Постановление Правительства Ивановской области от 03.08.2016 № 238-п
Об утверждении Порядка предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на снос аварийных многоквартирных домов в 2016 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 03.08.2016 № 238-п г. Иваново |
| Об утверждении Порядка предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на снос аварийных многоквартирных домов в 2016 году |
| В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 09.11.2015 № 110-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Предоставить из областного бюджета средства на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований на снос аварийных многоквартирных домов в 2016 году. 2. Утвердить Порядок предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на снос аварийных многоквартирных домов в 2016 году (прилагается). |
| Губернатор Ивановской области |
П.А. Коньков |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 03.08.2016 № 238-п
П О Р Я Д О К
предоставления и расходования изобластного бюджета
субсидий бюджетаммуниципальных образований
на снос аварийных многоквартирныхдомов в 2016 году
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований на снос аварийных многоквартирныхдомов в 2016 году по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы(далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образованийИвановской области для предоставления указанных субсидий.
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 29.12.2015№ 148-ОЗ «Об областномбюджете на 2016 год» в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведенияна муниципальном уровне мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов в 2016году на территории муниципальных образований Ивановской области, согласноперечню наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, установленномуЗаконом Ивановской области от 09.11.2015 №110-ОЗ «Об утвержденииперечня наказов избирателей на 2016 год».
3. Критерием отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на снос аварийных многоквартирныхдомов в 2016 году является включение мероприятий по сносу аварийных многоквартирныхдомов на территории муниципального образования в перечень наказов избирателейдепутатам Ивановской областной Думы.
4. Условия предоставления и расходования субсидии:
наличие муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по сносу аварийных многоквартирныхдомов на территории муниципального образования сперечнем мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
наличие в бюджетах муниципальных образованийбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по сносу аварийных многоквартирныхдомов в 2016 году на территории муниципальногообразования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета,при этом доля расходов областного бюджета в финансировании расходногообязательства по сносу аварийных многоквартирных домов не должна превышать 95%, а для высокодотационныхмуниципальных образований - 99%.
В целях настоящего Порядка высокодотационнымипризнаются муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов(перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области).
5. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с законамиИвановской области от09.11.2015 № 110-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016год».
6. Предоставление субсидии бюджету муниципальногообразования производится на основании соглашения, заключенного между Департаментомжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) иуполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования(далее - Соглашение).
7. В Соглашении предусматриваются:
размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальныхобразований, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальныхобразований на реализацию соответствующих расходных обязательств;
значения показателейрезультативности использования субсидии и обязательства муниципальногообразования по их достижению;
реквизиты муниципальногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;
сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии;
порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской областиобязательств, предусмотренных Соглашением;
последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателей результативностииспользования субсидии;
иные условия,регулирующие порядок предоставления субсидии.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансированиерасходного обязательства по сносу аварийных многоквартирных домов натерритории муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования обюджете, исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значенийпоказателей результативности использования субсидии.
9. Перечисление средств субсидии в местный бюджетосуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислениисубсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленныеДепартаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставлениясубсидии.
10. Средства для предоставления субсидий перечисляютсяДепартаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента,открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств.
Департамент перечисляетсубсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управленияФедерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступленийи их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований Ивановской области.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальныхобразований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в управленииФедерального казначейства по Ивановской области, за исключением городскогоокруга Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых вфинансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.
11. Орган местного самоуправления муниципальногообразования, являющегося получателем субсидии, в соответствии с Соглашениемпредставляет в Департамент по формам и в сроки, которые устанавливаютсяДепартаментом:
а) отчет обиспользовании средств бюджета Ивановской области и местного бюджета, выделенныхна реализацию мероприятий по сносу аварийных многоквартирныхдомов на территории муниципального образования, включенных в перечень наказовизбирателей депутатам Ивановской областной Думы;
б) отчет о достижениизначений показателей результативности использования субсидии, предусмотренныхСоглашением.
12.Значение показателя результативности использования субсидий определяетсяДепартаментом по итогам финансового года по включенным в перечень наказовизбирателей депутатам Ивановской областной Думы мероприятиям по сносу аварийных многоквартирных домов на территориимуниципальных образований, на основании индикатора «количество ликвидированныхаварийных объектов».
13. Органы местногосамоуправления муниципальных образований обеспечивают результативность ицелевое использование полученных субсидий.
14. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутыхзначений показателей, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в соответствиис включенными в перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думымероприятиями по сносу аварийных многоквартирныхдомов на территории муниципального образования ,с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиямиобязательств, предусмотренных Соглашением.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателейрезультативности использования субсидии и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставленияСубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии спунктами 12 - 14 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлениемПравительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п.
Основанием для освобождения муниципальных образований отприменения мер ответственности является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
15.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидииподлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
16. Ответственность за недостоверность предоставляемыхДепартаменту сведений и нецелевое использование субсидий возлагается намуниципальные образования.
В случае нецелевого использования субсидии муниципальнымобразованием и (или) нарушения органом местного самоуправления муниципальногообразования условий ее предоставления к нему применяются бюджетные мерыпринуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей и условий предоставления и расходования субсидийосуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областногобюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.