Постановление администрации г. Иванова от 22.02.2017 № 236

Об утверждении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Иванова на 2017-2019 годы

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.02.2017 г. № 236

г.Иваново

Об утверждении плана мероприятий по росту доходов,

оптимизации расходов и совершенствованию долговойполитики

города Иванова на 2017-2019 годы

В целях принятия мер по обеспечениюсбалансированности бюджета города Иванова и во исполнение пункта 5 распоряженияПравительства Ивановской области Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:

1.Утвердить план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов исовершенствованию долговой политики города Иванова на 2017-2019 годы (далее –План) согласно приложению.

2.Координацию деятельности ответственных исполнителей по выполнению Планаосуществляет Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова.

3.Ответственным исполнителям:

3.1.Обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки.

3.2.Предоставлять в Финансово-казначейское управление Администрации города Ивановаежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, информацию об исполненииПлана.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник городаИванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сетиИнтернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы Администрации города Иванова ЗолкинаС.О.

Главагорода Иванова В.Н. Шарыпов

Утверждён

постановлением

Администрациигорода Иванова

от 22.02.2017 № 236

План мероприятий по росту доходов,

оптимизации расходов и совершенствованию долговойполитики

города Иванова на 2017 – 2019 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
	I. Мероприятия по росту доходов
1.1.	Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
1.1.1.	Организация информационного взаимодействия между Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново и Администрацией города Иванова (на основе Соглашения о взаимодействии Администрации города Иванова и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново)	2017 - 2019 годы	Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
1.1.2.	Организация информационного взаимодействия с органами федерального казначейства	2017 - 2019 годы	Главные администраторы доходов бюджета
1.1.3.	Популяризация онлайн-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей) на Интернет-сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, направленная на мотивацию налогоплательщиков оплатить задолженность по налогам в бюджет	2017-2019 годы	Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново
1.2.	Деятельность межведомственных комиссий
1.2.1.	Принятие мер по легализации «теневой» занятости в городском округе Иваново и проведение в этих целях заседаний Рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды (далее – Рабочая группа по снижению неформальной занятости)	2017 – 2019 годы	Рабочая группа по снижению неформальной занятости
1.2.2.	Принятие мер по повышению собираемости налогов и других платежей в бюджет города и проведение в этих целях координационного совета при Администрации города Иванова по разработке согласованных действий на обеспечение своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджет города Иванова по вопросу состояния поступлений платежей в бюджет города от юридических и физических лиц и проведение работы по сокращению задолженности	Не реже двух раз в квартал	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова во взаимодействии с инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново, Ивановский городской комитет по управлению имуществом
1.3.	Принятие мер по привлечению инвестиций в экономику города
1.3.1.	Проведение мероприятий в рамках муниципальной программы города Иванова «Развитие инвестиционной деятельности и инновационной сферы в городе Иванове»	2017 – 2019 годы	Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова
1.3.1.1.	Совершенствование нормативно-правовой базы города Иванова, регулирующей инвестиционную деятельность	2017 – 2019 годы	Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова Ивановский городской комитет по управлению имуществом Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова МУП «Инвестиционный центр»
1.3.1.2.	Функционирование консультативного совета по вопросам инвестиций при Администрации города Иванова	2017 – 2019 годы	Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова
1.3.1.3.	Информационное обеспечение инвестиционной деятельности:	2017 – 2019 годы
	- актуализация и развитие инвестиционного портала	Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова
	- подготовка англоязычного перевода информационных материалов для наполнения инвестиционного портала	Управление организационной работы Администрации города Иванова
	- размещение информационных материалов для наполнения инвестиционного портала	Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова Ивановский городской комитет по управлению имуществом Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова МУП «Инвестиционный центр»
	- участие в актуализации интерактивной инвестиционной карты Ивановской области, в том числе размещение в разделе «зелёные» площадки земельных участков, планируемых к продаже на аукционе
	- оказание консультационной и информационной поддержки субъектов инвестиционной деятельности
1.3.2.	Проведение совещаний совместно с представителями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области и руководителями предприятий, попадающих в статистическую выборку, по инвестиционной деятельности	2017 – 2019 годы	Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова
1.3.3.	Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове»	2017 – 2019 годы	Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова
1.3.4.	Мониторинг и анализ основных показателей социально-экономического развития городского округа Иваново	2017 – 2019 годы	Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова
1.4.	Координация работы главных администраторов доходов бюджета города по контролю за полным и своевременным поступлением налоговых и неналоговых доходов в бюджет города
1.4.1.	Проведение анализа и оценки рисков сокращения объёмов администрируемых доходов, разработка мер по обеспечению полного и своевременного перечисления платежей в бюджет города. Проведение мониторинга исполнения утверждённых плановых назначений по доходам бюджета города	Ежемесячно 2017 – 2019 годы	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова Главные администраторы доходов бюджета
1.4.2.	Обеспечение своевременной работы с невыясненными поступлениями в бюджет	Ежемесячно 2017 – 2019 годы	Главные администраторы доходов бюджета Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
1.4.3.	Осуществление мониторинга поступлений налоговых платежей в разрезе крупных налогоплательщиков бюджета города	Ежемесячно 2017 – 2019 годы	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
1.4.4.	Формирование оперативного прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета города и осуществление контроля за выполнением прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета города	Ежемесячно 2017 – 2019 годы	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
1.5.	Повышение эффективности администрирования доходов, отнесённых к ведению органов местного самоуправления города Иванова, с целью получения дополнительных доходов от использования и реализации муниципальной собственности
1.5.1.	Проведение инвентаризации муниципального имущества:	Ежегодно 2017-2019 годы	Ивановский городской комитет по управлению имуществом
	- выявление неиспользуемого (бесхозного) муниципального имущества и установление направлений эффективного его использования
	- определение перечня имущества для продажи
	- определение сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы (например, неосновательное обогащение за пользование объектами муниципальной собственности) за сдачу во временное владение или пользование
1.5.2.	Оптимизация структуры муниципального имущества города Иванова	2017 – 2019 годы	Ивановский городской комитет по управлению имуществом
1.5.3.	Оптимизация структуры и количества действующих муниципальных унитарных предприятий	2017 – 2019 годы	Ивановский городской комитет по управлению имуществом
1.5.4.	Проведение мероприятий по наиболее эффективному использованию опор линий наружного освещения	2017 – 2019 годы	Ивановский городской комитет по управлению имуществом
1.5.5.	Внесение изменений в Порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова, утверждённый решением Ивановской городской Думы от 29.02.2012 № 362, в части определения критериев передачи муниципального имущества на безвозмездной основе	1 квартал 2017 года	Ивановский городской комитет по управлению имуществом
1.5.6.	Обеспечение исполнения плана мероприятий по реализации Концепции использования и распоряжения земельными ресурсами Ивановской области в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 20.07.2016 № 1329	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
2.3.4.	Проведение мониторинга и осуществление мероприятий по соблюдению нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа Иваново	2017-2019 годы	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
2.4.	Повышение эффективности расходования средств бюджета города
2.4.1.	Проведение мониторинга исполнения муниципального задания муниципальными учреждениями	2017-2019 годы	Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
2.4.2.	Проведение анализа исполнения бюджета города Иванова по расходам в целях своевременного принятия мер по их оптимизации	В течение текущего финансового года	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова Главные распорядители бюджетных средств
2.4.3.	Осуществление внутреннего финансового контроля в целях обеспечения целевого, эффективного и экономного расходования бюджетных средств	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств
2.4.4.	Повышение эффективности организации строительства, реконструкции объектов, реализация которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Иванова	2017-2019 годы	Управление капитального строительства Администрации города Иванова
	III Мероприятия по совершенствованию долговой политики
3.1.	Обеспечение направления собственных доходов, полученных сверх прогнозных назначений, на уменьшение дефицита бюджета города Иванова	2017-2019 годы	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
3.2.	Осуществление практики управления остатками средств на едином счёте по учёту средств бюджета города Иванова, включая привлечение и возврат средств муниципальных учреждений города Иванова	2017-2019 годы	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
3.3.	Привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счёте бюджета города Иванова за счёт остатка средств на едином счёте федерального бюджета (в случае предоставления данных кредитов Управлением Федерального казначейства по Ивановской области)	2017-2019 годы	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
3.4.	Привлечение кредитов банков на короткие сроки и на оптимально выгодных условиях	2017-2019 годы	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
3.5.	Мораторий на предоставление муниципальных гарантий	2017-2019 годы	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

I. Мероприятия по росту доходов

1.1.

Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти

1.1.1.

Организация информационного взаимодействия между Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново и Администрацией города Иванова (на основе Соглашения о взаимодействии Администрации города Иванова и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново)

2017 - 2019 годы

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

1.1.2.

Организация информационного взаимодействия с органами федерального казначейства

2017 - 2019 годы

Главные администраторы доходов бюджета

1.1.3.

Популяризация онлайн-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей) на Интернет-сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, направленная на мотивацию налогоплательщиков оплатить задолженность по налогам в бюджет

2017-2019 годы

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново

1.2.

Деятельность межведомственных комиссий

1.2.1.

Принятие мер по легализации «теневой» занятости в городском округе Иваново и проведение в этих целях заседаний Рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды (далее – Рабочая группа по снижению неформальной занятости)

2017 – 2019 годы

Рабочая группа по снижению неформальной занятости

1.2.2.

Принятие мер по повышению собираемости налогов и других платежей в бюджет города и проведение в этих целях координационного совета при Администрации города Иванова по разработке согласованных действий на обеспечение своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджет города Иванова по вопросу состояния поступлений платежей в бюджет города от юридических и физических лиц и проведение работы по сокращению задолженности

Не реже двух раз в квартал

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова во взаимодействии с инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново,

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

1.3.

Принятие мер по привлечению инвестиций в экономику города

1.3.1.

Проведение мероприятий в рамках муниципальной программы города Иванова «Развитие инвестиционной деятельности и инновационной сферы в городе Иванове»

2017 – 2019 годы

Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова

1.3.1.1.

Совершенствование нормативно-правовой базы города Иванова, регулирующей инвестиционную деятельность

2017 – 2019 годы

Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова

МУП «Инвестиционный центр»

1.3.1.2.

Функционирование консультативного совета по вопросам инвестиций при Администрации города Иванова

2017 – 2019 годы

Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова

1.3.1.3.

Информационное обеспечение инвестиционной деятельности:

2017 – 2019 годы

- актуализация и развитие инвестиционного портала

Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова

- подготовка англоязычного перевода информационных материалов для наполнения инвестиционного портала

Управление организационной работы Администрации города Иванова

- размещение информационных материалов для наполнения инвестиционного портала

Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова

МУП «Инвестиционный центр»

- участие в актуализации интерактивной инвестиционной карты Ивановской области, в том числе размещение в разделе «зелёные» площадки земельных участков, планируемых к продаже на аукционе

- оказание консультационной и информационной поддержки субъектов инвестиционной деятельности

1.3.2.

Проведение совещаний совместно с представителями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области и руководителями предприятий, попадающих в статистическую выборку, по инвестиционной деятельности

2017 – 2019 годы

Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова

1.3.3.

Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове»

2017 – 2019 годы

Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова

1.3.4.

Мониторинг и анализ основных показателей социально-экономического развития городского округа Иваново

2017 – 2019 годы

Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова

1.4.

Координация работы главных администраторов доходов бюджета города по контролю за полным и своевременным поступлением налоговых и неналоговых доходов в бюджет города

1.4.1.

Проведение анализа и оценки рисков сокращения объёмов администрируемых доходов, разработка мер по обеспечению полного и своевременного перечисления платежей в бюджет города. Проведение мониторинга исполнения утверждённых плановых назначений по доходам бюджета города

Ежемесячно

2017 – 2019 годы

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

Главные администраторы доходов бюджета

1.4.2.

Обеспечение своевременной работы с невыясненными поступлениями в бюджет

Ежемесячно

2017 – 2019 годы

Главные администраторы доходов бюджета

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

1.4.3.

Осуществление мониторинга поступлений налоговых платежей в разрезе крупных налогоплательщиков бюджета города

Ежемесячно

2017 – 2019 годы

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

1.4.4.

Формирование оперативного прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета города и осуществление контроля за выполнением прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета города

Ежемесячно

2017 – 2019 годы

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

1.5.

Повышение эффективности администрирования доходов, отнесённых к ведению органов местного самоуправления города Иванова, с целью получения дополнительных доходов от использования и реализации муниципальной собственности

1.5.1.

Проведение инвентаризации муниципального имущества:

Ежегодно

2017-2019 годы

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

- выявление неиспользуемого (бесхозного) муниципального имущества и установление направлений эффективного его использования

- определение перечня имущества для продажи

- определение сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы (например, неосновательное обогащение за пользование объектами муниципальной собственности) за сдачу во временное владение или пользование

1.5.2.

Оптимизация структуры муниципального имущества города Иванова

2017 – 2019 годы

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

1.5.3.

Оптимизация структуры и количества действующих муниципальных унитарных предприятий

2017 – 2019 годы

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

1.5.4.

Проведение мероприятий по наиболее эффективному использованию опор линий наружного освещения

2017 – 2019 годы

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

1.5.5.

Внесение изменений в Порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова, утверждённый решением Ивановской городской Думы от 29.02.2012 № 362, в части определения критериев передачи муниципального имущества на безвозмездной основе

1 квартал 2017 года

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

1.5.6.

Обеспечение исполнения плана мероприятий по реализации Концепции использования и распоряжения земельными ресурсами Ивановской области в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 20.07.2016 № 1329

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

2.3.4.

Проведение мониторинга и осуществление мероприятий по соблюдению нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа Иваново

2017-2019 годы

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

2.4.

Повышение эффективности расходования средств бюджета города

2.4.1.

Проведение мониторинга исполнения муниципального задания муниципальными учреждениями

2017-2019 годы

Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

2.4.2.

Проведение анализа исполнения бюджета города Иванова по расходам в целях своевременного принятия мер по их оптимизации

В течение текущего финансового года

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

Главные распорядители бюджетных средств

2.4.3.

Осуществление внутреннего финансового контроля в целях обеспечения целевого, эффективного и экономного расходования бюджетных средств

Постоянно

Главные распорядители бюджетных средств

2.4.4.

Повышение эффективности организации строительства, реконструкции объектов, реализация которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Иванова

2017-2019 годы

Управление капитального строительства Администрации города Иванова

III Мероприятия по совершенствованию долговой политики

3.1.

Обеспечение направления собственных доходов, полученных сверх прогнозных назначений, на уменьшение дефицита бюджета города Иванова

2017-2019 годы

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

3.2.

Осуществление практики управления остатками средств на едином счёте по учёту средств бюджета города Иванова, включая привлечение и возврат средств муниципальных учреждений города Иванова

2017-2019 годы

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

3.3.

Привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счёте бюджета города Иванова за счёт остатка средств на едином счёте федерального бюджета (в случае предоставления данных кредитов Управлением Федерального казначейства по Ивановской области)

2017-2019 годы

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

3.4.

Привлечение кредитов банков на короткие сроки и на оптимально выгодных условиях

2017-2019 годы

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова

3.5.

Мораторий на предоставление муниципальных гарантий

2017-2019 годы

Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова