Постановление администрации г. Иванова от 13.02.2018 № 168
Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Иванова до 2025 года
| АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.02.2018 г. № 168 г.Иваново
Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Иванова до 2025 года |
| В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет: 1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития социальной инфраструктуры города Иванова до 2025 года. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край» и разместить
| |
| Глава города Иванова | В.Н. Шарыпов |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации городаИванова
от 13.02.2018 № 168
Программа
комплексногоразвития социальной инфраструктуры
города Ивановадо 2025 года
1. Паспорт программы комплексного развития социальной
инфраструктуры города Иванова до 2025 года
| Наименование программы | Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Иванова до 2025 года (далее Программа) |
| Основание для разработки программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»; Генеральный план города Иванова, утвержденный решением Ивановской городской Думы от 27.12.2006 № 323 |
| Заказчик программы, его местонахождение | Администрация города Иванова, 153000, Российская Федерация, Ивановская область, город Иваново, площадь Революции, дом 6 |
| Основной разработчик программы, его местонахождение | Администрация города Иванова, 153000, Российская Федерация, Ивановская область, город Иваново, площадь Революции, дом 6 |
| Ответственный исполнитель программы | Управление капитального строительства Администрации города Иванова |
| Соисполнители программы | Управление образования Администрации города Иванова; Комитет по культуре Администрации города Иванова; Комитет молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова; Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова |
| Цель программы | Повышение качества жизни жителей муниципального образования путем: - обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях граждан на всей территории городского округа Иваново (далее – Муниципальное образование); - обеспечения населения муниципального образования доступной и многообразной системой спортивных учреждений за счет реконструкции существующих объектов и строительства новых спортивных сооружений; - формирования равноценных, современных, комфортных условий для приобщения к культурным ценностям, развития творчества, досуга, просветительства и духовного обогащения жителей муниципального образования |
| Задачи программы | 1. Обеспечить местами детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях и обеспечить местами детей в муниципальных общеобразовательных организациях с учетом реализации образовательной программы в одну смену.
2. Развить систему социальной инфраструктуры в области физической культуры и массового спорта.
3. Улучшить условия для самореализации, духовного и культурного обогащения и физического развития.
4. Внедрить современные формы организации досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения в муниципальном образовании. |
| Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры | 1. В области развития образования:
1) повышение доступности и качества образовательных услуг на территории городского округа за счет ввода в эксплуатацию новых объектов; 2) удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования; 3) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов.
2. В области развития физической культуры и спорта:
1) обеспечение доступности и привлекательности занятий физической культурой и спортом для всех групп населения; 2) увеличение доли жителей города Иванова, занимающихся физической культурой и спортом; 3) повышение уровня обеспеченности спортивными объектами и сооружениями.
3. В области развития культуры:
1) расширение возможностей для культурно-духовного развития жителей города Иванова; 2) сохранение и развитие творческого потенциала специалистов учреждений культуры; 3) увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий. |
| Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры | Проектирование, строительство (реконструкция) 24 мероприятий социальной инфраструктуры города Иванова
|
| Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации Программы: 2018-2025 годы. Программа реализуется в 2 этапа: I этап 2018 - 2019 годы; II этап – 2020 - 2025 годы |
| Объемы и источники финансирования программы | Прогнозный общий объем финансирования Программы составляет - за счет федерального бюджета – 1 221 021,21 тыс. руб., - за счет областного бюджета – 4 130 384,74 тыс. руб., - за счет городского бюджета – 398 856,01 тыс. руб. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, подлежащих ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период и принятии нормативных актов Ивановской области о распределении (выделении) городскому округу Иваново субсидий из областного и федерального бюджетов. Средства областного бюджета могут быть замещены средствами федерального бюджета при соответствующем решении уполномоченными по данному вопросу структурными подразделениями Правительства Ивановской области |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Повышение уровня жизни населения, соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности
|
2. Социально-экономическое состояние муниципального образования,
сведения о градостроительной деятельности на территории
муниципального образования
Город Иваново входит в состав Центрального федеральногоокруга, является административным, финансово-деловым и культурно-спортивнымцентром Ивановской области, а также является важнейшим промышленным итранспортным узлом.
В городе Иванове как крупном промышленном и культурном центреИвановской области сконцентрирована наиболее активная и квалифицированная частьнаселения области. С точки зрения перспектив это обстоятельство позволяетгородскому округу Иваново выполнить роль города-лидера в обеспечениипоступательного роста региона.
Общая площадь всех улиц,проездов, набережных и площадей составляет около 19,7 млн. кв. м., а площадь зеленыхмассивов и насаждений в пределах городской черты - почти 2 650 тыс. га.Протяженность всех улиц, проездов и набережных - без малого 700 км. Городрасположен на площади 10 617 га. Общая площадь застроенных земель вгороде – 4 200 га, а общая площадь зеленых насаждений в пределах городскойчерты – 2 650 га, из них 243 га – лесопарки и 636 га – насаждения общегопользования (парки, сады, скверы и бульвары). Отношение площади зеленых насажденийк застроенным площадям составляет 1 к 1.
Жилищный фонд города: общаяплощадь – 9 719,2 тыс. кв. м. (на 01.01.2017); число квартир - 179 тыс.; всреднем на одного городского жителя приходится 19,1 кв. м.
По предварительным данным Ивановостат по состояниюна 01.01.2017 численность населения города Иванова составила 406,93 тыс. чел., сократившись за год на 0,3 %.
В 2016 году в областном центре родилось 4 571 чел., 95,1 % к уровню2015 года, умерло 5 830 чел., 99,5 % к уровню 2015 года. Уровень смертности превысил уровень рождаемости в 1,3 раза (в 2015 году – в 1,2раза). Естественная убыль населения составила 1 259 чел. Если ранеесохраняющаяся естественная убыль населения полностью компенсировалась за счетмигрантов, прибывших в город Иваново, то в 2015 году наблюдался их отток (208чел.). Однако, в 2016 году произошел миграционный прирост в количестве 167 чел.
Таблица 1. Население муниципального образования
| Показатели | Единица измерения | Отчет | Отчет | Прогноз | |||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Численность постоянного населения на начало года | тыс. человек | 409,29 | 408,03 | 406,93 | 406,42 | 406,17 | 406,16 |
| Численность постоянного населения на конец года | тыс. человек | 408,02 | 406,93 | 406,42 | 406,17 | 406,16 | 406,33 |
| Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего | тыс. человек | 408,66 | 407,48 | 406,68 | 406,30 | 406,17 | 406,24 |
| Темп роста среднегодовой численности населения | % к предыду-щему году | 99,69 | 99,73 | 99,87 | 99,94 | 100 | 100,04 |
| Общий коэффициент рождаемости | человек на 1000 населения | 11,76 | 11,22 | 11,31 | 11,44 | 11,51 | 11,57 |
| Общий коэффициент смертности | человек на 1000 населения | 14,33 | 14,31 | 14,29 | 14,28 | 14,26 | 14,23 |
| Коэффициент естественного прироста | человек на 1000 населения | -2,57 | -3,09 | -2,98 | -2,84 | -2,75 | -2,66 |
| Коэффициент миграционного прироста | человек на 1000 населения | -0,51 | 0,41 | 1,72 | 2,22 | 2,71 | 3,08 |
В соответствии с Генеральным планом города Иванова,утвержденным решением Ивановской городской Думы от 27.12.2006 № 323 (вдействующей редакции), новое жилищное и общественное строительство предлагаетсяосуществлять:
- на свободных территориях (в границы городаИванова включены земельные участки, относящиеся к кадастровому кварталу № 37:05:010408,расположенные в Ивановском районе, натерритории Беляницкого сельского поселения, в 200 м восточнее деревни Дьяково.Площадь территории составляет 79,7 га),
- на реконструируемых городских территориях,используемых в настоящее времянеэффективно (а именно: а) земельные участки под многоэтажное строительство,ранее относящиеся к зоне индивидуальной застройки в районе ул. Силикатной,малоэтажной многоквартирной застройки в районе ул. Дальняя Балинская, б)реорганизация производственных территорий в районе улиц Сарментовой и Товарной,ул. Станкостроителей, ул. Типографской, ул. Ленинградской и размещением наданных участках многоэтажного строительства в 5 этажей и выше, в) земельные участкипод многоэтажное строительство, ранее предназначавшихся под развитиеобщественной застройки в районе ул. Зверева, г) земельные участки подмногоэтажное строительство в 5 этажей и выше, ранее предназначавшиеся подразвитие зеленых насаждений общего пользования в районе ул. Красных Зорь и ул. Ленинградской.).
3.Технико-экономические параметры существующих объектов
социальнойинфраструктуры муниципального образования.
Прогнозируемыйспрос на услуги социальной сферы
Образ и уровень жизни людей, их благосостояние в первуюочередь определяет уровень развития социальной сферы. К социальной сфере,прежде всего, относится сфера предоставляемых услуг в образовании, культуре,здравоохранении, физической культуре, молодежной политике. Основной задачейкомплексной оценки уровня развития социальной сферы является выявлениеколичественного и качественного состава существующих объектов, сравнениедействующих мощностей объектов с нормативной потребностью, определениенаправлений по устранению сложившихся проблем.
Таблица 2. Показатели развития социальной сферы
| Показатели | Единица измерения | Отчет | Отчет | Прогноз | |||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||
| Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях | тыс. человек | 21,52 | 22,25 | 22,43 | 22,49 | 22,57 | |
| Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях | тыс. человек | 38,23 | 39,66 | 40,16 | 40,81 | 40,97 | |
| Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях | % | 89,80 | 90,90 | 90,10 | 90,10 | 90,10 | |
| Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями | мест на 1000 детей дошкольного возраста | 818,90 | 822,9 | 823,0 | 823,0 | 823,1 | |
| Количество муниципальных учреждений культуры | учрежд. | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | |
| Число мероприятий культурно-досугового характера, проводимых в парках культуры и отдыха | единиц |
692 |
693 |
694 |
695 |
695 | |
| Доля населения города Иванова, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 28,50 | 29,00 | 29,05 | 29,10 | 29,15 | |
3.1. Сфера образования
На начало 2016 года дошкольное образование в городе Ивановепредоставляли
147 организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе
135 муниципальных детских садов, 1 общеобразовательная организация, 4учреждения дополнительного образования, а также 7 частных образовательныхорганизаций.
Всего по данным на сентябрь 2016 года дошкольное образование в городеИванове предоставлялось для 21 709 детей. Данный показатель ежегодноувеличивается в связи с ростомрождаемости и проводимой работой по созданию дополнительных мест в муниципальных детских садах, развитиювариативных форм дошкольного образования.
В структуре предоставления дошкольного образования преобладаеттрадиционное предоставление дошкольного образования в группах 12-часового пребывания(более 90 % от общего числа обучающихся). Более 2 тысяч детей имеют возможностьполучения специального (коррекционного) образования.
Несмотря на расширение мощностей муниципальных детских садов, а такжеразвитие частного сектора в области дошкольного образования по-прежнему ощущаетсянехватка мест в дошкольных образовательных организациях. Обеспеченность детей ввозрасте от 1,5 до 7 лет местами в детских садах составляла на сентябрь 2016года 81,4 %, очередь нуждающихся вдетских садах превышает 1,6 тыс. человек (дети в возрасте от 1,5 до 3 лет).
Наиболее полно спрос на дошкольное образование удовлетворен для детей 3 – 7 лет: охват детей данной возрастнойгруппы разными формами дошкольного образования составляет 100%.
Система общего образования города Иванова представлена 63общеобразовательными организациями, из которых 52 - муниципальные, 4 - частныеобразовательные организации, 7 - государственные. В муниципальной системе учащиеся могут получить общее образование водной из 40 средних школ, 12 лицеев (гимназий) и школ с углубленным изучениемпредметов.
Дети с ограниченными возможностями здоровья имеют возможности дляинклюзивного обучения в обычных классах общеобразовательных учреждений в 19 общеобразовательных организациях.
Среднегодовое число учащихся, получающих общее образование, составило на1 сентября 2016 года 38 266 человек и, в среднесрочной перспективе, будет иметьтенденцию к увеличению. Около 9 % учащихся обучаются во вторую смену.
На начало 2016 года 98 % школьников обучались в школах, обеспечивающих от80 % до 100% основных видов современных условий обучения:
- во всех школах созданы лицензированные медицинские кабинеты;
- 100 % школьных столовых обеспечены современным технологическимоборудованием;
- все общеобразовательные организации подключены к городскойобразовательной сети (сети Интернет);
- 100 % школ города оборудованы автоматической пожарной сигнализацией,системами оповещения о пожаре, кнопками экстренного вызова полиции, системамивидеонаблюдения;
- более чем в 40 % общеобразовательных организаций реализуются программыпрофильного или углубленного изучения предметов;
- 100 % общеобразовательных школ имеют спортивные площадки, спортивныезалы или приспособленные для занятий физической культурой помещения;
- уровень заработной платыучителей доведен до средней заработной платы по Ивановской области;
- 100 % общеобразовательных учреждений перешли на электронныйдокументооборот, все школы используют «Электронный дневник» для осуществленияоперативного информирования родителей и педагогов о результатах ученика.
Особенностью общеобразовательных организаций города является высокаястепень износа зданий, в которых они располагаются. Так, здания, построенные до1940 года, составляют 35 %, с 1940 г. до 1980 г. – 58 %, с 1980 г. до 1990 г. –7 %.
Система дополнительного образования является необходимым ивостребованным компонентом системы образования города, обеспечивающимполноценные условия развития, социализации, укрепления здоровья и воспитаниядетей.
Количество детей, занимающихся в учреждениях дополнительногообразования, остается стабильно высоким на протяжении последних лет (87,0 -88,0 % от общего числа учащихся). Столь значительный охват детей дополнительнымобразованием свидетельствует о его высокой востребованности в обществе.
В муниципальную систему дополнительного образования, подведомственныхуправлению образования Администрации города Иванова, входят 9 организаций.
В муниципальных учреждениях дополнительного образования ежегоднообучаются порядка 31 тыс. детей, среднегодовое число обучающихся остаетсястабильным на протяжении ряда лет.
Основные усилия органов местного самоуправления в сфере дополнительногообразования были в последние годы направлены на:
- развитие сетевых форм взаимодействияорганизаций дополнительного образования с общеобразовательными организациями;
- расширение спектра направленийпредоставления дополнительного образования, особенно в области техническоготворчества.
Таким образом, для равномерного развития социальнойинфраструктуры муниципального образования в сфере образования и поддержаниянеобходимого уровня обеспеченности населения образовательными услугаминеобходимо проектирование и строительство следующих инфраструктурных объектовобразования:
- Строительство дошкольного учреждения на 240мест в микрорайоне Рождественский в г. Иваново,
- Строительствошколы на 350 мест по ул. Генерала Хлебникова в г. Иваново,
- Строительство дошкольного учреждения на 280мест по ул. Шувандиной в
г. Иваново,
- Строительство пристройки к зданию школы МБОУ«Лицей № 22» на 350 мест,
г. Иваново, 1-й Северный переулок, 21, ул. Академика Мальцева, 36,
- Строительство пристройки к зданию школы МБОУ«Лицей № 67» на 250 мест,
г. Иваново, ул. Панина, 21,
- Строительство здания средней школы на 800мест, г. Иваново, м-н Самоцветы (Авдотьино),
- Строительство пристройки к зданию школы МБОУ«Средняя школа № 1» на 250 мест, г. Иваново, ул. 9 Января, 39,
- Строительство здания средней школы на 350мест, г. Иваново, м-н Рабочий поселок,
- Строительство пристройки к зданию школы МБОУ«Средняя школа № 54» на 200 мест, г.Иваново, ул. 9 Володиной, 9,
- Строительство пристройки к зданию школы МБОУ«Средняя школа № 24» на 200 мест, г. Иваново, ул. 9-я Линия, д. 1/26,
- Строительство пристройки к зданию школы МБОУ«Средняя школа № 26» на 200 мест, г.Иваново, ул. Советская, 43,
- Строительствопристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 11» на 200 мест, г. Иваново,ул. Фрунзе, 14/25.
3.2. Сфера физической культуры и спорта
Развитие массовой физической культуры и спорта среди населениямуниципального образования, создание условий, ориентирующих граждан на занятияфизической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, обеспечениедоступности объектов физической культуры и спорта для населения муниципальногообразования являются приоритетными направлениями в сфере физической культуры испорта в муниципальном образовании.
В настоящее время в городе функционирует: 2 стадиона с трибунами, 262 плоскостныхспортивных сооружения, 183 спортивных зала, спортивно-развлекательный комплекс «Олимпия»,3 манежа, 11 плавательных бассейнов, 7 лыжных баз, 13 стрелковых тиров.
Ежегодно в рамкахмероприятий по исполнению наказов избирателей депутатам Ивановской областнойДумы и Ивановской городской Думы на территории города Иванова устанавливаютсямногофункциональные спортивные площадки и спортивное оборудование.
В результате планомерной работы по пропагандездорового образа жизни среди различных категорий населения города и развитияспортивной инфраструктуры города, взаимодействия с физкультурно-спортивнымиорганизациями и учреждениями удельный вес населения, занимающегося физическойкультурой и спортом, от общей численности населения города Иванова в 2015 годусоставил 28,5 %, в 2016 году – 29,0 %, в прогнозируемом периоде: в 2017 году –29,05 %, в 2018 году – 29,1 %, в 2019 году – 29,15 %.
Активизация физкультурно-спортивной работы по месту жительствазначительно увеличивает показатели общего количества жителей города,систематически занимающихся физкультурой и спортом, является средствомпрофилактики асоциальных явлений и способствует популяризации здорового образаи спортивного стиля жизни.
Для повышения уровня обеспеченности муниципального образованияспортивными сооружениями и увеличения количества жителей, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, требуется как реконструкциядействующих спортивных объектов, так и строительство новых.
Так, строительство Дворца игровых видов спорта в г. Иваново Ивановскойобласти позволит создать условия для занятий, как ведущих спортсменов города,так и для социально незащищенных категорий населения, а также для проведенияфизкультурных мероприятий для различных категорий населения и соревнованийразличного ранга и уровня. По итогам реализации данного мероприятия уровеньобеспеченности населения города Иванова спортивными сооружениями (спортивнымизалами) составит 29,3 %.
3.3. Сфера культуры
В городе Ивановосохраняется целостная система оказания услуг в области культуры и продолжается работа по ее развитию.
Приоритетными направлениями деятельности в сфере культуры в течениеотчетного года было сохранение единого культурного пространства, максимальноеобеспечение эстетических, образовательных и культурных потребностей населениягорода, возрождение и развитие национальных культур, организация и проведениеобщегородских мероприятий, фестивалей, конкурсов и праздников, а также сохранение и развитие существующего комплексамуниципальных учреждений культуры, расширение рынка платных услуг,предоставляемых муниципальными учреждениями культуры населению города,организация досуга жителей города (в том числе детей, подростков, молодежи,инвалидов, ветеранов), развитие самодеятельного художественного творчества,прежде всего детского.
Деятельностьучреждений и организаций культуры направлена на духовно-нравственное развитиежителей города, обеспечение их потребности в проведении досуга, развитиетворческих способностей, повышение доступности к культурным ценностям и знаниямв области культуры и искусства.
Наиболее значимыми направлениями в 2016 году были сохранение и развитиесуществующего комплекса муниципальных учреждений культуры, организация досугажителей города и развитие самодеятельного художественного творчества.
Структура городской отрасли культуры представлена 15муниципальными учреждениями, включающими 44 объекта:
ь 7 детскихмузыкальных школ;
ь 1 детскуюхудожественную школу;
ь 3 парка культурыи отдыха с филиалами (всего 5 объектов);
ь 1 зоологическийпарк;
ь 1 Центр культурыи отдыха города Иванова;
ь 2 централизованные библиотечные системы, в которые входят 29 библиотек
(в т.ч. 16 взрослых и 13 детских).
Финансирование мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями сферыкультуры, осуществляется в рамках реализации муниципальных программ:
ь «Культурное пространство города Иванова» (централизованные библиотечные
системы, парки культуры и отдыха, зоопарк, Центр культуры и отдыха);
ь «Развитие образования города Иванова» вчасти аналитической подпрограммы «Дополнительное образование в сферекультуры и искусства» (детские
музыкальные и художественная школы).
В 2016 году сеть муниципальных учреждений культурысохранена. Все учреждения оснащены охранно-пожарной сигнализацией, в отдельностоящих зданиях установлены узлы учёта тепловой энергии, учреждения в полномобъеме оборудованы узлами учета энергоресурсов, крупные объекты оборудованывидеонаблюдением.
Несмотря на положительную динамику показателей работыотрасли сохраняется и ряд проблем, наиболее значимые из которых:
- невысокий престиж культурно-творческой деятельности;
- недостаточная материально-техническая база учреждений культуры и городских
парков;
- недостаточная развитость сети учреждений культуры для проведения досуга
семей,детей и подростков по месту жительства;
- старение кадрового состава;
- отток квалифицированных кадров;
- поддержание информатизации библиотек;
- недостаток площадей для организации библиотечногообслуживания.
Указанные проблемы ставят задачи по обеспечениюповышения профессионального уровня работников отрасли, уровня удовлетворениясоциальных и духовных потребностей населения, сохранению и развитию сети муниципальныхучреждений культуры.
Основными задачами на 2017 год и плановый периодявляются:
- реализация положений Указа Президента РФ от07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» подоведению средней заработной платы работников учреждений к 2018 году до средней заработнойплаты в регионе,
-
повышениекачества услуг, оказываемых учреждениями дополнительного
образования.
Мероприятия в сфере культуры направлены настабильность предоставления и повышениекачества предоставляемых услуг, отсутствие снижения показателей качества работыотрасли культуры, проведение мероприятий по укреплению и развитиюматериально-технической базы муниципальных учреждений, максимальное привлечениенаселения города к участию в массовых культурно-досуговых мероприятиях.
4.Оценка нормативно-правовой базы, необходимой
дляфункционирования и развития социальной инфраструктуры
Программа комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа Иваново разработана вцелях реализации положений, предусмотренных Генеральным планом города Иванована период действия до 2025 года.
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечитьразвитие социальной инфраструктуры городского округа Иваново, повысить уровень жизни
населения,повысить доступность и качество услуг образования городского округа, расширитьвозможности для культурно-духовного развития жителей городского округа,обеспечения доступности и привлекательности занятий физической культурой испортом для всех групп населения.
Программный метод, а именно разработка программы комплексногоразвития социальной инфраструктуры города Иванова до 2025 года, требуется дляутверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкциисоциальных объектов, расположенных на территории городского округа, а также дляопределения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительныхпоступлений.
Программа разработана на основании и с учетом следующихправовых актов:
- Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации
местногосамоуправления в Российской Федерации»;
- постановление Правительства РоссийскойФедерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программамкомплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Генеральный план города Иванова,утвержденный решением Ивановской городской Думы от 27.12.2006 № 323;
- Стратегия развития городского округаИваново до 2020 года, утвержденная решением Ивановской городской Думы от26.12.2008 № 967;
- Прогноз социально-экономического развитиягорода Иванова на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденныйпостановлением Администрации города Иванова от 30.11.2016 № 2229;
- муниципальная программа «Развитиеобразования города Иванова», утвержденная постановлением Администрации городаИванова от 30.10.2013 № 2369;
- муниципальная программа «Развитиефизической культуры и спорта в городе Иванове», утвержденная постановлениемАдминистрации города Иванова от 30.10.2013 № 2365;
- муниципальная программа «Культурноепространство города Иванова», утвержденная постановлением Администрации городаИванова от 30.10.2013 № 2368.
5. Переченьмероприятий по проектированию, строительству
и реконструкции объектов социальнойинфраструктуры
Информация о мероприятияхпо проектированию, строительству и реконструкции объектов социальнойинфраструктуры города Иванова представлена в приложении к Программе.
Ответственнымисполнителем мероприятий по проектированию, строительству и реконструкцииобъектов социальной инфраструктуры города Иванова является управлениекапитального строительства Администрации города Иванова.
6. Оценкаобъемов и источников
финансированиямероприятий программы
Финансированиемероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного игородского бюджетов. Средства областного бюджета могут быть замещены средствамифедерального бюджета при соответствующем решении уполномоченными по данному вопросуструктурными подразделениями Правительства Ивановской области.
Объемы финансированияносят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формированиибюджета на очередной финансовый год и плановый период и принятии нормативныхактов Ивановской области о распределении (выделении) городскому округу Ивановосубсидий из областного бюджета.
Ориентировочный объемфинансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию,строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Ивановаприведен в приложении к Программе.
7. Целевые индикаторы программы
Целью программы комплексногоразвития социальной инфраструктуры города Иванова до 2025 года являетсяобеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктурыгорода Иванова в соответствии с установленными потребностями в объектахсоциальной инфраструктуры городского округа.
| № п/п | Мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры | Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации | |||||||||||||||||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||||||||||||||
| Объекты в области образования | |||||||||||||||||||||||
| 1. | Строительство общеобразователь-ных учреждений | Число новых мест в общеобразовательных организациях города Иванова, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (количество мест) | |||||||||||||||||||||
|
| 350 * | 350 * | 1300 * | 550 * | 400 * | 200 * | |||||||||||||||||
| 2. | Строительство дошкольных образовательных учреждений | Количество дополнительных мест полного дня, созданных благодаря строительству (реконструкции) зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций (за год) (количество мест) | |||||||||||||||||||||
|
| 240 * |
| 280 * |
|
|
|
| ||||||||||||||||
| Объекты в области физической культуры и спорта | |||||||||||||||||||||||
|
3. | Строительство Дворца игровых видов спорта в г. Иваново Ивановской области | Уровень обеспеченности населения города Иванова спортивными сооружениями (спортивными залами), % | |||||||||||||||||||||
|
|
| 29,3 * |
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||
| Показатель, помеченный знаком «*», подлежит корректировке по мере уточнения объемов финансирования мероприятий программы. |
| ||||||||||||||||||||||
8. Оценка эффективностимероприятий программы
Реализация программных мероприятий в соответствии снамеченными целями и задачами должнаспособствовать увеличению численности населения городского округа Иваново такжеза счет миграционного прироста. Реализация демографической политики натерритории городского округа должна способствовать росту продолжительностижизни населения и снижению уровня смертности населения.
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующихуровней обеспеченности объектами местного значения населения городского округаИваново:
1) обеспечение существующей и проектируемой жилой застройкиучреждениями общего и дошкольного образования в нормативном радиусе доступноститаких учреждений и нормативным количеством мест;
2) увеличение числа населения, занимающегося спортом, путемувеличения площадей для занятий различными видами спорта, располагаемых наспециализированных объектах;
3) расширение возможностей для культурно-духовного развитияжителей городского округа.
Реализация программных мероприятий обеспечит повышение уровняжизни населения городского округа, повышение уровня благоустройства территорий,создание комфортных и безопасных условий проживания, развитие общественной инфраструктуры.
9.Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационногообеспечения деятельности в сфере проектирования,
строительства,реконструкции объектов социальной инфраструктуры
Для обеспечениясбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры городаИванова в соответствии с потребностями в проектировании, строительстве,реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения необходимоучесть мероприятия Программы при утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития города Иванова, а также муниципальных программ города Иванова.
Программа может бытьдополнена мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. Внесениеизменений в Программу производится при выявлении новых, необходимых креализации мероприятий (инвестиционных проектов), особо значимых для развития территориигорода Иванова.
Программные мероприятиямогут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основанииобоснованного предложения исполнителя и/или соисполнителя Программы.
Приложение
к Программе комплексногоразвития
социальной инфраструктурыгорода Иванова
до 2025 года
Перечень
мероприятий(инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции
объектов социальной инфраструктуры города Иванова
| № п/п | Наименование мероприятия | Период реали-зации меро-прия-тия | Предпола-гаемая сметная стоимость строитель-ства, тыс. рублей | Предпола-гаемый остаток сметной стоимости строитель-ства, тыс. рублей | Объем финансирования, тыс. рублей | |||||||
| I этап по годам реализации | II этап по годам реализации | |||||||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство дошкольного учреждения на 240 мест в микрорайоне Рождественский в г. Иваново» | 2017-2018 | - | - | 1 500,00 |
|
|
|
|
|
|
|
| - городской бюджет | 1 500,00 |
|
|
|
|
|
|
| ||||
| 2 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Лицей № 22» на 350 мест, г. Иваново, 1-й Северный переулок, 21, ул. Академика Мальцева, 36» | 2018 | - | - | 14 317,30 |
|
|
|
|
|
|
|
| - городской бюджет*** | 14 317,30 |
|
|
|
|
|
|
| ||||
| 3 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Лицей № 67" на 250 мест, г. Иваново, ул. Панина, 21» | 2018 | - | - | |
| 14 054,03 |
|
|
|
|
|
| - городской бюджет*** | |
| 14 054,03 |
|
|
|
|
| ||||
| 4 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство здания средней школы на 800 мест, г. Иваново, м-н Самоцветы (Авдотьино)» | 2018 | - | - | |
| 16 145,52 |
|
|
|
|
|
| - городской бюджет*** | |
| 16 145,52 |
|
|
|
|
| ||||
| 5 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 1» на 250 мест, г. Иваново, ул. 9 Января, 39» | 2019 | - | - |
| | 14 700,51 |
|
|
|
|
|
| - городской бюджет*** |
| | 14 700,51 |
|
|
|
|
| ||||
| 6 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 24» на 200 мест, г. Иваново, ул. 9-я Линия, д. 1/26» | 2019 | - | - |
| | 13 758,84 |
|
|
|
|
|
| - городской бюджет*** |
| | 13 758,84 |
|
|
|
|
| ||||
| 7 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 26» на 200 мест, г. Иваново, ул. Советская, 43» | 2019 | - | - |
| | 13 758,84 |
|
|
|
|
|
| - городской бюджет*** |
| | 13 758,84 |
|
|
|
|
| ||||
| 8 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство здания средней школы на 350 мест, г. Иваново, м-н Рабочий поселок» | 2020 | - | - |
|
| 15 664,79 |
|
|
|
|
|
| - городской бюджет*** |
|
| 15 664,79 |
|
|
|
|
| ||||
| 9 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 54» на 200 мест, г. Иваново, ул. 9 Володиной, 9» | 2020 | - | - |
|
| 14 391,75 |
|
|
|
|
|
| - городской бюджет*** |
|
| 14 391,75 |
|
|
|
|
| ||||
| 10 | Разработка проектной и сметной документации «Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 11» на 200 мест, г. Иваново, ул. Фрунзе, 14/25» | 2021 | - | - |
|
|
| 15 053,77 |
|
|
|
|
| - городской бюджет*** |
|
|
| 15 053,77 |
|
|
|
| ||||
| 11 | Строительство дошкольного учреждения на 240 мест в микрорайоне Рождественский в г. Иваново | 2018-2019 | 167 236,47 | 165 736,47 | 149 749,84 | 15 986,63 |
|
|
|
|
|
|
| - федеральный бюджет * | 140 000,00 | 0,00 | | | | | | | ||||
| - областной бюджет ** | 9 285,56 | 15 225,36 |
|
|
|
|
|
| ||||
| - городской бюджет*** | 464,28 | 761,27 |
|
|
|
|
|
| ||||
| 12 | Строительство школы на 350 мест по ул. Генерала Хлебникова в г. Иваново | 2018-2019 | 177 708,07 | 176 013,15 | 126 000,00 | 50 013,15 | |
|
|
|
|
|
| - областной бюджет ** | 120 000,00 | 47 631,57 | |
|
|
|
|
| ||||
| - городской бюджет*** | 6 000,00 | 2 381,58 | |
|
|
|
|
| ||||
| 13 | Строительство дошкольного учреждения на 280 мест по ул. Шувандиной в г. Иваново | 2020-2021 | 399 556,39 | 395 918,60 |
|
| 197 959,31 | 197 959,29 |
|
|
|
|
| - федеральный бюджет * | | | 184 102,15 | 0,00 | | | | | ||||
| - областной бюджет ** |
|
| 3 959,19 | 188 061,33 |
|
|
|
| ||||
| - городской бюджет*** |
| 9 897,97 | 9 897,96 |
|
|
|
| |||||
| 14 | Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Лицей № 22» на 350 мест, г. Иваново, 1-й Северный переулок, 21, ул. Академика Мальцева, 36 | 2020-2021 | 445 549,08 | 431 231,78 |
|
| 215 615,89 | 215 615,89 |
|
|
|
|
| - федеральный бюджет * | | | 200 522,78 | 0,00 | | | | | ||||
| - областной бюджет ** |
|
| 4 312,32 | 204 835,10 |
|
|
|
| ||||
| - городской бюджет*** |
| 10 780,79 | 10 780,79 |
|
|
|
| |||||
| 15 | Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Лицей № 67» на 250 мест, г. Иваново, ул. Панина, 21 | 2021-2022 | 422 668,57 | 408 614,54 |
|
|
| 204 307,27 | 204 307,27 |
|
|
|
| - областной бюджет ** |
|
|
| 194 091,91 | 194 091,91 |
|
|
| ||||
| - городской бюджет*** |
|
| 10 215,36 | 10 215,36 |
|
|
| |||||
| 16 | Строительство здания средней школы на 800 мест, г. Иваново, м-н Самоцветы (Авдотьино) | 2021-2022 | 692 393,47 | 676 247,95 |
|
|
| 338 123,98 | 338 123,97 |
|
|
|
| - областной бюджет ** |
|
|
| 321 217,78 | 321 217,77 |
|
|
| ||||
| - городской бюджет*** |
|
| 16 906,20 | 16 906,20 |
|
|
| |||||
| 17 | Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 1» на 250 мест, г. Иваново, ул. 9 Января, 39 | 2021-2022 | 423 315,05 | 408 614,54 |
|
|
| 204 307,27 | 204 307,27 |
|
|
|
| - областной бюджет ** |
|
|
| 194 091,91 | 194 091,91 |
|
|
| ||||
| - городской бюджет*** |
|
| 10 215,36 | 10 215,36 |
|
|
| |||||
| 18 | Строительство здания средней школы на 350 мест, г. Иваново, м-н Рабочий поселок | 2022-2023 | 487 482,38 | 471 817,59 |
|
|
|
| 235 908,80 | 235 908,79 |
|
|
| - областной бюджет ** |
|
|
|
| 224 113,36 | 224 113,35 |
|
| ||||
| - городской бюджет*** |
|
|
| 11 795,44 | 11 795,44 |
|
| |||||
| 19 | Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 54» на 200 мест, г. Иваново, ул. 9 Володиной, 9 | 2022-2023 | 404 162,53 | 389 770,78 |
|
|
|
| 194 885,39 | 194 885,39 |
|
|
| - областной бюджет ** |
|
|
|
| 185 141,12 | 185 141,12 |
|
| ||||
| - городской бюджет*** |
|
|
| 9 744,27 | 9 744,27 |
|
| |||||
| 20 | Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 24» на 200 мест, г. Иваново, ул. 9-я Линия, д. 1/26 | 2023-2024 | 421 459,08 | 407 700,24 |
|
|
|
|
| 203 850,12 | 203 850,12 |
|
| - областной бюджет ** |
|
|
|
|
| 193 657,61 | 193 657,61 |
| ||||
| - городской бюджет*** |
|
|
|
| 10 192,51 | 10 192,51 |
| |||||
| 21 | Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 26» на 200 мест, г. Иваново, ул. Советская, 43 | 2023-2024 | 421 459,08 | 407 700,24 |
|
|
|
|
| 203 850,12 | 203 850,12 |
|
| - областной бюджет ** |
|
|
|
|
| 193 657,61 | 193 657,61 |
| ||||
| - городской бюджет*** |
|
|
|
| 10 192,51 | 10 192,51 |
| |||||
| 22 | Строительство пристройки к зданию школы МБОУ «Средняя школа № 11» на 200 мест, г. Иваново, ул. Фрунзе, 14/25 | 2024-2025 | 441 508,22 | 426 454,45 |
|
|
|
|
|
| 213 227,23 | 213 227,22 |
| - областной бюджет ** |
|
|
|
|
|
| 202 565,87 | 202 565,86 | ||||
| - городской бюджет*** |
|
|
|
|
| 10 661,36 | 10 661,36 | |||||
| 23 | Корректировка проектной и сметной документации по объекту «Строительство Дворца игровых видов спорта в г. Иваново Ивановской области» | 2017-2018 | - | - | 4 700,00 |
|
|
|
|
|
|
|
| - городской бюджет*** | 4 700,00 |
|
|
|
|
|
|
| ||||
| 24 | Строительство Дворца игровых видов спорта в г. Иваново Ивановской области | 2018-2020 | 1 120 420,22 | 846 396,28 | 270 000,00 | 290 000,00 | 286 396,28 |
|
|
|
|
|
| - федеральный бюджет * | 220 000,00 | 240 000,00 | 236 396,28 | | | | | | ||||
| - областной бюджет ** | 40 000,00 | 40 000,00 | 40 000,00 |
|
|
|
|
| ||||
| - городской бюджет*** | 10 000,00 | 10 000,00 | 10 000,00 |
|
|
|
|
| ||||
|
| Всего по Программе: |
|
|
| 566 267,14 | 355 999,78 | 802 445,76 | 1 175 367,47 | 1 177 532,70 | 838 494,42 | 620 927,47 | 213 227,22 |
| | - федеральный бюджет * | | | | 360 000,00 | 240 000,00 | 621 021,21 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
| - областной бюджет ** |
|
|
| 169 285,56 | 102 856,93 | 48 271,51 | 1 102 298,03 | 1 118 656,07 | 796 569,69 | 589 881,09 | 202 565,86 |
|
| - городской бюджет*** |
|
|
| 36 981,58 | 13 142,85 | 133 153,04 | 73 069,44 | 58 876,63 | 41 924,73 | 31 046,38 | 10 661,36 |