Постановление Главы г. Иванова от 19.12.2007 № 4291

 

ГЛАВА ГОРОДАИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от19.12.2007 г. № 4291

г.Иваново

 

Обутверждении положения о порядке сноса

зеленыхнасаждений и оплате восстановительной стоимости

зеленыхнасаждений на территории города Иванова

 

(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова

 от 28.12.2010№ 2663;

от30.01.2014 № 178)

 

В целяхподдержания и улучшения экологического фона города, повышения ответственностиза сохранность на территории города зеленых насаждений, а также возмещения вустановленном порядке вреда, нанесенного окружающей среде правомернымидействиями физических и юридических лиц, руководствуясь статьей 44 Уставагорода Иванова, постановляю:

1. Утвердить:

положение опорядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленыхнасаждений на территории города Иванова (приложение 1);

методикуопределения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городаИванова (приложение 2);

форму актаосмотра территории (приложение 3);

форму разрешенияна снос зеленых насаждений (приложение 4);

форму реестраснесенных зеленых насаждений (приложение 5).

2. ПостановлениеГлавы города Иванова от05.03.2002 № 164 "Об оплате за зеленые насаждения, подлежащие сносу,расположенные на территории города" признать утратившим силу.

3. Опубликоватьнастоящее постановление в газете "Рабочий край".

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыАдминистрации города Иванова Громова М.Е. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от03.09.2010 № 1698)

 

 

Главагорода Иванова                                                                              А.Фомин

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

Главы городаИванова

от 19.12.2007 №4291

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СНОСАЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

И ОПЛАТЕВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДА ИВАНОВА

 

(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова

от30.01.2014 № 178)

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельнымкодексом РФ, Федеральным законом "Об охране окружающей среды",Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иванова, Правиламисанитарного содержания и благоустройства города Иванова, утвержденными решениемИвановской городской Думы от 21.01.2003 № 190 (в действующей редакции), с цельюповышения уровня благоустройства, увеличения площадей зеленых насаждений общегопользования, их сохранности и своевременного восстановления.

1.2.Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по сносузеленых насаждений, порядок расчета восстановительной стоимости, порядокоформления разрешений на снос зеленых насаждений, порядок оплатывосстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насажденийна территории города Иванова.

Действиенастоящего Положения не распространяется на отношения по созданию, содержанию,охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных,приусадебных земельных участках и земельных участках индивидуальной жилойзастройки. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от30.01.2014 № 178)

1.3. В настоящемПоложении используются следующие понятия:

Зеленыенасаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественногои искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники),расположенная в пределах территории городского округа Иваново.

Озелененныетерритории - участки земли, на которых располагаются растительностьестественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы иобъекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, застроенная территория жилого,общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которойне менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив -участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считаетсядерево старше 15 лет.

Повреждениезеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвямдревесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземнойчасти и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения ихсостояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель.Повреждением является механическое повреждение ветвей, нарушение целостностикоры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленыхнасаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наездавтотранспорта, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожениезеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений,произведенное посредством раскапывания (газона), выкапыванияцветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания)деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собойединовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

Снос зеленыхнасаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений,выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтныхили строительных работ на объектах городского хозяйства, произведенное наосновании выданного разрешения установленного образца.

Восстановительнаястоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета ихценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание исодержание зеленых насаждений.

Аварийно-опасныедеревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвейцелостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, атакже жизни и здоровью граждан.

Объект - здания,сооружения различного назначения, в том числе дороги, тротуары, парковки,инженерные коммуникации и т.д.

1.4.Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:

защиты зеленыхнасаждений;

рациональногоиспользования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаяхповреждения, уничтожения, сноса;

комплексностимероприятий по оформлению разрешительной документации на снос зеленыхнасаждений.

 

2. Снос зеленыхнасаждений

и оплатавосстановительной стоимости

 

2.1. Сносзеленых насаждений на территории города Иванова может быть разрешен в следующихслучаях:

2.1.1.Строительства и реконструкции зданий и сооружений различного назначения.

2.1.2.Строительства парковочных карманов.

2.1.3.Строительства и ремонта автомобильных дорог и тротуаров.

2.1.4. Плановогоремонта подземных и инженерных коммуникаций.

2.1.5. Проведениясанитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии стребованиями СНиП.

2.1.6.Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях,затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключениюсоответствующих органов.

2.1.7. Сносадеревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП.

2.1.8.Предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного иприродного характера и их последствий.

2.1.9. Привырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников.

2.2.Снос зеленых насаждений производится при наличии разрешения, составленногокомиссией в составе представителей управления благоустройства Администрациигорода Иванова, Ивановского городского комитета по управлению имуществом иуправления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (далее- Комиссия) по форме, утвержденной настоящим постановлением. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от03.09.2010 № 1698)

2.3. Физическоеили юридическое лицо (далее - Заявитель), которое заинтересовано в сносезеленых насаждений, обязано обратиться к Комиссии с заявлением о выдачеразрешения на снос зеленых насаждений и возместить вред, причиненныйуничтожением зеленых насаждений, в размере восстановительной стоимостивырубаемых насаждений.

2.4. Оплатавосстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения,сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 2.1.5 - 2.1.9 настоящего Положения.

2.5. Оплатавосстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и инойдеятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ поозеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство,реконструкцию или ремонт объектов.

2.6.Управление благоустройства Администрации города Иванова на основании актаосмотра территории (пункт 3.5 настоящего Положения) рассчитывает восстановительнуюстоимость зеленых насаждений в соответствии с методикой определениявосстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Иванова(приложение 2 к настоящему постановлению), в том числе составляет и утверждаетсметную стоимость, необходимую для расчета восстановительной стоимости. Втечение трех рабочих дней составляет акт расчета восстановительной стоимостизеленых насаждений в двух экземплярах. Один экземпляр остается в управленииблагоустройства, второй - у Заявителя. (В редакции Постановления администрацииг. Иванова от03.09.2010 № 1698)

2.7.Управление благоустройства Администрации города Иванова на основании актарасчета восстановительной стоимости выписывает Заявителю счет на оплатувосстановительной стоимости. (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 03.09.2010№ 1698)

2.8.Копии документа об оплате восстановительной стоимости Заявитель предоставляет вуправление благоустройства Администрации города Иванова. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от03.09.2010 № 1698)

2.9. Средства отоплаты восстановительной стоимости направляются в бюджет города Иванова.

2.10. В случаепроизводства Заявителем земляных работ, в результате которых происходитповреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и травянистой растительностиестественного и искусственного происхождения, помимо оплаты восстановительныйстоимости, Заявитель обязан произвести работы по восстановлению нарушаемыхгазонов, цветников, кустарников и деревьев в соответствии с Правиламипроизводства работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства натерритории города Иванова, утвержденными решением Ивановской городской Думы от29.11.2005 № 649 (в действующей редакции).

2.11. Еслизеленые насаждения застрахованы, восстановительная стоимость оплачивается засчет средств страхового возмещения, выплачиваемых в случаях повреждения илиуничтожения зеленых насаждений.

 

3. Оформлениеразрешений на снос зеленых насаждений

 

3.1. С целью полученияразрешения на снос зеленых насаждений Заявитель при производстве работ поновому строительству, реконструкции или ремонту существующих объектовпредставляет Комиссии следующие документы:

заявку наполучение разрешения;

копиюразрешительной документации на строительство, реконструкцию или ремонт объекта;

проектблагоустройства и озеленения;

графикпроведения работ.

3.2. Припроизводстве работ по ликвидации и предотвращению аварийных ситуаций,аварийному ремонту подземных коммуникаций в случаях проведения санитарных рубоки реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП Заявительпредоставляет заявку на получение разрешения и график производства работ.

3.3. Припроизводстве работ по вырубке аварийно-опасных и сухостойных деревьев, а такжедеревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП,Заявитель предоставляет Комиссии заявку на получение разрешения.

3.4. При сносезеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в жилых инежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП,Заявитель предоставляет Комиссии заявку на получение разрешения и заключениесоответствующих органов.

3.5. В течение10 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1.8настоящего Положения) с момента представления всех необходимых документов,указанных в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего Положения, Комиссия совместно сЗаявителем проводят осмотр участка, на котором планируется проведение работ посносу зеленых насаждений, и составляют акт осмотра территории, утвержденныйнастоящим постановлением.

3.6. Приликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформлениеразрешения на их снос производится в течение трех суток.

3.7.После предъявления копии документа об оплате восстановительной стоимостиуправление благоустройства Администрации города Иванова выдает Заявителю разрешениена снос зеленых насаждений по форме (приложение 4 к настоящему постановлению).(В редакции Постановления администрации г. Иванова от03.09.2010 № 1698)

3.8. Срокдействия разрешения устанавливается 1 (один) год.

 

4. Оплатавосстановительной стоимости в случаях установления

фактаповреждения или уничтожения зеленых насаждений

 

4.1.В случаях установления факта повреждения или уничтожения зеленых насажденийКомиссией составляется акт осмотра территории с указанием поврежденных илиуничтоженных зеленых насаждений. На основании акта осмотра территории отдел поохране окружающей среды и контролю за санитарным состоянием города Ивановауправления благоустройства Администрации города Иванова рассчитывает ихвосстановительную стоимость в соответствии с методикой определениявосстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Иванова(приложение 2 к настоящему постановлению).

4.2. Физическиеили юридические лица, допустившие уничтожение или повреждение зеленыхнасаждений, перечисляют сумму восстановительной стоимости в бюджет городаИванова.

 

5. Учет зеленыхнасаждений

 

5.1.Учет снесенных и поврежденных зеленых насаждений ведется на базе данныхинвентаризации, проводимой управлением благоустройства Администрации городаИванова. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 03.09.2010№ 1698)

5.2.Для целей учета управление благоустройства Администрации города Ивановаежегодно создает реестр снесенных и поврежденных зеленых насаждений (приложение5 к настоящему постановлению). (В редакции Постановления администрации г.Иванова от03.09.2010 № 1698)

 

6.Ответственность

 

6.1. В случаенесоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические июридические лица, осуществляющие работы по сносу зеленых насаждений,благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений,несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2.Административная ответственность за повреждение или уничтожение зеленыхнасаждений не освобождает от возмещения причиненного ущерба городским зеленымнасаждениям.

 

 

 

Приложение 2

к постановлению

Главы городаИванова

от 19.12.2007 №4291

 

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДА ИВАНОВА

 

(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова

от17.09.2013 № 1970;

от30.01.2014 № 178)

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящаяМетодика применяется в следующих случаях:

для стоимостнойоценки ущерба, который может возникнуть при осуществлении хозяйственнойдеятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории города Иванова;

при исчисленииразмера восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городаИванова;

(Исключен- Постановление администрации г. Иванова от17.09.2013 № 1970)

1.2. Оценкагородских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видовзатрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранениеми поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города.

1.3.Восстановительная стоимость рассчитывается с учетом влияния на ценность зеленыхнасаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальнаязначимость объектов озеленения.

 

2. Термины иопределения

 

2.1. Зеленыенасаждения (ЗН) - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растенийна определенной территории.

2.2. Дерево -растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, несущие боковые ветви иверхушечный побег.

2.3. Кустарник -многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие отдеревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

2.4. Травянойпокров - газон, естественная травяная растительность.

2.5. Заросли -деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующиеединый сомкнутый полог.

2.6.Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретныхзеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении,складывается из интегрального показателя сметной стоимости их посадки,стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановлениеих декоративных и экологических качеств.

 

3. Классификацияи идентификация зеленых насаждений

для определениявосстановительной стоимости

 

3.1. Для расчетавосстановительной стоимости основных типов городских зеленых насажденийприменяется следующая классификация растительности вне зависимости отфункционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственнойпринадлежности городских территорий:

деревья;

кустарники;

травяной покров(газоны и естественная травяная растительность).

3.2. Породыразличных деревьев в городе Иванове по своей ценности объединяются в группы.

Выделяются 4группы:

хвойные деревья;

1-я группалиственных деревьев (особо ценные);

2-я группалиственных деревьев (ценные);

3-я группалиственных деревьев (малоценные).

Распределениедревесных пород по их ценности представлено в таблице 1.

 

Распределение древесных пород по их ценности
Хвойные      породы	Лиственные древесные породы
Ель,         лиственница, пихта, сосна, туя	1-я группа	2-я группа	3-я группа
	Акация белая,  бархат амурский,  вяз,  дуб, ива   белая,   каштан конский, клен  (кроме клена ясенелистного), липа,   лох,    орех, ясень	Абрикос,        береза, боярышник    (штамбовая форма),        плодовые декоративные   (яблони, сливы, груши),  рябина, тополь           белый, пирамидальный, черемуха	Ива    (кроме белой),  клен ясенелистный, ольха, осина, тополь

 

3.3. Деревьяподсчитываются поштучно.

3.4. Если деревоимеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитываетсяодин ствол с наибольшим диаметром.

Есливторостепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 мот основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельноедерево.

3.5. Кустарникив группах подсчитываются поштучно.

3.6. Приподсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемыхкустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным5 штукам и при однорядной - 3 штукам.

3.7.Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарникисамосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог)рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20деревьям.

Самосевныедеревья, относящиеся к 3-й группе лиственных деревьев (малоценных) и не достигшиев диаметре ствола 5 см, при расчете восстановительной стоимости не учитываются.(В редакции Постановления администрации г. Иванова от30.01.2014 № 178)

3.8. Количествогазонов и естественной травяной растительности определяется исходя иззанимаемой ими площади в кв. м.

 

4. Порядокопределения восстановительной стоимости

зеленыхнасаждений

 

4.1.Восстановительная стоимость дерева определяется по формуле:

 

Свд = Спдj + Суx Квд,

 

Свд -восстановительная стоимость дерева, руб.;

Спд - сметнаястоимость посадки одного дерева с комом 1,0 x 1,0 x 0,6 м с учетом стоимостипосадочного материала (дерева), руб.;

Су - сметнаястоимость годового ухода за деревом, руб.;

j - группадревесных пород по их ценности;

Квд - количестволет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации завырубаемые деревья:

для хвойныхдеревьев - 10 лет;

для лиственныхдеревьев 1-й группы - 7 лет;

для лиственныхдеревьев 2-й группы - 5 лет;

для лиственныхдеревьев 3-й группы - 1 год.

 

4.2.Восстановительная стоимость кустарника определяется по формуле:

 

Свк = Спк + Су,

 

Свк -восстановительная стоимость кустарника, руб.;

Спк - сметнаястоимость посадки одного кустарника с учетом стоимости посадочного материала(кустарника), руб.;

Су - сметнаястоимость годового ухода за кустарником, руб.

 

4.3.Восстановительная стоимость газона и естественного травяного покроваопределяется по следующей формуле:

 

Свг = Суг + Су,

 

Свг -восстановительная стоимость газона, естественного травяного покрова, руб.;

Суг - сметная стоимостьустройства одного кв. м газона с учетом стоимости посадочного материала, руб.;

Су - сметнаястоимость годового ухода за 1 кв. м газона, руб.

 

4.4.Сметная стоимость посадки зеленых насаждений с учетом ухода определяется всоответствии с единичными расценками и действующими нормативами поценообразованию и сметному нормированию. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от28.12.2010 № 2663)

4.5. Сметнаястоимость годового ухода за зелеными насаждениями определяется на основанииНормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий,утвержденного приказом Госстроя РФ от 10.12.1999 № 145. В случае проведенияработ по уходу более года до восстановления зеленых насаждений необходимопредусмотреть индекс-дефлятор.

 

 

 

Приложение 3

к постановлению

Главы городаИванова

от 19.12.2007 №4291

 

                          АКТ осмотратерритории

 

"____" _____________200__ г.                                    г. Иваново

 

Комиссия в составе________________________________________________________

                          (указать должность,фамилию, имя, отчество)

произвела осмотр участка_________________________________________________.

                                  (назначение,место расположения)

Земельный участок используется___________________________________________.

Имеются следующие зеленыенасаждения: ____________________________________.

                                       (указать породу зеленых насаждений,

                                       ихколичество, состояние, возраст)

 

            ПОДПИСИ: ______________________

 

 

 

Приложение 4

к постановлению

Главы городаИванова

от 19.12.2007 №4291

 

        Разрешение № ____ от __________ на сносзеленых насаждений

 

Комиссия в составе________________________________________________________

                           (указать должность,фамилию, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

разрешает снос зеленыхнасаждений:

 

№ п/п	Вид зеленых  насаждений,    порода	Количество, шт., кв. м	Диаметр	Возраст	Состояние	Сумма      восстановительной   стоимости <*>

 

--------------------------------

<*>Согласно методике определения восстановительной стоимости зеленых насаждений натерритории города Иванова.

 

Категория зеленых насаждений______________________________________________

___________________________________________________________________________

На земельном участке, расположенном_______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Основание:________________________________________________________________

Требования при выполнении работ:__________________________________________

___________________________________________________________________________

        (указать, за чей счет производится сносзеленых насаждений,

                    требования по технике безопасности)

Срок действия разрешения:________________________

 

         ПОДПИСИ: ______________________

 

 

 

Приложение 5

к постановлению

Главы городаИванова

от 19.12.2007 №4291

 

                    Реестр снесенных зеленых насаждений

        в период с "___" _______20___ г. по "___" _______ 20___ г.

 

№ п/п	Адрес,       местонахождение      объекта	№ разрешения	Количество и вид зеленых насаждений,          отведенных под снос
			Деревья,   шт.	Кустарники, шт./пог. м	Газоны, цветники,       кв. м

 

Итого: