ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.07.2016 № 228-п г. Иваново

 

О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 69-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016 году»

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 23.03.2016 № 69-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016 году» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

 

 

Приложение к постановлению

ПравительстваИвановской области

от 22.07.2016 № 228-п

 

Приложение к постановлению

ПравительстваИвановской области

от 23.03.2016 № 69-п

 

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

на ремонт автомобильных дорог иискусственных сооружений

на них в рамках иных непрограммныхмероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016году

 

 

1. НастоящийПорядок (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийИвановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений наних в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатамИвановской областной Думы в 2016 году (далее - Субсидии), а также критерииотбора муниципальных образований Ивановской области для предоставленияуказанных Субсидий.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от29.12.2015 № 148-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (далее – ЗаконИвановской области «Об областном бюджете на 2016 год»).

3. Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по ремонтуавтомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иныхнепрограммных мероприятий (далее - Мероприятия), согласно перечню наказовизбирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средствобластного бюджета в 2016 году, установленному Законом Ивановской области от09.11.2015 № 110-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год»(далее - Закон Ивановской области «Об утверждении перечня наказов избирателейна 2016 год»).

4. Критериемотбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидийявляется включение Мероприятия в перечень наказов избирателей депутатамИвановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в2016 году, установленный Законом Ивановской области «Об утверждении перечнянаказов избирателей на 2016 год».

5. Условиямипредоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, насофинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должен быть указанобъем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и срокиих реализации;

б) наличие вбюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляетсяиз областного бюджета. Доля расходов местного бюджета на исполнение расходногообязательства должна составлять не менее 5%, а для высокодотационныхмуниципальных образований - не менее 1%.

Высокодотационнымисчитаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановскойобласти);

в) осуществлениеполномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) дляосуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трехмиллионов рублей включительно органом, уполномоченным на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционовдля муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений,осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области;

г) наличие сметына Мероприятия.

6. РаспределениеСубсидий осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области «Обобластном бюджете на 2016 год» и Законом Ивановской области «Об утвержденииперечня наказов избирателей на 2016 год».

7. ПредоставлениеСубсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляетсяна основании Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципальногообразования Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственныхсооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказамизбирателей депутатам Ивановской областной Думы, заключаемого междуДепартаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области иуполномоченным органом местного самоуправления муниципального образованияИвановской области (далее - Соглашение).

8. Длязаключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области представляет в Департаментдорожного хозяйства и транспорта Ивановской области следующие документы:

а) заверенная органомместного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия муниципальногоправового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которыхпредоставляются Субсидии;

б) выписка избюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год суказанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нафинансирование Мероприятий;

в) заверенные органомместного самоуправления муниципального образования Ивановской области копиисмет на Мероприятия.

9. В Соглашениипредусматриваются:

а) целевоеназначение Субсидии;

б) размерпредоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетныхассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области нареализацию соответствующих расходных обязательств;

в) значенияпоказателей результативности использования Субсидии и обязательствамуниципального образования Ивановской области по их достижению;

г) перечень Мероприятий,который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии);

д) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, вцелях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также одостижении значений показателей результативности использования Субсидии;

ж) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановскойобласти обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) обязательствоадминистрации муниципального образования Ивановской области по обеспечениюприемки выполненных работ по направлениям использования Субсидии, всоответствии с утвержденной сметной документацией, по учету объемов и стоимостивыполненных и оплаченных работ;

и) последствиянедостижения муниципальным образованием Ивановской области установленногозначения показателя результативности использования Субсидии;

к) срокииспользования Субсидии;

л)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м) иныеположения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

10. Целевымпоказателем результативности предоставления Субсидии является достижениеследующего целевого показателя:

количество отремонтированныхобъектов (ед).

11. Значениецелевого показателя результативности устанавливается в Соглашении.

12. ФормаСоглашения утверждается Департаментом дорожного хозяйства и транспортаИвановской области с учетом требований настоящего Порядка.

Внесение вСоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также вслучае сокращения размера Субсидии.

13. Объембюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходногообязательства, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципального образованияИвановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленныхСоглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

14. ПеречислениеСубсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспортаИвановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счетауправления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджетымуниципальных образований Ивановской области.

15. Перечислениесредств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявкимуниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии,представляемой Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской областипо форме и в срок, установленные Департаментом дорожного хозяйства и транспортаИвановской области, в пределах объема средств, предусмотренного дляпредоставления Субсидии.

В случаепредоставления средств Субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке,установленном Федеральным казначейством.

ПеречислениеСубсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ(сумме аванса), в пределах средств, установленных Соглашением.

16. В случае еслимуниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления Субсидии допущены нарушения значений показателейрезультативности использования Субсидии и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованияСубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставленияСубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет всрок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

 

V возврата = V субсидии   х Di,

 

где:

V субсидии - размерСубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области;

Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, установленногоСоглашением, имеющий значение больше нуля.

17. Индекс,отражающий уровень недостижения показателя результативности использованияСубсидии, определяется по формуле:

 

Di  = 1 – Ti / Si,

 

где:

Ti - фактическидостигнутое значение показателя результативности использования Субсидии наотчетную дату;

Si - плановоезначение показателя результативности использования Субсидии, установленноеСоглашением.

18. Основаниемдля освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. В случаенецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения впорядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Неиспользованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленнымибюджетным законодательством.

21. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка иусловий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментомдорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и органами государственногофинансового контроля Ивановской области.