Постановление администрации г. Иванова от 25.12.2015 № 2653
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2015 г. №2653
г.Иваново
Об утверждениипорядка формирования, утверждения и ведения плана-графика
закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона Уставагорода Иванова, Администрация города Ивановапостановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования,утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок).
2. Постановления Администрации города Иванова от28.01.2015 № 166 «Об утверждении порядка формирования, утверждения иведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд» признать утратившими силу.
3. Управлению муниципального заказа Администрациигорода Иванова разместить Порядок в единой информационной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд (далее - единая информационная система), а до ввода ее в эксплуатацию - наофициальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), в течение трехдней со дня его утверждения.
4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике«Правовой вестник города Иванова» и в течение семи дней со дня изданиянастоящего постановления разместить на официальном сайте Администрации городаИванова в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу c 01.01.2016.
Глава городаИванова А.А. Хохлов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрациигорода Иванова
от25.12.2015 № 2653
Порядокформирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, утверждения иведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом от05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведениюплана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графиказакупок товаров, работ, услуг».
2. Планы-графики закупок утверждаются в течениедесяти рабочих дней по форме, установленной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана- графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формеплана-графика закупок товаров, работ, услуг», следующими заказчиками:
а) муниципальными заказчиками, действующими отимени муниципального образования городской округ Иваново (далее - муниципальныезаказчики), - со дня доведения до соответствующих муниципальных заказчиковобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, созданнымимуниципальным образованием городской округ Иваново, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона оконтрактной системе, - после утверждения плана финансово-хозяйственнойдеятельности; (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от28.02.2017 № 246)
б(1)) муниципальные унитарные предприятия,имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованиюгородской округ Иваново, за исключением закупок, осуществляемых в соответствиис частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности; (Дополнен -Постановление администрации г. Иванова от28.02.2017 № 246)
в) автономными учреждениями, созданнымимуниципальным образованием городской округ Иваново, в случае, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня заключения соглашенийо предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее -субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которыепланируется осуществлять за счет субсидий; (В редакции Постановления администрацииг. Иванова от13.09.2016 № 1689)
г) бюджетными, автономными учреждениями,созданными муниципальным образованием городской округ Иваново, муниципальнымиунитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных иморганами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика позаключению и исполнению от имени муниципальных образований муниципальныхконтрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня доведения на соответствующийлицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражениина принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
3. Планы-графики закупок формируются заказчиками,указанными в пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый годв соответствии с планом закупок с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики в сроки, установленныеглавными распорядителями средств местного бюджета:
- формируютпланы-графики закупок не позднее пяти рабочих дней со дня внесения проектарешения о бюджете города Иванова на рассмотрение Ивановской городской Думы;
- уточняютсформированные планы-графики в случае уточнения планов закупок не позднее двухрабочих дней со дня уточнения планов закупок;
- утверждают сформированные планы-графики закупокпосле их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего муниципальногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациине позднее сроков, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;
б) заказчики, указанные в подпункте «б» пункта 2настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции иполномочия их учредителя:
- формируют планы-графики закупок не позднее пятирабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете города Иванова на рассмотрениеИвановской городской Думы;
- уточняютсформированные планы-графики в случае уточнения планов закупок не позднее двухрабочих дней со дня уточнения планов закупок;
- утверждают планы-графики закупок после ихуточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности не позднее сроков, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;
б(1)) заказчики, указанные в подпункте «б(1)»пункта 2 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок при планированиив соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;
- уточняют при необходимости планы-графикизакупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленныйпунктом 2 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление администрации г.Иванова от28.02.2017 № 246)
в) заказчики, указанные в подпункте «в» пункта 2настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок не позднее пятирабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете города Иванова нарассмотрение Ивановской городской Думы;
- уточняютсформированные планы-графики в случае уточнения планов закупок не позднее двухрабочих дней со дня уточнения планов закупок;
- утверждают планы-графики закупок после ихуточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидиине позднее сроков, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;
г) заказчики, указанные в подпункте «г» пункта 2настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок не позднее пятирабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете города Иванова нарассмотрение Ивановской городской Думы;
- уточняютсформированные планы-графики в случае уточнения планов закупок не позднее двухрабочих дней со дня уточнения планов закупок;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическимлицам соответствующими муниципальными заказчиками полномочий муниципальногозаказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица указанныхорганов не позднее сроков, установленных пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Формирование, утверждение и ведениепланов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 2настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих органов местногосамоуправления, передавших этим заказчикам свои полномочия.
5. В план-графикзакупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которыхосуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика,исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем примененияспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемогоПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Закона оконтрактной системе. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от09.10.2018 № 1261)
6. В случае еслиопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных впункте 2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом илиуполномоченным учреждением, определенными решениями о создании такихуполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении ихполномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, тоформирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядкавзаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченнымучреждением.
7. В план-график закупок включается информация озакупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляютсяприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)в установленных Законом о контрактной системе случаях в течение года, накоторый утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
8. В случае если период осуществления закупки,включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациипревышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-графикзакупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Закона оконтрактной системе и настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графикизакупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, атакже в следующих случаях:
а) изменение объема и (или) стоимости планируемыхк приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки косуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ,оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта,предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменение планируемой даты начала осуществлениязакупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ,оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя),этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмена заказчиком закупки, предусмотреннойпланом-графиком закупок;
г) образовавшаяся экономия от использования втекущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
д) выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализация решения, принятого заказчиком поитогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которыена дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
10. Внесение изменений вплан-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднеечем за один день до дня размещения в единой информационной системе в сферезакупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направленияприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единойинформационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21Закона о контрактной системе. (В редакции Постановления администрации г.Иванова от27.06.2019 г. № 875)
11. В случае осуществления закупок путемпроведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной системе внесениеизменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса опредоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе – в день заключения контракта.(В редакции Постановления администрации г. Иванова от09.10.2018 № 1261)
111. (Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от27.06.2019 г. № 875)
112. (Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от27.06.2019 г. № 875)
12. План-график закупок содержит приложения,содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные впорядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии счастью 7 статьи 18 Закона о контрактной системе, в том числе:
- обоснование начальной (максимальной) ценыконтракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Закона оконтрактной системе, с указанием включенных в объект закупки количества иединиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии); (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от20.12.2017 № 1741)
- обоснование способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактнойсистеме, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (приналичии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31Закона о контрактной системе.
13. Включаемая в план-график закупок информациядолжна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
а) соответствие включаемых в план-график закупокидентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному вплан закупок;
б) соответствие включаемой в план-график закупокинформации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и обобъемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информацииоб объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупки на соответствующий финансовый год.
14. Утвержденныйзаказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению вединой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утвержденияили изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющихгосударственную тайну, в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от29.10.2015 № 1168.