Постановление Областной Думы Ивановской области от 28.10.2010 № 325

 

ИВАНОВСКАЯОБЛАСТНАЯ ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.10.2010                                                                                                      № 325

 

 

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгражданских служащих в ивановской областной думе и урегулированию конфликтаинтересов

 

 

Рассмотревпроект постановления Ивановской областной Думы, внесенный комитетом Ивановскойобластной Думы по государственному строительству и законности (решение от20.10.2010 № 17-07), руководствуясь частями 5 и 6 статьи 19 Федерального законаУставаИвановской области, Ивановская областная Дума постановляет:

1. Утвердитьположение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих в Ивановской областной Думе иурегулированию конфликта интересов (прилагается).

2. Установить,что при увольнении с должностей государственной гражданской службы в Ивановскойобластной Думе, указанных в статье 13 Закона Ивановской области от25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

 

Председатель

Ивановскойобластной Думы                                                     С.А.Пахомов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Ивановскойобластной Думы

от 28.10.2010 №325

 

Положение

о комиссии пособлюдению требований к служебному поведению

государственныхгражданских служащих в ивановской

областной думе иурегулированию конфликта интересов

 

I. Общиеположения

 

1. Настоящимположением определяется порядок формирования и деятельности комиссии пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих в Ивановской областной Думе и урегулированию конфликта интересов(далее - комиссия), образованной в соответствии с федеральными законами от21.07.2010 № 925 "О мерах по реализации отдельных положенийФедерального закона "О противодействии коррупции".

2. Комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законамиИвановской области, постановлениями Ивановской областной Думы и настоящимположением.

3. Основнойзадачей комиссии является содействие Ивановской областной Думе:

а) в обеспечениисоблюдения государственными гражданскими служащими в Ивановской областной Думе(далее - служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, а также в исполнении ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральнымизаконами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов);

б) восуществлении в Ивановской областной Думе мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссиярассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношениигосударственных гражданских служащих в Ивановской областной Думе.

5. Комиссияосуществляет полномочия, установленные статьей 12 Федерального закона от21.07.2010 № 925 "О мерах по реализации отдельных положенийФедерального закона "О противодействии коррупции", включаярассмотрение вопросов, связанных с дачей согласия комиссией гражданину замещатьдолжности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора вкоммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функциигосударственного управления этими организациями входили в должностные(служебные) обязанности государственного гражданского служащего.

6. Сообщения опреступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращениякомиссия не рассматривает. Также комиссия не проводит проверки по фактамнарушения служебной дисциплины.

 

II. Составкомиссии

 

7. Численный иперсональный состав комиссии утверждается и изменяется распоряжениемПредседателя Ивановской областной Думы.

Комиссия состоитиз председателя, заместителя председателя, назначаемого из числа членовкомиссии, замещающих должности государственной службы в Ивановской областнойДуме, секретаря и других членов комиссии. Все члены комиссии при принятиирешений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

8. В составкомиссии входят:

а) представительнанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе изподразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадров,юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданскийслужащий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должностьгражданской службы);

б) представителинаучных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые позапросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистовпо вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данныхэкспертов.

9. Число членовкомиссии, не замещающих должности служащих в Ивановской областной Думе, должносоставлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

10. В заседанияхкомиссии с правом совещательного голоса принимают участие:

а)непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) иные лица порешению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельноне менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайствагосударственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этотвопрос, или любого члена комиссии.

11. Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половиныобщего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членовкомиссии, замещающих должности государственной службы в Ивановской областнойДуме, не допускается.

12. Общееруководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, которыйпредседательствует на заседаниях комиссии, устанавливает дату, время и местопроведения заседаний комиссии, осуществляет контроль за работой комиссии иреализацией принятых решений.

13. Привозникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии,которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса,включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседаниязаявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимаетучастия в рассмотрении указанного вопроса.

 

III. Порядокработы комиссии

 

14. Основаниямидля проведения заседания комиссии являются:

а) представлениеПредседателем Ивановской областной Думы материалов проверки, свидетельствующих:

- опредставлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений,предусмотренных законодательством;

- о несоблюдениигосударственным служащим требований к служебному поведению и (или) требованийоб урегулировании конфликта интересов;

б) направленноев соответствии с решением Председателя Ивановской областной Думы:

- обращениегражданина, замещавшего в Ивановской областной Думе должность государственнойслужбы, включенную в статью 13 Закона Ивановской области от06.04.2005 № 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановскойобласти", за получением согласия комиссии на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы наусловиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечениядвух лет со дня увольнения с государственной службы;

- заявлениегосударственного служащего о невозможности по объективным причинам представитьсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

15. Припоступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии,председатель комиссии:

а) в 3-дневныйсрок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии неможет быть назначена позднее семи дней со дня поступления информации;

б) не позднеечем за два дня до заседания комиссии организует ознакомление государственногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требованийк служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих взаседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами и материаламипроверки;

в) рассматриваетходатайства о приглашении на заседание комиссии иных лиц, принимает решение обих удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе врассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

16. Заседаниекомиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношениикоторого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличииписьменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопросабез его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявкигосударственного служащего или его представителя на заседание комиссии приотсутствии письменной просьбы государственного служащего о рассмотренииуказанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаеповторной неявки государственного служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанноговопроса в отсутствие государственного служащего.

17. На заседаниикомиссии заслушиваются пояснения государственного служащего (с его согласия) ииных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы.

18. Членыкомиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения,ставшие им известными в ходе работы комиссии.

19. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта14 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

установить, чтосведения, представленные государственным служащим в соответствии сзаконодательством о проверке, являются:

а) достовернымии полными;

б)недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендуетПредседателю Ивановской областной Думы применить к государственному служащемуконкретную меру ответственности в соответствии с законодательством.

20. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта14 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

установить, чтогосударственный служащий требования к служебному поведению и (или) требованияоб урегулировании конфликта интересов:

а) соблюдал;

б) не соблюдал.В этом случае комиссия рекомендует Председателю Ивановской областной Думыуказать государственному служащему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересовлибо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности всоответствии с законодательством.

21. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта14 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

согласие назамещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо навыполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации:

а) дать;

б) не дать. Приэтом комиссией готовится мотивированный отказ гражданину в замещении названнойдолжности.

22. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б"пункта 14 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, чтопричина непредставления государственным служащим сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей:

а) являетсяобъективной и уважительной;

б) не являетсяуважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащемупредставить указанные сведения;

в) необъективнаи является способом уклонения от представления указанных сведений. В этомслучае комиссия рекомендует Председателю Ивановской областной Думы применить кгосударственному служащему конкретную меру ответственности в соответствии сзаконодательством.

23. По итогамрассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и"б" пункта 14 настоящего положения, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 19 - 22 настоящегоположения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны бытьобязательно отражены в протоколе заседания комиссии.

24. Дляисполнения решений комиссии сектором государственной гражданской службы икадров подготавливаются проекты распоряжений Председателя Ивановской областнойДумы, решений или поручений Председателя Ивановской областной Думы, которые вустановленном порядке представляются на рассмотрение Председателю Ивановскойобластной Думы.

25. Решениякомиссии по вопросам, указанным в пункте 14 настоящего положения, принимаютсяоткрытым голосованием (если комиссия не примет иное решение) простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

26. Решениякомиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель и членыкомиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии носятрекомендательный характер для Председателя Ивановской областной Думы, заисключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего положения, котороеносит обязательный характер.

27. В протоколезаседания комиссии указываются:

а) датазаседания комиссии, фамилии, имена, отчества (полностью) членов комиссии идругих лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировкакаждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии,имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которогорассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемыек государственному служащему претензии и материалы, на которых ониосновываются;

г) содержаниепояснений государственного служащего и других лиц по существу предъявляемыхпретензий;

д) фамилии,имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение ихвыступлений;

е) источникинформации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, датапоступления информации в Ивановскую областную Думу;

ж) другиесведения;

з) результатыголосования;

и) решение иобоснование его принятия.

28. Членкомиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить своемнение, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии, скоторым должен быть ознакомлен государственный служащий.

29. Копиипротокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляютсяПредседателю Ивановской областной Думы, полностью или в виде выписок из него -государственному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованнымлицам.

30. В случаеустановления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях(бездействии) государственного служащего информация об этом представляетсяПредседателю Ивановской областной Думы для решения вопроса о применении кгосударственному служащему мер ответственности, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

31. В случаеустановления комиссией факта совершения государственным служащим действия(факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения илисостава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию осовершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости -немедленно.

32. Копияпротокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делугосударственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов.

33.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельностикомиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных вповестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членовкомиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии,осуществляются сектором государственной гражданской службы и кадров.