Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 450-п

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 № 429-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.12.2017 № 450-п

г. Иваново

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваИвановской области от 30.10.2013 № 429-п

«Обутверждении государственной программы Ивановской области «Долгосрочная сбалансированностьи устойчивость бюджетной системы Ивановской области»

В соответствии со статьей 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета наоснове государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановскойобласти постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ивановскойобласти от30.10.2013 № 429-п «Об утверждении государственной программы Ивановскойобласти «Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системыИвановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1.1.Раздел 1 «Паспортгосударственной программы» государственной программы Ивановской области«Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановскойобласти» изложить в следующей редакции:

«1.Паспорт государственной программы

Наименование программы

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области

Срок реализации программы

2014 - 2020 годы

Перечень подпрограмм

1. Управление общественными финансами (приложение 1).

2. Управление государственным долгом Ивановской области (приложение 2).

3. Обеспечение финансирования непредвиденных расходов областного бюджета (приложение 3).

4. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований (приложение 4)

Администратор программы

Департамент финансов Ивановской области

Ответственные исполнители

Департамент финансов Ивановской области

Исполнители

Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

служба государственного финансового контроля Ивановской области

Цель (цели) программы

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ивановской области

Целевые индикаторы (показатели) программы

- отношение объема государственного долга (за вычетом бюджетных кредитов) к доходам областного бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений);

- отношение дефицита областного бюджета к объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

Объемы ресурсного обеспечения программы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год - 5001924700,00 руб.,

2015 год - 5384072715,87 руб.,

2016 год - 5852113169,84 руб.,

2017 год - 5337352025,38 руб.,

2018 год - 4883590958,11 руб.,

2019 год - 4615839797,60 руб.,

2020 год - 4606016094,64 руб.,

- областной бюджет:

2014 год - 5001924700,00 руб.,

2015 год - 5384072715,87 руб.,

2016 год - 5852113169,84 руб.,

2017 год - 5337352025,38 руб.,

2018 год - 4883590958,11 руб.,

2019 год - 4615839797,60 руб.,

2020 год - 4606016094,64 руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

- поддержание объема долговой нагрузки
на областной бюджет в пределах
ограничений, предусмотренных бюджетным законодательством;

- своевременное и полное исполнение обязательств областного бюджета, отсутствие просроченной кредиторской задолженности;

- удержание расходов на обслуживание государственного долга на уровне не более 10% расходов областного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы)»

1.2.Таблицу 2 раздела 3 государственной программы Ивановскойобласти «Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системыИвановской области» изложить в следующей редакции:

«Таблица2

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значения целевых индикаторов (показателей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Отношение объема государствен ного долга (за вычетом бюджетных кредитов) к доходам областного бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений) (показатель № 1)

%

58,4

85,9

56,2

54,0

54,3

50,0

2

Отношение дефицита областного бюджета к объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (показатель № 2)

%

20,1

17,6

6,3

10,0

10,0»

1.3.Приложение 1 к государственной программе Ивановской области«Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановскойобласти» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящемупостановлению.

1.4.Приложение 2 к государственной программе Ивановской области «Долгосрочнаясбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области»изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящемупостановлению.

1.5. В приложении 3 к государственнойпрограмме Ивановской области «Долгосрочная сбалансированность и устойчивостьбюджетной системы Ивановской области»:

1.5.1.Раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы *

Обеспечение финансирования непредвиденных расходов областного бюджета

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2017 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент финансов Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Департамент финансов Ивановской области

Задачи подпрограммы

Недопущение случаев нарушения установленных сроков выделения средств из резервного фонда Правительства Ивановской области

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год - 100000000,00 руб.,

2015 год - 100000000,00 руб.,

2016 год - 28273135,00 руб.,

2017 год - 44482443,00 руб.,

- областной бюджет:

2014 год - 100000000,00 руб.,

2015 год - 100000000,00 руб.,

2016 год - 28273135,00 руб.,

2017 год - 44482443,00 руб.;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Обеспечение оперативного финансирования непредвиденных расходов областного
бюджета, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных
мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций

*Реализация подпрограммы «Обеспечение финансирования непредвиденных расходовобластного бюджета» с 2018 года осуществляется в рамках основного мероприятия«Управление резервными средствами областного бюджета» подпрограммы «Управлениеобщественными финансами».».

1.5.2.В абзаце пятом раздела 2 слова «Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2019годы.» заменить словами «Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 годы.».

1.5.3.Таблицу раздела 3 изложить в следующей редакции:

«№ п/п

Наименование

целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

Основное мероприятие «Управление резервными средствами областного бюджета»

1.1

Мероприятие «Резервный фонд Правительства Ивановской области»: число случаев нарушения установленных сроков выделения средств из резервного фонда Правительства Ивановской области

раз

0

0»

1.5.4.Раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Данныео ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы отражены в нижеследующейтаблице:

(рублей)

№ п/п

Наименование основного мероприятия/мероприятия/Источник ресурсного обеспечения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Подпрограмма «Обеспечение финансирования непредвиденных расходов областного бюджета», всего:

100000000,00

28273135,00

44482443,00

бюджетные ассигнования

100000000,00

28273135,00

44482443,00

- областной бюджет

100000000,00

28273135,00

44482443,00

1

Основное мероприятие «Управление резервными средствами областного бюджета»:

28273135,00

44482443,00

бюджетные ассигнования

28273135,00

44482443,00

- областной бюджет

28273135,00

44482443,00

1.1

Мероприятие «Резервный фонд Правительства Ивановской области» *

100000000,00

28273135,00

44482443,00

бюджетные ассигнования

100000000,00

28273135,00

44482443,00

- областной бюджет

100000000,00

28273135,00

44482443,00

*Реализация мероприятия «Резервный фонд Правительства Ивановской области»подпрограммы «Обеспечение финансирования непредвиденных расходов областногобюджета» с 2018 года осуществляется в рамках основного мероприятия «Управлениерезервными средствами областного бюджета» подпрограммы «Повышение эффективностиуправления региональными финансами».».

1.6. В приложении 4 к государственнойпрограмме Ивановской области «Долгосрочная сбалансированность и устойчивостьбюджетной системы Ивановской области»:

1.6.1. Раздел 1 изложить вследующей редакции:

«1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент финансов Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Департамент финансов Ивановской области

Задачи подпрограммы

- установление нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет;

- предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- своевременное предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год - 4247403700,00 руб.,

2015 год - 4155142000,00 руб.,

2016 год - 4101010264,00 руб.,

2017 год - 4328496100,00 руб.,

2018 год – 3702475641,00 руб.,

2019 год – 3397105641,00 руб.,

2020 год – 3397105641,00 руб.,

- областной бюджет:

2014 год - 4247403700,00 руб.,

2015 год - 4155142000,00 руб.,

2016 год - 4101010264,00 руб.,

2017 год - 4328496100,00 руб.,

2018 год - 3702475641,00 руб.,

2019 год - 3397105641,00 руб.,

2020 год - 3397105641,00 руб.,

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- эффективное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- краткосрочная сбалансированность бюджетов муниципальных образований»

1.6.2. В разделе2:

по тексту цифры«2019» заменить цифрами «2020»;

таблицу раздела3 изложить в следующей редакции:

«№

п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Основное мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ивановской области»:

1.1

Мероприятие «Предоставле ние дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности»

1.1.1

эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов (показатель № 1)

раз

1,0

1.2

Мероприятие «Предоставле-ние дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности»

1.2.1

эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (показатель № 2)

раз

1,2

1.2.2

эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений (показатель № 2)

раз

1,2

2.

Основное мероприятие «Предоставле ние дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований»:

2.1

Мероприятие «Предоставле ние бюджетных кредитов местным бюджетам»

2.1.1

объем предоставлен ных местным бюджетам бюджетных кредитов (показатель № 3):

- в целях покрытия временных кассовых разрывов

млн. руб.

15,5

97,0

7,75

50,0

- в целях частичного покрытия дефицитов бюджетов

млн. руб.

0,0

55,0

5,9

30,0

40,0

50,0

50,0»

1.6.3. Раздел 4 изложить вследующей редакции:

«4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Данные о ресурсном обеспечении мероприятийподпрограммы отражены в нижеследующей таблице:

(рублей)

№ п/п

Наименование основного мероприятия/ мероприятия/ источник ресурсного обеспечения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований», всего:

4247403700,00

4155142000,00

4101010264,00

4328496100,00

3702475641,00

3397105641,00

бюджетные ассигнования

4247403700,00

4155142000,00

4101010264,00

4328496100,00

3702475641,00

3397105641,00

- областной бюджет

4247403700,00

4155142000,00

4101010264,00

4328496100,00

3702475641,00

3397105641,00

1

Основное мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ивановской области»:

4046496100,00

3156217900,00

3004784700,00

2966133400,00

бюджетные ассигнования

4046496100,00

3156217900,00

3004784700,00

2966133400,00

- областной бюджет

4046496100,00

3156217900,00

3004784700,00

2966133400,00

1.1

Мероприятие «Предоставление дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности»:

2348515500,00

2256283000,00

2233869300,00

2251613900,00

2414422900,00

2271613500,00

2268339600,00

бюджетные ассигнования

2348515500,00

2256283000,00

2233869300,00

2251613900,00

2414422900,00

2271613500,00

2268339600,00

- областной бюджет

2348515500,00

2256283000,00

2233869300,00

2251613900,00

2414422900,00

2271613500,00

2268339600,00

1.2

Мероприятие «Предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности»:

1898888200,00

1898859000,00

1812626800,00

1794882200,00

741795000,00

733171200,00

697793800,00

бюджетные ассигнования

1898888200,00

1898859000,00

1812626800,00

1794882200,00

741795000,00

733171200,00

697793800,00

- областной бюджет

1898888200,00

1898859000,00

1812626800,00

1794882200,00

741795000,00

733171200,00

697793800,00

2

Основное мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированно сти местных бюджетов»:

54514164,00

282000000,00

546257741,00

392320941,00

430972241,00

2.1

Мероприятие «Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансировано сти местных бюджетов»:

54514164,00

282000000,00

546257741,00

392320941,00

430972241,00

бюджетные ассигнования

54514164,00

282000000,00

546257741,00

392320941,00

430972241,00

- областной бюджет

54514164,00

282000000,00

546257741,00

392320941,00

430972241,00»

2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования иприменяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием иисполнением областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов.

Временно исполняющий обязанности Губернатора

Ивановской области

С.С. Воскресенский

Приложение 1 кпостановлению

ПравительстваИвановской области

от 06.12.2017 №450-п

Приложение1

кгосударственной программе

Ивановскойобласти

«Долгосрочнаясбалансированность

и устойчивостьбюджетной системы

Ивановскойобласти»

Подпрограмма«Управление общественными финансами»

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Управление общественными финансами

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель

Департамент финансов Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

служба государственного финансового контроля Ивановской области

Задачи подпрограммы

- обеспечение повышения качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета;

- обеспечение открытости и прозрачности управления государственными финансами;

- развитие регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

- совершенствование системы финансового контроля в Ивановской области;

- недопущение случаев нарушения установленных сроков выделения средств из резервного фонда Правительства Ивановской области

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год - 0,00 руб.,

2015 год - 0,00 руб.,

2016 год - 4175192,39 руб.,

2017 год - 4050000,00 руб.,

2018 год - 104618000,00 руб.,

2019 год - 104050000,00 руб.,

2020 год - 104050000,00 руб.,

- областной бюджет:

2014 год - 0,00 руб.,

2015 год - 0,00 руб.,

2016 год - 4175192,39 руб.,

2017 год - 4050000,00 руб.,

2018 год - 104618000,00 руб.,

2019 год - 104050000,00 руб.,

2020 год - 104050000,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы *

- в 2014 - 2015 годах завершится переход к программному бюджету, доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, составит более 95%;

- возрастет качество бюджетного планирования, увеличится до 5 - 6 лет горизонт планирования расходов на реализацию государственных программ;

- повысится прозрачность бюджетных расходов, возрастет доступность информации об областном бюджете для общественности, будут внедрены отдельные элементы системы «Электронный бюджет»;

- произойдет снижение нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок, будет обеспечено соблюдение финансовой дисциплины, повысится эффективность планирования и использования средств областного бюджета;

- будет совершенствоваться нормативная правовая база, регулирующая вопросы финансового обеспечения деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений, условия финансового обеспечения деятельности для всех областных государственных учреждений, в том числе бюджетных и автономных;

- произойдет дальнейшее снижение административных и временных затрат на подготовку реестра расходных обязательств, проекта областного бюджета и изменений в областной бюджет, исполнение бюджета;

- поступательно будет расти качество финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

- произойдет расширение периода планирования показателей областного и консолидированного бюджетов на срок не менее 12 лет;

- будет обеспечено оперативное финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций

* Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы носят преимущественно качественный характер.

2.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммапредусматривает основные мероприятия:

3. Повышение качества управлениярегиональными финансами.

4. Управление резервными средствамиобластного бюджета.

1. В рамкахреализации основного мероприятия «Повышение качества управления региональнымифинансами» планируется осуществлять следующие мероприятия:

1.1. Завершениеперехода к формированию бюджета Ивановской области на программной основе.

Государственныепрограммы Ивановской области (далее - государственные программы) являютсякомплексным инструментом планирования и исполнения бюджетных расходов,увязывающим бюджетные ассигнования с целями социально-экономического развитияИвановской области, непосредственными результатами осуществления расходов ииными, в том числе организационными и регулятивными мероприятиями,способствующими достижению поставленных целей. Переход к составлению бюджетовна основе государственных (муниципальных) программ выступает базовымнаправлением повышения эффективности бюджетных расходов.

В 2013 году вИвановской области был начат процесс по составлению и принятию государственныхпрограмм Ивановской области, принята необходимая нормативно-правовая база,организована поддержка администраторов бюджетных средств по составлениюпрограмм. На 2014 - 2016 годы областной бюджет сформирован с учетом«программной» классификации расходов бюджета.

По результатампервых этапов внедрения государственных программ в бюджетный процесс будетдорабатываться нормативно-правовая база, в том числе требования к разработке исодержанию государственных программ.

Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнениямероприятия - 2014 - 2015 годы.

1.2. Внедрение,развитие и сопровождение информационной системы по формированию и реализациигосударственных программ.

Реализациямероприятия позволит в автоматическом режиме осуществлять привязкугосударственных программ к целям и задачам социально-экономического развитиярегиона, а также сократить сроки разработки и согласования государственныхпрограмм, внесения в них необходимых изменений.

Исполнителямимероприятия подпрограммы выступают Департамент финансов Ивановской области иДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области.

Срок выполнениямероприятия - 2016 - 2020 годы.

1.3. Разработкабюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) Ивановской области надолгосрочный период.

Выполнениемероприятия предполагает разработку документа, содержащего прогноз основныххарактеристик областного и консолидированного бюджетов Ивановской области,показатели финансового обеспечения государственных программ на период ихдействия, иные показатели, характеризующие областной и консолидированныйбюджеты Ивановской области, а также содержащего основные подходы к формированиюналоговой, бюджетной и долговой политик Ивановской области на долгосрочныйпериод.

Бюджетныйпрогноз Ивановской области разрабатывается в соответствии с нормами бюджетногозаконодательства на основе прогноза социально-экономического развитияИвановской области на соответствующий период и служит основой устойчивостибюджетной системы Ивановской области и эффективного управления бюджетнымирисками.

Бюджетныйпрогноз Ивановской области может быть изменен с учетом изменения прогнозасоциально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период ипринятого закона об областном бюджете без продления периода его действия.

Реализациямероприятия позволит:

- значительнорасширить период бюджетного планирования;

- осуществитьстратегирование бюджетных показателей Ивановской области;

- агрегироватьпоказатели финансового обеспечения государственных программ на период ихдействия.

Долгосрочноепланирование показателей областного и консолидированного бюджетов Ивановскойобласти, включая прогнозирование предельных объемов расходов областногобюджета, способствует повышению предсказуемости финансовых ресурсов, расширениювозможности администраторов и исполнителей государственных программ по планированиюрасходов на реализацию государственных программ в пределах объемов,установленных бюджетным прогнозом Ивановской области.

Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнениямероприятия - 2017 - 2020 годы.

1.4.Совершенствование финансовых механизмов оказания государственных услуг(выполнения работ) казенными, бюджетными и автономными учреждениями.

Выполнениемероприятия предполагает:

- в 2014 – 2017годах формирование государственных заданий на основе ведомственных перечнейгосударственных услуг и работ, утвержденных в соответствии с базовыми(отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ;

- начиная с 2018года государственное задание в части государственных услуг, оказываемыхгосударственными учреждениями Ивановской области физическим лицам, будетформироваться в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями(классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемыхфизическим лицам, а также в соответствии с региональным перечнем(классификатором) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые(отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, иработ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовымиактами Ивановской области. На основании этого будут организованы работы поразработке новых и внесению изменений в существующие нормативные правовые актыИвановской области;

- изменениепорядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг.Расчет нормативных затрат будет осуществляться на основе базовых нормативовзатрат с применением отраслевых, территориальных коэффициентов, а также впереходный период до 2019 года - коэффициентов выравнивания. При расчетенормативных затрат будут учитываться доходы, получаемые бюджетными иавтономными учреждениями от взимания платы при оказании государственных услуг вслучаях, установленных действующим законодательством, и оказания платных услугсверх установленного государственного задания;

- установление,начиная с 2018 года, нормативных затрат на выполнение государственных работ.

Будет продолженовнедрение инструментов, обеспечивающих эффективное использование представляемыхбюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечениегосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Данныеинструменты предусматривают организацию исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, осуществляющими функции и полномочияучредителя в отношении учреждений, работы по осуществлению контроля завыполнением государственных заданий путем проведения ежеквартальногомониторинга, для принятия оперативных решений об изменении показателейгосударственного задания и уточнении объема субсидии на его выполнение, а такжесоответствующих мер к руководителю учреждения за невыполнение государственногозадания.

Наличие подобныхинструментов является основой финансовой ответственности бюджетных и автономныхучреждений, без которой расходы на исполнение государственных заданий не могутстать эффективными.

Исполнениемероприятия осуществляется Департаментом финансов Ивановской области(ответственный исполнитель) во взаимодействии с исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, организующими оказаниегосударственных услуг областными бюджетными и автономными учреждениями.

Срок выполнениямероприятия - 2014 - 2020 годы.

1.5. Внедрение(развитие) отдельных элементов системы «электронного бюджета» в деятельностьорганов государственной власти Ивановской области по составлению и исполнениюобластного бюджета.

Выполнениемероприятия нацелено на дальнейшую автоматизацию функций и процессов управлениягосударственными финансами, исключение дублирующих и рутинных операций,обеспечение интеграции информационных систем управления государственнымифинансами, включая интеграцию с единой государственной информационной системойуправления общественными финансами «Электронный бюджет», в том числе по ведениюи утверждению перечней государственных услуг (работ).

На первом этапевнедрения системы «электронного бюджета» (2014 год) планируется провестимодернизацию и интеграцию информационных систем формирования реестра расходныхобязательств, составления проекта областного бюджета (в том числе проектоввнесения изменений в областной бюджет) и исполнения областного бюджета (ведениесводной бюджетной росписи). Данные меры позволят существенно повыситьадминистративную эффективность, обеспечив применение принципа «однократноговвода» информации.

В 2015 - 2020годах основные усилия будут направлены на:

-совершенствование нормативно-правовой базы по планированию бюджетныхассигнований в части применения обоснований бюджетных ассигнований в процессесоставления проекта областного бюджета и исполнения областного бюджета (ведениесводной бюджетной росписи), по ведению реестра расходных обязательств вавтоматическом режиме;

- развитие(модернизацию) программных комплексов - автоматизированной системы управлениябюджетным процессом по составлению и исполнению доходов и расходов областногобюджета и муниципальных образований в технологии удаленного доступа срасширенным функционалом по исполнению областного бюджета (далее - АИС) с цельюрасширения функциональных возможностей, вызванного потребностями в модификацииили в связи с изменением действующего бюджетного законодательства;

- развитиепрограммного комплекса, обеспечивающего составление проекта областного бюджетана основе обоснований бюджетных ассигнований (в том числе проектов внесенияизменений в бюджет), формирование в автоматическом режиме реестра расходныхобязательств Ивановской области;

- обеспечениеинтеграции применяемых в Ивановской области информационных систем с единойгосударственной информационной системой управления общественными финансами«Электронный бюджет»;

- организациюпубликации на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации информациио деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественнымифинансами (по мере развития указанного портала).

Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнениямероприятия - 2014 - 2020 годы.

1.6. Развитиесистемы внутреннего государственного финансового контроля.

Развитие системывнутреннего государственного финансового контроля обеспечивается путем:

выработкигосударственной политики и нормативного правового регулирования организации иосуществления деятельности органа внутреннего государственного финансовогоконтроля, являющегося исполнительным органом государственной власти Ивановскойобласти;

усиленияконтроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждИвановской области и контроля за полнотой и достоверностью отчетности ореализации государственных программ Ивановской области, в том числе отчетностиоб исполнении государственных заданий;

обеспеченияпроведения анализа осуществления главными администраторами средств областногобюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита,выявления недостатков организации внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита, контроля за устранением недостатков.

Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Служба государственного финансового контроляИвановской области.

Срок выполнениямероприятия - 2015 - 2019 годы.

1.7. Обеспечениеоткрытости и прозрачности управления общественными финансами.

Мероприятиемпредусматривается осуществление деятельности, направленной на обеспечениеполноты представления информации о бюджете и бюджетном процессе в Ивановскойобласти и повышение доступности соответствующей информации для граждан.

Реализациямероприятия предполагает:

1) ежегоднуюпубликацию «бюджета для граждан».

Под «бюджетомдля граждан» понимается аналитический документ, публикуемый в открытом доступефинансовым органом в целях предоставления гражданам актуальной информации о бюджетеи отчете о его исполнении в объективной, простой и доступной для пониманияформе.

Публикация«бюджетов для граждан» предусматривается как мера, направленная на повышениепрозрачности и открытости государственных финансов, усиление подотчетности иобщественного контроля.

Разработка«бюджетов для граждан» осуществляется на основе методических рекомендацийМинистерства финансов Российской Федерации.

«Бюджет дляграждан» подлежит размещению на официальном сайте Департамента финансовИвановской области в одноименном разделе ежегодно не позднее даты внесенияпроекта закона об областном бюджете и проекта закона об исполнении областногобюджета на рассмотрение в Ивановскую областную Думу, а также одновременно софициальным опубликованием закона об областном бюджете, закона об исполненииобластного бюджета;

2) обеспечениеоткрытости информации о бюджете и бюджетном процессе в Ивановской области, атакже иной информации в сфере региональных финансов, путем размещения наофициальном сайте Департамента финансов Ивановской области в сети Интернет.

Предусматриваетсярасширение перечня и содержания информации, доступной на официальном сайтеДепартамента финансов в отношении данных областного и консолидированногобюджетов Ивановской области, бюджетного процесса, ее своевременная актуализацияи обновление;

3) ежегодноепроведение оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан вбюджетном процессе в муниципальных образованиях области, составление рейтингамуниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных в целяхстимулирования повышения открытости бюджетных данных на муниципальном уровне.

Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнениямероприятия - 2014 - 2020 годы.

2. В рамкахреализации основного мероприятия «Управление резервными средствами областногобюджета» планируется осуществлять следующие мероприятия:

1) Резервныйфонд Правительства Ивановской области.

2) Резервныйфонд Ивановской области.

2.1. Резервныйфонд Правительства Ивановской области.

Резервный фондформируется как одно из средств обеспечения краткосрочной сбалансированностибюджета. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденныхрасходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий,связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайныхситуаций, в порядке утвержденном постановлением Правительства Ивановскойобласти от30.05.2006 № 97-п «Об утверждении Порядка расходования средств резервногофонда Правительства Ивановской области».

Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнениямероприятия - 2018 - 2020 годы.

2.2. Резервныйфонд Ивановской области.

Резервный фондИвановской области формируется и используется в порядке, установленном ЗакономИвановской области от01.06.2016 № 42-ОЗ «О Резервном фонде Ивановской области».

Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнениямероприятия - 2018 - 2020 годы.

3.Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Целевыеиндикаторы (показатели), характеризующие отдельные ожидаемые результатыреализации подпрограммы, в том числе по годам реализации, представлены внижеследующей таблице:

№

п/п

Наименова

ние целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значения целевых индикаторов (показателей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Основное мероприятие «Повышение качества управления региональными финансами»:

доля расходов областного бюджета, осуществля емых в рамках государственных программ (показатель № 1)

%

> 95

доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих оценку качества финансового менеджмента ниже 2,5 балла (показатель № 2)

%

24

0

12,5

18

16

15

1.1

Мероприятие «Внедрение, развитие и сопровожде ние информационной системы по формирова нию и реализации государственных программ Ивановской области»:

1.1.1

доля главных распорядите

лей средств областного бюджета, обеспеченных возможно стью работы в информационной системе по формирова нию и реализации государственных программ Ивановской области (показатель № 3)

%

-

100

1.2

Мероприятие «Внедрение (развитие) отдельных элементов системы «Электрон ный бюджет» в деятельность органов государственной власти Ивановской области по составлению и исполнению областного бюджета»:

1.2.1

доля главных распорядите лей средств областного бюджета, обеспеченных возможно стью работы в программном комплексе, обеспечивающем составление проекта областного бюджета на основе обоснований бюджетных ассигнований (в том числе проектов внесения изменений в бюджет) (показатель № 4)

%

-

100

2.

Основное мероприятие «Управление резервными средствами областного бюджета»

2.1

Мероприятие «Резервный фонд Правитель ства Ивановской области»

2.1.1

число случаев нарушения установлен ных сроков выделения средств из резервного фонда Правитель ства Ивановской области (показатель № 5)

раз

0

Отчетныезначения по целевому индикатору (показателю) № 1 определяются всоответствии со следующей формулой:

ДПР = (Р(гп) /Р), где:

Р(гп) - расходыобластного бюджета, осуществляемые в рамках государственных программ Ивановскойобласти;

Р - общий объемрасходов областного бюджета.

Отчетныезначения по целевому индикатору (показателю) № 2 определяются всоответствии со следующей формулой:

КФМ = (N(су) /N), где:

N(су) - числоглавных администраторов средств областного бюджета, имеющих оценку качествафинансового менеджмента ниже 2,5 балла;

N - общее число главных администраторов средствобластного бюджета, по которым производится оценка качества финансовогоменеджмента в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от31.05.2012 № 178-п «Об оценке качества финансового менеджмента главныхадминистраторов средств областного бюджета».

Отчетныезначения по целевому индикатору (показателю) № 3 определяются всоответствии со следующей формулой:

Дгр = (N(гп) /N), где:

N(гп) - числоглавных распорядителей средств областного бюджета, обеспеченных возможностьюработы в информационной системе по формированию и реализации государственныхпрограмм;

N - общее число главных распорядителей средствобластного бюджета.

Отчетныезначения по целевому индикатору (показателю) № 4 определяются в соответствиисо следующей формулой:

Дсб = (N(сб) /N), где:

N(сб) - числоглавных распорядителей средств областного бюджета, обеспеченных возможностьюработы в программном комплексе, обеспечивающем составление проекта областногобюджета на основе обоснований бюджетных ассигнований (в том числе проектоввнесения изменений в бюджет);

N - общее число главных распорядителей средствобластного бюджета.

Отчетныезначения по целевому индикатору (показателю) № 5 определяются по даннымведомственного учета Департамента финансов Ивановской области.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

(рублей)

№п/п

Наименование основного мероприятия/ мероприятия/ источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Подпрограмма «Управление общественными финансами», всего:

4175192,39

4050000,00

104618000,00

104050000,00

бюджетные ассигнования:

4175192,39

4050000,00

104618000,00

104050000,00

- областной бюджет

4175192,39

4050000,00

104618000,00

104050000,00

1

Основное мероприятие «Повышение качества управления региональными финансами»

Департамент финансов Ивановской области, Департамент экономическо го развития и торговли Ивановской области, служба государствен ного финансового контроля Ивановской области

-

4175192,39

4050000,00

4618000,00

4050000,00

бюджетные ассигнования:

-

4175192,39

4050000,00

4618000,00

4050000,00

- областной бюджет

-

4175192,39

4050000,00

4618000,00

4050000,00

1.1

Мероприятие «Внедрение, развитие и сопровождение информационной системы по формированию и реализации государственных программ Ивановской области»

Департамент финансов Ивановской области

-

3775192,39

1500000,00

1575000,00

1500000,00

бюджетные ассигнования:

-

3775192,39