Постановление Правительства Ивановской области от 05.10.2015 № 455-п
О реализации полномочий в сфере земельных отношений
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 05.10.2015 № 455-п г. Иваново |
| О реализации полномочий в сфере земельных отношений |
(В редакцииПостановлений Правительства Ивановской области
| В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.02.2012 № 30-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области в связи с изменением структуры и полномочий Департамента государственного контроля Ивановской области». |
| Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области | В.Н. Калинкин |
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 05.10.2015 № 455-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о межведомственной комиссии пореализации полномочий в сфере земельных отношений
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
1. Общие положения
1.1.Межведомственная комиссии по реализации полномочий в сфере земельных отношений(далее – Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, созданным приПравительстве Ивановской области в целях рассмотрения ходатайств о переводеземель или земельных участков в составе таких земель из одной категории вдругую и проектов заключений на проекты документов территориальногопланирования муниципальных образований Ивановской области (изменений в данныедокументы) о согласии (несогласии) с проектом документа территориальногопланирования муниципального образования Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от09.11.2016 № 369-п)
1.2.Комиссия создается постановлением Правительства Ивановской области.
1.3.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иИвановской области, а также настоящим Положением.
1.4.Рассмотрение Комиссией проектов заключений на проекты документовтерриториального планирования муниципальных образований Ивановской области(изменений в данные документы) о согласии (несогласии) с проектом документатерриториального планирования муниципального образования Ивановской области(изменений в данный документ), представляемых Департаментом строительства иархитектуры Ивановской области, осуществляется в порядке, установленном постановлением ПравительстваИвановской области от 27.06.2012 № 217-п «Об утверждении Порядка рассмотренияПравительством Ивановской области проектов документов территориальногопланирования».
1.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет Департамент управления имуществом Ивановской области. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от13.10.2016 № 345-п)
2. Задачи, функции и права Комиссии
2.1. Задачей Комиссии являетсярассмотрение:
ходатайство переводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от09.11.2016 № 369-п)
проектовзаключений на проекты документов территориального планирования муниципальныхобразований Ивановской области (изменений в данные документы) о согласии(несогласии) с проектом документа территориального планирования муниципальногообразования Ивановской области (изменений в данный документ);
вопросов,связанных с установлением границ охранных зон памятников природы Ивановскойобласти.
2.2. Функцией Комиссии являетсяпринятие решений:
орекомендации Правительству Ивановской области перевести земли или земельныеучастки в составе таких земель из одной категории в другую;
(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от09.11.2016 № 369-п)
ободобрении проектов заключений на проекты документов территориального планированиямуниципальных образований Ивановской области (изменений в данные документы) осогласии (несогласии) с проектом документа территориального планированиямуниципального образования (изменений в данный документ), подготовленные ипредставленные в Комиссию Департаментом строительства и архитектуры Ивановскойобласти, и направлении их Губернатору Ивановской области на подписание;
(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от09.11.2016 № 369-п)
2.3.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
2.3.1.Приглашать на заседания Комиссии представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления иорганизаций.
2.3.2. Запрашивать у территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления иорганизаций необходимые материалы и информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию Комиссии.
3. Состав Комиссии
3.1.Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, первого заместителяпредседателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственногосекретаря Комиссии и членов Комиссии.
3.2.Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Ивановской области.
4. Организация работы Комиссии
4.1.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссиипроводит председатель Комиссии. Один из заместителей председателя Комиссии вотсутствие председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя.
4.2.Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее1/2 состава Комиссии. Ответственный секретарь Комиссии участвует в работеКомиссии без права совещательного голоса.
4.3. Председатель Комиссии:
возглавляетКомиссию и руководит ее деятельностью;
планируетдеятельность Комиссии, утверждает повестку дня ее заседаний и созывает ее заседания;
председательствуетна заседаниях Комиссии;
организуетрассмотрение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
ставитна голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосованиеи подсчет голосов членов Комиссии, объявляет результаты голосования;
подписываетзапросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Комиссии;
распределяетобязанности между заместителями председателя Комиссии и членами Комиссии.
4.4.Первый заместитель председателя Комиссии осуществляет отдельные полномочия попоручению председателя Комиссии, а также осуществляет полномочия председателяКомиссии в случае его отсутствия. Заместитель председателя Комиссииосуществляет отдельные полномочия по поручению председателя Комиссии, а такжеосуществляет полномочия председателя Комиссии в отсутствие председателяКомиссии и первого заместителя председателя Комиссии.
4.5.Ответственный секретарь Комиссии:
организуетсбор и подготовку материалов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии,для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
формируетпроект повестки дня заседания Комиссии;
уведомляетчленов Комиссии и приглашенных на заседание Комиссии лиц о времени и месте проведения заседания, а также оповестке дня заседания Комиссии;
ведетпротоколы заседаний Комиссии;
ведетделопроизводство Комиссии.
4.6. Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно.Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых назаседании Комиссии вопросов, имеют право вносить замечания по рассмотреннымвопросам, повестке дня.
Члены комиссии обязаны участвовать в заседании Комиссии лично. Приневозможности участия в заседании Комиссии по уважительной причине (временнаянетрудоспособность, отпуск, служебная командировка) члена Комиссии илиответственного секретаря Комиссии осуществляется замена:
члена Комиссии, являющегося руководителем исполнительного органагосударственной власти Ивановской области, территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, - лицом, исполняющим его обязанности;
члена Комиссии, являющегося государственным гражданским служащимисполнительного органа государственной власти Ивановской области,территориального органа федерального органа исполнительной власти, - инымгосударственным гражданским служащим этого органа, указанным в письменномуведомлении такого органа, представленном на заседание Комиссии;
ответственного секретаря Комиссии - иным государственнымгражданским служащим исполнительного органа государственной власти Ивановскойобласти, осуществляющего организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии, по поручению руководителя этого органа. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от13.10.2016 № 345-п)
4.7.Ответственный секретарь Комиссии докладывает о ходатайствах, заявлениях ипроектах заключений, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии. Комиссияобсуждает поступившие ходатайства, заявления, проекты заключений исоответствующие документы. По результатам обсуждения проводится голосование ипринимается соответствующее решение простым большинством голосов отприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающимявляется голос председателя Комиссии, в его отсутствие – первого заместителяпредседателя Комиссии, а в отсутствие председателя Комиссии и первогозаместителя председателя Комиссии – заместителя председателя Комиссии.
4.8.Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым председательствующим назаседании Комиссии. Выписки из протоколов подписываются председательствующим назаседании Комиссии и ответственным секретарем.
Приложение2 к постановлению
ПравительстваИвановской области
от05.10.2015 № 455-п
П О Р Я Д О К
рассмотрения ходатайств о переводеземель или земельных участков
всоставе таких земель из одной категории в другую (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от09.11.2016 № 369-п)
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
1. Взаимодействие исполнительных органовгосударственной
власти Ивановской области имежведомственной комиссии
по реализации полномочий в сфереземельных отношений
1.1.Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую заинтересованнымлицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую вотношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель,находящихся в собственности Российской Федерации, или ходатайство о переводеземельных участков из состава земель одной категории в другую (далее –ходатайство) в Правительство Ивановской области.
ПравительствоИвановской области в 3-дневный срок направляет поступившее ходатайство с полнымкомплектом документов на рассмотрение в Департамент управления имуществомИвановской области (далее – Департамент). (Исключен -Постановление Правительства Ивановской области от13.10.2016 № 345-п).
1.2.Департамент проводит предварительную экспертизу поступившего ходатайства исоответствующих документов на предмет комплектности и соответствия требованиям,установленным законодательством Российской Федерации, в течение 8 рабочих днейсо дня их поступления в Департамент.
Непозднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Департаментпринимает решение об отказе в принятии ходатайства к рассмотрению в случае,если:
сходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
кходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых несоответствует требованиям земельного законодательства.
1.3.Решение об отказе в рассмотрении ходатайства направляется заинтересованномулицу в течение 30 дней со дня поступления ходатайства с указанием причин,послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства к рассмотрению.Департамент в течение 5 рабочих дней содня принятия решения об отказе в принятии ходатайства к рассмотрению уведомляетоб этом Межведомственную комиссию по реализацииполномочий в сфере земельных отношений (далее - Комиссия) (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от13.10.2016 № 345-п).
1.4.В случае отсутствия оснований для отказа в принятии ходатайства к рассмотрениюДепартамент не позднее 2 дней со дня окончания срока, указанного в абзацепервом пункта 1.2 настоящего Порядка, направляет в федеральные исполнительные органыгосударственной власти и исполнительные органы государственной властиИвановской области, представителикоторых входят в состав Комиссии, администрации муниципальных районов,городских округов, городских (сельских) поселений Ивановской области, на территориикоторых находятся земли или земельные участи, подлежащие переводу, нарассмотрение копию ходатайства, оформленного в соответствии с установленнымитребованиями.
1.5.Заключение о соответствии (несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую требованиямзаконодательства с выводом о возможности (невозможности) подготовки проектараспоряжения Правительства Ивановской области о переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую (с указаниемоснования(ий) отказа в переводе, предусмотренного статьей 4 Федерального законаот 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую») направляется органами власти, представители которых входятв состав Комиссии, в Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня поступления кним копии ходатайства.
1.6.В заключении Департамента указываются сведения:
1) о соответствии(несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевогоназначения (вида разрешенного использования) земельных участков требованиямзаконодательства;
2) о наличии(отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельили земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либозапрета на такой перевод;
3) о кадастровойстоимости земельного участка;
4) о величинеудельного показателя кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственныхугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и среднего значения удельногопоказателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения соответствующей группы разрешенногоиспользования по муниципальному району(городскому округу) из утвержденных результатов государственной кадастровойоценки земель;
5) подтверждающие, чтоземельные участки относятся (не относятся) к землям сельскохозяйственныхугодий;
6) подтверждающие, чтоземельные участки относятся (не относятся) к особо ценным продуктивнымсельскохозяйственным угодьям;
7) подтверждающие, чтокадастровая стоимость земель или земельных участков сельскохозяйственных угодийв составе земель сельскохозяйственного назначения превышает (не превышает) на50 и более процентов средний уровень кадастровой стоимости земельсельскохозяйственных угодий по муниципальному району (городскому округу);
8) о заключениях,представленных органами власти, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, сих обобщением и рекомендацией Правительству Ивановской области перевести(отказать в переводе) земли или земельные участки в составе таких земель изодной категории в другую.
1.7. В заключенииДепартамента строительства и архитектуры Ивановской области указываютсясведения:
1) о соответствии(несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевогоназначения (вида разрешенного использования) земель или земельных участковутвержденным документам территориального планирования и документации попланировке территории, землеустроительной документации;
2) о наличии (отсутствии) в соответствии сфедеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод.
1.8. В заключенииДепартамента природных ресурсов и экологии Ивановской области указываютсясведения:
1) о соответствии(несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевогоназначения (вида разрешенного использования) земельных участков требованиямзаконодательства;
2) о наличии(отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельили земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либозапрета на такой перевод;
3) о необходимости(отсутствии необходимости) наличия заключения государственной экологическойэкспертизы, проведение которой при осуществлении действий по переводу земельили земельных участков в составе таких земель из одной категории в другуюпредусмотрено федеральными законами.
1.9.Администрациям муниципального района, городского округа, городского (сельского)поселения Ивановской области, на территории которых находятся земли илиземельные участки, подлежащие переводу, не позднее 5 рабочих дней со дняпоступления к ним копии ходатайства рекомендуется направлять в Департаментзаключение, содержащее сведения:
1) о соответствии(несоответствии) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевогоназначения (вида разрешенного использования) земельных участков утвержденнымдокументам территориального планирования и документации по планировке территории,землеустроительной документации соответствующего муниципального образования;
2) о наличии(отсутствии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельили земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либозапрета на такой перевод;
3) о наличии(отсутствии) иных вариантов размещения объекта строительства (в случаях,установленных законодательством);
4) о согласии(несогласии) администрации муниципального района (городского округа),городского (сельского) поселения наиспрашиваемый перевод земель или земельных участков в составе таких земель изодной категории в другую;
5) подтверждающие, чтоземельные участки относятся (не относятся) к:
а) землям сельскохозяйственных угодий;
б) особо ценнымпродуктивным сельскохозяйственным угодьям.
6) в виде выписки изсхемы территориального планирования муниципального района, генерального планагородского округа, городского (сельского) поселения с графическим отображением границ земель илиземельных участков в составе таких земель, в отношении которых испрашиваетсяперевод, функциональной зоны, в которой они расположены (с указанием еенаименования, параметров), и выписки из правил землепользования и застройки (суказанием соответствующей территориальной зоны, видов разрешенногоиспользования земельных участков, установленных для этой зоны).
1.10.На основании заключений, представленных органами власти, указанными в пункте1.4 настоящего Порядка, Департамент готовит обобщенное заключение срекомендацией Правительству Ивановской области перевести (отказать в переводе)земли или земельные участки в составе таких земель из одной категории в другую.Департамент направляет данное обобщенное заключение с приложениемзаключений, представленных органамивласти, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, копий ходатайства с полнымкомплектом документов на рассмотрениеКомиссии.
1.11.Комиссия рассматривает обобщенное заключение с рекомендацией ПравительствуИвановской области перевести (отказать в переводе) земли или земельные участкив составе таких земель из одной категории в другую, прилагаемые ходатайство идокументы и принимает на их основании решение рекомендовать ПравительствуИвановской области перевести (отказать в переводе) земли или земельные участкив составе таких земель из одной категории в другую.
Комиссияпринимает решение, оформляемое протоколом, рекомендовать Правительству Ивановской области отказать в переводе землиили земельные участки в составе таких земель из одной категории в другую приналичии оснований, предусмотренных федеральным законодательством.
1.12.Департамент на основании решения Комиссии готовит проект распоряженияПравительства Ивановской области о переводе земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводеземель или земельных участков в составе таких земель из одной категории вдругую.
Проектраспоряжения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель изодной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую вместе с копиейпротокола заседания Комиссии направляется в Правительство Ивановской области.
2.Особенности рассмотрения заявлений заинтересованных лиц
о включении земельных участков в границынаселенных
пунктов либо исключении земельныхучастков из границ
населенных пунктов (Утратилсилу - Постановление Правительства Ивановской области от09.11.2016 № 369-п)
Приложение3 к постановлению
ПравительстваИвановской области
от05.10.2015 № 455-п
Приложениек Порядку
П Е Р Е Ч Е Н Ь
исполнительных органов государственнойвласти
Ивановской области, рассматривающих проектыдокументов территориального планирования
Департамент экономическогоразвития и торговли Ивановской области.
Департамент сельскогохозяйства и продовольствия Ивановской области.
Департамент управленияимуществом Ивановской области.
Департамент здравоохраненияИвановской области.
Департамент образованияИвановской области.
Департамент культуры итуризма Ивановской области.
Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Департамент дорожногохозяйства и транспорта Ивановской области.
Департамент внутреннейполитики Ивановской области.
Департамент молодежнойполитики и спорта Ивановской области.
Департамент природныхресурсов и экологии Ивановской области.
Департамент энергетики итарифов Ивановской области.
Комитет Ивановской областипо лесному хозяйству.
Комитет Ивановской областипо труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.