Постановление Главы г. Иванова от 20.11.2007 № 3835

 

ГЛАВА ГОРОДАИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от20.11.2007 г. № 3835

г.Иваново

 

Оправилах аккредитации журналистов

приАдминистрации города Иванова

 

 

В соответствии сЗаконом Российской Федерации Уставомгорода Иванова, в целях обеспечения доступа к информации о деятельностиорганов местного самоуправления города Иванова и упорядочения взаимодействияадминистрации города Иванова со средствами массовой информации постановляю:

1. Утвердитьприлагаемые правила аккредитации журналистов при администрации города Иванова.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Родионову В.В., начальникауправления общественной и информационной политики администрации города.

3. ПостановлениеГлавы города Иванова от29.06.2004 № 1870 "О правилах аккредитации представителей средствмассовой информации при администрации города" признать утратившим силу.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова".

 

 

Главагорода Иванова                                                                                А.Фомин

 

 

 

Утверждены

постановлением

Главы городаИванова

от 20.11.2007 №3835

 

ПРАВИЛА

АККРЕДИТАЦИИЖУРНАЛИСТОВ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

ПРИАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящиеПравила разработаны в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации"О средствах массовой информации" и регламентируют правоотношения,возникающие при взаимодействии администрации города и средств массовойинформации (далее - СМИ), в части аккредитации приисполнительно-распорядительном органе местного самоуправления города Ивановажурналистов, а также полномочий указанных представителей СМИ при освещениидеятельности администрации города.

1.2.Аккредитация журналистов СМИ при администрации города проводится в целях:

- обеспечениядоступа жителей города к информации о деятельности администрации города;

- широкого,оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельностиадминистрации города;

- четкойрегламентации взаимодействия администрации города и СМИ в части аккредитациижурналистов при администрации города, а также полномочий указанныхпредставителей СМИ при освещении деятельности исполнительно-распорядительногооргана местного самоуправления города Иванова.

1.3. Право нааккредитацию журналистов при администрации города имеют действующие,зарегистрированные в установленном порядке средства массовой информациинезависимо от форм собственности и состава учредителей, а также СМИ, вотношении которых требования об обязательной регистрации законом неустановлены.

1.4. ТребованияЗакона Российской Федерации "О средствах массовой информации", атакже настоящих Правил обязательны для журналистов СМИ, аккредитованных приадминистрации города.

1.5. Обеспечениеорганизации и проведения аккредитации журналистов СМИ при администрации города,а также контроль за соблюдением установленных требований в указанной сфереосуществляет управление общественной и информационной политики администрациигорода.

 

2. Срокиаккредитации

 

2.1.Аккредитация в администрации города проводится на регулярной основе наосновании поступающих в порядке, установленном настоящими Правилами, заявокСМИ.

2.2.Аккредитация может быть установлена:

- на один год;

- на три месяца;

- на периодневозможности осуществления своей деятельности (болезнь, отпуск, командировка идр.) журналистом, аккредитованным при администрации города на срок до 1 годаили трех месяцев.

2.3. Аккредитациясроком на один календарный год в пределах квот, установленных подпунктом 3.2.1пункта 3.2 раздела 3 настоящих Правил, возможна для журналистов СМИ, регулярно(не менее 1 раза в месяц) освещающих работу администрации города. При этом срокдеятельности данных СМИ должен быть не менее одного года.

В случаях,предусмотренных подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящих Правил, впределах установленных квот по численности представителей соответствующих СМИаккредитация предоставляется сроком на три месяца.

 

3. Порядокаккредитации

 

3.1. Заявки нааккредитацию журналистов при администрации города направляются через управлениеобщественной и информационной политики администрации города (далее -Управление) средствами массовой информации на имя Главы города.

3.2. РедакцияСМИ представляет заявку на аккредитацию своих представителей при администрациигорода в пределах следующих квот:

3.2.1.На срок один год:

- печатные СМИ,информационные агентства - не более трех (включая фотокорреспондента);

- радиокомпании -не более двух;

- телекомпании,телерадиокомпании - не более пяти (включая корреспондентов и операторов).

3.2.2.На срок три месяца:

- печатные СМИ(тиражом до 1000 экз.) или вновь созданные СМИ - не более двух.

По истечениитрехмесячного срока аккредитация может быть продлена.

3.3. Заявки нааккредитацию на очередной календарный год принимаются ежегодно с 15 ноября по15 декабря.

Заявки нааккредитацию сроком на три месяца на следующий квартал текущего или очередногокалендарного года принимаются не позднее 10 числа последнего месяца текущегоквартала.

Заявки нааккредитацию при администрации города журналиста СМИ, в связи с отсутствием поуважительной причине ранее аккредитованного на срок до 1 года или трех месяцевпри администрации города журналиста данного СМИ, могут быть рассмотрены припоступлении заявки СМИ с указанием основания для краткосрочной аккредитациижурналиста и приложением копий подтверждающих соответствующие обстоятельствадокументов.

3.4. Заявкадолжна быть оформлена в письменной форме на бланке редакции СМИ, иметь номер идату регистрации, подпись соответствующего должностного лица и печать.

3.5. В заявкеуказываются:

- полноенаименование СМИ, его учредителей, уставные задачи, тираж, периодичность,местонахождение СМИ, регион распространения, почтовый адрес, ФИО и наименованиедолжности лица, возглавляющего редакцию, сведения об иных участниках,отвечающих за обеспечение производства и выпуска данного СМИ;

- фамилия, имя,отчество полностью, год рождения, рабочий телефон аккредитуемого журналиста, сприложением двух его фотографий, номер редакционного удостоверения.

3.6. К заявкеприлагается свидетельство о государственной регистрации средства массовойинформации (копия лицензии на вещание для электронных СМИ). Указанный внастоящем пункте документ прилагается в случае, когда требование огосударственной регистрации и (или) наличии лицензии установлены законом.

3.7. Заявки,направленные по факсу или электронной почте, не рассматриваются.

3.8. Заявка нааккредитацию, предоставленная с нарушением настоящих Правил и не содержащаяуказанных сведений или документов, к рассмотрению не принимается.

3.9. Поступившиезаявки рассматриваются Управлением в рамках установленной компетенции.

Предложения поих рассмотрению направляются Управлением Главе города.

3.10. По итогамрассмотрения поступивших предложений Главой города принимается решение поаккредитации журналистов СМИ при администрации города.

Решение обаккредитации должно содержать в себе в обязательном порядке списочный составаккредитованных журналистов СМИ при администрации города и утверждатьсяраспоряжением администрации города.

3.11. Решение обаккредитации журналистов СМИ при администрации города принимается не позднее20-дневного срока с момента поступления заявки.

3.12. Послеутверждения в установленном порядке журналистов, аккредитованных приадминистрации города, Управлением в семидневный срок в соответствующие СМИнаправляется необходимая информация.

3.13.Документом, подтверждающим аккредитацию представителя СМИ при администрации города,является аккредитационная карточка, выдаваемая на срок аккредитации.

Формааккредитационной карточки устанавливается настоящими Правилами (прилагается).

3.14.Аккредитационная карточка при предъявлении одновременно с редакционнымудостоверением обеспечивает допуск на мероприятия администрации города.

3.15.Аккредитационная карточка подписывается Главой города.

3.16. Учет ирегистрация аккредитационных карточек обеспечивается Управлением.

3.17. В случаеутери аккредитационной карточки журналист обязан немедленно сообщить об этом вУправление.

Решение оповторной выдаче рассматривается Главой города на основании письменногозаявления журналиста.

Случайнеоднократной (более 2-х раз) утери аккредитационной карточки может послужитьоснованием для лишения журналиста аккредитации.

3.18.Аккредитационная карточка изымается в случае истечения срока аккредитации,лишения журналиста аккредитации, увольнения журналиста.

 

4. Права иобязанности аккредитованных журналистов СМИ

 

4.1. ЖурналистыСМИ, аккредитованные при администрации города, пользуются всеми правами,предоставляемыми Законом Российской Федерации "О средствах массовойинформации".

4.2. ЖурналистыСМИ, аккредитованные при администрации города, имеют право на:

- обеспечениеусловий для осуществления ими своей профессиональной деятельности пооперативному освещению работы исполнительно-распорядительного органа местногосамоуправления города;

- получениеинформации о дате, времени и месте проведения совещаний, заседаний коллегиальныхорганов, действующих при администрации города, и иных организационныхмероприятий, проводимых администрацией города;

- содействиеУправления в организации встреч и бесед с работниками администрации города;

- присутствие ипроведение видео- или фотосъемки на мероприятиях, организуемых администрациейгорода, за исключением случаев, когда в соответствии с законом принято решениео проведении закрытого мероприятия;

- пользованиетехнической аппаратурой, необходимой для проведения видео- или киносъемки,звукозаписи;

- ознакомление софициальными документами, относящимися к компетенции администрации города ипредназначенными для распространения в СМИ;

- обеспечениенеобходимыми информационными, а также информационно-справочными материалами.

4.3.Журналисты, аккредитованные при администрации города, несут обязанности,установленные Законом Российской Федерации "О средствах массовойинформации".

4.4.Журналисты СМИ, аккредитованные при администрации города, обязаны:

- всесторонне иобъективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о работеадминистрации города;

- соблюдатьтребования действующего законодательства Российской Федерации о соблюденииконфиденциальности в отношении соответствующей информации, полученнойжурналистом при осуществлении своей деятельности, регулируемой настоящимиПравилами;

- неиспользовать свои права на распространение информации с целью опорочитьсотрудников администрации города по признакам пола, возраста, профессии, местужительства и работы, расовой или национальной принадлежности, принадлежности крелигии, а также в связи с их политическими убеждениями;

- соблюдатьпорядок организации и проведения персональных встреч и бесед с должностнымилицами администрации города;

- журналисты СМИобязаны уведомлять Управление о дате, времени и тематике проведения интервью сдолжностными лицами администрации города для его подготовки;

- уважать приосуществлении профессиональной деятельности права, законные интересы, честь идостоинство сотрудников администрации города;

- при полученииинформации от должностных лиц администрации города ставить их в известность опроведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

- предварительносогласовывать сообщения и материалы с должностными лицами администрации городав случаях, когда они являются авторами или интервьюируемыми;

- удовлетворятьпросьбы лиц, представивших информацию, об указании на ее источник, а также обавторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

- публиковать вСМИ официальные сообщения, заявления пресс-службы администрации города безискажений, со ссылкой на источник информации;

- корректноиспользовать терминологию при освещении деятельности администрации города порешению вопросов местного значения;

- соблюдатьрегламент официальных мероприятий, на которых присутствует аккредитованныйпредставитель СМИ;

- не вмешиватьсяв ход мероприятия.

Подвмешательством понимаются:

- устныевысказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе вниманиеприсутствующих или прервать ход мероприятия;

- ведение видео-или фотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также другие действия,отрицательно влияющие на ход мероприятия, на котором аккредитованный журналистСМИ присутствует при выполнении профессиональных обязанностей в качественаблюдателя;

- приосуществлении профессиональной деятельности в помещениях администрации городапредъявлять по требованию аккредитационную карточку и редакционноеудостоверение;

- при нахождениив помещениях администрации города носить аккредитационную карточку прикрепленнойк верхней части одежды, чтобы имелась возможность установить принадлежностьжурналиста к определенному СМИ, имеющему аккредитацию при администрации города.

 

5. Отказ ваккредитации

 

5.1.Администрация города вправе отказать в аккредитации журналистов СМИ приадминистрации города по следующим основаниям:

- несоблюдениетребований настоящих Правил, установленных к порядку подачи и форме заявки нааккредитацию;

- неоднократное(более двух раз) нарушение положений, содержащихся в пунктах 4.3 и 4.4 раздела4 настоящих Правил, ранее аккредитованным при администрации города журналистомСМИ при осуществлении им своей деятельности;

- в случае,когда СМИ по роду своей деятельности являются сугубо специализированнымиизданиями (рекламными, справочными, эротическими и т.д.);

- при размещениив СМИ несоответствующих действительности сведений, содержащихся в материалахжурналистов данных СМИ, которые ранее уже были аккредитованы при администрациигорода;

- при наличиифакта лишения аккредитации в установленном порядке журналиста, ранееявлявшегося аккредитованным при администрации города.

5.2. Отказ ваккредитации направляется в соответствующее СМИ в письменной форме в 10-дневныйсрок с момента получения заявки на аккредитацию журналистов при администрациигорода данного СМИ.

 

6. Лишениеаккредитации

 

6.1. ЖурналистСМИ может быть лишен аккредитации:

- при увольнениижурналиста из редакции;

- припрекращении или приостановлении деятельности СМИ;

- в случаераспространения не соответствующих действительности сведений, порочащих честь идостоинство должностных лиц администрации города, что подтверждено вступившим взаконную силу решением суда;

- в случаенарушения обязанностей журналистом при осуществлении им в администрации городасвоей деятельности, установленных Законом Российской Федерации "Осредствах массовой информации", а также настоящими Правилами (п. 4.3,4.4);

- в случаесообщения при подаче заявки СМИ на аккредитацию при администрации города своегожурналиста не соответствующих действительности сведений, необходимых дляаккредитации журналиста;

- при отказередакции СМИ опубликовать опровержение не соответствующих действительностисведений, содержащихся в материалах аккредитованных журналистов, если вмесячный срок со дня получения требования об опровержении редакция не уведомилаадминистрацию города об основаниях отказа;

- в случаепризнания судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным;

- в случаяхсокрытия или фальсификации полученных журналистом при осуществлении своейдеятельности в рамках правоотношений, возникающих в объеме, регулируемомнастоящими Правилами, сведений, распространения слухов под видом достоверныхсообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, неявляющейся СМИ, когда это подтверждено в установленном законом порядке.

6.2. Решение олишении аккредитации журналиста СМИ принимается Главой города и утверждаетсяраспоряжением администрации города.

6.3. Решение олишении аккредитации журналиста СМИ при администрации города доводится вписьменной форме до сведения соответствующего СМИ в 10-дневный срок со дня егопринятия.

 

 

 

Приложение

к Правилам

 

Формааккредитационной карточки

 

                                                               

                                 Гербгорода                  

                                                               

                           Администрация городаИванова        

                                                                

     Фото    Фамилия __________________________________________

                                                               

              Имя______________________________________________

                                                                

              Отчество_________________________________________

                                                               

             __________________________________________________

                        (должность,наименование СМИ)          

                                                               

Рег. №_________                                               

                                                               

Дата___________                                                

                                                               

              Срок аккредитации_______________________________

                                                               

   Глава города Иванова                               А.Г.Фомин