Постановление Областной Думы Ивановской области от 31.05.2007 № 218

 

ИВАНОВСКАЯОБЛАСТНАЯ ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31.05.2007                                                                                                        № 218

г.Иваново

 

Обобращении Ивановской областной Думы к Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о сохранении лицензирования видовдеятельности в строительной отрасли

 

 

Рассмотреврешение комитета Ивановской областной Думы по промышленности, энергетике,строительству, транспорту и связи от 16.05.2007 № 5-6, руководствуясьФедеральным законом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" Уставом(Основным Законом) Ивановской области, Ивановская областная Думапостановляет:

1. Принятьобращение Ивановской областной Думы к Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о сохранениилицензирования видов деятельности в строительной отрасли (прилагается).

2. Направитьнастоящее постановление Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В. Грызлову.

3. Направитьнастоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральныйокруг, с просьбой поддержать обращение Ивановской областной Думы.

 

 

Первыйзаместитель Председателя

Ивановскойобластной Думы                                                       В.Н.Васильев

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Ивановскойобластной Думы

от 31.05.2007 №218

 

Обращение

Ивановскойобластной Думы к Председателю Государственной

ДумыФедерального Собрания Российской Федерации

Б.В.Грызлову о сохранении лицензирования видов

деятельностив строительной отрасли

 

Уважаемый БорисВячеславович!

 

Ивановскаяобластная Дума выражает крайнюю озабоченность в связи с предстоящей отменойлицензирования в строительстве с 1 июля 2007 года.

Федеральнымзаконом "О признании утратившими силу отдельных положений законодательныхактов Российской Федерации" от29.12.2006 № 252-ФЗ с 1 июля 2007 года исключаются из установленногостатьей 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видовдеятельности" перечня видов деятельности, на осуществление которыхтребуются лицензии, следующие виды деятельности в строительной отрасли:

- проектированиезданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательногоназначения;

- строительствозданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательногоназначения;

- инженерныеизыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооруженийсезонного или вспомогательного назначения.

Нет нуждыубеждать Вас в том, что строительная отрасль напрямую связана с безопасностьюграждан.

Согласно статье1079 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации строительнаядеятельность относится к деятельности, осуществление которой создает повышеннуюопасность для окружающих.

Статьей 4Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от08.08.2001 № 128-ФЗ (в действующей редакции) установлено, что клицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществлениекоторых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам,здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследиюнародов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществлятьсяиными методами, кроме как лицензированием.

В настоящеевремя ситуация с принятием новых нормативных правовых актов, призванныхзаменить лицензирование, к сожалению, не меняется.

До сих пор неразработаны и не приняты технические регламенты, устанавливающие обязательныетребования к инженерным изысканиям, проектированию, строительству иэксплуатации зданий и сооружений и обеспечивающие надежность и безопасностьсреды жизнедеятельности граждан.

В связи с этим удепутатов Ивановской областной Думы вызывает особую обеспокоенность отменагосударственного лицензирования при отсутствии документов, предусматривающихдейственные механизмы контроля и экспертизы в строительной отрасли, оценкипрофессионального и технического уровня строительной организации.

Действующие внастоящее время методы контроля в строительной отрасли: государственныйстроительный надзор, государственная экспертиза проектной документации, выдачаразрешений на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,аттестация специалистов и сертификация строительных услуг - не обеспечивают вполной мере защиту прав, законных интересов и здоровья граждан, безопасностьстроительства. По своим функциям они не являются альтернативой лицензированию.

Принятькардинальные меры по ограничению деятельности недобросовестныхпроектно-изыскательских и строительных организаций можно только черезсуществующий механизм лицензирования, то есть путем приостановления действияили аннулирования лицензии в установленном законом порядке.

Считаем, чтопринятие решения о полной отмене лицензирования в сфере проектирования,строительства и инженерных изысканий для строительства до создания необходимойнормативной правовой базы приведет к дерегулированиюпроектно-строительного рынка, ухудшению качества проектно-изыскательскойстроительной продукции, снижению безопасности эксплуатации объектов иувеличению риска катастрофических ситуаций. Подобные действия не только неулучшат инвестиционный климат в стране, но и усилят административное давлениена бизнес.

На основанииизложенного просим Вас рассмотреть вопрос о продлении срока лицензированияуказанных видов деятельности по проектированию зданий и сооружений, заисключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, строительствузданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательногоназначения, и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, заисключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

 

Принятона заседании

Ивановскойобластной Думы

31мая 2007 года