Постановление администрации г. Иванова от 25.10.2013 № 2345
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной материальной помощи жителям города Иванова, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от25.10.2013 г. № 2345
г.Иваново
Обутверждении административного регламента предоставления
муниципальнойуслуги "Оказание адресной материальной помощи
жителямгорода Иванова, оказавшимся в трудной
жизненнойситуации"
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
С цельюприведения нормативных актов города Иванова в соответствие с действующимзаконодательством, руководствуясь федеральными законами от15.05.2018 № 577)
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги"Оказание адресной материальной помощи жителям города Иванова, оказавшимсяв трудной жизненной ситуации".
2. Признатьутратившими силу:
постановлениеАдминистрации города Иванова от06.12.2011 № 2818 "Об утверждении административного регламента исполнениямуниципальной функции "Социальная поддержка ветеранов труда, лиц,проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов";
постановлениеАдминистрации города Иванова от06.12.2011 № 2818 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Социальная поддержка ветеранов труда,лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов";
постановлениеАдминистрации города Иванова от06.12.2011 № 2819 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Социальная поддержка жертв политическихрепрессий";
постановлениеАдминистрации города Иванова от06.12.2011 № 2819 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Социальная поддержка жертв политическихрепрессий";
постановлениеАдминистрации города Иванова от06.12.2011 № 2820 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Социальная поддержка семей, имеющихдетей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей)";
постановлениеАдминистрации города Иванова от06.12.2011 № 2820 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Социальная поддержка семей, имеющихдетей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей)";
постановлениеАдминистрации города Иванова от06.12.2011 № 2821 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Социальная поддержка граждан пожилоговозраста и инвалидов";
постановлениеАдминистрации города Иванова от06.12.2011 № 2821 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Социальная поддержка граждан пожилоговозраста и инвалидов".
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Рабочий край".
И.о.главыАдминистрации
городаИванова А.В.Матвеев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 25.10.2013 №2345
Административныйрегламент
предоставлениямуниципальной услуги "Оказание адресной
материальнойпомощи жителям города Иванова, оказавшимся
в труднойжизненной ситуации"
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
1. Общиеположения
Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной материальнойпомощи жителям города Иванова, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"(далее - Регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги,состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения управлением социальной защиты населенияадминистрации города Иванова (далее - Управление), формы контроля за егоисполнением, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжемуниципальных служащих.
Получателямимуниципальной услуги "Оказание адресной материальной помощи жителям городаИванова, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" являются гражданеРоссийской Федерации (их законные представители, действующие на основаниидоверенности), зарегистрированные на территории города Иванова, оказавшиеся втрудной жизненной ситуации и не подпадающие под действие Закона Ивановскойобласти от 18.01.2005 № 24-ОЗ "О государственной социальной помощи вИвановской области" (далее - Заявители).
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги – "Оказание адресной материальнойпомощи жителям города Иванова, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"(далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением:
Юридическийадрес: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6.
Фактическийадрес: 153000, город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 216.
Электроннаяпочта: usz №@ ivgoradm . ru .
Телефон:8 (4932) 59-45-52.
Графикприема:
Понедельник9:00-12:00 и 13:00-15:00. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от26.08.2019 г. № 1272)
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» (далее -МКУ МФЦ).
Почтовый адрес: 153000, г. Иваново, ул. Советская, д. 25.
Электронная почта: ivmfc@mail.ru.
Телефоны: 8 (4932) 30-03-20, 41-60-85.
Факс: 8 (4932) 41-60-85.
Место нахождения и почтовый адрес четырех офисов МКУ МФЦ:
- отдел приема и выдачи документов «Центральный»: г. Иваново, ул.Советская, д. 25;
- отдел приема и выдачи документов «Октябрьский»: г. Иваново, пр.Ленина, д. 108;
- отдел приема и выдачи документов «Ленинский»: г. Иваново, ул.Куконковых, д. 144А;
- отдел приема и выдачи документов «Фрунзенский»: г. Иваново, ул.Красных Зорь, д. 10.
График работы офисов МКУ МФЦ:
Понедельник 09:00 - 17:00.
Вторник 09:00 - 17:00.
Среда 09:00 - 20:00.
Четверг 09:00 - 17:00.
Пятница 09:00 - 16:00.
Суббота 09:00 - 17:00.
Воскресенье Выходной день.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 15.05.2018№ 577)
Один день в месяц в каждом отделе приема и выдачи документов в МКУМФЦ объявляется неприемным днем:
- в отделе приема и выдачи документов «Центральный» - каждый первыйчетверг месяца;
- в отделе приема и выдачи документов «Октябрьский» - каждый второйчетверг месяца;
- в отделе приема и выдачи документов «Ленинский» - каждый третийчетверг месяца;
- в отделе приема и выдачи документов «Фрунзенский» - каждыйчетвертый четверг месяца. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от26.08.2019 г. № 1272)
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги.
Результатомпредоставления муниципальной услуги является оказание адресной материальнойпомощи.
Основаниями дляоказания адресной материальной помощи являются:
наличиесущественного материального ущерба при утрате жилого помещения вследствиестихийного бедствия, техногенной катастрофы, пожара, обрушения жилого здания;(В редакции Постановления администрации г. Иванова от14.07.2017 № 951)
тяжелоезаболевание, требующее принятия экстренных мер, необходимость проведениядлительного дорогостоящего лечения или операции.
Адреснаяматериальная помощь оказывается при условии предоставления Заявителемдокументов, подтверждающих произведенные расходы, на указанные события,произошедшие в течение 6 месяцев, предшествующих дню обращения Заявителя, а при утрате жилого помещения вследствие стихийного бедствия, техногеннойкатастрофы, пожара, обрушения жилого здания, - при условии, что указанные события произошли в течение 12 месяцев, предшествующих дню обращения Заявителя за материальной помощью. Адресная материальная помощь носитединовременный характер и оказывается одному и тому же лицу (семье) не чащеодного раза в год. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от14.07.2017 № 951)
Размер адреснойматериальной помощи не превышает двукратную величину прожиточного минимума,установленную для соответствующих социально-демографических групп населения в Ивановской области, и зависит от количества членов семьи, причиненного ущерба,стоимости затрат на проведение платных операций, приобретение дорогостоящихлекарств и др.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга предоставляется в течение 30 календарных дней на основании поступившегов Управление заявления, поданного на приеме или через МКУ МФЦ,или направленного по почте, или заявления, поданного в электронной формечерез единый и (или) региональный портал государственных и муниципальных услугпо адресам: www.gosuslugi.ru и (или) pgu.ivanovoobl.ru (далее– Порталы). (В редакции Постановления администрации г.Иванова от14.07.2017 № 951)
2.5. Правовыеоснования для предоставления муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- КонституциейРоссийской Федерации;
- Гражданскимкодексом Российской Федерации;
- Федеральнымзаконом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
- Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральнымзаконом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчетасреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляпризнания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Федеральнымзаконом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг";
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видовдоходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальнойпомощи";
- ЗакономИвановской области от 18.01.2005 № 24-ОЗ "О государственной социальнойпомощи в Ивановской области";
- указамиГубернатора Ивановской области "Об установлении величины прожиточногоминимума на душу населения и по основным социально-демографическим группамнаселения в Ивановской области" (за предыдущий, на момент обращения,квартал);
- Уставом городаИванова;
- Положением обуправлении социальной защиты населения администрации города Иванова,утвержденным решением Ивановской городской Думы от 28.03.2007 № 398 "Обутверждении положения об управлении социальной защиты населения администрациигорода Иванова";
- постановлениемГлавы города Иванова от 06.03.2014 № 498 "Об утверждении Порядканазначения и определения размера адресной материальной помощи жителям городаИванова, находящимся в трудной жизненной ситуации";
- настоящимРегламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов (подлинники и копии), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
2.6.1. Документыи информация, которые Заявитель должен представить самостоятельно:
1) заявление;
2) паспортЗаявителя (законного представителя);
3) сведения огражданах, зарегистрированных в жилом помещении (в случае если указанныесведения являются результатом оказания необходимой и обязательной услуги);
4)оригиналы документов (сведений) о доходах всех членов семьи, полученных за трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения: (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от15.05.2018 № 577)
а) справка озаработной плате с места работы, службы;
б) справка оразмере стипендии;
5) документ, подтверждающийнеобходимость произведенных расходов (справки, заключения и иные документы,выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную иличастную систему здравоохранения, документы, подтверждающие факт аварии из-занеисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения, актсоответствующей службы о необходимости замены аварийного оборудования и др.);
6) кассовые итоварные чеки, подтверждающие произведенные расходы на заявленные цели;
7) доверенность,заверенная нотариусом, подтверждающая полномочия лица, предоставившегодокументы.
Заявительнесет ответственность за достоверность представленных им сведений, а такжедокументов, в которых они содержатся.
2.6.2.Документы и информация, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) сведения огражданах, зарегистрированных в жилом помещении;
2)оригиналы документов (сведений) о доходах всех членов семьи, полученных за трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения: (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от15.05.2018 № 577)
а) справка оразмере пенсии, дополнительного материального (социального) обеспечения;
б) сведения оразмере социальных выплат и о денежных эквивалентах льгот и социальныхгарантий, установленных федеральным и региональным законодательствами, правовымиактами органов местного самоуправления для отдельных категорий граждан;
в) справка оразмере пособия по безработице, иных выплат безработным гражданам;
г) справка обалиментах;
д) копииналоговых деклараций (сведения) о доходах, заверенные налоговыми органами (еслигражданин в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязан подаватьдекларацию);
3) страховойномер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательногопенсионного страхования (СНИЛС);
4) документы,подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийногобедствия.
Данные документы(их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Управлением вгосударственных органах и подведомственных государственным органаморганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3.Управление вправе проверять представленные Заявителем сведения и документыпутем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям,учреждениям и организациям.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги:
- обращение неправомочного лица;
-наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов ииных неоговоренных исправлений, исполнение документов карандашом, а такженаличие в них серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковатьсодержание;
-несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем дляудостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
- повторноеобращение в течение календарного года;
- предоставлениеЗаявителем неполного пакета документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящегоРегламента, а также предоставление недостоверных сведений;
- суммасреднедушевого дохода Заявителя и членов его семьи ниже величины прожиточногоминимума, установленного в Ивановской области на момент обращения Заявителя(т.е. на Заявителя распространяется действие Закона Ивановской области от18.01.2005 № 24-ОЗ "О государственной социальной помощи в Ивановскойобласти");
- трудоспособныйЗаявитель не работает и не состоит на учете в областном государственномучреждении "Центр занятости населения города Иванова" безуважительной причины;
- отсутствиесведений, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Регламента, изапрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия в органах,уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений.
Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. (Дополнен- Постановление администрации г. Иванова от15.05.2018 № 577)
Отказв приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либоотказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторномуобращению Заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказав приеме документов, либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной вуведомлении об отказе, при этом специалист Управления не вправе требовать отЗаявителя представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениямуниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениимуниципальной услуги;
б)наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах,поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;
в)истечение срока действия документов или изменение информации послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного илипротивоправного действия (бездействия) должностного лица Управления,муниципального служащего, работника МКУ МФЦ при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя Управления, руководителя МКУ МФЦ при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от08.11.2018 № 1463)
2.9. Размерплаты, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги является для Заявителей бесплатным.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги.
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальнойуслуги - не более 15 минут, при получении результата предоставлениямуниципальной услуги - не более 15 минут.
2.11. Срокрегистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрациизаявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.12. Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
2.12.1. Всепомещения должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха(вентилятор), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системойохраны.
2.12.2.Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 03.09.2010 № 116 "Об утверждении СанПиН2.2.2/2.4.2732-10 "Изменение № 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03"Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинами организации работы".
2.12.3. Рабочиеместа специалистов Управления должны быть удобно расположены для приемаЗаявителей, оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа вИнтернет с присвоением электронного адреса, к необходимым информационным базамданных и оргтехнике.
2.12.4. Заложидания должен быть оборудован местами для сидения Заявителей.
2.12.5. Местадля заполнения заявления должны соответствовать комфортным условиям дляЗаявителей, должны быть оборудованными столами, стульями, канцелярскимипринадлежностями для написания письменных заявлений.
2.12.6. Наинформационных стендах должны быть размещены образцы заявлений о предоставлениимуниципальной услуги, перечень необходимых документов.
2.12.7.Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)обеспечиваются:
1)условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется муниципальная услуга;
2)возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, атакже входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
4)надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетомограничений их жизнедеятельности;
5)дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6)допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7)допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
8)оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
2.12.8. Определенные настоящимРегламентом требования к местам предоставления муниципальной услуги иинформированию заявителей о порядке ее предоставления, применяются, если в МКУМФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установленыиные более высокие требования.
2.13. Показателидоступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота иясность изложения информационных документов;
- наличиеразличных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- доступностьработы с представителями лиц, получающих муниципальную услугу;
- удобный графикработы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобноетерриториальное расположение органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги;
- обеспечениевозможности направления заявления в Управление по различным каналам связи, втом числе в электронной форме.
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
-точность предоставления муниципальной услуги;
-профессиональная подготовка специалистов Управления;
-высокая культура обслуживания Заявителей;
-строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
1.МКУ МФЦ осуществляет:
1)прием заявления с пакетом документов Заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги согласно подпункту 3.2. 2 раздела 3 настоящего Регламента;
2)представление интересов Заявителя при взаимодействии с Управлением;
3)представление интересов Управления при взаимодействии с Заявителем;
4)информирование Заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги в МКУМФЦ, о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, а такжепо иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
5)взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправленияпо вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями,участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредствомнаправления межведомственного запроса с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, согласноподпункту 3.2.4 раздела 3 настоящего Регламента;
6)выдачу Заявителю документов Управления по результатам предоставлениямуниципальной услуги согласно предпоследнему абзацу подпункта 3.2.5 раздела 3настоящего Регламента.
2.При реализации своих функций МКУ МФЦ вправе запрашивать документы и информации,необходимые для предоставления муниципальной услуги, в государственных органахи органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, а также получать от государственных органов и органовместного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, такие документы и информации, в том числе сиспользованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
3.При реализации своих функций МКУ МФЦ не вправе требовать от Заявителяпредоставления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящимРегламентом.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
Заявительможет получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги наПорталах.
Заявительможет воспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений и иныхдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечениемвозможности их копирования и заполнения в электронном виде.
Заявительтакже может подать заявление о получении муниципальной услуги с приложенными документамив электронном виде, через Порталы. В указанном случае заявление и необходимыедля получения муниципальной услуги документы, предоставленные Заявителем вэлектронном виде, удостоверяются электронной подписью:
-заявление удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
-доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получениеммуниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленнойквалифицированной электронной подписью правомочного должностного лицаорганизации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленнойквалифицированной электронной подписью нотариуса;
-иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажныхдокументов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствиис требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Приподаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде черезПорталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе "Мониторинг ходапредоставления муниципальной услуги".
3. Состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
3.1. Составадминистративных процедур.
Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием иконсультирование по вопросу оказания адресной материальной помощи;
2) приемзаявлений и документов для оказания адресной материальной помощи;
3) рассмотрениезаявлений и проверка предоставленных документов;
4) направлениемежведомственных запросов с целью сбора недостающих документов;
5) принятиерешения о предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги представлена в приложении к настоящемуРегламенту.
3.2.Последовательность административных процедур.
3.2.1. Прием иконсультирование по вопросу оказания адресной материальной помощи.
КонсультированиеЗаявителей о порядке и условиях получения адресной материальной помощипроисходит на личном приеме, по телефону, а также в электронном виде специалистамиУправления.
Консультациипредоставляются по следующим вопросам:
1) переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) источникиполучения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги(название органов, организаций и их местонахождение);
3) срокирассмотрения письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Приответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробнои в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся Заявителей.
3.2.2. Приемзаявлений и документов для оказания адресной материальной помощи.
3.2.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступлениев Управление либо в МКУ МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услуги скомплектом документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
СпециалистУправления либо МКУ МФЦ производит прием заявления и прилагаемых к немудокументов, сверяет копии документов с подлинниками, заверяет копиипредставленных документов. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от14.07.2017 № 951)
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящегоРегламента, специалист Управления либо МКУ МФЦ отказывает гражданину в приеме заявления и возвращает представленные документы. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от14.07.2017 № 951)
(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от14.07.2017 № 951)
(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от14.07.2017 № 951) .
3.2.2.2. Прием ипервичная обработка заявления, поступившего в электронном виде через Порталы,состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленныйфедеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующегозаконодательства.
3.2.2.3. В случае, если заявление опредоставлении муниципальной услуги в электронном виде не подписано электроннойподписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либоэлектронная подпись не подтверждена, специалист Управления направляет Заявителюуведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на основании пункта 2.7 настоящего Регламента. Данное заявление не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
3.2.2.4. Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом2.7 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги иприложенные к нему документы регистрируются специалистом Управления всоответствии с правилами делопроизводства муниципального образования.
Сроквыполнения данной административной процедуры - 3 дня.
3.2.3.Рассмотрение заявлений и проверка представленных документов.
3.2.3.1.Специалист Управления проверяет собранные документы на комплектность всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
3.2.3.2.В случае, когда Заявитель не предоставил либо предоставил не полностьюдокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные впункте 2.6.1 настоящего Регламента, специалист Управления направляет Заявителюуведомление о личной явке.
3.2.3.3. Вслучае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронномвиде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электроннойподписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Управления в течениеодного дня со дня регистрации заявления уведомляет Заявителя по электроннойпочте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электроннойпочты) о необходимости явки на личный прием не позднее трех дней, следующих заднем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. ЕслиЗаявителем представлен не полный комплект документов, специалист Управлениявместе с уведомлением о явке на личный прием информирует Заявителя онедостающих и (или) неверно оформленных документах.
3.2.3.4.Если Заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный вуведомлении о личной явке, специалист Управления принимает решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Регламента.
Сроквыполнения данной административной процедуры - три дня.
3.2.4.Направление межведомственных запросов с целью сбора недостающих документов.
3.2.4.1.Специалист Управления или МКУ МФЦ, с целью сбора недостающих документов всоответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего Регламента, направляетмежведомственные запросы в:
органы,предоставляющие государственные услуги;
органы,предоставляющие муниципальные услуги;
иныеорганы, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, сведения.
3.2.4.2.В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация изорганов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений,об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных подпунктом 2.6.2настоящего Регламента, это является основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
Сроквыполнения данной административной процедуры - 15 дней.
3.2.5. Принятиерешения о предоставлении муниципальной услуги.
СпециалистУправления проводит анализ представленных Заявителем документов на предметотсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента,производит расчет размера дохода, приходящегося на Заявителя и каждого членаего семьи и выносит на рассмотрение комиссии по предоставлению материальнойпомощи отдельным категориям граждан (далее - Комиссия) предложение обоказании (отказе в оказании) и размере оказания адресной материальной помощи.
СоставКомиссии ежегодно утверждается приказом начальника Управления.
Комиссияпринимает решение обоказании (отказе в оказании) и размере оказания адресной материальной помощи. Подготовленныйпроект решения Комиссии подписывается членами комиссии.
На основаниирешения Комиссии специалист Управления производит подготовку проекта приказаУправления «О мерах реализации аналитической подпрограммы «Поддержка отдельных категорий жителей города Иванова», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2366 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Забота и поддержка», который утверждается начальником Управления.
Орезультатах предоставления муниципальной услуги гражданин информируется:
- в случаепринятия решения об оказании адресной материальной помощи выдается уведомление об оказании адресной материальной помощи;
-в случае отказа в оказании адресной материальной помощи заявителю, не позднее чем через три рабочих дняпосле принятия данного решения Заявителю направляется письменное уведомление оботказе в предоставлении муниципальной услуги.
Вслучае представления заявления по вопросу оказания адресной материальной помощичерез МКУ МФЦ уведомление, подтверждающее принятие решения об оказании(отказе в оказании) адресной материальной помощи , направляется Управлением попочтовому адресу, указанному Заявителем в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги, либо уведомление выдается под роспись Заявителю или егопредставителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, идоверенности, оформленной в установленном порядке.
Сроквыполнения данной административной процедуры - девять дней.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управленияпоследовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляетсяначальником Управления.
4.2.Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение срокови порядка приема документов, предоставляемых Заявителем, за полноту,грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполненияпроцедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрациии рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращенияЗаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц.
4.4.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений правЗаявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной илиадминистративной ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципальногослужащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра,а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальныхуслуг, или их работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в том числе в следующих случаях: (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от26.08.2019 г. № 1272)
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов или информации либоосуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено (В редакции Постановления администрации г. Иванова от08.11.2018 № 1463) нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовымиактами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовымиактами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, работника многофункционального центра, висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области,муниципальными правовыми актами.
10) требование Управлением у Заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2.8 настоящего Регламента. (Дополнен - Постановление администрации г.Иванова от08.11.2018 № 1463)
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы припредоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр либо в Администрацию города Иванова - учредителюмногофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра).Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, подаются в Администрацию города Иванова либорассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникамногофункционального центра подаются руководителю этого многофункциональногоцентра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центраподаются учредителю многофункционального центра или уполномоченномудолжностному лицу.
2) Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителяоргана, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,работника многофункционального центра может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта, Порталов, а также может быть принята приличном приеме Заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра либов Администрацию города Иванова, подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, многофункционального центра, в приеме документов уЗаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области,муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме ипо желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответеЗаявителю дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, МКУ МФЦ вцелях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства иуказывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьЗаявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответеЗаявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения. (Дополнен -Постановление администрации г. Иванова от08.11.2018 № 1463)
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, органы, указанные в пункте 5.2 настоящего Регламента, вправе принятьрешение об оставлении такой жалобы без ответа по существу и уведомляютЗаявителя о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем органы, указанные в пункте 5.2 настоящего Регламента, в течениесеми дней со дня регистрации жалобы сообщают Заявителю, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от15.05.2018 № 577)
| Приложение к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Оказание адресной материальной помощи жителям города Иванова, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» |
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги
Прием и консультирование по вопросу предоставлениямуниципальнойуслуги
Приемзаявлений идокументов для предоставления муниципальной услуги:
почтовымотправлением,при личном обращении, в электронном виде