Постановление администрации г. Иванова от 31.10.2018 № 1400
Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Иваново на 2018-2025 годы
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 1. 1 0.201 8 г.№ 1 400
г.Иваново
Об утвержденииПрограммы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округаИваново на 2018-2025 годы
Всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом Российской Федерации Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова по с т а н о в л я е т:
1. УтвердитьПрограмму комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округаИваново на 2018-2025 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете«Рабочий край» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова всети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Иванова Карпова В.И.
Глава города Иванова В.Н. Шарыпов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации города Иванова
от 3 1. 1 0.201 8 г.№ 1 400
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городскогоокруга Иваново
на 2018 - 2025 годы
Раздел 1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОЙИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНОВО
НА2018-2025 ГОДЫ
| Наименование Программы | Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Иваново на 2018 - 2025 годы (далее – Программа) |
| Основания для разработки Программы | - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 15.11.2017 № 1578 «О прогнозе социально-экономического развития города Иванова на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» |
| Заказчик Программы | Администрация города Иванова, адрес: г. Иваново, пл. Революции, д. 6 |
| Разработчик Программы | Комитет по транспорту и связи Администрации города Иванова, адрес: г. Иваново, Шереметевский пр-т, д. 1 |
| Соисполнители Программы | Управление капитального строительства Администрации города Иванова (далее – УКС), Управление благоустройства Администрации города Иванова (далее – УБ) |
| Цель Программы | Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры городского округа Иваново в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, направленного на создание устойчивой транспортной системы, обеспечивающей безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения |
| Задачи Программы | - развитие транспортной инфраструктуры, повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры, посредством обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, а также в соответствии с потребностями населения в передвижении, в перевозке пассажиров и грузов на территории городского округа Иваново; - развитие транспорта общего пользования, создание транспортно-пересадочных узлов; - развитие инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства, посредством, в том числе увеличения количества стоянок для автотранспорта, создание условий для парковок автомобилей в установленных местах, освобождение придомовых территорий, пешеходных зон от автомобилей; - развитие инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб; - развитие инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения; - развитие сети дорог города, обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения, повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения, создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения; - обновление подвижного состава специализированной техники |
| Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструкту-ры | - увеличение пассажирооборота, %; - увеличение грузооборота, %; - увеличение числа перевезенных пассажиров автомобильным транспортом, %; - увеличение удельного веса остановочных пунктов городского общественного транспорта, соответствующих нормативным требованиям, в общем количестве остановочных пунктов, %; - увеличение удельного веса транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов (от общего количества транспортных средств на которых осуществляются перевозки пассажиров), %; - рост обеспеченности парковочными местами, %; - снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, %; - увеличение протяженности велосипедных дорожек, м; - доведение уровня оснащения грузовых транспортных средств, транспортных средств коммунальных и дорожных служб спутниковой системой организаций ГЛОНАСС, %; - увеличение протяженности отремонтированных участков автомобильных дорог городского округа Иваново, м; - количество автодорожных мостов, ед.; - сокращение доли дорожного покрытия, не соответствующего нормативным требованиям, %; - ликвидация автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, %; - приобретение единиц техники, ед. |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется с 2018 по 2025 годы с делением на 3 этапа: 1 этап 2018-2020, 2 этап 2021-2023, 3 этап 2024-2025 годы |
| Укрупненное описание запланирован-ных мероприятий (инвестицион-ных проектов) по проектирова-нию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструкту-ры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестицион-ных проектов) | - разработка, корректировка и проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, мостов и путепроводов; - строительство (реконструкция) автомобильных дорог, мостов и путепроводов; - строительство, реконструкция, техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов; - обустройство улично-дорожной сети |
| Объёмы и источники финансирова-ния Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 1 948 714,91 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 год – 976 194,64 тыс. руб., 2019 год – 523 149,99 тыс. руб., 2020 год - 449 370,28 тыс. руб., 2021 год – 0,00 тыс. руб., 2022 год – 0,00 тыс. руб., 2023 год – 0,00 тыс. руб., 2024 год – 0,00 тыс. руб., 2025 год – 0,00 тыс. руб. Из них по источникам финансирования: средства бюджета города Иваново Всего – 1 564 378,05 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год – 591 857,78 тыс. руб., 2019 год – 523 149,99 тыс. руб., 2020 год – 449 370,28 тыс. руб., 2021 год – 0,00 тыс. руб., 2022 год – 0,00 тыс. руб., 2023 год – 0,00 тыс. руб., 2024 год – 0,00 тыс. руб., 2025 год – 0,00 тыс. руб. средства областного бюджета: Всего: 284 336,86 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год – 284 336,86 тыс. руб., 2019 год – 0,00 тыс. руб., 2020 год – 0,00 тыс. руб., 2021 год – 0,00 тыс. руб., 2022 год – 0,00 тыс. руб., 2023 год – 0,00 тыс. руб., 2024 год – 0,00 тыс. руб., 2025 год – 0,00 тыс. руб., средства федерального бюджета: Всего: 100 000,00 тыс. руб. в том числе по годам: 2018 год – 100 000,00 тыс. руб. 2019 год – 0,00 тыс. руб., 2020 год – 0,00 тыс. руб., 2021 год – 0,00 тыс. руб., 2022 год – 0,00 тыс. руб., 2023 год – 0,00 тыс. руб., 2024 год – 0,00 тыс. руб., 2025 год – 0,00 тыс. руб., Из них по соисполнителям Программы: Всего – 1 948 714,91 тыс. руб. в том числе: УКС всего - 383 025,36 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год – 383 025,36 тыс. руб. 2019 год – 0,00 тыс. руб., 2020 год – 0,00 тыс. руб., 2021 год – 0,00 тыс. руб., 2022 год – 0,00 тыс. руб., 2023 год – 0,00 тыс. руб., 2024 год – 0,00 тыс. руб., 2025 год – 0,00 тыс. руб., УБ всего 1 565 689,55 тыс. руб., 2018 год – 593 169,28 тыс. руб. 2019 год – 523 149,99 тыс. руб., 2020 год – 449 370,28 тыс. руб., 2021 год – 0,00 тыс. руб., 2022 год – 0,00 тыс. руб., 2023 год – 0,00 тыс. руб., 2024 год – 0,00 тыс. руб., 2025 год – 0,00 тыс. руб., Объемы финансирования Программы на 2018-2025 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый периоды, исходя из возможностей федерального, областного и городского бюджета и степени реализации программных мероприятий. |
Раздел II . Характеристика существующего состояниятранспортной инфраструктуры городского округа Иваново Ивановской области
2.1. Анализ положения Ивановской области в структуре пространственнойорганизации Российской Федерации, анализ положения городского округа Иваново вструктуре пространственной организации Ивановской области
Городскойокруг Иваново – административный центр Ивановской области, расположен вцентральной части России. Город Иваново – один из полуперифирийныхстаропромышленных центров России. Он является крупным административным,промышленным, культурным, финансовым, транспортным узлом.
Город Ивановорасположен в центре Ивановской области в междуречье Волги и Клязьмы, на берегахреки Уводь, в 290 км к северо-востоку от Москвы и в 100 км от городовЯрославля, Владимира и Костромы. Протекая с севера на юг, река Уводь (притокреки Клязьмы) разделяет город на две части.
Городскойокруг Иваново располагается между магистральными дорогами федеральногозначения, радиально отходящими от Москвы на север (М-8 «Холмогоры») и на восток(М-7 «Волга») и имеет прочные автодорожные связи с соседними областями: Владимирской,Костромской, Ярославской, Нижегородской.
Железнодорожныйтранспорт также обеспечивает связи с такими крупными центрами как Москва, СанктПетербург, Ярославль, Владимир и другими.
2.2. Социально-экономическая характеристика городского округа Иваново,характеристика градостроительной деятельности на территории городского округаИваново, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса
Городской округ Иваново является крупнымнаучно-образовательным центром. Здесь действует ряд научно-исследовательских ипроектных учреждений, занимающихся фундаментальными прикладными исследованиями.В городском округе Иваново расположены организации высшего профессиональногообразования и их филиалы, организации среднего профессионального образования (втом числе колледжи, техникумы и училища). В общей сложности более 60 учебныхзаведений, не считая общеобразовательных организаций. По числу учебныхзаведений городской округ Иваново является крупнейшим центром образования вРоссии, обладающим уникальными учебными заведениями.
Территория городского округа Иваново общей площадью 106,17 кв. км. делится на четыре административныхрайона: Фрунзенский, Октябрьский, Советский и Ленинский.
Численностьпостоянного населения города Иванова на начало 2018 года составляет 406113 чел.
Выгодноегеографическое положение делает возможным дальнейшее развитие не тольковнутренних, но и внешних экономических и культурных связей.
Городскойокруг Иваново является центром естественно сложившейся агломерации окруженнымИвановским муниципальным районом и муниципальными поселениями района,практически исчезла граница с городским округом Кохма. Рассматривая агломерациюкак компактную совокупность населенных пунктов, объединенных интенсивнымиэкономическими и социальными связями в сложную многокомпонентную динамическуюсистему, необходимо в стратегической перспективе учитывать это как важныйтерриториальный ресурс.
Нужноучитывать, что достаточно длительное время идет процесс интеграции областногоцентра, Ивановского муниципального района и города Кохмы. Так, многие жителинаселенных пунктов Ивановского района и Кохмы работают на предприятияхобластного центра, их дети получают в Иванове профессиональное образование,закупки товаров осуществляются в торговых предприятиях областного центра.Жители города Кохмы и Ивановского района интенсивно контактируют с учреждениямисоциальной сферы городского округа Иваново.
Процессформирования Московской агломерации, который включает в себя Владимирскую,Ярославскую, Костромскую, Тверскую, Ивановскую и ряд других областей, идет синтенсивным ускорением.
Географическоеположение городского округа Иваново является выгодным по ряду направлений.
Городскойокруг Иваново, как и Ивановскую область географы относят к Подмосковью,рассматривая город Москву совместно с окружающими ее областями (расстояние догорода Москвы в пределах 300 км, или 4-5 часов езды на автотранспорте) вкачестве быстро формирующегося Московского макрорегиона. Год от годаукрепляются и интенсифицируются деловые связи между городским округом Иваново,Ивановской областью и городом Москвой, при этом они крайне многообразны и восновном экономически выгодны для участников.
В качествеважного, позитивного фактора географического положения городского округаИваново выступает его близость к таким крупным промышленным центрам, как городаЯрославль, Нижний Новгород, Владимир. Эта близость поддерживается высокойплотностью автомобильных дорог с твердым покрытием, в целом характерной дляобластей Центрального федерального округа.
Городскойокруг Иваново, опираясь на возможности железнодорожного, автомобильного иавиационного транспорта, располагает хорошим потенциалом для активизацииотношений с рядом стран ближнего и дальнего зарубежья. Так, от городскогоокруга Иваново за световой день (12–14 часов) можно на автотранспортедостигнуть территории стран Белоруссии, Украины или Прибалтики.
Городскойокруг Иваново расположен недалеко от ряда важных транспортных артерий,транспортно-логистических путей, например, соединяющих города Нижний Новгород сЯрославлем, Костромой и другими городами в северо-западном и восточномнаправлениях.
Городскойокруг Иваново может извлекать выгоды речной навигации, организуя деловоесотрудничество с речным портом города Кинешма. Кроме того, практически в чертегорода открылся международный аэропорт «Южный», который является важнымлогистическим элементом.
Положениегородского округа Иваново представляется лидерским. Сама Ивановская областькомпактна, существуют удовлетворительные по своему состоянию автомобильныетрассы, связывающие областной центр не только с районными центрами, но и сдругими, более или менее значительными населенными пунктами.
Существеннымпреимуществом городского округа является то, что он входит в известнуютуристическую схему «Золотое Кольцо», объединяющую Ивановскую, Владимирскую,Ярославскую, Костромскую области. Туристические и рекреационные возможности«Золотого Кольца» как делового проекта, наряду с его коммерческимивозможностями, весьма значительны. Географическое положение городского округаИваново, с учетом его характеристики как вузовского центра, благоприятносказывается на «географии набора студентов». Достаточно большое количествостудентов, проживающих в населенных пунктах Ивановской и близлежащих областей,в силу разветвленности коммуникаций и наличия транспортного сообщения, имеютвозможность 2–4 раза в месяц выезжать в выходные дни к месту постоянногожительства. В учебных заведениях городского округа Иванова много приезжих изгородов Вичуги, Кинешмы, Фурманова, Волгореченска, Коврова, Костромы,Владимира, Юрьев-Польского и других городов.
Положениегородского округа Иваново в Центральном федеральном округе и его расположениеотносительно города Москвы и ряда других крупных городов благоприятно дляформирования городского округа как крупного делового центра. Речь идет нетолько о деловых поездках, организации различных представительств в городскомокруге Иваново (прежде всего московских фирм), но и об организации выставок,ярмарок, конференций, съездов и иных публичных мероприятий.
Территориальноеположение городского округа Иваново благоприятно и для его формирования ифункционирования в качестве торгово-логистического центра по торговлетекстильными и швейными изделиями. В данном случае связи городского округаИваново значительно расширяются: город Иваново вовлекает в орбиту своихотношений не только близлежащие области и их областные центры, но и регионыСеверо-Запада страны, области Волго-Вятского и Уральского экономических районови другие зоны.
На позициигородского округа Иваново в Московской агломерации будут влиять следующиефакторы:
1. Вкачестве промышленного центра городской округ Иваново проигрывает городамВладимиру и Ярославлю, где более мощное и версифицированное машиностроение.Однако, в условиях появления новых продуктов и рынков, а также усложнения исегментации существующих рынков, машиностроение городского округа Иваново всостоянии занять достойные позиции, при условии включения в технологическиецепи автомобилестроения, авиастроения, судостроения, энергетики (в странереализуются крупномасштабные проекты с участием иностранных компаний игосударственного капитала), а также посредством организации эффективноготиражирования достижений науки и техники ивановских и других ученых(электроника, программное обеспечение и другое).
2. Внастоящее время городской округ Иваново в существенной степени сформировалсякак текстильно-швейный, торгово-логистический центр всероссийского значения.Эта важная конкурентная позиция городского округа может быть значительно укрепленав условиях формирования межрегионального текстильного кластера. В данномкачестве городской округ Иваново имеет бесспорное преимущество перед областнымицентрами соседних регионов.
3.Городской округ Иваново имеет ощутимые преимущества перед городом Ярославлем, ив особенности перед городами Владимиром и Костромой, в частности, какобразовательного центра (преимущество по показателю количества студентов ВУЗовна 10 тыс. жителей, по количеству кандидатов и докторов наук и по ряду иныхпозиций). Репутация городского округа Иваново как вузовского центра носитустойчивый и долговременный характер. При определенных условиях (существенноерасширение номенклатуры специальностей), по которым идет подготовка учащихся,включая, в первую очередь, «современные профессии» и «профессии будущего»;расширение связей с ВУЗами, включая иностранные, широко использующими передовыеинформационные технологии и прогрессивные способы обучения; использование всегоспектра форм подготовки специалистов, включая дистанционное обучение и другое,городской округ Иваново как образовательный центр будет занимать достойноеместо не только в Центральном федеральном округе, но и в Российской Федерации.
4. Какнаучный центр городской округ Иваново может усилить свои позиции при условиикооперации с московскими и иными научными центрами, а также с зарубежнымипартнерами.
Областнойцентр занимает почти 27 % всех городских земель области, по численностинаселения и территории городской округ резко выделяется среди других городовИвановской области. Масштабность городского округа Иваново в границах области исвязанные с этим разветвленные и устойчивые связи приводят к тому, что онинтегрирует близлежащие территории городов, такие как Кохма, Шуя, Тейково,Фурманов и поселок городского типа Лежнево.
Общаяпротяженность улиц, проездов, набережных по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ивановской области (далее –Ивановостат) по состоянию на 01.01.2018 составляет 730,6 км.
Наиболеезначимые магистрали составляют 10–15 % общей протяженности улиц, проездов,набережных (75–100 км). Интенсивность движения на этих дорогах, по имеющимсяданным, в 5–7 раз выше тех нормативов, на которые рассчитана эксплуатация этихдорог. По проспектам Ленина, Шереметевский, улице Парижской Коммуны и многимдругим трассам в наиболее напряженные периоды суток число проходящих в часавтомобилей достигает 4–5 тыс. единиц. Результатом является повышеннаяаварийность, загазованность атмосферы, избыточный шум, общее снижениекомфортности для тех, кто проживает в этих местах. Типичным явлением длягородского округа стало возникновение на наиболее оживленных магистраляхпробок. Срок службы асфальтобетонного покрытия в городском округе 5-6 лет,ремонт 1 км дороги в современных ценах требует не менее 4-5 млн. руб. Еслиисходить из того, что более или менее интенсивно используется половина из 7млн. кв. м дорог с усовершенствованным покрытием, то при соблюдении указанныхнормативов ежегодно требуется ремонтировать 600–700 тыс. кв. м, что потребуетпорядка 300–350 млн. руб. ежегодно. Существующие расходы ниже более чем в 2раза.
Городскаядорожная инфраструктура насчитывает 18 ед. мостов и путепроводов, общейплощадью 11,87 тыс. кв. м, а также почти 82,17 км ливневой канализации.
Часть изних находится в аварийном состоянии. В целом ощущается нехватка безопасныхпешеходных переходов через улицы, актуальна тема транспортных развязок,предполагающая различные инженерные решения, включая строительствопутепроводов, необходима реконструкция ливневой канализации, в особенности напассажиронапряженных трассах.
2.3.Характеристика функционирования и показатели работы
транспортнойинфраструктуры по видам транспорта
Городскойокруг Иваново является крупным транспортным узлом. Это аэропорт местных линийЮжный и военный аэропорт Северный; железнодорожный вокзал Иваново, три станции– Иваново-Сортировочная, Текстильный, Горино; автовокзал и две автостанции.
Черезгородской округ Иваново проходит автодорога федерального значения Р-600,соединяющая областные центры – города Иваново и Кострому, а также трассы Р-79,соединяющая города Иваново и Гаврилов-Ям с магистралью М-8 «Холмогоры», Р-80(Иваново – Родники – Вичуга – Кинешма) и Р-152 (Ростов – Иваново – НижнийНовгород).
В севернойчасти городского округа Иваново находится станция Иваново Северной железнойдороги, являющаяся крупным железнодорожным узлом. Северо-западные районыгородского округа пересекает самая длинная в России электрифицированнаяузкоколейная железная дорога.
Воздушноесообщение осуществляется с помощью гражданского аэропорта ивоенно-транспортного аэродрома.
Основныепоказатели, характеризующие текущую ситуацию городского округа Иваново,приведены в таблице № 1.
Таблица №1. Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Наличие на 01.01.2017 | Наличие на 01.01.2018 |
| Городской округ Иваново | ||||
| 1 | Общая протяженность дорог, всего | км | 689,24 | 689,32 |
| | в том числе с твердым покрытием | км | 689,24 | 689,32 |
| | из них с усовершенствованным покрытием | км | 295,8 | 295,8 |
| 2 | Мосты, путепроводы и эстакады - всего | шт | 18 | 18 |
| | в том числе: капитальные - всего | шт. | 18 | 18 |
| | из них мосты железобетонные и каменные | шт | 11 | 11 |
| пог. м | 888 | 888 | ||
| | путепроводы и эстакады на пересечениях автомобильных дорог и с железнодорожными путями | шт | 7 | 7 |
| пог. м | 1110 | 1110 | ||
| 3 | Автобусные остановки | шт | 360 | 371 |
| 4 | Протяженность линий освещения на автомобильных дорогах и искусственных сооружениях | км | 754,46 | 758,76 |
Перспективыразвития городского округа Иваново связаны с многообразными формами социально-экономическойдеятельности, которые нацелены на решение следующего комплекса ключевыхпроблем, таких как инфраструктурно-территориальная обустроенность.
В рамкахэтого аспекта целесообразно выделить следующее:
1.Оптимизация зон, в совокупности образующих территорию городского округа Иваново(исходя из целевых функций, выполняемых той или иной зоной).
2.Разработка мер по использованию несомненного преимущества городского округаИваново как компактной территории (106,17 кв. км), позволяющей существенноснизить издержки функционирования экономики и жизнедеятельности населения врасчете как на 1 кв. км территории, так и на одного жителя.
3. Решениепроблемы транспортных развязок в соответствии с Генеральным планом городаИванова даст многообразные выгоды (увеличение скорости прохождения транспорта,безопасность пешеходов, сокращение случаев дорожно-транспортных происшествий,улучшение экологической ситуации, снижение издержек транспортировки товаров ипрочее).
4.Повышение уровня и качества инфраструктурной обустроенности территории(производственная и социальная инфраструктура), что не только повыситэффективность экономики и качество жизни, но и существенно подниметконкурентоспособность городского округа как привлекательного для проживаниятерритории. В этом плане наиболее актуальны проблемы водоснабжения (качествопитьевой воды), водоотведения (сбор и очистка канализационных вод),теплоснабжения (аварийность тепловых сетей, потери тепла при передачепотребителям), утилизации промышленных и бытовых отходов, необходимостьиспользования новых технологий сбора отходов и их использования, отсутствиемусороперерабатывающих заводов.
5.Интенсификация агломерационного эффекта в интересах развития городского округаИваново. При существующих темпах жилищной застройки, строительства торговых,социально-культурных и иных объектов и с учетом вывода промышленных предприятийиз центра территориальный ресурс городского округа будет исчерпан всреднесрочной перспективе.
2.4.Характеристика сети дорог городского округа Иваново, параметры дорожного
движения(скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортныхсредств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели,характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающуюсреду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценка качества
содержания дорог
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значениягородского округа Иваново включает 1215 объектов транспортной инфраструктуры.
Общая протяженность улиц, проездов, набережных городского округа Ивановосоставляет 689,3 км, в том числе с усовершенствованным покрытием (асфальтобетон- 295,8 км.).
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местногозначения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения в 2016 году – 45,42%,в 2017 году – 42,58%.
Улучшению значения показателя способствует реализация муниципальнойпрограммы города Иванова «Благоустройство города Иванова», в рамках которой в2016 году выполнен капитальный ремонт 114,59тыс. кв. м дорог, в 2017 году – 191,15 тыс. кв. м.
Так, в строительном сезоне 2016 года выполнен ремонт следующих объектовулично-дорожной сети областного центра:
- улица Калинина (на участке от улицы 8 Марта до улицы Карла Маркса);
- улица Советская (на участке от проспекта Шереметевского до улицы МарииРябининой);
- улица Батурина (на участке от проспекта Ленина до улицы 8 Марта);
- переулок Пограничный (на участке от улицы Батурина до улицы Демидова);
- улица Красных Зорь (на участке от улицы Ленинградской до улицыМархлевского);
- улица Бубнова (на участке от улицы 10 Августа до улицы Арсения);
- улица Марии Рябининой (на участке от улицы Советской до улицыСадовой);
- переулок Слесарный;
- улица Свободы (на участке от улицы Афанасьева до разворотного кольца);
- улица 2-я Ефимовская;
- улица Любимова (на участке от Кохомского шоссе до онкологического
диспансера);
- улица 4-я Меланжевая;
- улица 13-я Березниковская;
- улица Диановых;
- улица 1-я Полевая;
- улица Академика Мальцева.
Отдельно стоит отметить, что в 2016 году Администрацией города Ивановареализован проект по ремонту улицы Кудряшова (на участке от улицы ГенералаХлебникова до улицы Летчика Лазарева) и Летчика Лазарева (на участке от улицыКудряшова до улицы Лежневской).
Ремонт улиц Кудряшова и Летчика Лазарева является завершающиммероприятием по организации нового транспортного коридора на улично-дорожнойсети областного центра. Ремонт данных объектов позволил фактически создатьдорогу-дублер улице Лежневской.
Кроме того, в 2016 году выполнены работы не только по восстановлениюпокрытия проезжих частей и изношенных искусственных сооружений, но имероприятия по повышению пропускной способности улично-дорожной сети.
При этом увеличение пропускной способности проспектов и улицосуществляется с помощью малозатратных мер, таких как организациядополнительных полос на загруженных перекрестках, вынос остановок общественноготранспорта за габариты проезжей части (обустройство «карманов»).
Улица Куконковых является одной из основных магистральных улицобластного центра с интенсивным движением личного, транзитного и общественноготранспорта.
Так, в целях обеспечения непрерывности основного транспортного потока поулице Куконковых во время остановки маршрутных транспортных средств выполненыработы по устройству заездных «карманов» на остановках общественного транспорта(далее – ООТ) по улице Куконковых: «Улица Куконковых», «Улица 1-я Полянская»,«Кооперативные дома», «Текстильщица». Всего на данной улице 8 заездных«карманов».
В целях предотвращения заторовых ситуаций и увеличения пропускнойспособности выполнены работы по устройству дополнительных полос движения напересечении улиц Куконковых - 1-й Полянской, по улице Парижской Коммуны (врайоне домов 143А и 143Б).
Стоимость работ по организации остановок общественного транспорта идополнительных полос движения составила 12,5 млн. рублей.
В 2017 году на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и ремонтуобъектов улично-дорожной сети областного центра было предусмотрено 316,7 млн.рублей, в том числе областных средств 134,0 млн. рублей, средств федеральногобюджета 25,0 млн. рублей.
Так, в строительном сезоне 2017 года выполнен ремонт следующих объектовулично-дорожной сети областного центра:
- улица Свободы (на участке от улицы Станиславского до улицы Калинцева);
- улица Новгородская (на участке от дома 3Б по улице Свободы до 1-йЛинии, в районе 3-й Линии);
- улица Шубиных (перекресток с круговым движением);
- улица Садовая (отдельные «карты» на участке от улицы Бубнова доШереметевского проспекта);
- улица Кудряшова (в районе дома № 12 по проспекту Строителей);
- улица Жиделёва (на участке от улицы Громобоя до улицы Демидова);
- улица Демидова (на участке от улицы Жиделева до проспекта Ленина);
- переулок Сенной (на участке от улицы Футбольной до улицы 1-й Межевой);
- улица Футбольная (на участке от улицы Большой Воробьевской до переулкаСенного);
- улица Любимова;
- улица Дзержинского (на участке от проспекта Ленина до улицы Тимирязева);
- улица 8 Марта (на участке от проспекта Шереметевского до улицыКалинина).
Отдельно стоит отметить, что в 2017 году Администрацией города Ивановареализованы проекты по ремонту подхода к мостовому переходу через реку Уводь суширением примыкания к улице Революционной.
В 2017 году впервые с 2011 года Администрацией города Иванова иДепартаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области заключеносоглашение на получение субсидии из федерального бюджета в размере 25 млн.рублей. За счет данных средств в сентябре-октябре 2017 года выполнен ремонтасфальтобетонного покрытия более 22 тыс. кв. метров на следующих улицах:
- ул. 1-я Полянская, пер. Челышева;
- ул. Новая;
- ул. Фрунзе (на участке от улицы 7-й Минеевской до улицы 8-йМинеевской);
- ул. Станко.
Отдельно стоит отметить, что в 2017 году Администрацией города Ивановавыполнены работы по капитальному ремонту и ремонту двух знаковых объектовобластного центра, таких как улица Станкостроителей (на участке от улицыНекрасова до полигона ТБО ООО «Чистое поле») и Вокзальная площадь.
На реализацию данных масштабных проектов из Дорожного фонда Ивановскойобласти выделена субсидия в размере 134 млн. рублей.
Для финансирования мероприятий в отрасли дорожного хозяйства сформированновый источник – муниципальный дорожный фонд города Иванова, который с учетоммежбюджетных трансфертов в 2016 году составлял – 182,8 млн. рублей, в 2017 году– 269,3 млн. рублей, в 2018 году запланирован – 401,8 млн. рублей, в 2019 годузапланирован – 18,5 млн. рублей, в 2020 году запланирован 19,2 млн. рублей. Приэтом в 2017- 2019 годах сохранены все основные направления финансированияотрасли: капитальный ремонт и ремонт дорог, разработка проектно-сметнойдокументации на строительство новых автодорог, содержание и обслуживаниеулично-дорожной сети.
Учитывая вышеизложенное, показатель «Доля протяженности автомобильныхдорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативнымтребованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользованияместного значения» будет поэтапно снижаться и составит в 2018 году – 41,47 %, в2019 году – 39,87 %, в 2020 году – 39,06 %.
Исследование скорости, плотности, состава и интенсивности движенияпотоков транспортных средств, расчеты коэффициента загрузки дорог не проводились.
Кроме этого, для выполнения данных мероприятий необходимо привлечениеспециализированных организаций и целевое финансирование.
2.5.Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в городскомокруге Иваново, обеспеченность парковками (парковочными местами)
На протяжении последних летнаблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории городскогоокруга Иваново. Основной прирост этого показателя осуществляется за счетувеличения числа легковых автомобилей, находящихся в собственности граждан.
При этом дорожная инфраструктурагородского округа практически не меняется.
Хранение автотранспорта натерритории городского округа осуществляется в основном в пределах участковпредприятий, на придомовых участках жителей города и гаражно-строительныхкооперативов. Остро стоит проблема парковок в центральной части города.Неправильно припаркованные автомобили создают помехи для движения транспорта, втом числе и транспорта общего пользования. Автомобильный транспорт, какправило, паркуется на примыкающей к тротуару полосе движения транспорта либо назеленых зонах.
В перспективе развития городскогоокруга с учетом Генерального плана города Иванова в ближайшее время будетрассматриваться вопрос о создании платного парковочного пространства вцентральной части города.
2.6.Характеристика работы транспортных средств общего
пользования,включая анализ пассажиропотока
Пассажирскийтранспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, безкоторого невозможно нормальное функционирование общества. Он призванудовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванныхпроизводственными, бытовыми и культурными связями.
Транспортноеобслуживание населения города Иванова осуществляется городским наземнымэлектрическим и автомобильным транспортом.
Перевозкипассажиров городским наземным электрическим транспортом (троллейбусами)осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Ивановский пассажирскийтранспорт».
Перевозкапассажиров автомобильным транспортом (автобусы малого, среднего и большого класса категорииМ2 и М3) осуществляютсяюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Муниципальные автобусные маршрутырегулярных перевозок обслуживают 18 перевозчиков, в том числе:
- индивидуальные предприниматели – 3;
- юридические лица – 15.
Маршрутная сеть города Ивановадовольно разветвленная и охватывает все районы города, однакоинфраструктура нуждается в модернизации.
Троллейбуснаясеть в городе имеет достаточно большое развитие как в центральной части города,так и на связях с отдельными районами. Основным недостатком троллейбусноготранспорта является ограниченность работы на дорогах города, лишь в пределахулично-дорожной сети оборудованной контактными сетями.
Автобуснаямаршрутная сеть проходит почти по всем магистральным улицам и дорогам.
Эксплуатационнаяскорость движения общественного транспорта составляет 16 км/час.
По состоянию на 01.01.2018 городскаямаршрутная сеть города Иванова включает в себя 62 муниципальных маршрутарегулярных перевозок, в том числе:
- автобусных – 51;
- троллейбусных – 11.
Плотность транспортной сетив пределах застроенных территорий составляет 1,3 км/км2, а впределах селитебной территории 1,6 км/км2. Центральная часть городаимеет более плотную транспортную сеть порядка 2,3 км/км2.
Затраты времени пассажировна поездку:
- до 30 минут – 33,1 %;
- более 30 минут – 41,3 %
- более 50 минут – 25,6%.
Всего единиц подвижного состава, осуществляющихрегулярные перевозки по муниципальным маршрутам – 635, в том числе:
- троллейбусов – 96 ед.;
- автобусов – 539 ед., в том числе:
- автобусов малого класса – 429 ед.;
- автобусов среднего класса – 108 ед.;
- автобусов большого класса – 2 ед.
Общественным пассажирскимтранспортом ежедневно пользуется подавляющее большинство жителей города – 62,1%.
Анализ загрузки маршрутнойсети показывает неравномерное распределение пассажиропотоков, связано это в томчисле с особенностями транспортной сети города Иванова.
Наиболее загруженные участкитранспортной сети пассажирскими потоками: проспект Ленина, улицы Лежневская,Ташкентская.
Если рассматриватьраспределение пассажиропотока по видам транспорта, то автобусы перевозятосновную массу всех пассажиров, а троллейбус пользуется меньшим спросом срединаселения.
Большинство автобусныхмаршрутов имеет наибольшую величину пассажиропотока в средней части маршрута, апо мере удаления к конечным остановочным пунктам пассажиропоток уменьшается.
В течение суток максимальныйпассажиропоток наблюдается с 6.00 до 9.00 часов и с 17.00 до 19.00 часов,образуя тем самым утренний и вечерний «час-пик» соответственно.
Вгороде Иванове наблюдается изменение интенсивности пассажиропотока также взависимости от времени года. Сезонная неравномерность выражается в уменьшениипассажиропотока на муниципальных маршрутах в летний период года, при увеличениипоездок на межмуниципальных маршрутах, что связано с сезоном отпусков,каникулами школьников и студентов, поездками на садово-дачные участки.
2.7. Характеристика условийпешеходного и велосипедного передвижения
Существующаятранспортная система городского округа Иваново требует всё большего развитиятранспортных связей, оптимизации и повышения их эффективности и безопасности,обеспечения кратчайшей и прямой доступности объектов городской инфраструктуры,использования мобильных и экологичных транспортных средств на период до 2025года.
Всовременных условиях актуальна стратегия сбалансированного перехода от политикитранспортного планирования, ориентированной на личный автотранспорт, в сторонусоздания городской среды, благоприятной для жителей, за счет всемерногопоощрения пешеходного и велосипедного движения и развития систем общественноготранспорта.
В рамкахсоздания эффективной системы организации дорожного движения в городе Ивановетребуется достигнуть увеличения доли мобильности посредством пешеходного ивелосипедного движения за счет развития существующей инфраструктуры дляактивных способов передвижения населения.
В связи сэтими обстоятельствами в городском округе Иваново выделяются следующие основныенаправления совершенствования организации пешеходного движения:
-обеспечение самостоятельных (конструктивно обособленных) путей для движениялюдей вдоль улиц и дорог (по благоустроенным тротуарам и пешеходным дорожкам),устройство пешеходных ограждений и применение других физических мер ограничениядоступа, направленных на предотвращение случайного или намеренногопроникновения транспортных средств на территорию пешеходных пространств (малыеархитектурные формы, зеленые насаждения, направляющие устройства и т.д.);
- созданиеновых и развитие существующих пешеходных зон (полностью или частичнобестранспортных).
Кнастоящему времени обустроенной пешеходной зоной в городе Иванове являетсяпереулок Аптечный. В 2017 году благоустроены общественные пространства аллеи поулице Гагарина, набережной реки Уводь.
Благоустройствопешеходных пространств осуществляется в рамках реализации муниципальной целевойпрограммы «Формирование комфортной городской среды», рассчитанной до 2022 года.На указанный выше расчетный срок актуально предусмотреть построение целостнойобщегородской системы велодвижения (системы взаимоувязанных веломаршрутов) исоздание велотранспортной инфраструктуры в городском округе Иваново.
В 2017году в городе Иванове построена первая велодорожка, проходящая по улице Ермака(на участке от улицы Тимирязева до проспекта Ленина). В 2018 году планируетсяпродолжить данный маршрут до парка культуры и отдыха имени В.Я. Степановапротяженностью порядка 420 м.
Внастоящее время утверждается первый велосипедный маршрут, протяженностьюориентировочно 1550 м. Велодорожка будет построена на газонной части и пройдётвдоль проезжей части проспекта Ленина (на участке от улицы Ермака до площадиЛенина), соединив тем самым велодорожку по улице Ермака (на участке от улицыТимирязева до проспекта Ленина).
Оборудованывелосипедные дорожки вдоль реки Уводь в районе строительства многоквартирныхжилых домов по улице Наумова.
Одной изпроблем, которая сдерживает развитие велосипедного транспорта в городскомокруге Иваново, - отсутствие достаточного количества оборудованных мест дляпарковки велосипедов. Кроме того, в существующих условиях велосипедистызачастую пользуются обычными дорогами без специально выделенного для нихпространства. Вследствие отсутствия велопарковок в случае, когда можно былосовершить поездку на велосипеде, жители используют автомобильный и общественныйтранспорт.
В городеИванове велопарковки оборудуются при объектах массового притяжения людей(торговых центрах, гипермаркетах, спортивных центрах и т.д.) за счёт средств правообладателейземельных участков данных объектов.
Развитиевелотранспорта позволяет сократить заторы на улично-дорожной сети и ведет кзначительно более эффективному использованию дорожного пространства.Велосипедное движение делает общественное пространство города в целом болееблагоприятным для жителей. Сочетание велосипедного движения в пределах города,пригородных зон, микрорайонов и основных объектов притяжения населения собщественным пассажирским транспортом является рациональным путём решения проблемтранспортной мобильности населения.
Велотранспортв городе Иванове может активно использоваться не менее 8 месяцев в году.Активная велосипедизация на период до 2025 года позволит решить рядтранспортных, социальных и экологических проблем города Иванова.
2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценкаработы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состоянияинфраструктуры
для данных транспортных средств
Существующаясхема организации транзитной транспортировки грузов через территорию городаИванова приводит к интенсивному движению грузовых автомобилей, в том числе внаиболее напряженные периоды суток. Это негативно сказывается на уровнезагрузки улично-дорожной сети (далее – УДС) и безопасности дорожного движения.· Отмечается нехватка количества организованныхстоянок для грузовых автомобилей и существует потребность упорядочиванияпарковки данных транспортных средств.
Пропускосновных потоков грузового автотранспорта осуществляется по внутригородской УДС(ул. Лежневская - ул. Станкостроителей - ул. Некрасова - ул. Ивановская - ул.Парижской Коммуны - ул. Рабфаковская - ул. Тимирязева - ул. Якова Гарелина - ул. Минская - ул. 8-я Минеевская - ул. Фрунзе).
Наформирование системы грузовой логистики в городе Иванове оказывают влияниеразнообразные факторы: наличие и направления транзитных грузопотоков,расположение и режим работы грузообразующих и грузопоглощающих пунктов,операторы, типы грузов, режим работыводителей, обязательства перевозчиков перед заказчиками и другие. Изучение этихпараметров позволяет оптимизировать различные варианты грузоперевозок понаиболее оправданным маршрутам, продолжительности и времени доставки грузов.
Стратегии,разработанные как результат этой деятельности, содержат в себе целый комплекс разнообразныхмер. Среди наиболее перспективных в период до 2025 года для города Ивановавыделяются следующие решения, касающиеся:
-разработки оптимальной системы запретов/ограничений и контроля движениягрузового транспорта на УДС;
-рационализации и устройства организованных стоянок для грузовых автомобилей;
-строительства новых объездных дорог для организации эффективных маршрутовдвижения транзитного грузового автотранспорта. Наиболее актуально развитиесхемы движения грузового транзитного транспорта по Западному обходу;
-маршрутизации грузовых потоков и управления временем доставки грузовоператорами перевозок;
- созданияцентров консолидации грузов.
Необходимоупорядочение движения грузового автомобильного транспорта с организациейспециализированных дорог и магистралей для пропуска грузовых потоков.
Перспективныерешения в данном направлении деятельности заложены в Генеральный план городаИванова.
Планируемаясеть внешних автомобильных дорог решит задачу вывода транзитного грузовогодвижения транспорта из города Иванова, обеспечит устойчивые транспортные связикак на территории города, так и с соседними муниципальными районами, обеспечитсвязь между наиболее загруженными направлениями.
Созданиецентров консолидации грузов целесообразно предусмотреть на базе действующихнаиболее крупных промышленных предприятий города. Устройство стоянок длягрузового автотранспорта на территории города Иванова целесообразно на путитранзитного движения грузовых автотранспортных средств.
На работах по содержанию и текущему ремонтуулично-дорожной сети городского округа занято 125 единиц коммунальной идорожной техники. При этом 80% техники эксплуатируются сверх нормативного срокаслужбы. Для качественного содержания улично-дорожной сети городского округаИваново имеется необходимость в замене устаревшего парка транспортных средствна новую дорожную и коммунальную технику. В целом, работа коммунальных идорожных служб оценивается как удовлетворительная.
2.9.Анализ уровня безопасности дорожного движения
Проблемааварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетиеприобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортнойинфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожномдвижении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечениябезопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участниковдорожного движения.
За 2017 год на территории областного центра зарегистрировано 722дорожно-транспортных происшествия (далее – ДТП), в которых погибли 14 человек и886 участников дорожного движения получили ранения различной степени тяжести.По отношению к аналогичному периоду 2016 года (далее – АППГ) общее количествоДТП снижено на 4,7 % (АППГ-758), количество погибших в них людей осталось напрежнем уровне (АППГ-14), а количество раненых снижено на 10,5 % (АППГ-990).
Количество ДТП с участием водителей, управляющих транспортнымисредствами в состоянии алкогольного опьянения снизилось на 18% (в 2016 – 50ДТП; в 2017 – 41 ДТП), количество погибших снизилось на 26% (2016 – 4, 2017 –3) и 62 человек (АППГ-75) получили ранения различной степени тяжести, снижениесоставило 17%.
Увеличилось количество наездов на пешеходов, так за истекший периодзарегистрировано 237 ДТП (АППГ - 224), ранения получили 244 человек (АППГ -228), рост составил 8 %, количество погибших снизилось на 25% (2016 – 8, 2017 –6). По вине самих пешеходов за истекший период наблюдается снижение общегоколичества ДТП на 13%, зарегистрировано 58 ДТП (АППГ - 67), при этом получилиранения 59 человек (АППГ-63), 3 человека погибли (АППГ - 7). Однако вырослоколичество наездов на пешеходов в зонах пешеходных переходов на 20% (2016- 102,2017 - 122), количество пострадавших в них людей на 20% (2016-107, 2017-128),количество погибших в результате этих наездов людей на 50% (2016 – 2, 2017-3).
За 2017 год на территории областного центра зарегистрировано 93 ДТП сучастием несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, в которых травмы телаполучили 95 несовершеннолетних. По сравнению с аналогичным периодом прошлогогода количество ДТП увеличилось на 18%, количество пострадавших в них детейувеличилось на 12%. По вине несовершеннолетних произошло 21 ДТП (АППГ – 16). В44 ДТП дети пострадали в качестве пешеходов (АППГ – 34), при этом в 12происшествиях – по своей вине (АППГ – 9), в 40 случаях – будучи пассажирами(АППГ – 39), при этом при нарушении водителями правил перевозки детей – 3 ДТП(АППГ – 3), в 7 ДТП будучи водителями велосипедов (АППГ – 6), в 2 ДТП – будучиводителями мотоциклов (АППГ – 0), в 1 ДТП – будучи водителем мопеда (АППГ – 0).В возрастной категории до 7 лет пострадали 26 несовершеннолетних, от 7 до 10лет – 23 несовершеннолетних, от 10 до 14 лет – 29 несовершеннолетних, от 14 до16 лет – 17 несовершеннолетних. Наиболее аварийным днем является вторник (18ДТП) и четверг (18 ДТП).
С 1 января по 31 декабря 2017 года на территории города Ивановазарегистрировано 116 ДТП (2016 г. – 90) в которых водители пассажирскоготранспорта допустили нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации.При этом 149 человека получили ранения (2016 г. – 123 человек получилиранения). Погибших нет (АППГ – 0). Количество ДТП возросло на 22.4%. Числопогибших людей в таких ДТП осталось неизменным, количество раненых возросло на21,1 %. Основным видом дорожно-транспортных происшествий с участиемпассажирского транспорта является падение пассажира – 78 случаев (67,2 % отколичества ДТП), столкновение – 26 случаев (22,4%).
Порезультатам проведенного анализа основными проблемными вопросами состоянияаварийности на дорогах городского округа Иваново явились следующие причины:
-несоответствие уровня эксплуатационного состояния улично-дорожной сетинормативным требованиям;
- ростколичества транспорта происходит значительно быстрее развития транспортнойинфраструктуры;
-неразвитая система организационных, плановых и инженерных мероприятий в областисовершенствования системы управления движения транспорта, в том числе приградостроительстве.
Реализациямер по повышению безопасности дорожного движения в последние годы проводилась врамках муниципальных программ, основными направлениями которых были:
-строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог;
-устройство новых и модернизация существующих светофорных объектов;
-приобретение дорожной техники и разработка оптимальной схемы движенияпассажирского транспорта городского округа Иваново.
Вместе стем, количество автотранспорта в городе продолжает ежегодно увеличиваться,требуя принятия дальнейших мер, направленных на улучшение дорожной ситуации иповышение безопасности дорожного движения.
Увеличениеколичества заторов автотранспортных средств, существенно затрудняющих иограничивающих дорожное движение, рост интенсивности дорожного движениянегативно отразились на уровне аварийности на дорогах и количестведорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов.
Значительнаязагруженность наблюдается в районе проспекта Строителей и кольцевой автодорогина улице Лежневской. Здесь ежедневно происходят дорожно-транспортныепроисшествия, в результате которых страдают жители города. Это обстоятельствоговорит о необходимости перераспределения потока транспортных средств.
Органыместного самоуправления ведут активную подготовительную работу в данной сфере,однако фактическая реализация крупных дорожных проектов требует существенныхфинансовых ресурсов и, как правило, возможна только при поддержке из областногои (или) федерального бюджета.
2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктурына окружающую среду, безопасность и здоровье населения
Рост автомобильного парка горо д а Иванова привел не только к нарастаниюзагрязнения атмосферного возду х а, но и к лавинообразному увеличению специфичныхотходов от транспортны х средств, ко т орые не только захламляют территории селитебных и рекреационных зон , но в ряде случаевслужат источниками загрязнения земель и водоемов токсичными веществами. Наприлегающих территория х к автомобильным дорогам вода , почва и растительность являютсяносителями ряда канцерогенных веществ. При этом большинство от х одов от автотранспортныхсредств являются ценным источником вторичных материальны х ресурсов , которые должныподвергаться рециклингу.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влиянияавтотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширениеиспользования альтернативного топлива - сжатого и сжиженного газа,благоустройство дорог , контроль работы двигателей, развитие инфраструктуры для общественноготранспорта и немоторизированных способов передвижения населения.
Важным средством борьбы с перегрузкам и улично-дорожной сети и связанными с этимповышенными выбросами в атмосферу вредных веществ из-за движения автотранспортана неэкономичных режимах является развитие сети улиц и дорог, обеспечениекачественного маршрутного ориентирования и информационного обеспечениядорожного движения в городе.
Информационно-транспортные системы , работающие в составе центров организациидвижения, предоставляющие информацию населению о возможных вариантахперемещения по городу Иванову, становятся одним из основных компонентов системыуправления дорожным движением. Используемые транспортные информационные системыпомогают сократить количество заторов, оптимизируя процесс использованияулично-дорожной сети, и могут улучшить качество предоставляемых транспортных услугдля своих пользователей с точки зрения полноты, объективности и надежностиинформации. Низкая стоимость и простые требования к инфраструктуре позволяютдовольно просто и быстро внедрять такие проектные решения . Преимущества грамотноспроектированных информационных систем превращают их в равную альтернативутрадиционным решениям развития инфраструктуры в условиях ограниченногопространства и высокой стоимост и схем.
2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития иразмещения транспортной инфраструктуры городского округа Иваново
Размещениеосновных объектов транспортной инфраструктуры городского округа Ивановоосуществляется в соответствии с картой-схемой «Транспортная инфраструктура»Генерального плана города Иванова, на которой указано перспективное размещениетранспортных искусственных сооружений - мостов, путепроводов, развязок в разныхуровнях, а также вокзалов - железнодорожных, автобусных, речных и другихобъектов.
Генеральным планом города Иванова предусмотрено развитие внутригородскойтранспортной инфраструктуры, произведено прогнозирование перспективногоразвития магистральной сети и сети пассажирского транспорта на основаниипроизведенных расчетов ожидаемых пассажиропотоков и ожидаемой интенсивностидвижения. Сделаны расчеты баз хранения и технического обслуживания ожидаемогоколичества подвижного состава. В приведенной таблице № 2 рассмотрена структурамагистральной сети и транспорта на переходный период от существующего положенияк расчетному сроку — в первую очередь, и предложены первоочередные мероприятияпо развитию транспортной структуры.
Таблица № 2
Транспортная инфраструктура
(разработанав соответствии с Положением о территориальном планировании, утвержденнымрешением Ивановской городской Думы от 25.05.2016 № 197
«Об утверждении изменений в Генеральный план городаИванова» )
| № п/п | Наименование объекта или мероприятия | Единица измерения | Значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Дорожная деятельность по благоустройству и новому строительству | | |
| 1.1 | Поэтапное новое строительство сети улиц и дорог, в соответствии с нормативами | км | 125 |
| | Увеличение протяженности магистральной улично-дорожной сети | км | 97 |
| | Увеличение площади улиц и дорог | га | 391 |
| 1.2 | Поэтапная реконструкция и благоустройство участков существующих улиц и дорог, не имеющих твердого покрытия проезжей части, в соответствии с программами по ремонту и благоустройству: (ремонт покрытия проезжей части, укрепление обочин, организация водоотвода по нормативам IV и V технической категории), в том числе: | км | 425 |
| | ямочный ремонт, подсыпка и грейдирование проезжих частей улиц в районах малоэтажной застройки на территории городского округа (с учетом их технического состояния) в соответствии с программами по ремонту и благоустройству. | км | 225 |
| | ремонт покрытия, асфальтирование и расширение проезжей части, строительство тротуаров, организация зеленых и технических зон, водоотвода в соответствии с программами по благоустройству | км | 200 |
| 2 | Строительство искусственных дорожных сооружений. Характер пересечений, габариты и конструктивные решения искусственных сооружений должны быть разработаны на стадии технических проектов по каждой развязке отдельно. | объект | 25 |
| 2.1 | • развязка при пересечении магистральных направлений: ул. Фрунзе и дорогой грузового движения по ул. 1-й Минеевской; • развязка при пересечении магистральными направлениями: Павловского оврага; • развязка железнодорожных магистральных линий с магистральными улицами; • автотранспортный мост через р. Уводь; • автотранспортный мост через р. Харинка. | объект | 1 2 13 7 2 |
| 2.2 | Строительство пяти подземных пешеходных переходов при пересечении пешеходными потоками следующих магистральных транспортных направлений: — на улице Б. Хмельницкого в районе центрального рынка; — на пр. Ленина в районе ул. Станционной; — на пр. Ленина в районе ул. Набережная; — на Шереметевском проспекте, в районе кинотеатра «Современник»; — на Кохомском шоссе в районе м. Суховка. | объект | 5 |
| 3 | Строительство объектов для хранения автомобилей | | |
| 3.1 | Строительство объектов для постоянного хранения автомобилей: · Многоярусные гаражи – стоянки, средней вместимостью 800 машино/мест; · Гаражи боксового типа. | машино/ мест Объект га | 4060 4 3,3 |
| 3.2 | Строительство объектов для временного хранения автомобилей · Многоярусные гаражи – стоянки, средней вместимостью 400 машино/мест; · Открытые автостоянки. | машино/ мест Объект га | 5985 5 7,9 |
| 4 | Строительство объектов для повышения надежности и качества обслуживания системы пригородного и городского общественного транспорта | объект | 3 |
| 4.1 | Строительство автостанции для обслуживания пригородных автобусных маршрутов в северной части города, в районе железнодорожного вокзала | объект | 1 |
| 4.2 | Строительство объектов для обслуживания подвижного состава и пассажиров городского общественного транспорта: - строительство троллейбусного парка в районе улицы Минской; - строительство автобусного парка в районе улицы Минской; | объект | 1 1 |
| 4.3 | Строительство троллейбусных линий на следующих улицах: — продолжение троллейбусной линии от площади, расположенной перед входом в парк культуры и отдыха им. Степанова, до проектируемого троллейбусного депо (пер. 1-й Северный, ул. Якова Гарелина, ул. Минская); — по проектируемому направлению вокруг центра города, проходящему от пр. Ленина по ул. Громобоя, пер. Слесарный, ул. Ленинградской, 4-я Линия, выходу на существующую трассу по ул. Б. Хмельницкого и ул. Велижской; — по ул. героя Советского Союза Сахарова, которая свяжет существующие линии, проходящие по улицам Кузнецова и Парижской Коммуны; — линия, связывающая две существующие линии, которые проходящие по ул. Смирнова (в районе Меланжевого комбината) и по ул. 2-й Лагерной; — по улице Велижской и ее продолжению, которая соединит три существующих линии проходящих по улицам Ташкентской, Лежневской и Куконковых; — по ул. Шубиных от ул. Текстильщиков до продолжения ул. Велижской; — по новым магистральным направлениям и связывающие м. Суховка с существующими трассами, проходящими по ул. Павла Большевикова и Кохомскому шоссе; по улицам Суворова и Каравайковой; по улице Генерала Хлебникова. | км км | 27 4,5 6,0 0,9 1,3 1,7 2,6 2,5 4,8 2,7 |
| 4.4 | Реконструкция остановочных пунктов; строительство диспетчерских пунктов общественного транспорта. | объектов | 50 10 |
| 4.5 | Обновление подвижного состава троллейбусного и автобусного парков порядка 30-50 единиц в год. | | |
2.12.Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развитиятранспортной инфраструктуры городского округа Иваново
Основнымидокументами, определяющими порядок функционирования и развития транспортнойинфраструктуры городского округа Иваново, являются:
-Градостроительный кодекс Российской Федерации;
-Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;
-Федеральный закон от09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- Федеральныйзакон от08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;
- Федеральный закон от13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;
- ПриказМинистерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Обутверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог»;
- решения Ивановской городской Думы от 27.12.2006 № 323 «Об утвержденииГенерального плана города Иванова на период до 2025 года», от 24.09.2008 № 896«Об утверждении порядка подготовки, утверждения местных нормативовградостроительного проектирования города Иванова и внесения в них изменений», от 26.12.2008 №967 «Об утверждении стратегии развития городского округа Иваново до 2020 года»;
-постановления Администрации города Иванова от15.11.2017 № 1578 « Опрогнозе социально-экономического развития города Иванова на 2018 год иплановый период 2019 и 2020 годов».
Действующаянормативная правовая база достаточна.
2.13.Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
Финансированиемероприятий по содержанию и развитию транспортной инфраструктуры осуществляетсяза счет средств городского, областного и федерального бюджетов. Объемфинансирования вышеуказанных мероприятий недостаточен и определяетсяограниченными возможностями всех уровней бюджетов.
Объемфинансирования указанных мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнениюпри формировании всех уровней бюджетов на очередной финансовый год и плановыйпериоды, а также с учетом принятия нормативных правовых актов на федеральном,региональном и местном уровне, позволяющем привлечь дополнительные средства навыполнение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектовтранспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развитиятранспортной инфраструктуры городского округа Иваново.
Раздел III . Прогноз транспортного спроса, изменения объемов ихарактера передвижения населения и перевозок грузов на территории
городскогоокруга Иваново
3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития
городского округа Иваново
Прогнозсоциально-экономического развития городского округа Иваново на 2018 год и плановыйпериод 2019 и 2020 годов разработан на основе:
- сценарныхусловий социально-экономического развития Российской Федерации, атакже ориентиров и приоритетов социально-экономического развития,сформулированных в указах Президента Российской Федерации 606:
- Указ ПрезидентаРоссийской Федерации № 596 «О долгосрочной государственной экономическойполитике»;
- УказПрезидента Российской Федерации № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики»;
- УказПрезидента Российской Федерации № 598 «О совершенствовании государственнойполитики в сфере здравоохранения»;
- УказПрезидента Российской Федерации № 599 «О мерах по реализации государственнойполитики в области образования и науки»;
- УказПрезидента Российской Федерации № 600 «О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг»;
- УказПрезидента Российской Федерации № 601 «Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления»;
-Указ Президента Российской Федерации № 602 «Об обеспечении межнациональногосогласия»;
-Указ Президента Российской Федерации № 603 «О реализации планов (программ)строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленногокомплекса»;
-Указ Президента Российской Федерации № 604 «О дальнейшем совершенствованиивоенной службы в Российской Федерации»;
-Указ Президента Российской Федерации № 605 «О мерах по реализациивнешнеполитического курса Российской Федерации»;
-Указ Президента Российской Федерации № 606 «О мерах по реализациидемографической политики Российской Федерации»;
- анализатенденций развития экономики городского округа Иваново за 2016 год исложившейся экономической ситуации в 2017 году на основе данных,предоставленных Ивановостат;
- Федерального закона от28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации»;
- Стратегииразвития городского округа Иваново до 2020 года, утвержденной решениемИвановской городской Думы от 26.12.2008 № 967;
- постановленияАдминистрации города Иванова от01.08.2013 № 1606 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджетагорода Иванова на очередной финансовый год и плановый период»;
- постановленияАдминистрации города Иванова от24.04.2015 № 902 «Об утверждении Порядка разработки, корректировки,осуществления мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогнозасоциально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год иплановый период».
Отдельныепоказатели социально-экономического развития городского округаИваново на 2017 год и прогнозные данные 2018-2020 годов приведены в таблице № 1.
Таблица № 1