Постановление Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 69-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.03.2016 № 69-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований  Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016 году

 

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области

от22.07.2016 № 228-п)

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 09.11.2015 № 110-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016 году (прилагается).

 

 

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

Д.А. Куликов

 

 

 

Приложение к постановлению

ПравительстваИвановской области

от 23.03.2016 №69-п

 

П О Р Я Д О К

предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти

на ремонт автомобильных дороги искусственных сооружений

на них в рамках иныхнепрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областнойДумы в 2016 году

 

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области

от22.07.2016 № 228-п)

 

1.Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области на ремонт автомобильных дорог иискусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий понаказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016 году (далее -Субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Ивановской областидля предоставления указанных Субсидий.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от29.12.2015 № 148-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (далее – ЗаконИвановской области «Об областном бюджете на 2016 год»).

3. Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по ремонтуавтомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иныхнепрограммных мероприятий (далее - Мероприятия), согласно перечню наказов избирателейдепутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средств областногобюджета в 2016 году, установленному Законом Ивановской области от09.11.2015 № 110-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016год» (далее - Закон Ивановской области «Об утверждении перечня наказовизбирателей на 2016 год»).

4.Критерием отбора муниципальных образований Ивановской области дляпредоставления Субсидий является включение Мероприятия в перечень наказовизбирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средствобластного бюджета в 2016 году, установленный Законом Ивановской области «Обутверждении перечня наказов избирателей на 2016 год».

5.Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, насофинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должен быть указанобъем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и срокиих реализации;

б) наличиев бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета. Доля расходов местного бюджета наисполнение расходного обязательства должна составлять не менее 5%, а длявысокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.

Высокодотационнымисчитаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановскойобласти);

в)осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для осуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трехмиллионов рублей включительно органом, уполномоченным на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционовдля муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений,осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области;

г) наличиесметы на Мероприятия.

6.Распределение Субсидий осуществляется в соответствии с Законом Ивановскойобласти «Об областном бюджете на 2016 год» и Законом Ивановской области «Обутверждении перечня наказов избирателей на 2016 год».

7.Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской областиосуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии бюджетумуниципального образования Ивановской области на ремонт автомобильных дорог иискусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий понаказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы, заключаемого междуДепартаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области иуполномоченным органом местного самоуправления муниципального образованияИвановской области (далее - Соглашение).

8. Длязаключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области представляет в Департаментдорожного хозяйства и транспорта Ивановской области следующие документы:

а)заверенная органом местного самоуправления муниципального образованияИвановской области копия муниципального правового акта, утверждающего переченьМероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии;

б) выпискаиз бюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий годс указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нафинансирование Мероприятий;

в)заверенные органом местного самоуправления муниципального образованияИвановской области копии смет на Мероприятия.

9. В Соглашениипредусматриваются:

а) целевоеназначение Субсидии;

б) размерпредоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетныхассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области нареализацию соответствующих расходных обязательств;

в) значенияпоказателей результативности использования Субсидии и обязательствамуниципального образования Ивановской области по их достижению;

г) переченьМероприятий, который должен содержать наименование объектов, их адреса (приналичии);

д)реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходноеобязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также одостижении значений показателей результативности использования Субсидии;

ж) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановскойобласти обязательств, предусмотренных Соглашением;

з)обязательство администрации муниципального образования Ивановской области пообеспечению приемки выполненных работ по направлениям использования Субсидии, всоответствии с утвержденной сметной документацией, по учету объемов и стоимостивыполненных и оплаченных работ;

и)последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской областиустановленного значения показателя результативности использования Субсидии;

к) срокииспользования Субсидии;

л)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м) иныеположения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

10. Целевымпоказателем результативности предоставления Субсидии является достижениеследующего целевого показателя:

количествоотремонтированных объектов (ед).

11.Значение целевого показателя результативности устанавливается в Соглашении.

12. ФормаСоглашения утверждается Департаментом дорожного хозяйства и транспортаИвановской области с учетом требований настоящего Порядка.

Внесение вСоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также вслучае сокращения размера Субсидии.

13. Объембюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходногообязательства, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципального образованияИвановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленныхСоглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

14.Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства итранспорта Ивановской области в порядке, установленном Федеральнымказначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановскойобласти, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления вустановленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

15.Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основаниизаявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии,представляемой Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской областипо форме и в срок, установленные Департаментом дорожного хозяйства и транспортаИвановской области, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставленияСубсидии.

В случаепредоставления средств Субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке,установленном Федеральным казначейством.

ПеречислениеСубсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ(сумме аванса), в пределах средств, установленных Соглашением.

16. Вслучае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателейрезультативности использования Субсидии и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованияСубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставленияСубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет всрок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии  х Di,

 

где:

Vсубсидии -размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановскойобласти;

Di -индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя,установленного Соглашением, имеющий значение больше нуля.

17. Индекс,отражающий уровень недостижения показателя результативности использованияСубсидии, определяется по формуле:

 

Di  = 1 – Ti / Si,

 

где:

Ti -фактически достигнутое значение показателя результативности использованияСубсидии на отчетную дату;

Si -плановое значение показателя результативности использования Субсидии,установленное Соглашением.

18.Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. Вслучае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные мерыпринуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Неиспользованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленнымибюджетным законодательством.

21.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей,порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляетсяДепартаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и органамигосударственного финансового контроля Ивановской области.