Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.02.2018 г. № 145 г.Иваново
Об утверждении порядка проведения анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Иванова внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
В соответствии с пунктом 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7.3 положения о бюджетном процессе города Иванова, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 № 1033, руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Иванова внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.
|
Глава города Иванова | В.Н. Шарыпов |
Порядок
проведенияанализа осуществления главными администраторами
средствбюджета города Иванова внутреннего финансового контроля
ивнутреннего финансового аудита
1. Общие положения
1.1. Порядокпроведения анализа осуществления главными администраторами средств бюджетагорода Иванова внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита (далее Порядок) разработан в целях организации проведенияанализа осуществления главными распорядителями средств бюджета города Иванова,главными администраторами доходов бюджета города Иванова, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета города Иванова(далее - главные администраторы средств бюджета города Иванова) внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.2. НастоящийПорядок устанавливает требования к:
планированиюанализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Ивановавнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее -Анализ);
проведениюАнализа;
оформлению результатовАнализа;
составлению ипредставлению отчетности по результатам Анализа.
1.3. ЦельюАнализа является формирование и направление главным администраторам средствбюджета города Иванова рекомендаций по организации и осуществлению имивнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.4. ЗадачамиАнализа являются:
оценкаосуществления главными администраторами средств бюджета города Ивановавнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
выявлениенедостатков в осуществлении главными администраторами средств бюджета городаИванова внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.Участники проведения Анализа
2.1.Планирование, проведение и оформление результатов проведения Анализа, составлениеотчетности о результатах проведения Анализа осуществляется отделом финансовогоконтроля финансово-казначейского управления Администрации города Иванова.
2.2.Деятельность отдела финансового контроля финансово-казначейского управленияАдминистрации города Иванова и главных администраторов средств бюджета городаИванова, связанная с проведением Анализа, осуществляется в соответствии снастоящим Порядком.
3.Планирование Анализа
3.1. ПроведениеАнализа подлежит ежегодному планированию.
Планирование Анализа осуществляется отделом финансового контроля в целях
составления плана проведенияфинансово-казначейским управлением Администрации города Иванова анализаосуществления главными администраторами средств бюджета города Ивановавнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на очереднойгод (далее План).
3.2. Планформируется в разрезе главных администраторов средств бюджета города Иванова, вотношении деятельности которых в соответствующем году запланировано проведениеАнализа. По каждому главному администратору средств бюджета города Иванова вПлане указываются:
наименованиеглавного администратора средств бюджета города Иванова;
сроки проведенияАнализа;
анализируемыйпериод осуществления главным администратором средств бюджета города Ивановавнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.3. Плансоставляется ежегодно и в срок до начала соответствующего очередного годаутверждается начальником финансово-казначейского управления Администрации городаИванова по согласованию с первым заместителем главы Администрации городаИванова, курирующим деятельность финансово-казначейского управленияАдминистрации города Иванова.
4.Проведение Анализа
4.1. Анализпроводится путем изучения информации и документов, представленных главнымиадминистраторами средств бюджета города Иванова по запросуфинансово-казначейского управления Администрации города Иванова.
4.2. Отделфинансового контроля финансово-казначейского управления Администрации городаИванова подготавливает запрос о предоставлении информации об осуществленииглавным администратором средств бюджета города Иванова внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита, содержащий перечень вопросов оценкиосуществления главными администраторами средств бюджета города Ивановавнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, информациюоб организационной структуре главного администратора средств бюджета городаИванова в части осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита (при необходимости), а также перечень документов в частиосуществления главными администраторами средств бюджета города Ивановавнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее -Перечень документов), которые главным администраторам средств бюджета городаИванова надлежит представить в финансово-казначейское управление Администрациигорода Иванова (далее - Запрос).
При подготовкеЗапроса учитываются сведения о деятельности главных администраторов средств бюджетагорода Иванова, а также результаты проведенных финансово-казначейскимуправлением Администрации города Иванова контрольных мероприятий в отношенииглавных администраторов средств бюджета города Иванова.
В Переченьдокументов включаются:
копии нормативныхправовых и (или) правовых актов главных администраторов средств бюджета городаИванова, регламентирующих организацию и осуществление внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита;
копии документовпо организации и осуществлению внутреннего финансового контроля, внутреннегофинансового аудита;
копиидокументов, содержащих сведения о структуре главного администратора средствбюджета города Иванова в части:
а) структурыподразделений, осуществляющих внутренние процедуры составления и исполнениябюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее -внутренние бюджетные процедуры);
б) сведений оподведомственных главному администратору средств бюджета города Ивановаадминистраторах средств бюджета города Иванова и получателях средств бюджетагорода Иванова;
в) структурыподразделения, наделенного полномочиями по осуществлению внутреннегофинансового аудита (при наличии).
копии отчетностио результатах внутреннего финансового контроля, направленной руководителюглавного администратора средств бюджета города Иванова;
копии годовыхпланов осуществления внутреннего финансового аудита;
копии годовойотчетности внутреннего финансового аудита, содержащей информацию,подтверждающую выводы о надежности внутреннего финансового контроля,достоверности сводной бюджетной отчетности главного администратора средствбюджета города Иванова;
копии документовс информацией о принятых мерах и результатах исполнения решений по выявленнымвнутренним финансовым аудитом недостаткам и нарушениям.
4.3. Запрос суказанием срока представления запрашиваемыхинформации и документов направляется в срок неменее чем за 30 календарных дней до начала проведения Анализа в адрес главныхадминистраторов средств бюджета города Иванова, в отношении деятельностикоторых проводится Анализ.
4.4. Запроснаправляется в адрес главных администраторов средств бюджета города Ивановаследующими способами: почтой, нарочно или с применением электронногодокументооборота (при наличии технической возможности) с обязательнымполучением подтверждающего документа либо отметки о получении Запроса.
4.5.Финансово-казначейским управлением Администрации города Иванова принимаетсярешение о направлении в адрес главного администратора средств бюджета городаИванова повторного Запроса о представлении документов и (или)информации в случаях:
непредставлениязапрошенных документов и (или) информации;
представлениязапрошенных документов и (или) информации не в полном объеме;
необходимостидополнительного документального подтверждения ранее представленной информации.
Срок представлениядокументов и (или) информации,устанавливаемый в повторном Запросе, не можетсоставлять менее пяти рабочих дней со дня направления Запроса в адрес главногоадминистратора средств бюджета города Иванова, в отношении деятельностикоторого проводится Анализ.
4.6. Главныеадминистраторы средств бюджета города Иванова представляют запрашиваемыеинформацию и документы в финансово-казначейское управление Администрации городаИванова с сопроводительным письмом и описью представляемых информации и документовне позднее срока, установленного в Запросе. Документы, представляемые вфинансово-казначейское управление Администрации города Иванова главнымиадминистраторами средств бюджета города Иванова, должны быть прошиты,пронумерованы, подписаны должностным лицом и заверены печатью главногоадминистратора средств бюджета города Иванова.
В случаепревышения главными администраторами средств бюджета города Иванова срокапредставления документов и (или) информации, указанного в Запросе, более чем на10 календарных дней, такие документы и (или) информация признаютсянепредставленными.
4.7. Анализпроводится путем сопоставления представленныхдокументов и информации стребованиями, установленными постановлением Администрации города Иванова от 25.05.2015 № 1105 «Об утверждении порядка осуществлениявнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главнымираспорядителями средств бюджета города Иванова, главными администраторами
(администраторами) доходов бюджета города Иванова, главными администраторами
источников финансирования дефицитабюджета города Иванова».
4.8. При Анализеизучению подлежат:
4.8.1. Сведенияо структуре главного администратора средств бюджета города Иванова в части:
структурыподразделений, осуществляющих внутренние бюджетные процедуры;
сведений оподведомственных главному администратору средств бюджета города Ивановаадминистраторах средств бюджета города Иванова и получателях средств бюджетагорода Иванова;
структурыподразделения, наделенного полномочиями по осуществлению внутреннегофинансового аудита (при наличии).
4.8.2.Нормативные правовые и (или) правовые акты главного администратора средствбюджета города Иванова, регламентирующие организацию иосуществление им внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита.
4.8.3.Организация и осуществление внутреннего финансового контроля
в отношении внутренних бюджетныхпроцедур, в том числе:
формированиеперечней операций (действий по формированию документов, необходимых длявыполнения внутренней бюджетной процедуры) в структурных подразделенияхглавного администратора средств бюджета города Иванова, ответственных завыполнение внутренних бюджетных процедур;
формирование(актуализация) и утверждение карт внутреннего финансового контроля по каждомуподразделению главного администратора средств бюджета города Иванова,ответственному за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур;
ведение, учет,хранение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля в каждомподразделении главного администратора средств бюджета города Иванова,ответственном за выполнение внутренних бюджетных процедур;
рассмотрениерезультатов внутреннего финансового контроля и принятие решений, в том числе сучетом информации, указанной в актах, заключениях, представлениях ипредписаниях органов муниципального финансового контроля, отчетах внутреннегофинансового аудита, представляемых руководству главного администратора средствбюджета города Иванова.
4.8.4.Организация и осуществление внутреннего финансового аудита, в том числе:
проведениепредварительного анализа данных об объектах аудита при планировании аудиторскихпроверок (составлении плана и программы аудиторской проверки);
утверждениеруководителем главного администратора средств бюджета города Иванова годовогоплана внутреннего финансового аудита и составление программ аудиторскихпроверок;
проведениеплановых и внеплановых аудиторских проверок;
направлениеруководителю главного администратора средств бюджета города Иванова отчетов орезультатах аудиторских проверок с приложением актов аудиторских проверок;
составление инаправление руководителю главного администратора средств бюджета города Ивановагодовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита;
рассмотрениерезультатов внутреннего финансового аудита и принятие соответствующих решенийруководителем главного администратора средств бюджета города Иванова.
5.Оформление результатов Анализа
5.1. Порезультатам Анализа отдел финансового контроля финансово-казначейскогоуправления Администрации города Иванова подготавливает заключение.
5.2. Заключениедолжно содержать:
наименование главногоадминистратора средств бюджета города Иванова, вотношении деятельности которого был проведен Анализ;
переченьпредставленных документов для проведения Анализа;
сведения онепредставлении, несвоевременном представлении либо представлении в неполномобъеме или искаженном виде документов и (или) информации главнымадминистратором средств бюджета города Иванова (при наличии);
информацию овыявленных недостатках осуществления главным администратором средств бюджетагорода Иванова внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита (при наличии);
информацию обисполнении предложений и рекомендаций, данных главному администратору средствбюджета города Иванова по итогам предыдущего Анализа (приналичии);
рекомендации поорганизации главным администратором средств бюджета города Иванова внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита (при необходимости).
5.3. Срокпроведения Анализа и подготовки заключения об Анализе составляет 30календарных дней.
5.4. Заключениеподписывается заместителем начальника управления, начальником отделафинансового контроля финансово-казначейского управления Администрации городаИванова в двух экземплярах, один из которых хранится в уполномоченномподразделении, а второй направляется в адрес главного администратора средствбюджета города Иванова в срок не позднее пяти рабочих дней по окончаниюАнализа.