Закон Ивановской области от 07.07.2017 № 58-ОЗ

часть 4 изложить в следующей редакции:

« 4. Предложения по кандидатурам на должность Уполномоченного вносятсяГубернатору Ивановской области в течение 20 дней (в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного – в течение10 дней) со дня официального опубликования ГубернаторомИвановской области в средствах массовой информации объявления о предстоящемназначении Уполномоченного. »;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Объявление опредстоящем назначении Уполномоченного официально публикуется ГубернаторомИвановской области за 90 дней до дня окончания срока полномочий предыдущегоУполномоченного либо в течение 7 дней со дня досрочного прекращения полномочийпредыдущего Уполномоченного.»;

часть 6 дополнить пунктом 10 следующегосодержания:

«; 10)обязательство кандидата о прекращении деятельности, не совместимой со статусомУполномоченного, а также о приостановлении членства в политической партии напериод осуществления полномочий Уполномоченного в случае его назначения надолжность Уполномоченного.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. ГубернаторИвановской области вносит в Ивановскую областную Думу предложение о кандидате(кандидатах) на должность Уполномоченного с приложением документов, указанных вчасти 6 настоящей статьи, не позднее 50 дней до дня окончания срока полномочийпредыдущего Уполномоченного, а в случае досрочного прекращения полномочийУполномоченного - не позднее 25 дней со дня досрочного прекращения полномочийпредыдущего Уполномоченного. До рассмотрения кандидатуры на должностьУполномоченного Ивановская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным поправам человека в Российской Федерации. Ивановская областная Дума принимаетрешение о назначении на должность Уполномоченного не позднее 35 дней со дняистечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного, а в случае досрочногопрекращения полномочий Уполномоченного - не позднее 45 дней со дня внесения Губернатором Ивановской области в Ивановскую областнуюДуму предложения о кандидате (кандидатах) на должность Уполномоченного.»;

2) в абзаце первомстатьи 8 после слов «в Российской Федерации» дополнить словами «, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 - 7 настоящей статьи»;

3) статью 10 изложитьв следующей редакции:

«Статья 10. Порядокподачи жалоб Уполномоченному

1.       В целях содействия защите и восстановлению нарушенных прав, свобод изаконных интересовчеловека и гражданина Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,находящихся на территории Ивановской области (далее – заявители),на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных указанным органам, атакже их должностных лиц, нарушающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина, если ранеезаявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в административномпорядке в соответствии с законодательством, но не согласен с решениями,принятыми по его жалобе.

2.       Жалоба подается Уполномоченному не позднее истечения одного года со дняпредполагаемого нарушения прав, свобод и законных интересов человека игражданина или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобу, поступившую позднее указанногосрока, при наличии уважительной причины его пропуска. Уважительными причинамипропуска срока подачи жалобы  признаютсятяжелая болезнь лица, подавшего жалобу, его беспомощное состояние,неграмотность, обстоятельства непреодолимой силы.

3.       В случаях массовых и (или) грубых нарушений прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина, о которых стало известно Уполномоченному, илив случаях, имеющих особое общественное значение либо связанных с необходимостьюзащиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовыесредства защиты, Уполномоченный вправе в отсутствие поступления в адресУполномоченного соответствующей жалобы по собственной инициативе принятьнеобходимые меры в пределах своей компетенции к восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов человека игражданина.»;

4) дополнить статьей10.1 следующего содержания:

«Статья10.1. Содержание жалобы Уполномоченному

1.       Жалоба должна быть подана Уполномоченному в письменной форме или в формеэлектронного документа заявителем, чьи права, свободы и законные интересынарушены, либо его представителем, полномочия которого подтверждены вустановленном порядке.

2.       Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адресэлектронной почты (если заявитель выразил желание получить ответ в формеэлектронного документа) и изложение существа решений или действий(бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права,свободы и законные интересы. К жалобе могут прилагаться копии решений,указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона.

3.       Уполномоченный не рассматривает жалобы:

1)       не отвечающие требованиям,установленным частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Закона, а также настоящейстатьей;

2)       на решения, приговоры,определения или постановления суда либо постановления судьи, а также напостановления и протоколы избирательных комиссий;

3)       по спорам, связанным справоотношениями между гражданами, между гражданами и юридическими лицами, заисключением юридических лиц, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона;

4)       повторные, по которымУполномоченным заявителю уже направлялся ответ по существу в связи с ранееподанной жалобой, за исключением жалоб, в которых содержится информация о вновьоткрывшихся обстоятельствах, не являвшихся предметом проверки в связи срассмотрением ранее поданной жалобы. Ковновь открывшимся обстоятельствам относятся существенные для жалобыобстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю до моментаподачи жалобы Уполномоченному.

4.       Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерациине является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрениюУполномоченным.»;

5)дополнить статьей 10.2 следующего содержания:

«Статья10.2. Принятие решения по жалобе

1.       Поступившая на имя Уполномоченного жалоба подлежит обязательнойрегистрации в течение 3 рабочих дней с момента ее поступления.

2.       По поступившей жалобе, соответствующей требованиям, установленнымчастями 1 и 2 статьи 10 и статьей 10.1 настоящего Закона, Уполномоченныйпринимает одно из следующих решений:

1)       принять жалобу к рассмотрению;

2)       приостановить на период до восполнения заявителем недостающих сведений(но не более чем на 30 календарных дней со дня направления уведомления,указанного в части 4 настоящей статьи, с разъяснением заявителю выявленныхнедостатков) в связи с отсутствием в ней достаточных для принятия жалобы крассмотрению сведений;

3)       мотивированно отказать в принятии жалобы к рассмотрению в соответствии соснованиями, указанными в части 3 статьи 10.1 настоящего Закона;

4)       оставить жалобу без рассмотрения, если в ней содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, а также угрозы в адрес Уполномоченного, членов егосемьи, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,подведомственных указанным органам, а также их должностных лиц.

3.       Уполномоченный направляет не относящуюся к его компетенции жалобугосударственному органу, органу местного самоуправления, организации,подведомственной указанным органам, а также их должностным лицам, к компетенциикоторых относится рассмотрение жалобы по существу, в течение 7 календарных днейсо дня регистрации жалобы. В случае если решение поставленных в жалобе вопросовотносится к компетенции нескольких государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, подведомственных указанным органам, а также ихдолжностных лиц, копия жалобы в течение 7 календарных дней со дня регистрациинаправляется в соответствующие органы и организации, а также их должностнымлицам. При переадресации жалобы заявителя к ней может прилагаться изложенное вписьменной форме мнение Уполномоченного по существу поставленных в жалобевопросов. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления, организацию, подведомственную указанныморганам, а также их должностным лицам, решение или действие (бездействие)которых обжалуется.

4.       О принятии решения по жалобе в соответствии с пунктами 1 - 3 части 2настоящей статьи или переадресации жалобы в соответствии с частью 3 настоящейстатьи Уполномоченный уведомляет заявителя в срок не более 10 рабочих дней содня поступления жалобы.

5.       В случае отказа в принятии жалобы к рассмотрению по основаниям, установленнымпунктом 3 части 2 настоящей статьи, а также при ее переадресациигосударственным органам, органам местного самоуправления, организациям,подведомственным указанным органам, а также их должностным лицам, в чьейкомпетенции находится ее рассмотрение в соответствии с частью 3 настоящейстатьи, Уполномоченный разъясняет заявителюиные возможные средства, формы и способы правовой защиты (восстановления) егоправ, свобод и законных интересов.»;

6) дополнить статьей10.3 следующего содержания:

«Статья 10.3.Рассмотрение жалобы

1.       Приступив к рассмотрению жалобы,Уполномоченный вправе обратиться к государственным органам, органам местногосамоуправления, организациям, подведомственным указанным органам, а также ихдолжностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств,подлежащих выяснению в связи с рассмотрением жалобы. К проверке не могут бытьпривлечены государственные органы, органы местного самоуправления, организации,подведомственные указанным органам, а также их должностные лица, решения илидействия (бездействие) которых обжалуются.

2.       Уполномоченный в течение 10рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме информируетгосударственный орган, орган местного самоуправления, организацию,подведомственную указанным органам, а также их должностных лиц, решения илидействия (бездействие) которых обжалуются, о поступившей жалобе и разъясняет имвозможность дать свои объяснения по вопросам, подлежащим выяснению в процессепроверки.

3.       Заявитель по письменномузаявлению вправе ознакомиться с материалами проверки по его жалобе, имеющимисяу Уполномоченного, и получить их копии в соответствии с законодательством.

4.                При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан соблюдатьконфиденциальность, он не вправе разглашать ставшие ему известными в процессерассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и другихлиц без их письменного согласия. До вынесения окончательного решения по жалобене подлежат разглашению также иные полученные от заявителя материалы исведения. По просьбе заявителя материалы и сведения, полученные прирассмотрении его жалобы, не подлежат разглашению и после вынесенияокончательного решения по жалобе.

5.       Уполномоченный вправе прекратитьрассмотрение ранее принятой им к производству жалобы по следующим основаниям:

1)       вопросы и требования, изложенныев жалобе, в ходе проверки разрешены иным способом;

2)       заявитель в течение срока,указанного в пункте 2 части 2 статьи 10.2 настоящего Закона, не представилнедостающие сведения, запрошенные Уполномоченным;

3)       заявитель направил Уполномоченному в письменной форме или в формеэлектронного документа заявление с просьбой прекратить рассмотрение его жалобы(за исключением случая, если ее рассмотрение завершено и заявителю направленответ).

6.       О принятом в соответствии счастью 5 настоящей статьи решении Уполномоченный уведомляет заявителя вписьменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия этого решения.

7.       Уполномоченный обязан вписьменной форме или в форме электронного документа (если заявитель выразилжелание получить ответ в форме электронного документа) уведомить заявителя оходе рассмотрения жалобы и сообщить ему о принимаемых мерах в течение 7календарных дней со дня поступления Уполномоченному ответа от государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственныхуказанным органам, а также их должностных лиц, предоставленного в соответствиисо статьей 12 настоящего Закона.

8.       Уполномоченный в течение 7рабочих дней со дня принятия окончательного решения по жалобе обязан направитьответ заявителю в письменной форме или в форме электронного документа (еслизаявитель выразил желание получить ответ в форме электронного документа) суказанием принятых мер по жалобе.».

Статья 2.

Настоящий Законвступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

г. Иваново

7 июля 2017 г.

№ 58-ОЗ