Постановление Правительства Ивановской области от 30.05.2018 № 142-п
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 30.05.2018 № 142-п г. Иваново |
| Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году |
| В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.11.2017 № 86-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году (прилагается). 2. Установить, что финансовое обеспечение расходов областного бюджета, связанных с реализацией в 2018 году наказов избирателей по софинансированию расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, является расходным обязательством Ивановской области. |
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 30.05.2018 № 142-п
П О Р Я Д О К
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета
бюджетаммуниципальных образований Ивановской области
наблагоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий
по наказам избирателейдепутатам Ивановской областной Думы
в 2018 году
1. Настоящий Порядок (далее –Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказамизбирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году (далее – субсидии),а также критерии отбора муниципальных образований Ивановской области дляпредоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований Ивановской области в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 11.12.2017 №96-ОЗ «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
3. Субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий повопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровнемероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Ивановскойобласти (далее – Мероприятия), согласно перечнюнаказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, установленному ЗакономИвановской области от 10.11.2017 №86-ОЗ «Об утвержденииперечня наказов избирателей на 2018 год» (далее – Закон Ивановской области «Обутверждении перечня наказов избирателей на 2018 год»).
4. Критерием отбора муниципальныхобразований Ивановской области для предоставления субсидии является включениеМероприятий в перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы,требующих расходования средств областного бюджета в 2018 году, установленныйЗаконом Ивановской области «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018год».
5. Условиями предоставления ирасходования субсидии являются:
наличие муниципального правового акта, утверждающегоперечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии, вкотором должны быть указаны объем средств местного бюджета, предусмотренных наих финансирование, и сроки их реализации;
наличие в бюджетах муниципальных образованийИвановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
Доля расходов областного бюджета в финансовомобеспечении соответствующего расходного обязательства не должна превышать 95%,а для высокодотационных муниципальных образований – 99%;
наличие утвержденных правилблагоустройства территории поселения соответствующего муниципальногообразования Ивановской области в соответствии с пунктом 19 статьи 14Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;
в отношении мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства в рамкахобеспечения организации благоустройстватерритории муниципального образования Ивановской области: наличие утвержденнойв установленном порядке проектной документации, имеющей положительноезаключение государственной экспертизы по проектной документации и результатаминженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно впредусмотренных законодательством Российской Федерации случаях), а такжезаключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства;
осуществление полномочийпо определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществлениязакупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублейвключительно органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для муниципальныхзаказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки всоответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», – Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области;
возврат муниципальным образованием Ивановской областисредств субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правилпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлениемПравительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п (далее – Правила).
В целях настоящего Порядка высокодотационнымипризнаются муниципальные образования Ивановской области, в бюджетах которыхдоля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов (перечень ежегодно утверждается Департаментом финансовИвановской области).
6. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в соответствии сЗаконом Ивановской области «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018год».
7. Предоставление субсидиибюджету муниципального образования Ивановской области осуществляетсяДепартаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее –Департамент) на основании соглашения, заключаемого между Департаментом иуполномоченным органом местного самоуправления муниципального образованияИвановской области (далее – Соглашение) .
8. Форма Соглашения утверждается приказом Департаментас учетом требований Правил.
9. Для заключения Соглашения уполномоченный органместного самоуправления муниципального образования Ивановской областипредставляет в Департамент следующие документы:
заверенную органом местногосамоуправления муниципального образованияИвановской области копию муниципального правового акта, утверждающего переченьМероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
выписку из бюджетамуниципального образования Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование Мероприятий;
в отношении мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитальногостроительства в рамках обеспечения организации благоустройства территориимуниципального образования Ивановской области: утвержденную вустановленном порядке проектную документацию, имеющую положительное заключениегосударственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерныхизысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации случаях), а также заключение одостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
завереннуюорганом местного самоуправления муниципального образования Ивановской областикопию муниципального правового акта об утверждении правил благоустройстватерритории поселения соответствующего муниципального образования Ивановкойобласти в соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Объем бюджетных ассигнованийместного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципального образованияИвановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленныхСоглашением значений показателей результативности использования субсидии.
11. Перечисление средств субсидиив местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образованияИвановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту поформе и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств,предусмотренного для предоставления субсидии.
12. Перечислениесубсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральнымказначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановскойобласти, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления вустановленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
13. Показателями результативности использования субсидии являются:
количество благоустроенныхгородских объектов, зеленых насаждений;
количество отремонтированныхи (или) проведенных сетей уличного освещения.
14. Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется Департаментом на основании сравненияпланируемых и достигнутых значений показателей результативности использованиясубсидии, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, с учетом соблюдениясроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств,предусмотренных Соглашением.
15. Ответственность за недостоверность предоставляемыхДепартаменту сведений и нецелевое использование субсидий возлагается намуниципальные образования Ивановской области.
В случае нецелевогоиспользования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановскойобласти условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принужденияв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае еслимуниципальным образованием Ивановскойобласти посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушениязначений показателей результативности использования субсидии и в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановскойобласти в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 12 Правил.
17. В случае если муниципальным образованиемИвановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидиидопущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения Мероприятий ив срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам размера субсидии,по которым допущено нарушение графика выполнения Мероприятий, без учета размераостатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежитвозврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областнойбюджет в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии,если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушениесоответствующих обязательств, не позднее 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованиемИвановской области значений показателей результативности использования субсидиии обязательства по соблюдению графика выполнения Мероприятий возврату подлежитобъем средств, соответствующий 10 процентам размера субсидии, определенный всоответствии с настоящим пунктом.
18. Основанием дляосвобождения муниципальных образований Ивановскойобласти отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящегоПорядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
19. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления ирасходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственногофинансового контроля Ивановской области.