АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАИВАНОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20.11.2013 г. № 2487

г.Иваново

 

О внесении изменений впостановление Администрации города Иванова

от 06.12.2011 № 2817 «Обутверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги «Ежемесячныеденежные выплаты

многодетным семьям, зарегистрированнымна территории города Иванова,

воспитывающим шесть и болеенесовершеннолетних детей»

 

 

С цельюприведения нормативных актов города Иванова в соответствие с действующимзаконодательством, руководствуясь федеральными законами Устава городаИванова, Администрация города Иванова постановляет:

1.                  Внести измененияв постановление Администрации города Иванова от06.12.2011 № 2817 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальнойуслуги «Ежемесячные денежные выплаты многодетным семьям, зарегистрированным натерритории города Иванова, воспитывающим шесть и более несовершеннолетнихдетей»:

1.1.              В названии постановления и далеепо тексту слово «исполнения» заменить словом «предоставления».

1.2.            Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Ежемесячные денежные выплатымногодетным семьям, зарегистрированным на территории города Иванова,воспитывающим шесть и более несовершеннолетних детей» изложить в новой редакции(прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликоватьв газете «Рабочий край».

 

 

Исполняющий обязанности

главы Администрации города Иванова                                                                     А.В. Матвеев

 

 

Утвержден

 постановлением

 Администрациигорода Иванова

от 06.12.2011 № 2817

 

 

Административный регламент

предоставлениямуниципальной услуги

«Ежемесячныеденежные выплаты многодетным семьям,

зарегистрированнымна территории города Иванова,

воспитывающимшесть и более несовершеннолетних детей»

 

1.Общие положения

 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Ежемесячныеденежные выплаты многодетным семьям, зарегистрированным на территории городаИванова, воспитывающим шесть и более несовершеннолетних детей» (далее -Регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения управлением социальной защиты населения администрациигорода Иванова (далее - Управление), формы контроля за его исполнением,досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих.

Получателями муниципальнойуслуги являются многодетные семьи, воспитывающие шесть и болеенесовершеннолетних детей, зарегистрированных на территории города Иванова ипроживающих совместно с родителями (одним из родителей, законнымпредставителем) (далее - Заявитель).

 

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальнойуслуги - «Ежемесячные денежныевыплаты многодетным семьям, зарегистрированным на территории города Иванова,воспитывающим шесть и более несовершеннолетних детей» (далее- муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа,предоставляюшего муниципальную услугу.

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется Управлением.

Юридический адрес: городИваново, площадь Революции, дом 6.

Фактический адрес: городИваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 216.

Электронная почта: uszn@ivgoradm.ru.

Телефон для справок: 59-47-37.

График приема:понедельник, вторник, четверг с 9.00 до 12.00 и с 12.45 до 15.00.

2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги.

Результатом предоставлениямуниципальной услуги является ежемесячные денежные выплаты (далее - ЕДВ).

Основаниями для назначения ЕДВявляются:

- наличие и воспитание в семьешести и более несовершеннолетних детей;

- регистрация детей натерритории города Иванова и проживание совместно с родителями (одним изродителей, законным представителем).

Право на назначение ЕДВначинается со дня наступления для Заявителя вышеуказанных оснований, но неранее 01.01.2011, выплачивается на каждого ребенка из многодетной семьи додостижения им возраста 18 лет в размере, устанавливаемом решением Ивановскойгородской Думы, при условии предоставления Заявителем всех необходимыхдокументов.

ЕДВ осуществляется по выборуЗаявителя через отделение связи или посредством перечисления во вклады в банке,выбранном Заявителем.

2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляетсяв течение 30 календарных дней на основании поступившего в Управление заявления,поданного на приеме или направленного по почте, или заявления, поданного вэлектронной форме через единый и (или) региональный портал государственных имуниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы).

2.5. Правовые основания дляпредоставления муниципальной услуги.

 Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с:

- Конституцией РоссийскойФедерации;

- Гражданским кодексомРоссийской Федерации;

-Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных»;

- Указом Президента РоссийскойФедерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетныхсемей»;

- постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг»;

- Указом Губернатора Ивановскойобласти от 26.02.2004 № 19-уг «О мерах по социальной поддержке многодетныхсемей»;

- Уставом города Иванова;

- решением Ивановской городскойДумы от 04.05.2011 № 230 «Об установлении ежемесячных денежных выплатмногодетным семьям, зарегистрированным на территории города Иванова,воспитывающим шесть и более несовершеннолетних детей»;

- положением об управлениисоциальной защиты населения администрации города Иванова, утвержденным решениемИвановской городской Думы от 28.03.2007 № 398 «Об утверждении положения обуправлении социальной защиты населения администрации города Иванова»;

- постановлением Администрациигорода Иванова от 20.05.2011 № 862 «Об утверждении Порядка назначения,осуществления и организации доставки ежемесячных денежных выплат многодетнымсемьям, зарегистрированным на территории города Иванова, воспитывающим шесть иболее несовершеннолетних детей».

- настоящим Регламентом.

2.6. Исчерпывающийперечень документов (подлинники и копии), необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.

2.6.1. Документы иинформация, которые Заявитель должен представить самостоятельно:

1) заявление;

2) паспорт Заявителя (законногопредставителя);

3)сведения о гражданах, зарегистрированных в жилых помещениях (в случае еслиуказанные сведения являются результатом оказания необходимой и обязательнойуслуги);

4) удостоверение многодетнойсемьи;

5) доверенность, завереннаянотариусом, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы.

Заявитель несетответственность за достоверность представленных им сведений, а такжедокументов, в которых они содержатся.

2.6.2. Документы иинформация, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, таккак они подлежат представлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия:

 - сведения огражданах, зарегистрированных в жилых помещениях.

Данныйдокумент запрашивается Управлением в муниципальном казенном учреждении«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугв городе Иванове» (далее - МКУ МФЦ) если Заявитель не представилуказанный документ самостоятельно.

2.6.3. Управление вправепроверять представленные Заявителем сведения и документы путем направленияобращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям иорганизациям.

2.7. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:

- обращение неправомочноголица;

-несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем дляудостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиямзаконодательства Российской Федерации.

2.8. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- наличие и воспитание в семьеменее шести детей;

- регистрация детей отдельно отродителей (законных представителей);

- предоставление Заявителемнеполного пакета документов в соответствии с пунктом 2.6.1 Регламента, а такжепредоставление недостоверных сведений;

- отсутствие сведений,предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Регламента и запрашиваемых в рамкахмежведомственного взаимодействия, в органах, уполномочен-ных на предоставлениесоответствующих документов/сведений.

2.9. Размер платы,взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставлениемуниципальной услуги является для Заявителей бесплатным.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожиданияв очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более15 минут, при получении результата предоставления муниципальной услуги - неболее 15 минут.

2.11. Срок регистрациизаявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации заявленияЗаявителя о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.

2.12. Требования кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Все помещениядолжны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха (вентилятор),противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.

2.12.2. Помещения, вкоторых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 03.09.2010 № 116 «Об утверждении СанПиН2.2.2/2.4.2732-10 «Изменение № 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам и организацииработы».

2.12.3. Рабочие местасотрудников Управления должны быть удобно расположены для приема Заявителей,оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа в Интернет сприсвоением электронного адреса, к необходимым информационным базам данных иоргтехнике.

2.12.4. Зал ожиданиядолжен быть оборудован местами для сидения Заявителей.

2.12.5. Места длязаполнения заявления должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей,должны быть оборудованными столами, стульями, канцелярскими принадлежностямидля написания письменных заявлений.

2.12.6. На информационныхстендах должны быть размещены образцы заявлений о предоставлении муниципальнойуслуги, перечень необходимых документов.

2.13. Показателидоступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Показателямидоступности муниципальной услуги являются:

- простота и ясностьизложения информационных документов;

- наличие различныхканалов получения информации о предоставлении муници-пальной услуги;

- доступность работы спредставителями лиц, получающих муниципальную услугу;

- удобный график работы Управления;

- удобное территориальноерасположение Управления;

- обеспечениевозможности направления заявления в Управление по различным каналам связи, втом числе в электронной форме.

2.13.2. Показателямикачества муниципальной услуги являются:

- точность предоставлениямуниципальной услуги;

- профессиональнаяподготовка сотрудников Управления;

- высокая культураобслуживания Заявителей;

- строгое соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Заявитель может получить информацию о порядкепредоставления муниципальной услуги на Порталах.

Заявитель может воспользоваться размещёнными наПорталах формами заявлений и иных документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения вэлектронном виде,

Заявитель также может подать заявление о получениимуниципальной услуги с приложенными документами в электронном виде, черезПорталы. В указанном случае заявление и необходимые для получения муниципальнойуслуги документы, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяютсяэлектронной подписью:

- заявление удостоверяется простой электроннойподписью Заявителя;

- доверенность, подтверждающая правомочие наобращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией,удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочногодолжностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, -усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;

- иные документы, прилагаемые к заявлению в формеэлектронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяютсяэлектронной подписью в соответствии с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг.».

При подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявительможет получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставлениямуниципальной услуги».

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения

административных процедур,требования к порядку

их выполнения, в том числеособенности выполнения

административных процедур вэлектронной форме

 

3.1. Составадминистративных процедур.

Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием иконсультирование по вопросу предоставления муниципальной услуги;

2) прием заявлений идокументов для предоставления муниципальной услуги;

3) рассмотрение заявленийи проверка предоставленных документов;

4) направлениемежведомственных запросов с целью сбора недостающих документов;

5) принятие решения опредоставлении муниципальной услуги.

Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги представлена в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Последовательностьадминистративных процедур.

3.2.1. Прием иконсультирование по вопросу предоставления муниципальной услуги.

КонсультированиеЗаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги происходит на личномприеме, по телефону, а также в электронном виде сотрудниками Управления.

Консультациипредоставляются по следующим вопросам:

1) перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) источники получениядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (названиеорганов, организаций и их местонахождение);

3) сроки рассмотренияписьменного заявления о предоставлении муниципальной услуги.

При ответах на телефонныезвонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся Заявителей.

3.2.2. Прием заявлений идокументов для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2.1.Основанием дляначала предоставления муниципальной услуги является поступление в Управлениезаявления о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов всоответствии с пунктом 2.6 Регламента.

Сотрудник Управленияпроизводит прием заявления и прилагаемых к нему документов и осуществляет ихпроверку на комплектность, сверяет копии документов с подлинниками, заверяеткопии представленных документов.

При установлении фактовотсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документовустановленным требованиям сотрудник Управления уведомляет Заявителя о наличиинедостатков в представленных документах и предлагает меры по их устранению.

При согласии Заявителяустранить недостатки сотрудник Управления возвращает представленные документы.

При несогласии Заявителяустранить недостатки сотрудник Управления обращает его внимание, что указанноеобстоятельство будет являться основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.

3.2.2.2.Прием и первичная обработка заявления, поступившего в электронном виде черезПорталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленныйфедеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующегозаконодательства.

 3.2.2.3. В случае, если заявление опредоставлении муниципальной услуги в электронном виде не подписано электроннойподписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либоэлектронная подпись не подтверждена, сотрудник

Управления направляет Заявителю уведомление об отказев приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на основаниипункта 2.7 настоящего Регламента. Данное заявление не является обращениемЗаявителя и не подлежит регистрации.

3.2.2.4.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренныхпунктом 2.7 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальнойуслуги и приложенные к нему документы регистрируются сотрудником Управления всоответствии с правилами делопроизводства муниципального образования.

Срок выполнения даннойадминистративной процедуры - 3 дня.

3.2.3. Рассмотрение заявленийи проверка представленных документов.

3.2.3.1. СотрудникУправления, проверяет собранные документы на комплектность в соответствии с пунктом2.6 Регламента.

3.2.3.2. В случае, когда Заявительне предоставил либо предоставил не в полном объеме документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6настоящего Регламента, сотрудникУправления направляет заявителю уведомление оличной явке.

3.2.3.3.В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронномвиде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электроннойподписью документы, прилагаемые к заявлению, сотрудник Управления в течениеодного дня со дня регистрации заявления уведомляет Заявителя по электроннойпочте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электроннойпочты) о необходимости явки на личный прием не позднее трех дней, следующих заднем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. ЕслиЗаявителем представлен неполный комплект документов, сотрудник Управлениявместе с уведомлением о явке на личный прием информирует Заявителя онедостающих и (или) неверно оформленных документах.

3.2.3.4. Если Заявитель не представил необходимыедокументы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, сотрудник Управленияпринимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги пооснованиям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Регламента.

Срок выполнения даннойадминистративной процедуры - 7 дней.

3.2.4. Направлениемежведомственных запросов с целью сбора недостающих документов.

3.2.4.1. СотрудникУправления с целью сбора недостающих документов в соответствии с пунктом 2.6.2 Регламентанаправляет межведомственные запросы в МКУ МФЦ.

            3.2.4.2.В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация изМКУ МФЦ об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящегоРегламента, сотрудник Управления готовит уведомление в адрес Заявителя оботказе в предоставлении муниципальной услуги.

Срок выполнения даннойадминистративной процедуры - 15 дней.

3.2.5. Принятие решения опредоставлении муниципальной услуги.

О результатах предоставления муниципальнойуслуги гражданин информируется:

- в случае принятияположительного решения Заявитель уведомляется в устной (по телефону) илиписьменной форме о данном решении.

- в случае принятияотрицательного решения Заявителю не позднее чем через три рабочих дня послепринятия решения направляется письменное уведомление почтовым отправлением поадресу, указанному в заявлении.

Срок выполнения даннойадминистративной процедуры - 5 дней.

 

4. Формыконтроля за исполнением Регламента

 

4.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением сотрудниками Управления последовательности действий,определенных настоящим Регламентом, осуществляется

начальником Управления.

4.2. Сотрудники Управлениянесут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приемадокументов, предоставляемых Заявителем, за полноту, грамотность и доступностьпроведенного консультирования, за правильность выполнения процедур,установленных настоящим Регламентом.

4.3. Контроль за полнотойи качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрениязаявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. По результатампроведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к дисциплинарной или административной ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования Заявителем

решений и действий(бездействия) Управления,

должностного лица Управления илимуниципального служащего

 

 

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего,принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

 5.2. Общие требования к порядку подачи ирассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:

 1) жалоба подается в письменной форме набумажном носителе в Управление на имя начальника Управления либо в электроннойформе. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр,с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Администрации города Иванова, Порталов, а также может бытьпринята при личном приеме Заявителя;

2) жалоба должнасодержать:

- наименование Управления,должностного лица Управления или муниципального служащего (с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества), решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления,муниципального служащего;

-доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями(бездействием) Управления, должностного лица Управления, муниципальногослужащего.

Заявителем могутбыть дополнительно представлены документы (при наличии), подтверждающие доводыЗаявителя, либо их копии.

5.3. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушениесрока регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;

3) требование уЗаявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;

4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;

5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотренынастоящим Регламентом;

6) затребованиес Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

7) отказУправления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение срока таких исправлений.

5.4. Жалоба,поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, Управления,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лицаУправления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Порезультатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхУправлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено настоящим Регламентом;

б) отказывает вудовлетворении жалобы.

Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящегоРегламента, Заявителю в письменной форме или по желанию Заявителя, вэлектронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо Управления,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

 

Приложение

к административному регламенту

предоставления муниципальнойуслуги «Ежемесячные

денежные выплаты многодетнымсемьям, зарегистрированным

на территории города Иванова,воспитывающим шесть и

более несовершеннолетних детей»

 

Блок - схема

предоставления муниципальной услуги