Распоряжение Правительства Ивановской области от 07.09.2016 № 188-рп
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)по содействию развитию конкуренции в Ивановской области
Утратил силу - Распоряжение Правительства Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
| от 07.09.2016 № 188-рп г. Иваново |
| Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Ивановской области |
(В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области
| В соответствии с разделом V стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р: 1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Ивановской области (далее – «дорожная карта») (прилагается). 2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, ответственным за внедрение стандарта развития конкуренции в Ивановской области, обеспечить выполнение мероприятий «дорожной карты» согласно установленным «дорожной картой» срокам. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Давлетову С.В. |
| Губернатор Ивановской области | П.А. Коньков |
Приложение к распоряжению
Правительства Ивановской области
от 07.09.2016 № 188-рп
Планмероприятий («дорожная карта»)
посодействию развитию конкуренции в Ивановской области
Раздел I . План мероприятий по внедрениюстандарта развития конкуренции в Ивановской области
(В редакции Распоряжения ПравительстваИвановской области от10.11.2016 № 228-рп)
| | Мероприятие | Ключевое событие/результат | Срок исполнения | Вид документа | Исполнитель |
| 1.1. | Осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области деятельности по содействию развитию конкуренции в Ивановской области | Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области по выполнению мероприятий, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой») по содействию развитию конкуренции в Ивановской области | 2016 - 2018 годы | распоряжение Губернатора Ивановской области от 14.07.2014 № 130-уг «О создании межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ивановской области» | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области |
| 1.10. | Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Ивановской области | Размещение информации на сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Внедрение стандарта развития конкуренции» http://derit.ivanovoobl.ru/deyatelnost/vnedrenie-standarta-razvitiya-konkurentsii-v-ivanovskoj-oblasti/ | ежеквартально | информационные и аналитические материалы по теме внедрения в Ивановской области стандарта развития конкуренции | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
Раздел II . План мероприятий посодействию развитию конкуренции на социально значимых и приоритетных рынкахИвановской области
| Цель мероприятия | Целевой показатель | Значение целевого показателя за 2015 год | Основная проблема | Наименование мероприятия | Ответственные разработчики | Ответственные исполнители | Срок достижения | Значение целевого показателя | |||
| 2016год | 2017год | 2018год | |||||||||
| 1. Рынок услуг дошкольного образования | |||||||||||
| 2.1. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования | Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций (процентов) | 1 | Недостаточная государственная и муниципальная поддержка (отсутствие налоговых льгот, льготной арендной платы, субсидирования затрат на содержание имущества) | Развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций | Департамент образования Ивановской области | Департамент образования Ивановской области | 2016 -2018 годы | 1,5 | 2 | 2 | |
| 2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||||||||
| 2.2. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей | Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым предоставлены отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях (человек) | 6577 | Недостаточная государственная и муниципальная поддержка по субсидированию затрат на содержание материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления | Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 2016 -2018 годы | 6897 | 6997 | 7047 | |
| 3. Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||||||
| 2.3. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей | Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Ивановской области, получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (человек) | 3500 | Неразвитая сеть частных организаций дополнительного образования детей в сфере образования, культуры, спорта и узкая направленность услуг по реализации программ дополнительного образования | Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам | Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области | Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области | 2016 -2018 годы | 3570 | 3645 | 3720 | |
| 4. Рынок медицинских услуг | |||||||||||
| 2.4. Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг | Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования (процентов) | 2,9 | Низкие тарифы на оплату медицинской помощи | Включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования | Департамент здравоохранения Ивановской области | Департамент здравоохранения Ивановской области | 2016 -2018 годы | 3 | 4 | 5 | |
| 5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения граждан | |||||||||||
| 2.5. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) | Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста (процентов) | - | - | Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) | Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области | Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области | 2016 -2018 годы | 2 | 3 | 4 | |
| 6. Рынок услуг в сфере культуры | |||||||||||
| 2.6. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры | Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры (процентов) | - | Отсутствие средств бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры | Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры | Департамент культуры и туризма Ивановской области | Департамент культуры и туризма Ивановской области | 2016 -2018 годы | 0 | 0,01 | 0,01 | |
| 7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства | |||||||||||
| 2.7. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства | Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (процентов) | 100 | - | Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ивановской области | служба государственной жилищной инспекции Ивановской области | служба государственной жилищной инспекции Ивановской области | 2016 -2018 годы | 100 | 100 | 100 | |
| Наличие «горячей» телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) | Интернет- приемная http://gzi.ivanovoobl.ru/obrashheniya/internet-priemnaya/ | - | Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в субъектах Российской Федерации | служба государственной жилищной инспекции Ивановской области | служба государственной жилищной инспекции Ивановской области | 2017 год | - | орга-низа-ция «го-ря-чей» теле-фон-ной ли-нии | - | ||
| Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления (процентов) | - | - | Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области | 2016 -2018 годы | 100 | 100 | 100 | ||
| Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (процентов) | 22,6 | - | Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» | 2016 -2018 годы | 18 | 18 | 19 | ||||
| Число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (единиц) | 3 | - | Совершенствование процедур государственных и муниципальных закупок путем организации и проведения мероприятий по правовому просвещению заказчиков по вопросам профилактики нарушений законодательства в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд | Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области | Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области | 2016 -2018 годы | 3 | 4 | 4 | ||
| 3.2. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации | Соотношение количества приватизированных в 2013 - 2016 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), и общего количества государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), осуществлявших деятельность в 2013 - 2016 годах, в Ивановской области (процентов) | - | - | Ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию | Департамент управления имуществом Ивановской области | Департамент управления имуществом Ивановской области | 2016 -2018 годы | 62 | 85 | 85 | |
| Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2016 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2016 годах, в Ивановской области (процентов) | - | - | Ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию | Департамент управления имуществом Ивановской области | Департамент управления имуществом Ивановской области | 2016 -2018 годы | 63 | 75 | 75 | ||
| 3.3. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства | Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить в 2016 году на всей территории Ивановской области, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между исполнительными органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления (процентов) | 0 | Низкая эффективность предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию | Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области | декабрь 2016 года | 100 | 100 | 100 | |
| 3.4. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере здравоохранения | 1 | Отсутствие инвесторов и реальных денежных средств у инвесторов, дороговизна кредитных ресурсов | Повышение эффективности использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, органы местного самоуправления | Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, органы местного самоуправления | 2016 -2018 годы | 1 | 1 | 1 | |
| 3.5. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере | Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в сфере здравоохранения | 1 | Отсутствие инвесторов и реальных денежных средств у инвесторов, дороговизна кредитных ресурсов | Повышение эффективности использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, органы местного самоуправления | Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, органы местного самоуправления | 2016 -2018 годы | 1 | 1 | 1 | |
| 3.6. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций | Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями (количество региональных программ) | 1 | - | Развитие негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 2016 -2018 годы | 1 | 1 | 1 | |
| Раздел IV. Стимулирование новых предпринимательских инициатив | |||||||||||
| 4.1. Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих мерах финансовой поддержки | Количество проведенных совещаний, конференций, обучающих семинаров, единиц | 7 | Низкая информированность населения о существующих мерах финансовой поддержки | Проведение совещаний, конференций, обучающих семинаров и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 2016 -2018 годы | 12 | 12 | 12 | |
| 4.2. Повышение информированности о действующих мерах налогового стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства | Количество проведенных совещаний, конференций, обучающих семинаров, единиц | 7 | Низкая информированность населения о действующих мерах налогового стимулирования субъектов предпринимательской деятельности | Проведение совещаний, конференций, обучающих семинаров и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 2016 -2018 годы | 12 | 12 | 12 | |
| 4.3. Стимулирование открытия собственного дела | Количество выданных грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела | 11 | - | Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 2016 -2018 годы | 20 | 20 | 20 | |
| 4.4. Обеспечение благоприятных условий развития молодежного инновационного предпринимательства в Ивановской области | Количество функционирующих центров молодежного инновационного творчества | - | Низкий доступ детей, молодежи и субъектов предпринимательской деятельности к современной материально-технической, экономической, информационной базам | Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 2016 -2018 годы | 2 | 2 | 2 | |
| Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества | - | Низкий доступ детей, молодежи и субъектов предпринимательской деятельности к современной материально-технической, экономической, информационной базам | Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 2016 -2018 годы | 6 | 6 | 6 | ||
| Количество человек, воспользовавшихся услугами центров молодежного инновационного творчества | - | Низкий доступ детей, молодежи и субъектов предпринимательской деятельности к современной материально-технической, экономической, информационной базам | Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 2016 -2018 годы | 300 | 300 | 300 | ||
| 4.5. Повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к услугам, предоставляемым акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация) | Количество услуг Корпорации, предоставляемых через региональные МФЦ | - | Низкая доступность субъектов малого и среднего предпринимательства к услугам, предоставляемым Корпорацией | Заключение соглашения между Корпорацией уполномоченным региональным МФЦ о предоставлении услуг Корпорации через региональные МФЦ | Департамент развития информационного общества Ивановской области | Департамент развития информационного общества Ивановской области | 2016 -2018 годы | 1 | 2 | 3 | |