Постановление администрации г. Иванова от 30.10.2013 № 2357

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от30.10.2013 г. № 2357

г.Иваново

 

Обутверждении административного регламента проведения

проверокпри осуществлении муниципального контроля

запроведением муниципальных лотерей

 

 

В соответствии сфедеральными законами Уставагорода Иванова, в целях организации единого порядка проведения проверок засоблюдением законодательства в сфере организации и проведения муниципальныхлотерей Администрация города Иванова постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый административный регламент проведения проверок при осуществлениимуниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова"и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернетв течение 7 дней со дня издания.

 

 

ГлаваАдминистрации

городаИванова                                                                                 А.С.Кузьмичев

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

города Иванова

от 30.10.2013 №2357

 

Административныйрегламент

проведенияпроверок при осуществлении муниципального

контроля запроведением муниципальных лотерей

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящийадминистративный регламент проведения проверок при осуществлении муниципальногоконтроля за проведением муниципальных лотерей (далее - Регламент, муниципальныйконтроль) устанавливает сроки и последовательность административных действийоргана муниципального контроля при осуществлении полномочий по муниципальномуконтролю за организацией и проведением муниципальных лотерей на территориигорода Иванова.

1.2.Наименование муниципального контроля: осуществление муниципального контроля заорганизацией и проведением муниципальных лотерей на территории города Иванова.

1.3.Наименование органа муниципального контроля: управление потребительского рынкаи услуг Администрации города Иванова (далее - Управление).

АдресУправления: город Иваново, Шереметевский проспект, дом 1, кабинет 428, тел.59-46-26.

График работыУправления: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, пятница: с 8.30 до 16.15,перерыв - с 12.00 до 12.45, выходные дни - суббота, воскресенье.

Почтовый адресдля направления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново,Шереметевский проспект, дом 1.

Адресэлектронной почты: torg@ivgoradm.ru.

1.4. Переченьнормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществлениемуниципального контроля:

- Федеральныйзакон от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

- Федеральныйзакон Российской Федерации от11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях";

- Федеральныйзакон Российской Федерации от26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля";

- постановлениеПравительства Российской Федерации от05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "Олотереях";

- постановлениеПравительства Российской Федерации от09.02.2012 № 105 "О порядке проведения проверок соблюдения требованийк лотерейному оборудованию";

- приказМинистерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 65н "Олотерейных билетах";

- приказМинистерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 66н "Обустановлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологиипроведения лотерей";

- постановлениеадминистрации Ивановской области от31.03.2005 № 62-па "О мерах по реализации Федерального закона "Олотереях" на территории Ивановской области";

- постановлениеГлавы города Иванова от13.07.2005 № 2086 "О мерах по реализации Федерального закона "Олотереях" на территории города Иванова";

- Положение обуправлении потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова,утвержденное распоряжением Администрации города Иванова от 25.06.2010 № 269р.

1.5. Переченьдолжностных лиц органа муниципального контроля:

- начальникУправления;

- заместительначальника Управления;

- начальникотдела услуг и защиты прав потребителей Управления;

- ведущиеспециалисты отдела услуг и защиты прав потребителей Управления.

1.6. Предметоммуниципального контроля является соблюдение юридическим лицом в процессепроведения муниципальной лотереи требований, установленных Федеральным закономРоссийской Федерации от11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации в отношении организации и проведения муниципальныхлотерей (далее - обязательные требования).

1.7. Переченьвидов документов, которые могут быть истребованы от юридических лиц (далее потексту - субъекты проверки) в ходе осуществления муниципального контроля:

- учредительныедокументы для юридического лица;

- свидетельствоо государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке научет юридического лица в налоговом органе, свидетельство о внесении записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц;

- решение оназначении или об избрании, приказ о назначении руководителя юридического лица;

- переченьдоговоров (соглашений), заключенных организатором и или (оператором) лотереи вцелях ее проведения, с приложением нотариально удостоверенных копий этихдоговоров (соглашений);

- уведомление опроведении лотереи;

- условиямуниципальной лотереи;

- разрешение напроведение муниципальной лотереи;

- выписка изреестра муниципальных лотерей;

- макетлотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереидокумента) с описанием обязательных требований к нему и при необходимостиспособов защиты лотерейного билета от подделки;

- правилаидентификации лотерейного билета при выплате, передаче выигрыша;

- описание итехнические характеристики лотерейного оборудования;

- сведения обопубликованных итогах проведения муниципальной лотереи, сообщениях опрекращении проведения стимулирующей лотереи;

- информация отиражной комиссии;

- протоколтиражной комиссии, утверждающий результаты проведения лотереи.

 

2.Административные процедуры

 

2.1. Переченьадминистративных процедур, исполняемых в рамках осуществления муниципальногоконтроля.

2.1.1. Для целейосуществления муниципального контроля в порядке, предусмотренном настоящимразделом, осуществляются следующие административные процедуры:

- планированиепроверки;

- принятиерешения о проведении проверки;

- проведениедокументарной проверки;

- проведениевыездной проверки;

- оформлениерезультатов проверки;

- выдачапредписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки;

- составление протоколаоб административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.27 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

- внеплановаяпроверка выполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных врезультате проверки.

2.2. Планированиепроверки.

2.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является истечение одногогода со дня:

а) выдачисубъекту проверки разрешения на проведение лотерей;

б) окончанияпроведения последней плановой проверки субъекта проверки.

2.2.2.Должностным лицом, уполномоченным на составление ежегодного плана проведенияплановых проверок, является должностное лицо Управления, в служебныеобязанности которого входит планирование мероприятий по контролю (далее поподразделу 2.2 - должностное лицо Управления).

2.2.3.Должностное лицо Управления в срок до 1 июля года, предшествующего годупроведения плановой проверки, разрабатывает проект ежегодного плана проведенияплановых проверок (далее - проект плана), обеспечивает включение в проект планасведений о субъектах проверки, в отношении которых имеются основания,предусмотренные пунктом 2.2.1 настоящего Регламента.

2.2.4. В проектеплана указываются следующие сведения:

а) наименованиесубъекта проверки (его филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), место нахождения субъекта проверки (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и место фактическогоосуществления им своей деятельности;

б) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала исроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименованиеУправления.

2.2.5. В срок до1 августа года, предшествующего году проведения плановой проверки, должностноелицо Управления представляет проект плана начальнику Управления.

2.2.6. В срок до1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управлениенаправляет проект плана в соответствующий орган прокуратуры.

2.2.7.Должностное лицо Управления, в соответствии с поручением начальника Управленияили его заместителя, в срок, не превышающий двух рабочих дней, обеспечиваетдоработку проекта плана с учетом предложений органа прокуратуры по результатамрассмотрения проекта плана и представляет начальнику Управления доработанныйпроект плана для принятия решения об утверждении плана, предусмотренногопроектом.

Решение обутверждении ежегодного плана проведения плановых проверок утверждаетсяначальником Управления или его заместителем и оформляется муниципальным правовымактом в виде приказа.

2.2.8. Внесениеизменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается только вслучае невозможности проведения плановой проверки деятельности субъектапроверки в связи с его ликвидацией или реорганизацией, прекращением субъектомпроверки деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлениемобстоятельств непреодолимой силы.

Решение овнесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок принимаетсяначальником Управления или его заместителем и оформляется муниципальнымправовым актом в виде приказа.

2.2.9. Ежегодныйплан проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии вэлектронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью.

Сведения овнесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляютсяв срок, не превышающий десяти дней со дня их внесения, в соответствующий органпрокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде)заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью.

2.2.10.Ежегодный план проведения плановых проверок, а также сведения о внесенных вежегодный план проведения плановых проверок изменениях доводятся до сведениязаинтересованных лиц посредством размещения соответствующих документов наофициальном сайте Администрации города Иванова либо иным доступным способом.

2.2.11. Срокисполнения административной процедуры: до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок.

2.2.12.Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, не допускается.

2.2.13.Результатом административной процедуры является составление плана проведенияплановых проверок, а также направление данного плана в соответствующий органпрокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.3. Принятиерешения о проведении проверки.

2.3.1.Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, являются:

1) включениесведений о субъекте проверки в ежегодный план проведения плановых проверок,утверждаемый начальником Управления (заместителем начальника Управления);

2) истечениесрока исполнения субъектом проверки выданного Управлением предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;

3) поступление вУправление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации офактах нарушений обязательных требований;

4) наличиеприказа начальника Управления (заместителя начальника Управления) о проведениивнеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации либо ПравительстваИвановской области.

2.3.2.Должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении проверки(плановой, внеплановой), является начальник Управления (заместитель начальникаУправления).

Данное решениеоформляется муниципальным правовым актом в виде приказа.

2.3.3. В решениио проведении проверки (плановой, внеплановой) указываются:

а) наименованиеУправления;

б) фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименованиесубъекта проверки, место его нахождения (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений);

г) цели, задачи,предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;

е) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

ж) наименованиеи реквизиты настоящего Регламента;

з) переченьдокументов, представление которых субъектами проверки необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки;

и) даты начала иокончания проведения проверки.

2.3.4. Опроведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются Управлением непозднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа начальника Управления (заместителя начальникаУправления) о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведениивнеплановой выездной проверки субъекты проверки уведомляются Управлением неменее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.3.5 настоящегоРегламента.

2.3.5.Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 3 пункта2.3.1 настоящего Регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно сизвещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

Предварительное уведомлениесубъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки по основанию,указанному в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего Регламента, не допускается.

2.3.6. Срокисполнения административной процедуры: не позднее чем за пять дней донаступления даты проведения проверки, за исключением случая, предусмотренногопунктом 2.3.5 настоящего Регламента: в указанном случае решение о проведениипроверки подписывается в день проведения проверки.

2.3.7.Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, не допускается.

2.3.8.Результатом исполнения административной процедуры является приказ начальникаУправления (заместителя начальника Управления) о проведении проверки, а вслучаях, указанных в настоящем Регламенте, - уведомление субъекта проверки,заявление о согласовании с органами прокуратуры.

2.4. Проведениедокументарной проверки.

2.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарнойпроверки (плановой, внеплановой), является получение должностным лицомУправления, ответственным за проведение проверки, приказа о проведениидокументарной проверки от начальника Управления (заместителя начальникаУправления).

2.4.2.Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.

2.4.3.Должностными лицами, уполномоченными на проведение документарных (плановых ивнеплановых) проверок, являются должностные лица Управления, ответственные запроведение проверки в соответствии с приказом начальника Управления(заместителя начальника Управления).

2.4.4.Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки,рассматривает документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Управления,акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношениисубъекта проверки муниципального контроля. В случае если рассмотренные сведенияпозволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований,должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, производитих оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно послезавершения проверки.

В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииУправления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицоУправления, ответственное за проведение проверки:

- готовит вадрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы, заверяя его своей подписью;

- прилагает кзапросу заверенную печатью копию приказа начальника Управления о проведениидокументарной проверки, направляет запрос заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении (либо вручает запрос лично) и уведомляет субъектапроверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

В течение 10рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверки обязанынаправить в Управление указанные в запросе документы в виде копий, заверенныхпечатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иногодолжностного лица субъекта проверки. Субъекты проверки вправе представитьуказанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При поступленииответа на запрос от субъекта проверки должностное лицо Управления,ответственное за проведение проверки, устанавливает факт соответствия идостаточности представленных документов запросу.

2.4.5. В случаеесли рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверкиобязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2экземплярах непосредственно после завершения проверки.

2.4.6. В случаеесли в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уУправления документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципальногоконтроля, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки:

- готовит письмосубъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов,требующих пояснения, заверяя его своей подписью;

- направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает лично;

- уведомляетсубъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направленииписьма.

При поступлениипояснений субъекта проверки в письменной форме должностное лицо Управления,ответственное за проведение проверки, устанавливает факт соответствия идостаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае еслирассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверкиобязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2экземплярах.

2.4.7. В случаеесли рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверкиобязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих днейответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки,должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, готовит актпроверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения онедостаточности информации для оценки фактов, и готовит решение о проведениивнеплановой выездной проверки.

При проведениидокументарной проверки (плановой, внеплановой) запрещается требовать у лиц,подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки.

2.4.8. Срокисполнения административной процедуры: срок проведения документарной проверки(плановой, внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом.

2.4.9.Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, не допускается.

2.4.10.Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.Требования к порядку оформления и вручения акта проверки субъекту проверки, вотношении которого проводилась документарная проверка (плановая, внеплановая),определяются в соответствии с подразделом 2.6 настоящего Регламента.

2.5. Проведениевыездной проверки.

2.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выезднойпроверки, является получение должностным лицом Управления, ответственным запроведение проверки, приказа о проведении выездной проверки от начальника Управления(заместителя начальника Управления).

2.5.2. Выезднаяпроверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождениясубъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

2.5.3.Должностными лицами, уполномоченными на проведение выездных (плановых ивнеплановых) проверок, являются должностные лица Управления, ответственные запроведение проверки в соответствии с приказом начальника Управления(заместителя начальника Управления).

2.5.4. Выезднаяпроверка (плановая, внеплановая) начинается с предъявления служебногоудостоверения должностного лица Управления, уполномоченного проводить проверку,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъектапроверки, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой(внеплановой) выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую(внеплановую) выездную проверку должностных лиц Управления, а также с целями,задачами, основаниями проведения плановой (внеплановой) выездной проверки, видамии объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к плановой (внеплановой) выезднойпроверке, со сроками и с условиями ее проведения.

2.5.5.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъектапроверки обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, - в случае проведения внеплановой выезднойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц Управления на территорию, в используемые субъектом проверки приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

Выезднаяпроверка (плановая, внеплановая) в отношении субъекта проверки проводится вприсутствии его руководителя или иного должностного лица или егоуполномоченного представителя.

2.5.6. Срокисполнения административной процедуры: срок проведения выездной проверки(плановой, внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

2.5.7. В отношенииодного субъекта проверки общий срок проведения плановых выездных проверок неможет превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год.

В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленначальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношениималых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.5.8.Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, не допускается.

2.5.9.Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом,является акт проверки. Требования к порядку оформления и вручения акта проверкисубъекту проверки, в отношении которого проводилась выездная проверка (плановая,внеплановая), определяются в соответствии с подразделом 2.6 настоящегоРегламента.

2.6. Оформлениерезультатов проверки.

2.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатовпроверки, является завершение документарной или выездной проверки.

2.6.2.Должностными лицами, уполномоченными на составление акта проверки, являютсядолжностные лица Управления, ответственные за проведение проверки всоответствии с приказом начальника Управления (заместителя начальникаУправления).

2.6.3. Актпроверки составляется должностными лицами Управления, в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141"О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двухэкземплярах.

2.6.4. В актеуказываются:

- дата, время иместо составления акта проверки;

- наименованиеУправления;

- дата и номерприказа, на основании которого проведена проверка;

- дата и номерсогласования с органом прокуратуры (при его необходимости);

- фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Управления,проводивших проверку;

- наименованиесубъекта проверки, а также фамилии, имена, отчества и должности руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки,присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

- сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, олицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения обознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;

- подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

2.6.5. К актупроверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии,в том числе:

- протоколы илизаключения проведенных исследований;

- объясненияработников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований;

- предписания обустранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

2.6.6.Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки:

-непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиямиприложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки;

- осуществляетзапись о проведенной проверке субъекта проверки, содержащую сведения онаименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверокдолжностными лицами Управления, с указанием фамилий, имен, отчеств и должностейдолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своейподписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствиижурнала учета проверок должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, в акте проверки делает соответствующую запись;

- в случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки,направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении. При поступлении уведомления о вручении должностное лицо Управления,ответственное за проведение проверки, приобщает его к экземпляру акта проверки;

- в случае есливнеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратурыили по требованию прокурора, должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры,принявший решение о согласовании проведения проверки или предъявившийтребование о проведении проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.

2.6.7. Срокисполнения административной процедуры: акт проверки составляется должностнымлицом Управления, проводящим проверку, в последний день проведения проверки.

2.6.8.Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, не допускается.

2.6.9.Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъектапроверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем административномрегламенте случаях - уведомление органа прокуратуры, выдача предписания обустранении выявленных нарушений.

2.7. Выдачапредписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки.

2.7.1. В случаевыявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований,установленных Федеральным законом Российской Федерации от11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации в отношении организации и проведения муниципальныхлотерей, вместе с актом проверки должностными лицами Управления, проводившимипроверку, составляется предписание.

2.7.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры,предусмотренной настоящим подразделом, является акт проверки, в котором указанывыявленные нарушения субъектом проверки требований, установленных Федеральнымзаконом Российской Федерации от11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации в отношении организации и проведения муниципальныхлотерей.

2.7.3.Должностными лицами, уполномоченными на выдачу предписаний об устранениинарушений, выявленных в результате проверки, являются должностные лицаУправления, ответственные за проведение проверки в соответствии с приказомначальника Управления (заместителя начальника Управления).

2.7.4. Впредписании указываются:

- дата, время иместо выдачи предписания;

- наименованиеУправления, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица Управления,выдавшего предписание;

- наименованиесубъекта проверки, а также фамилии, имена, отчества и должности руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки,присутствовавших при проведении проверки;

- переченьвыявленных нарушений, срок их устранения, сведения о лицах, допустившихуказанные нарушения;

- требование ксубъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения;

- порядок исроки обжалования предписания;

- порядокизменения (продления) срока исполнения предписания (его части);

- подписьначальника Управления (заместителя начальника);

- в предписанииможет быть дополнительно указана иная информация.

Предписание обустранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки инаправляется лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе с актом проверки.

2.7.5.Предписание(я) об устранении выявленных нарушений выдается должностным лицомУправления, уполномоченным проводить проверку, субъекту проверки. О мерах,принятых для выполнения предписания, субъект проверки должен сообщить вУправление в установленный таким предписанием срок.

2.7.6.Управлением рассматриваются ходатайства об изменении (продлении) срокаисполнения предписания.

Мотивированноеходатайство (заявление) об изменении (продлении) срока исполнения пунктовпредписания представляется субъектом проверки, на имя начальника Управления(заместителя начальника Управления).

Решение опродлении (отказе в продлении) исполнения предписания либо об измененииполностью или частично требований выданного предписания принимается начальникомУправления (заместителем начальника Управления) в срок не более 3 дней со дняего регистрации в Управлении и оформляется приказом. При этом принятое решениео продлении (об отказе в продлении) ходатайства (заявления) должно бытьмотивированным.

Рассмотрениюподлежат ходатайства (заявления), поступившие в Управление, не позднее чем за 3рабочих дня до истечения указанного в предписании срока устранения нарушения.

Без ходатайства(заявления) лица, которому выдано предписание, изменение (продление) срокаисполнения предписания осуществляется на основании соответствующего судебногоакта (при условии его своевременного поступления в Управление).

Приказ опродлении (об отказе в продлении) направляется лицу, которому оно было выданоранее, за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления).

Ходатайство(заявление) и (или) копия приказа по нему подшиваются в дело по данномупредписанию.

Предписание илиего отдельные части подлежат отмене (отзыву) при наличии одного из следующихусловий:

- увольнения сдолжности должностного лица или ликвидации субъекта проверки, ответственного заисполнение предписания;

- отменынормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

- обстоятельстванепреодолимой силы.

Предписание илиего отдельные части подлежат отмене при установлении отсутствия законныхоснований к его выдаче.

Решение оботмене (отзыве) предписания принимается начальником Управления (заместителемначальника Управления) на основании служебной записки должностного лицаУправления, проводившего соответствующую проверку.

Приказ об отмене(отзыве) предписания направляется лицу, которому оно было выдано ранее, иподшивается в дело по данному предписанию.

2.7.7. Срокисполнения административной процедуры: предписание об устранении нарушений,выявленных в результате проверки, составляется в последний день проведенияпроверки и направляется субъекту проверки одновременно с актом проверки.

2.7.8.Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, не допускается.

2.7.9.Результатом административной процедуры является: составление предписания обустранении нарушений, выявленных в результате проверки, и направление субъектупроверки указанного предписания вместе с актом проверки для устранениявыявленных нарушений.

2.8. Составлениепротокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.8.1. Запроведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или безнаправления в установленном порядке уведомления, несвоевременное перечислениецелевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которыепредусмотрены законодательством о лотереях, а также за отказ в выплате,передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроковвыплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиямилотереи, юридические лица несут административную ответственность в соответствиисо статьей 14.27 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

2.8.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является акт проверки, вкотором указаны выявленные нарушения субъектом проверки требований,установленных Федеральным законом Российской Федерации от11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации в отношении организации и проведения муниципальныхлотерей.

2.8.3.Должностными лицами, уполномоченными на составление протокола обадминистративном правонарушении, предусмотренном статьей 14.27 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, являются должностныелица Управления, ответственные за проведение проверки в соответствии с приказомначальника Управления (заместителя начальника Управления).

2.8.4. Приобнаружении должностными лицами Управления, при проведении проверки в рамкахосуществления муниципального контроля, достаточных данных, указывающих наналичие события административного правонарушения, предусмотренного статьей14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вотношении соответствующего субъекта проверки составляется протокол обадминистративном правонарушении.

2.8.5. Впротоколе об административном правонарушении указываются дата и место егосоставления, должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления,составившего протокол, сведения о юридическом лице, в отношении котороговозбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества,адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели ипотерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения,статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,предусматривающая административную ответственность за данное административноеправонарушение, объяснение законного представителя юридического лица, вотношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешениядела.

При составлениипротокола об административном правонарушении законному представителююридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются ихправа и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Протокол обадминистративном правонарушении подписывается должностным лицом Управления, егосоставившим, законным представителем юридического лица, в отношении котороговозбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанныхлиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном пунктом 2.8.7 настоящегоРегламента, в нем делается соответствующая запись.

2.8.6.Должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношениикоторых возбуждено дело об административном правонарушении, должна бытьпредоставлена возможность ознакомления с протоколом об административномправонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания посодержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

2.8.7. В случаенеявки должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношениикоторых ведется производство по делу об административном правонарушении, еслиони извещены в установленном порядке, протокол об административномправонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола обадминистративном правонарушении направляется лицу, в отношении которого онсоставлен, в течение трех дней со дня составления протокола.

2.8.8. Срокисполнения административной процедуры: протоколы об административныхправонарушениях составляются немедленно после выявления совершения административногоправонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административном правонарушении,протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток смомента выявления административного правонарушения.

2.8.9.Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, не допускается.

2.8.10.Результатом административной процедуры является составление протокола обадминистративном правонарушении в отношении юридического лица и направлениепротокола в судебные органы для решения вопроса о привлечении субъекта проверкик административной ответственности.

2.9. Внеплановаяпроверка выполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных врезультате проверки.

2.9.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является истечение срокаисполнения субъектом проверки ранее выданного Управлением предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований.

2.9.2.Должностными лицами, уполномоченными на проведение внеплановой проверкивыполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результатепроверки, являются должностные лица Управления, ответственные за проведениепроверки в соответствии с приказом начальника Управления (заместителяначальника Управления).

2.9.3. Проверкаисполнения предписания осуществляется в порядке, установленном для проведениявнеплановой проверки.

Должностные лицаУправления, уполномоченные на проведение проверки, принимают меры по контролюза устранением выявленных нарушений и с этой целью организуют проведениевнеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами,подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленныхнарушений обязательных требований в порядке, установленном действующимзаконодательством.

2.9.4. Проектрешения о проведении проверки исполнения предписания готовится должностнымлицом Управления, в служебные обязанности которого вменено осуществлениеконтроля за исполнением предписаний Управления.

Решение опроведении внеплановой проверки исполнения предписания принимается начальникомУправления (заместителем начальника Управления) и оформляется муниципальнымправовым актом в виде приказа в соответствии с требованиями, указанными впункте 2.3.3 настоящего Регламента.

2.9.5. Котношениям, связанным с проведением проверки исполнения предписания иоформлением ее результатов, применяются правила, предусмотренные подразделами2.4 - 2.6 настоящего Регламента.

2.9.6. Срокисполнения административной процедуры: должностные лица Управления,уполномоченные проводить проверку, осуществляют фактическую проверку исполнениятребований предписания не позднее 10 дней после окончания срока, указанного впредписании.

2.9.7.Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, не допускается.

2.9.8.Результатом административной процедуры является составление акта проверкисоблюдения обязательных требований с приложением документов, подтверждающихустранение (либо неустранение) выявленных ранее нарушений.

 

3. Порядокобжалования решений и действий (бездействия)

Управления,должностных лиц Управления

 

3.1. Субъектпроверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушенийв течение пятнадцати дней со дня получения акта проверки, предписания вправепредставить в Управление в письменной форме возражения в отношении актапроверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений вцелом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

3.2. Вдосудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) ирешения должностных лиц:

- должностныхлиц Управления - начальнику Управления (заместителю начальника Управления);

- начальникаУправления (заместителя начальника Управления) - первому заместителю главыАдминистрации города Иванова, курирующему вопросы организации и проведениямуниципальных лотерей.

3.3. Предметомдосудебного обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления, атакже должностных лиц Управления, принятые (осуществленные) в ходеосуществления муниципального контроля.

3.4. Основаниемдля начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление вУправление жалобы от заинтересованного лица (далее - Заявитель) на решения,действия (бездействие) Управления, а также должностных лиц Управления.

3.5. Срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

3.6. ЖалобаЗаявителя должна содержать следующую информацию:

- наименованиеЗаявителя - юридического лица, адрес его места нахождения;

- наименованиеУправления, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица Управления(при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

- суть нарушенияправ и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

- сведения оспособе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотренияего жалобы.

3.7. Порезультатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке должностное лицоУправления, рассмотревшее жалобу, принимает мотивированное решение:

- о признаниинезаконными действий (бездействия) должностного лица Управления, если такиедействия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав Заявителя припроведении проверки, с указанием способов устранения таких нарушений;

- об отменерезультатов проверки, если проверка в отношении Заявителя была проведена сгрубыми нарушениями, установленными частью 2 статьи 20 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", нарушениями настоящего Регламента;

- об оставлениижалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требованийзаконодательства Российской Федерации в результате ненадлежащего исполнениядолжностным лицом Управления своих служебных обязанностей.

В случаенесогласия Заявителя с принятым по его жалобе решением он вправе обжаловатьтакое решение в суд.

Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.

3.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либоприостановлении ее рассмотрения:

- если вписьменной жалобе не указана фамилия Заявителя, направившего жалобу, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текстжалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу,в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению;

- если в жалобесодержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответыпо существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченноена то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, при условии,что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении,о чем Заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде;

- если в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи.

3.9. Споры,связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями Управления,осуществляемыми (принимаемыми) в ходе проведения проверок, разрешаются всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.Обжалование производится в сроки по правилам подведомственности и подсудности,установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

3.10. НачальникУправления осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Управленияслужебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования(проверки) и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерациимеры по привлечению таких лиц к дисциплинарной ответственности.

О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц Управления, в течение десяти дней со дня принятия таких мерУправлением сообщается в письменной форме лицу, права и (или) законные интересыкоторого нарушены.