихна стороне концедента, на момент их передачи концессионеру. В указанном случаесущественным условием концессионного соглашения является порядок совместногоиспользования таких объектов концессионером и иными лицами, выступающими настороне концедента.

8.11. Перевод программы для ЭВМ или базы данных либо их совокупности содного языка на другой язык не может являться самостоятельным предметомконцессионного соглашения.

8.12. Предоставление концедентом концессионеру прав использованияобъектов информационных технологий осуществляется на основании лицензионногодоговора (или) сублицензионного договора.

8.13. К отношениям, возникающим в связи с распоряжением исключительнымиправами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе путемзаключения лицензионных договоров и (или) сублицензионных договоров опредоставлении прав их использования в установленных этими договорами пределах,применяются правила гражданского законодательства о распоряжении правами нарезультаты интеллектуальной деятельности.

8.14. К отношениям, связанным с осуществлением исключительных прав нарезультаты интеллектуальной деятельности, приобретенных концессионером приисполнении концессионного соглашения, в состав объекта которого входят объектыинформационных технологий, положения части 11 статьи 3 Федерального закона №115-ФЗ применяются с учетом особенностей, установленных главой 4.1 Федеральногозакона № 115-ФЗ.

8.15. Концессионным соглашением в отношении объектов информационныхтехнологий или объектов информационных технологий и технических средствобеспечения функционирования объектов информационных технологий может предусматриватьсяпредоставление концедентом концессионеру на основании безвозмездноголицензионного договора и (или) сублицензионного договора прав использованиярезультатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации,исключительные права на которые или права использования которых принадлежатконцеденту, которые образуют единое целое с объектом информационных технологий(в том числе входят в состав сложного объекта) и (или) предназначены дляиспользования в целях осуществления концессионером деятельности,предусмотренной концессионным соглашением (далее - иные предоставляемые поконцессионному соглашению объекты). В этом случае концессионным соглашениемустанавливаются состав и описание иных предоставляемых по концессионномусоглашению объектов, срок и порядок заключения лицензионного договора и (или)сублицензионного договора. Концеденту должны принадлежать права на иныепредоставляемые по концессионному соглашению объекты в объеме, необходимом дляисполнения концессионного соглашения. В случае, если концессионным соглашениемпредусматривается предоставление концессионеру прав использования иныхпредоставляемых по концессионному соглашению объектов, сведения о них, в томчисле их технико-экономические показатели, а также функциональные, техническиеи эксплуатационные характеристики в объеме, достаточном для ихиндивидуализации, являются существенными условиями концессионного соглашения.

8.16. Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением,исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, объектомкоторого являются объекты информационных технологий или объекты информационныхтехнологий и технические средства обеспечения функционирования объектовинформационных технологий, регулируются главой 4.1 Федерального закона № 115-ФЗи настоящим Положением.

 

9.Порядок определения концессионной платы

 

9.1. Размер платы, вносимой концессионером концеденту в периодпользования и владения имуществом, находящимся в собственности города Иванова,выступающим объектом концессионного соглашения (далее – концессионная плата),устанавливается для каждого объекта концессионного соглашения индивидуально сучетом форм концессионной платы, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ иустановленных концессионным соглашением в соответствии с решением о заключенииконцессионного соглашения:

9.1.1. В случае установления концессионной платы в форме определенных втвердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в городскойбюджет, начальный размер концессионной платы является критерием конкурса направо заключения концессионного соглашения и определяется исходя из рыночнойстоимости имущественных прав владения и пользования объектом концессионногосоглашения, определенной по результатам оценочной деятельности, проведенной всоответствии с законодательством об оценочной деятельности (далее – рыночнаястоимость концессионной платы).

Заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости концессионнойплаты и организация проведения оценки рыночной стоимости концессионной платыосуществляются уполномоченным органом в соответствии с законодательством обоценочной деятельности.

При создании или реконструкции социально значимого объекта концессионногосоглашения начальный размер концессионной платы устанавливается с применениемпонижающего коэффициента 0,1 к рыночной стоимости концессионной платы за объектконцессионного соглашения.

Определение видов социально значимых объектов осуществляетсяАдминистрацией и утверждаются постановлением Администрации.

9.1.2. В форме получения концедентом доли продукции или доходов,полученных концессионером в результате осуществления деятельности,предусмотренной концессионным соглашением.

9.1.3. При установлении концессионной платы в форме передачи концеденту всобственность имущества, находящегося в собственности концессионера, размерконцессионной платы определяется исходя из рыночной стоимости передаваемогоимущества, определенной в соответствии с законодательством об оценочнойдеятельности.

9.2. Концессионным соглашением может предусматриваться сочетаниеуказанных в пункте 9.1 настоящего Положения форм концессионной платы.

9.3. Решение о применении той или иной формы концессионной платы запользование объектом концессионного соглашения принимает Администрация взависимости от объекта концессионного соглашения.

9.4. Уполномоченный орган как администратор доходов бюджета осуществляетконтроль за внесением концессионной платы.

 

10.Предоставление концессионерам в аренду (субаренду) земельных участков,

накоторых располагаются объекты концессионных соглашений и (или) которыенеобходимы для осуществления концессионерами деятельности, предусмотреннойконцессионными соглашениями

 

10.1. Земельный участок, на котором располагается объект концессионногосоглашения и (или) который необходим для осуществления концессионеромдеятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляетсяконцессионеру в аренду (субаренду) на срок действия концессионного соглашения.

10.2. Предоставление концессионеру земельного участка для осуществленияим деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, осуществляется всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №115-ФЗ и нормативно-правовыми актами Ивановской области и города Иванова.

10.3. Уполномоченный орган осуществляет подготовку проектов документовдля заключения (прекращения) Администрацией в отношении земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, либо расположенных на территориигородского округа Иваново земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, договоров аренды, внесения в них изменений идополнений.

10.4. Концессионер не вправе передавать свои права по договору аренды(субаренды) земельного участка другим лицам и сдавать земельный участок всубаренду, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка.

10.5. Прекращение концессионного соглашения является основанием дляпрекращения предоставленных концессионеру прав в отношении земельного участка.

 

11.Порядок осуществления контроля за исполнением обязательств по концессионнымсоглашениям

 

11.1. Контроль за исполнением концессионного соглашения осуществляетсяструктурным подразделением в лице его представителей, которые на основанииконцессионного соглашения имеют право беспрепятственного доступа на объектконцессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлениюдеятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

11.2. Структурное подразделение осуществляет контроль за соблюдениемконцессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнениемобязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объектаконцессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и (или)реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателейобъекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашениемтехнико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионногосоглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением.

11.3. Представители, указанного в пункте 11.1 настоящего Положенияструктурного подразделения не вправе:

1) вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности концессионера;

2) разглашать сведения, отнесенные концессионным соглашением к сведениямконфиденциального характера или являющиеся коммерческой тайной.

11.4. Порядок осуществления структурным подразделением контроля засоблюдением концессионером условий концессионного соглашения устанавливаетсяконцессионным соглашением.

11.5. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионеромусловий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля.

11.6. Акт о результатах контроля подлежит размещению структурнымподразделением в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет». Доступ к указанному акту обеспечивается в течение срока действияконцессионного соглашения и после дня окончания его срока действия в течениетрех лет.

11.7. Акт о результатах контроля не размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в случае, если сведения обобъекте концессионного соглашения составляют государственную тайну или данныйобъект имеет стратегическое значение для обеспечения обороноспособности ибезопасности государства.

 

12. Иные правила, касающиеся заключения и исполненияконцессионных соглашений

 

12.1. Сумма задатка, внесенная победителем конкурса, заключившимконцессионное соглашение, засчитывается в счет концессионной платы.

12.2. Сумма задатка, внесенная участником конкурса или заявителем,подлежит возврату в порядке и случаях, определенным Федеральным законом №115-ФЗ.

12.3. Стороны концессионного соглашения несут имущественнуюответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательствпо концессионному соглашению, предусмотренную Федеральным законом № 115-ФЗ,иными федеральными законами и концессионным соглашением.

12.4. Возмещение концессионером убытков и уплата неустойки не освобождаетконцессионера от исполнения обязательств по концессионному соглашению.

 

 

 

Приложение № 1

к Положению

 

Перечень

структурныхподразделений, в соответствии с отраслевой принадлежностью

объектаконцессионного соглашения

 

1. Управление благоустройстваАдминистрации города Иванова:

- автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожныесооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, тоесть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержанииавтомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числеостановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числепункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

- объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельскихпоселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий;

- объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунальногохозяйства, включающие в себя объекты ливневой канализации.

2. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации городаИванова:

- объекты по производству, передаче и распределению электрическойэнергии;

- объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация,обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

- объекты энергоснабжения;

- объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем;

- объекты газоснабжения;

3. Управление образование Администрации города Иванова:

- объекты образования;

- объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма.

4. Комитет по культуре Администрации города Иванова:

- объекты культуры;

- объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма;

- иные объекты социально-культурного назначения.

5. Комитет молодежной политики, физической культуры и спортаАдминистрации города Иванова:

- объекты спорта;

- объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма;

- иные объекты социально-культурного назначения.

6. Управление социальной защиты населения города Иванова:

- объекты социального обслуживания граждан;

- иные объекты социально-культурного назначения.

7. Управление информационных ресурсов:

- программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ),базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационныесистемы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» илидругих информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такиепрограммы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов,либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное содним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения ихфункционирования или осуществления иной деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением;

 - совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единымназначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектамиинформационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованиемпрограмм для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки,приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, еепредставления и распространения (центры обработки данных).

 

 

 

Приложение № 2

к Положению

 

Формапредложения

озаключении концессионного соглашения с лицом, выступающим

синициативой заключения концессионного соглашения

 

Предложение

озаключении концессионного соглашения с лицом, выступающим

синициативой заключения концессионного соглашения (1)

 

___________________________________________________________

лицо, выступающее с инициативой заключенияконцессионного

соглашения (далее –заявитель) (полное и сокращенное

(в случае, если имеется) наименование юридическоголица,

в том числе являющегося стороной по договору простого

товарищества (договору о совместной деятельности);фамилия,

имя и отчество (в случае, если имеется)индивидуального

предпринимателя, данные документа, удостоверяющего

его личность, (2)

___________________________________________________________

адрес (место нахождения), контактные данные (телефон,

адрес электронной почты) заявителя

 

 

	Содержание сведений
I. Сведения о соответствии заявителя установленным требованиям
1. Сведения об отсутствии решения о ликвидации юридического лица - заявителя или прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (3)
2. Сведения об отсутствии определения суда о возбуждении производства по делу о банкротстве в отношении заявителя (3)
3. Сведения об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной)                     за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов лица, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период (4)
4. Сведения о наличии у заявителя средств или возможности их получения в размере не менее 5 процентов объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения) (5)
II. Сведения, подтверждающие соответствие инициативы заявителя программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам, за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1.2 Федерального закона «О концессионных соглашениях»
5. Наименование органа, осуществляющего полномочия собственника в отношении вида имущества, являющегося объектом концессионного соглашения
6. Имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, которое планируется создать (реконструировать) в рамках концессионного соглашения, в том числе объекты движимого имущества, технологически связанного с объектами недвижимого имущества и предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и его существенные характеристики
7. Адрес (место нахождения) предлагаемого к созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения
8. Срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению недвижимого имущества или недвижимого и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
9. Наличие либо отсутствие проектной                      документации (6)
10. Технико-экономические характеристики объекта концессионного соглашения
11. Краткое описание актуальности, целей и задач предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения, включая проблемы, на решение которых он направлен
12. Сметная стоимость предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения на этапе создания и (или) реконструкции и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (расходы по проекту на каждом из указанных этапов с разбивкой                 на источники финансирования: собственные и заемные средства, финансирование из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с указанием бюджета, по годам реализации проекта)
13. Информация об использовании инновационных технологий при реализации проекта концессионного соглашения, в том числе при разработке проектной документации, на стадиях создания (реконструкции) и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (7)

(1)              Прилагается проект концессионного соглашения.

(2) Прилагаются нотариально заверенные копииучредительных документов, а также копия договора простого товарищества(договора о совместной деятельности) юридических лиц или нотариально завереннаякопия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

(3) Прилагаются выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц либо из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей.

(4) Прилагаются справки налогового органа,территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации итерриториального органа Фонда социального страхования Российской Федерации осостоянии расчетов принципала (плательщика сбора, налогового агента) поналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, подтверждающие исполнение принципалом обязанности поуплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, отсутствие задолженности поуплате обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов запользование бюджетными средствами, соответствующих пеней, штрафов и иныхфинансовых санкций.

(5) Прилагается копия подтверждающего документа,выданного кредитной организацией, в случае привлечения заявителем заемныхсредств.

(6) Указывается один из вариантов: 1) проектнаядокументация разработана заявителем (в этом случае прилагаются копия проектнойдокументации и копия положительного заключения экспертизы проектнойдокументации и (или) результатов инженерных изысканий); 2) проектнаядокументация будет разработана концессионером в соответствии с условиямиконцессионного соглашения (указываются сроки разработки); 3) проектнаядокументация разработана или будет разработана концедентом.

(7) Заполняется в случае использованияинновационных технологий при реализации проекта, в том числе при разработкепроектной документации, на стадиях создания (реконструкции) и использования(эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

 

 

 

Приложение № 3

к Положению

 

Сведения

обобъектах, в отношении которых планируется

заключениеконцессионных соглашений

 

№ п/п	Наименование объекта	Вид работ в рамках концессионного соглашения (создание                   и (или) реконструкция)	Предполагаемая мощность объекта	Планируемая сфера применения объекта

 

 

Приложение № 4

к Положению

 

Перечень

объектов,в отношении которых планируется

заключениеконцессионных соглашений

 

№ п/п	Наименование объекта	Вид работ в рамках концессионного соглашения (создание и (или) реконструкция)	Предполагаемая мощность объекта	Планируемая сфера применения объекта