Постановление Правительства Ивановской области от 06.03.2017 № 63-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 06.03.2017 № 63-п г. Иваново

 

О рассмотрении ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую

 

(В редакции Постановлений ПравительстваИвановской области

от19.11.2018 № 323-п;

от13.08.2020 г. № 384-п)

 

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 05.10.2015 № 455-п «О реализации полномочий в сфере земельных отношений».

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

 

 

Приложение1 к постановлению

ПравительстваИвановской области

от06.03.2017 № 63-п

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о межведомственнойкомиссии по рассмотрению ходатайств

о переводе земель илиземельных участков в составе таких земель

из одной категории вдругую

 

1. Общие положения

 

1.1.Межведомственная комиссия по рассмотрению ходатайств о переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее -Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, созданным в целяхрассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составетаких земель из одной категории в другую, ходатайств об отнесении земель илиземельных участков к определенной категории земель (далее – ходатайство).

1.2. Комиссиясоздается постановлением Правительства Ивановской области.

1.3. В своейдеятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иИвановской области, а также настоящим Положением.

1.4.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетДепартамент управления имуществом Ивановской области.

 

2.Задачи, функции и права Комиссии

 

2.1. ЗадачейКомиссии является рассмотрение ходатайства.

2.2. ФункциейКомиссии является принятие решений о рекомендации Правительству Ивановскойобласти:

перевести (отказатьв переводе) земли или земельные участки в составе таких земель из однойкатегории в другую;

отнести (отказать вотнесении) земли или земельные участки к определенной категории земель.

2.3. Комиссия впределах своей компетенции имеет право:

2.3.1. Приглашатьна заседания Комиссии представителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органов государственной властиИвановской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области и заинтересованных лиц, направивших ходатайство вПравительство Ивановской области.

2.3.2. Запрашиватьу территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области иорганизаций необходимые материалы и информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию Комиссии.

 

3.Состав Комиссии

 

3.1. Комиссияформируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии,ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

3.2. СоставКомиссии утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

 

4.Организация работы Комиссии

 

4.1. ЗаседанияКомиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии проводитпредседатель Комиссии. Заместитель председателя Комиссии в отсутствиепредседателя Комиссии осуществляет полномочия председателя.

4.2. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 1/2состава Комиссии. Ответственный секретарь Комиссии участвует в работе Комиссиибез права совещательного голоса.

4.3. ПредседательКомиссии:

возглавляетКомиссию и руководит ее деятельностью;

планируетдеятельность Комиссии, утверждает повестку дня ее заседаний и созывает еезаседания;

председательствуетна заседаниях Комиссии;

организуетрассмотрение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

ставит на голосованиепредложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчетголосов членов Комиссии, объявляет результаты голосования;

подписываетзапросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Комиссии.

4.4. Заместительпредседателя Комиссии осуществляет отдельные полномочия по поручениюпредседателя Комиссии, а также осуществляет полномочия председателя Комиссии вслучае его отсутствия.

4.5. Ответственныйсекретарь Комиссии:

организует сбор иподготовку материалов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, длярассмотрения на заседаниях Комиссии;

формирует проектповестки дня заседания Комиссии;

уведомляет членовКомиссии и приглашенных на заседание Комиссии лиц о времени и месте проведениязаседания, а также о повестке дня заседания Комиссии;

ведет протоколызаседаний Комиссии;

ведетделопроизводство Комиссии.

4.6. Присутствие назаседаниях Комиссии ее членов обязательно. Члены Комиссии обладают равнымиправами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов, имеютправо вносить замечания по рассмотренным вопросам, повестке дня.

Члены Комиссииучаствуют в заседании Комиссии лично. При невозможности участия в заседанииКомиссии по уважительной причине (временная нетрудоспособность, отпуск,служебная командировка) члена Комиссии или ответственного секретаря Комиссииосуществляется замена:

члена Комиссии,являющегося руководителем исполнительного органа государственной властиИвановской области, территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, - лицом, исполняющим его обязанности;

члена Комиссии,являющегося государственным гражданским служащим исполнительного органагосударственной власти Ивановской области, территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, - иным государственным гражданским служащим этогооргана, указанным в письменном уведомлении такого органа, представленном назаседание Комиссии;

ответственногосекретаря Комиссии - иным государственным гражданским служащим, замещающимдолжность государственной гражданской службы Ивановской области висполнительном органе государственной власти Ивановской области, осуществляющеморганизационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, по поручениюпредседателя Комиссии.

4.7. Ответственныйсекретарь Комиссии докладывает о ходатайствах, заявлениях и проектахзаключений, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии.

4.8. Комиссияобсуждает поступившие ходатайства, заявления, проекты заключений исоответствующие документы. По результатам обсуждения проводится голосование ипринимается соответствующее решение простым большинством голосов отприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающимявляется голос председателя Комиссии, в его отсутствие - заместителяпредседателя Комиссии.

4.9. РешенияКомиссии оформляются протоколом, подписываемым председательствующим назаседании Комиссии. Выписки из протоколов подписываются председательствующим назаседании Комиссии и ответственным секретарем.

 

 

 

Приложение 2 кпостановлению

ПравительстваИвановской области

от 06.03.2017 № 63-п

 

С О С Т А В

межведомственнойкомиссии по рассмотрению ходатайств

о переводе земельили земельных участков в составе таких земель

из одной категориив другую

 

(Вредакции Постановлений Правительства Ивановской области

от01.07.2019 г. № 253-п;

от13.08.2020 г. № 384-п)

 

Рощин Сергей Юрьевич	председатель межведомственной комиссии, начальник Департамента управления имуществом Ивановской области
Бурцева Наталья Геннадьевна	заместитель председателя межведомственной комиссии, начальник отдела земельной политики Департамента управления имуществом Ивановской области
Трофимова Наталья Юрьевна	ответственный секретарь межведомственной комиссии, главный советник отдела земельной политики Департамента управления имуществом Ивановской области
Витюлева Галина Александровна	референт-юрист юридической группы Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Мочалин Павел Валерьевич	заместитель начальника управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Ивановской области – начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической, медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, полковник
Орлеанская Марина Игоревна	ведущий специалист-эксперт отдела водных ресурсов, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области
Маник Анна Андреевна	начальник отдела территориального планирования и контроля за градостроительной деятельностью Департамента строительства и архитектуры Ивановской области
Любимова Анастасия Владимировна	начальник управления промышленности и  инвестиций Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
Травин Александр Васильевич	советник отдела государственного надзора и учета объектов культурного наследия комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия
Черненков Александр Петрович	начальник отдела ведения государственного лесного реестра комитета Ивановской области по лесному хозяйству

 

 

 

Приложение3 к постановлению

ПравительстваИвановской области

от06.03.2017 № 63-п

 

П О Р Я Д О К

взаимодействияисполнительных органов государственной

власти Ивановской областии межведомственной комиссии

по рассмотрению ходатайство переводе земель

или земельных участков всоставе таких земель

из одной категории вдругую

 

1.1. НастоящийПорядок определяет порядок взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и межведомственной комиссии порассмотрению ходатайств о переводе земель или земельных участков в составетаких земель из одной категории в другую (далее – Комиссия) при рассмотренииходатайств о переводе земель из одной категории в другую в отношении земельсельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся всобственности Российской Федерации, ходатайств о переводе земельных участков изсостава земель одной категории в другую (далее – ходатайство).

1.2. Ходатайство подаетсязаинтересованным лицом в Правительство Ивановской области.

ПравительствоИвановской области в 3-дневный срок направляет поступившее ходатайство сприложенными документами на рассмотрение в Департамент управления имуществомИвановской области (далее - Департамент).

1.3. Департамент втечение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства рассматриваетпредставленные документы на предмет их комплектности и соответствиятребованиям, установленным законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Ивановской области, а также направляет запросы сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия для получения документов, необходимых для принятия Комиссиейрешений, отнесенных к ее компетенции.

Не позднее срока,указанного в абзаце первом настоящего пункта, Департамент определяет наличиелибо отсутствие оснований, установленных законодательством РоссийскойФедерации, для отказа в принятии ходатайства к рассмотрению.

1.4. При наличииоснований для отказа в принятии ходатайства к рассмотрению Департамент втечение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первомпункта 1.3 настоящего Порядка, осуществляет подготовку и направление вПравительство Ивановской области проекта письма о возврате ходатайствазаинтересованному лицу с указанием причин, послуживших основанием для отказа впринятии ходатайства к рассмотрению.

Письмо о возвратеходатайства направляется Правительством Ивановской области заинтересованномулицу в течение 30 дней со дня поступления ходатайства в ПравительствоИвановской области.

1.5. В случаеотсутствия оснований для отказа в принятии ходатайства к рассмотрениюДепартамент не позднее 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного вабзаце первом пункта 1.3 настоящего Порядка, направляет копию поступившегоходатайства с приложением документов, необходимых для принятия Комиссиейрешений, отнесенных к ее компетенции, для рассмотрения в:

Департамент строительстваи архитектуры Ивановской области;

Департаментсельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области;

Департаментприродных ресурсов и экологии Ивановской области;

комитет Ивановскойобласти по лесному хозяйству;

комитет Ивановскойобласти по государственной охране объектов культурного наследия;

Главное управлениеМЧС России по Ивановской области;

органы местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов, городских (сельских)поселений Ивановской области, на территории которых находятся земли илиземельные участки, подлежащие переводу.

1.6. По результатамрассмотрения ходатайства органами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка,подготавливается и направляется в Департамент заключение о соответствии(несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую требованиям федеральногозаконодательства с выводом о возможности (невозможности) подготовки проектараспоряжения Правительства Ивановской области о переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую с указаниемоснования(ий) отказа в переводе, предусмотренного статьей 4 Федерального законаот21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую» (далее – Заключение).

Направление вДепартамент Заключения органами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка,осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления к ним копииходатайства.

1.7. В ЗаключенииДепартамента строительства и архитектуры Ивановской области дополнительноуказываются сведения:

1) о соответствии(несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевогоназначения (вида разрешенного использования) земель или земельных участковутвержденным документам территориального планирования и документации попланировке территории, землеустроительной документации;

2) о наличии(отсутствии) в соответствии с федеральным законодательством ограниченияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо запрета на такой перевод.

1.8. В ЗаключенииДепартамента природных ресурсов и экологии Ивановской области дополнительноуказываются сведения:

1) о соответствии(несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевогоназначения (вида разрешенного использования) земельных участков требованиямфедерального законодательства;

2) о наличии(отсутствии) в соответствии с федеральным законодательством ограниченияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо запрета на такой перевод;

3) о необходимости(отсутствии необходимости) наличия заключения государственной экологическойэкспертизы, проведение которой при осуществлении действий по переводу земельили земельных участков в составе таких земель из одной категории в другуюпредусмотрено федеральным законодательством.

1.9. Главномууправлению МЧС России по Ивановской области рекомендуется направлять вДепартамент Заключение не позднее 5 рабочих дней со дня поступления копииходатайства.

1.10. Органамместного самоуправления муниципального района, городского округа, городского(сельского) поселения Ивановской области, на территории которых находятся землиили земельные участки, подлежащие переводу, не позднее 5 рабочих дней со дняпоступления к ним копии ходатайства рекомендуется направлять в ДепартаментЗаключение, содержащее сведения:

1) о соответствии(несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевогоназначения (вида разрешенного использования) земельных участков утвержденнымдокументам территориального планирования и документации по планировкетерритории, землеустроительной документации соответствующего муниципальногообразования;

2) о наличии(отсутствии) в соответствии с федеральным законодательством ограниченияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо запрета на такой перевод;

3) о наличии (отсутствии)иных вариантов размещения объекта строительства (в случаях, установленныхфедеральным законодательством);

4) о согласии(несогласии) администрации муниципального района, городского округа, городского(сельского) поселения на испрашиваемый перевод земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую;

5) подтверждающие,что земельные участки относятся (не относятся) к:

а) землямсельскохозяйственных угодий;

б) особо ценнымпродуктивным сельскохозяйственным угодьям.

К Заключениюорганов местного самоуправления, указанных в абзаце первом настоящего пункта,прилагаются выписки из схемы территориального планирования муниципальногорайона, генерального плана городского округа, городского (сельского) поселенияс графическим отображением границ земель или земельных участков в составе такихземель, в отношении которых испрашивается перевод, функциональной зоны, вкоторой они расположены (с указанием ее наименования, параметров), и выписки изправил землепользования и застройки (с указанием соответствующейтерриториальной зоны, видов разрешенного использования земельных участков,установленных для этой зоны).

1.11. На основаниизаключений, представленных органами, указанными в пункте 1.5 настоящегоПорядка, Департамент в срок не более 3 рабочих дней осуществляет подготовкуобобщенного заключения с рекомендацией Правительству Ивановской областиперевести (отказать в переводе) земли или земельные участки в составе такихземель из одной категории в другую.

В обобщенномзаключении Департамента указываются следующие сведения:

1) о соответствии(несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевогоназначения (вида разрешенного использования) земельных участков требованиямфедерального законодательства;

2) о наличии(отсутствии) в соответствии с федеральным законодательством ограниченияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо запрета на такой перевод;

3) о кадастровойстоимости земельного участка;

4) о величинеудельного показателя кадастровой стоимости земельных участковсельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения исреднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельсельскохозяйственного назначения соответствующей группы разрешенногоиспользования по муниципальному району (городскому округу) из утвержденныхрезультатов государственной кадастровой оценки земель;

5) подтверждающие,что земельные участки относятся (не относятся) к землям сельскохозяйственныхугодий;

6) подтверждающие,что земельные участки относятся (не относятся) к особо ценным продуктивнымсельскохозяйственным угодьям;

7) подтверждающие,что кадастровая стоимость земель или земельных участков сельскохозяйственныхугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения превышает (непревышает) на 50 и более процентов средний уровень кадастровой стоимости земельсельскохозяйственных угодий по муниципальному району (городскому округу);

8) о заключениях,представленных органами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, с ихобобщением и рекомендацией Правительству Ивановской области перевести (отказатьв переводе) земли или земельные участки в составе таких земель из однойкатегории в другую.

Департамент в срокне более 5 рабочих дней с даты подписания обобщенного заключения организуетпроведение заседания Комиссии по рассмотрению данного обобщенного заключения.

1.12. Комиссиярассматривает обобщенное заключение Департамента с рекомендацией ПравительствуИвановской области перевести (отказать в переводе) земли или земельные участкив составе таких земель из одной категории в другую, прилагаемые ходатайство идокументы и принимает на их основании решение рекомендовать Правительству Ивановскойобласти перевести (отказать в переводе) земли или земельные участки в составетаких земель из одной категории в другую.

РекомендацияКомиссии Правительству Ивановской области отказать в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую должнасодержать основания отказа в переводе, установленные статьей 4 Федеральногозакона от21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую».

Протокол заседанияКомиссии оформляется в срок не позднее 2 рабочих дней с даты проведениязаседания.

1.13. Департаментна основании решения Комиссии осуществляет подготовку проекта распоряженияПравительства Ивановской области о переводе земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводеземель или земельных участков в составе таких земель из одной категории вдругую, который не позднее 3 рабочих дней с даты принятия Комиссиейсоответствующего решения вместе с копией протокола заседания Комиссиинаправляет в Правительство Ивановской области.

1.14.Взаимодействие органов, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, и Комиссиипри рассмотрении ходатайств об отнесении находящихся в государственнойсобственности земель или земельных участков в составе таких земель копределенной категории земель осуществляется в порядке, установленном настоящимПорядком.