Постановление администрации г. Иванова от 06.02.2018 № 132

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 06.02.2018 г. № 132

г.Иваново

 

О мерах по реализации решенияИвановской городской Думы

«О бюджете города Иванова на2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

 

 

  В целях обеспечения исполнения решения Ивановскойгородской Думы от 22.12.2017 № 485 «О бюджете города Иванова на 2018 год иплановый период 2019 и 2020 годов», руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

1. Принять кисполнению бюджет города Иванова на 2018 год и плановый период 2019 и 2020годов.

2. Главным администраторам доходов бюджета городаИванова:

2.1. Принять исчерпывающие меры:

- по обеспечению поступления администрируемых доходовв соответствии с показателями, прогнозируемыми в кассовом плане по доходам;

- по сокращению задолженности по администрируемымдоходам и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, в томчисле за счет активизации претензионно-исковой работы.

2.2. Проводить ежеквартальный анализ фактическихпоступлений по каждому виду администрируемых доходов в сравнении сутвержденными бюджетными назначениями на 2018 год и фактическими поступлениямиза аналогичный период 2017 года с выявлением причин и факторов, оказывающихвлияние на формирование доходов бюджета города Иванова.

Представлять в Финансово-казначейское управлениеАдминистрации города Иванова пояснения в отношении администрируемых доходов, покоторым исполнение утвержденных годовых назначений на отчетную дату составило:

на 01.04.2018 - менее чем 20 %, более чем 30 %   - до15.04.2018;

на 01.07.2018 - менее чем 45 %, более чем 55 %   - до 15.07.2018;

на 01.10.2018 - менее чем 70 %, более чем 75 %   - до 15.10.2018;

на 01.01.2019 - менее чем 95 %, более чем 100 % - до20.01.2019.

2.3. Осуществлять мониторинг дебиторскойзадолженности в городской бюджет и контроль за ее состоянием.

Представлять в Финансово-казначейское управлениеАдминистрации города Иванова информацию о проведенных мероприятиях посокращению задолженности за I-III кварталы в срок до 15 числа месяца,следующего за отчетным периодом; за октябрь-ноябрь – до 10.12.2018.

3. Структурным подразделениям Администрации городаИванова, обеспечивающим исполнение полномочий в области пользования ираспоряжения имуществом, находящемся в собственности города Иванова, игосударственная собственность на которое не разграничена, обеспечитьэффективное управление указанным имуществом в целях увеличения неналоговыхдоходов бюджета города.

4.Финансово-казначейскому управлению Администрации  города  Ивановав целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнениибюджета города,

а также экономии бюджетных средств наобслуживание муниципального долга:

- осуществлятьоперации по управлению остатками средств на едином счете по учету средствгородского бюджета, включая привлечение и возврат средств муниципальныхучреждений города Иванова на счете, открытом финансово-казначейскому управлениюАдминистрации города Иванова в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации;

- использоватьпривлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджетагорода за счет остатков средств на едином счете федерального бюджета.

5.Предоставление из бюджета города Иванова субсидий некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) бюджетными и автономнымиучреждениями (далее – некоммерческие организации), осуществлять в 2018 году сучетом положений пунктов 2, 3, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

6.Предоставление из бюджета города Иванова субсидий муниципальным бюджетным иавтономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иныецели осуществлять в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий,заключенными с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями органами,осуществляющими функции и полномочия учредителя.

В случае еслифинансирование расходов осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджетоввышестоящего уровня, перечисление субсидий муниципальным бюджетным и автономнымучреждениям осуществлять по мере поступления средств из бюджетов вышестоящегоуровня (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставление которыхосуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствпо расходам получателей местного бюджета).

7. Предоставлениев 2018 году из бюджета города Иванова субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или)финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством(реализацией) товаров осуществлять в порядке, установленном муниципальнымправовым актом города Иванова, который должен соответствовать общим требованиямк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, установленнымПравительством Российской Федерации, и в соответствии с договором(соглашением), заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств иполучателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойфинансово-казначейским управлением Принятие или внесение изменений вмуниципальные правовые акты города Иванова, регулирующие предоставление избюджета города Иванова субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в целях приведения ихв соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации,осуществляется главными распорядителями бюджетных средств, предоставляющимитакие субсидии, до 01.04.2018.

В случаепредоставления субсидий, обозначенных в настоящем пункте, муниципальнымунитарным предприятиям, операции с такими субсидиями подлежат отражению налицевых счетах для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихсяучастниками бюджетного процесса, открытых в финансово-казначейском управленииАдминистрации города Иванова в порядке, установленном финансово-казначейскимуправлением Администрации города Иванова.

8. Муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям не допускать в 2018 году по видудеятельности, связанному с выполнением муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ), увеличения планового размера фондаоплаты труда, в том числе за счет сложившейся экономии по другим расходам.

9. Главнымраспорядителям бюджетных средств, руководителям муниципальных учрежденийпроводить работу по достижению целевых значений показателей указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики» и от 01.06.2012 № 761 «О Национальнойстратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и принимаемых дляреализации положений указов подзаконных государственных и муниципальных актов.

10.Разработчикам (головным исполнителям) муниципальных программ:

10.1. В случаерасхождения объемов финансирования муниципальных программ с размеромассигнований, предусмотренных на их реализацию решением Ивановской городскойДумы от 22.12.2017 № 485 «О бюджете города Иванова на 2018 год и плановыйпериод 2019 и 2020 годов» (далее - Решение), привести указанные муниципальныепрограммы в соответствие с Решением не позднее 31.03.2018.

10.2. Припринятии решений Ивановской городской Думы о внесении изменений в Решениеобеспечивать приведение муниципальных программ в отношении бюджетныхассигнований 2018 - 2020 годов в соответствие с указанными решениями Ивановскойгородской Думы не позднее трех недель со дня вступления их в силу.

11. Главнымраспорядителям бюджетных средств:

11.1. Осуществитьмероприятия по погашению сложившейся на 01.01.2018 кредиторской задолженности(просроченной – в первоочередном порядке) в рамках выделяемых в 2018 годулимитов бюджетных обязательств, и обеспечить контроль за недопущениемобразования просроченной кредиторской задолженности в отчетных периодах 2018года.

11.2. Осуществлятьобъем прав в денежном выражении на принятие бюджетных обязательств и ихисполнение в текущем финансовом году в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств.

11.3. Обеспечитьрезультативность, адресность и целевой характер использования средств бюджетагорода Иванова в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями илимитами бюджетных обязательств.

11.4. Принятьмеры по повышению качества бюджетного планирования, в том числе в целяхсокращения количества изменений, вносимых в Решение в течение года.

11.5. В процессеисполнения бюджета города Иванова по расходам обеспечить соответствиенаправлений расходования средств содержанию осуществляемых мероприятийподпрограмм муниципальных программ города Иванова (включая всех исполнителеймуниципальных программ).

11.6. Приподготовке предложений по внесению изменений в бюджет города Иванова на 2018год и плановый период 2019 и 2020 годов предоставлять информацию о сложившейсяпри осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нуждэкономии средств бюджета города Иванова для рассмотрения вопроса о дальнейшемее использовании.

11.7. Обеспечитьвыполнение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.

11.8. Оплатузаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, а также соглашений о предоставлении субсидий, подлежавших всоответствии с условиями этих муниципальных контрактов (соглашений) оплате в2017 году, осуществлять в объеме, не превышающем остатка не использованных наначало 2018 года лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанныхмуниципальных контрактов (соглашений).

Ответственностьза соответствие принятых главными распорядителями бюджетных обязательств поконтрактам (договорам) лимитам бюджетных обязательств несет главныйраспорядитель бюджетных средств.

11.9. Присоставлении кассовых планов выплат из бюджета города Иванова исходить изпоказателей планов закупок товаров (работ, услуг), сроков и объемов оплатыбюджетных обязательств по заключенным муниципальным контрактам и иным договорам(соглашениям), объемов и сроков перечисления субсидий муниципальным учреждениямгорода Иванова, налоговых платежей и обязательных страховых взносов.

11.10. Принятьмеры для обеспечения участия города Иванова в федеральных и региональныхпрограммах с целью привлечения средств федерального и областного бюджетов длясофинансирования расходных обязательств города Иванова.

11.11. Обеспечить:

– своевременное представление в исполнительные органы государственнойвласти Ивановской области заявок на участие в государственных программах ипредставление городу Иванову межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

– взаимодействие с исполнительными органами государственной властиИвановской области по курируемым направлениям в целях своевременного заключениясоглашений о выделении из областного бюджета межбюджетных трансфертов насофинансирование мероприятий города Иванова, а также достижения установленныхсоглашениями показателей результативности использования предоставляемыхмежбюджетных трансфертов;

– контроль за соблюдением условий софинансирования в соответствии ссоглашениями, заключенными с исполнительными органами государственной властиИвановской области;

– максимально полное использование межбюджетныхтрансфертов, поступающих из областного бюджета.

11.12. По итогамработы за 2018 год направить не позднее 08.02.2019 в финансово-казначейскоеуправление Администрации города Иванова отчет о реализации настоящегопостановления с указанием причин неисполнения отдельных положений.

12. Предложенияглавных распорядителей бюджетных средств о выделении бюджетных ассигнований напринятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетныхассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательстврассматриваются только при наличии источников дополнительных поступлений вбюджет города и (или) внесении главными распорядителями бюджетных средствпредложений о сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходовбюджета города.

13. Финансово-казначейскомууправлению Администрации города Иванова доводить главным распорядителямбюджетных средств лимиты бюджетных обязательств по расходам, осуществляемым засчет средств межбюджетных трансфертов, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до города Иванова главными распорядителями средствобластного бюджета.

14. Разрешитьфинансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова уменьшатьпредельные объемы финансирования главным распорядителям бюджетных средств позаявкам главных распорядителей бюджетных средств, связанным с перемещениеммежду разделами и подразделами, целевыми статьями и видами расходовклассификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджетагорода Иванова и (или) сокращением бюджетных ассигнований на 2018 год, посленаправления на рассмотрение Ивановской городской Думы проекта решения овнесении изменений в бюджет города Иванова на текущий финансовый год и плановыйпериод.

15.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова производитьсогласование (подтверждение) финансового обеспечения осуществления закупоктоваров, работ, услуг в случаях, установленных постановлением Администрациигорода Иванова от 22.05.2014 № 1077 «Об утверждении формы заявки заказчика наопределение поставщика (подрядчика, исполнителя)».

16. Установить,что в 2018 году приоритетными расходами бюджета города, подлежащимифинансированию в первоочередном порядке, являются:

- выплатазаработной платы и начисления на нее;

- выплатысоциального характера;

- уплатаналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации;

- оплатакоммунальных услуг;

- исполнениесудебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Иванова;

- закупкапродуктов питания;

- ликвидацияаварийных и чрезвычайных ситуаций в городе.

17. Недопускается принятие бюджетных обязательств с оплатой в 2018 году, возникающихиз муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиямикоторых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностьюболее одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленномпорядке до 1 декабря 2018 года.

18. Адресныеперечни объектов на текущий год и плановый период, необходимость установлениякоторых предусмотрена условиями муниципальных программ, а также планблагоустройства города Иванова утверждаются Администрацией города Иванова.

19. Установить,что получатели бюджетных средств при заключении договоров (муниципальныхконтрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределахдоведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования, а также муниципальные автономные и бюджетныеучреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставкетоваров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет субсидий,выделенных им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации (субсидии на иные цели), вправе предусматриватьавансовые платежи:

а) в размере до 100процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам) о приобретениигорюче-смазочных материалов, знаков почтовой оплаты, запасных частей,программного обеспечения (неисключительных лицензионных прав), о предоставленииуслуг связи, регистрации доменного имени, услуг хостинга, доступа кинформационным ресурсам в сети Интернет, услуг переводчика, услуг поинформационно-технологическому сопровождению (ИТС) программных продуктов, услугпо обучению, участию в семинарах (вебинарах), конкурсах, научных, методических,научно-практических и иных конференциях, о проживании и питании в гостинице, оподписке, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проездагородским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхованиямуниципального имущества, гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, страхования работников аварийно-спасательного отряда, предоставленияуслуг по проведению проверки технического состояния транспортных средств сиспользованием средств технического диагностирования, по проведению экспертизыпроектно-сметной документации, представлений, спектаклей, киносеансов, пооказанию экскурсионно-туристических услуг, по технологическому присоединению ксетям инженерно-технического  обеспечения, по  проведению новогодних  мероприятий  и  приобретению

новогодних подарков, по договорам,связанным с подготовкой молодежи в лагерях военно-патриотической,военно-технической, экологической, лидерской и творческой направленности;

б) в размере до30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).

20.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова и главнымраспорядителям бюджетных средств:

20.1. В течениетекущего финансового года проводить анализ исполнения бюджета города Иванова исвоевременно принимать меры по оптимизации расходов, управлению муниципальнымдолгом.

20.2. По итогамисполнения бюджета города Иванова за первое полугодие 2018 года подготовитьматериалы и предложения, необходимые для проведения заседания комиссии побюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, порассмотрению вопроса о дальнейшей бюджетной политике города.

21. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

22. Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» иразместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

23. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыАдминистрации города Иванова Золкина С.О.

 

 

Временно исполняющий полномочия

Главы города Иванова                                                                                              С.О. Золкин