Постановление Правительства Ивановской области от 28.09.2016 № 325-п

Таблица

(руб.)

4.4.Приложение к подпрограмме «Искусство» изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.09.2016 № 325-п

Приложение к подпрограмме

«Искусство»

П О Р Я ДО К

предоставленияи распределения субсидий бюджетам

муниципальныхобразований на софинансирование расходов,

связанных споэтапным доведением средней заработной платы

работникамкультуры муниципальных учреждений культуры

Ивановскойобласти до средней заработной платы

вИвановской области

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработнойплаты работникам культуры муниципальных учреждений культуры Ивановской областидо средней заработной платы в Ивановской области (далее - субсидии),предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановскойобласти, возникающих при выполнении полномочий в сфере культуры, в частипоэтапного доведения средней заработной платы работникам культуры муниципальныхучреждений культуры Ивановской области (далее - муниципальные учреждениякультуры) до средней заработной платы в Ивановской области.

Субсидии направляются на увеличение выплат стимулирующегохарактера работникам культуры муниципальных учреждений культуры.

2. Критерием отбора муниципальных образований Ивановскойобласти для предоставления субсидий является наличие на территориимуниципального образования Ивановской области муниципальных учрежденийкультуры.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области при соблюдении следующих условий:

3.1. Наличие муниципального правового акта,предусматривающего внесение изменений в положение о системе оплаты трудаработников муниципальных учреждений культуры в части установления выплатстимулирующего характера в целях поэтапного доведения средней заработной платыработникам культуры муниципальных учреждений культуры до средней заработнойплаты в Ивановской области.

3.2. Заключение органом местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области соглашения с Департаментомкультуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент) о предоставлениисубсидий (далее - Соглашение) по форме, установленной Департаментом.

3.3. Наличие утвержденного органом местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области плана мероприятий по повышениюэффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, содержащегоцелевые показатели деятельности муниципальных учреждений культуры, включаяпоказатели, характеризующие проведение структурных преобразований, а такжепоказатели по соотношению средней заработной платы работников культурымуниципальных учреждений культуры и средней заработной платы в Ивановскойобласти.

3.4. Наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановскойобласти бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства насофинансирование поэтапного доведения средней заработной платы работникамкультуры муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы вИвановской области. Долярасходов областного бюджета в финансировании соответствующих расходныхобязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальныхобразований - 99%.

4. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области, определяется по формуле:

S_i = (С x К_зп - З_i) x Ч_iраб.x В x 12 мес. х К_{соф эф.},

где:

S_i - субсидия, предоставляемая бюджету i-гомуниципального образования на софинансирование расходов, связанных с поэтапнымдоведением средней заработной платы работникам культуры муниципальныхучреждений культуры до прогнозного значения средней заработной платы вИвановской области, исчисленного на основе показателя среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц ( среднемесячного дохода от трудовой деятельности) , рублей;

С - прогнозное значение средней заработной платы вИвановской области, исчисленное на основе показателя среднемесячной начисленнойзаработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц ( среднемесячногодохода от трудовой деятельности) ,рублей;

З_i - прогнозное значение средней заработной платыработников культуры i-го муниципального образования Ивановской области (поданным органов местного самоуправления), рублей;

К_зп - коэффициент, учитывающий значениесоотношения средней заработной платы работников культуры муниципальныхучреждений культуры к прогнозному значению средней заработной платы вИвановской области, исчисленному на основе показателя среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц ( среднемесячному доходу от трудовой деятельности) , установленное распоряжением Правительства Ивановской области от26.02.2013 № 32-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностисферы культуры в Ивановской области» на соответствующий финансовый год;

Ч_iраб. - численность работников культуры вмуниципальных учреждениях культуры i-го муниципального образования Ивановскойобласти (по данным органов местного самоуправления), человек;

В - установленный размер отчислений по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование,на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и от профессиональных заболеваний;

К_{соф. эф} – коэффициент софинансирования расходовмуниципального образования, связанных с поэтапным повышением заработной платыработникам культуры в соответствующем финансовом году.

Коэффициент рассчитывается по формуле:

К_{соф.  эф =}  О / П х К j _попр ,

где:

О - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный вобластном бюджете на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийна софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением среднейзаработной платы работникам культуры муниципальных учреждений культуры допрогнозного значения средней заработной платы в Ивановской области,исчисленного на основе показателя среднемесячной начисленной заработной платынаемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц ( среднемесячного дохода от трудовойдеятельности) ;

П – общий объем средств, необходимый бюджетам муниципальныхобразований на финансирование расходов, связанных с поэтапным доведениемсредней заработной платы работникам культуры муниципальных учреждений культурыдо прогнозного значения средней заработной платы в Ивановской области,исчисленного на основе показателя среднемесячной начисленной заработной платынаемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц ( среднемесячного дохода от трудовойдеятельности) .

К j _попр – поправочный коэффициент, учитывающий объем полномочий порешению вопросов местного значения в сфере культуры: для городских округов имуниципальных районов Ивановской области - 0,5; для городских и сельскихпоселений Ивановской области - 0,7;

5. Оценка эффективности использования субсидиимуниципальными образованиями Ивановской области осуществляется на основаниидостижения показателя результативности – достижения уровня средней заработнойплаты работников учреждения культуры муниципального образования Ивановскойобласти в текущем финансовом году в размере, установленном Соглашением.

6. Распределение субсидии между муниципальными образованиямиИвановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период.

7.Соглашение содержит следующие положения:

размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетныхассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значенияпоказателей результативности использования субсидии и обязательствамуниципальных образований Ивановской области по их достижению;

реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования Ивановской области в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходованиясубсидий, а также о достижениизначений показателей результативности использования субсидии ;

обязательства муниципального образования Ивановской области посогласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счетсредств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекутизменение объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий, указанныхпрограмм, на которые предоставляется данная субсидия;

последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской областиустановленных значений показателей результативности использования субсидии;

последствия нецелевого использования субсидии и (или) нарушениямуниципальными районами  и городскимиокругами Ивановской области ее предоставления;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

8. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти предоставляются   на основании соглашения, заключаемого междуДепартаментом и органом местного самоуправления муниципального образованияИвановской области.

9.   Субсидии перечисляются Департаментом вустановленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые длякассового обслуживания исполнения местных бюджетов .

10. Учет операций, связанных с использованием субсидий,осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальныхобразований Ивановской области, открытых в отделах управления Федеральногоказначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново,где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям вфинансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового годаостаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области представляют в Департамент отчет об исполнении условийпредоставления и расходования субсидий ежеквартально до 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

13. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, зацелевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департаментинформации возлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области.

14.В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателейрезультативности использования субсидии и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежит возврату избюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срокдо 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Возвратсредств субсидий из бюджета муниципального образования Ивановской области вобластной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении,и их последующее использование осуществляется в порядке, установленном пунктами12 - 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее -Правила).

15. Основанием для освобождения муниципальных образованийИвановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или)нарушения муниципальным образованием Ивановской области условий еепредоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановскойобласти целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляетсяДепартаментом и органами государственного финансового контроля Ивановскойобласти.