Постановление Правительства Ивановской области от 20.05.2015 № 190-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20.05.2015 № 190-п г. Иваново

 

О внесении изменения в постановлениеПравительства
Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п «Об утверждении государственнойпрограммы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановскойобласти»

 

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Ивановской области от03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основегосударственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области по с т а н о в л я е т:

1. Внести впостановление Правительства Ивановской области от15.10.2013 № 393-п «Об утверждении государственной программы Ивановскойобласти «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» изменение, изложивприложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджетана 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

Д.А. Куликов

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 20.05.2015 № 190-п

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.10.2013 № 393-п

 

 

Государственная программа Ивановской области

«Социальная поддержка гражданв Ивановской области»

 

1. Паспорт государственной программы Ивановскойобласти «Социальная поддержка граждан в Ивановской области

Наименование программы	Государственная программа Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» (далее – Программа)
Срок реализации Программы	2014 – 2017 годы
Администратор Программы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Ответственные исполнители	Департамент социальной защиты населения Ивановской области Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области
Исполнители	Департамент социальной защиты населения Ивановской области Департамент образования Ивановской области Департамент здравоохранения Ивановской области Департамент культуры и туризма Ивановской области Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Департамент развития информационного общества Ивановской области
Перечень подпрограмм	Аналитические подпрограммы: 1. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условиях». 2. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому». 3. «Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара». 4. «Временное содержание и социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации». 5. «Социальная поддержка семей с детьми». 6. «Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях». 7. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». 8. «Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан». 9. «Социальная поддержка ветеранов труда и приравненных к ним граждан, ветеранов труда Ивановской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». 10. «Обеспечение льготного транспортного обслуживания». 11. «Выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан». 12. «Предоставление пособий и компенсаций, связанных с материнством и детством». 13. «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 14. «Организация отдыха и оздоровления детей». 15. «Обеспечение функционирования территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области». Специальные подпрограммы: 1. «Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
	2. «Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей». 3. «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области». 4. «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста».
Цель (цели) Программы	Обеспечение предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми
Объем ресурсного обеспечения Программы	Общий объем ресурсного обеспечения Программы: 2014 год – 7 111 292 500,00 руб., 2015 год – 7 275 006 929,04 руб., 2016 год – 7 680 489 218,44 руб., 2017 год – 7 550 028 031,38 руб. Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 6 800 121 400,00 руб., 2015 год – 6 953 609 929,06 руб., 2016 год – 7 353 029 718,41 руб., 2017 год – 7 222 568 531,38 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 1 430 344 000,00 руб., 2015 год – 1 462 600 400,00 руб., 2016 год – 1 508 234 100,00 руб., 2017 год – 1 561 084 100,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 5 369 777 400,00 руб., 2015 год – 5 491 009 529,06 руб., 2016 год – 5 844 795 618,41 руб., 2017 год – 5 661 484 431,38 руб. Внебюджетное финансирование: 2014 год – 311 171 100,00 руб., 2015 год – 321 397 000,00 руб., 2016 год – 327 459 500,00 руб., 2017 год – 327 459 500,00 руб., в том числе: - платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании: 2014 год – 309 416 700,00 руб., 2015 год – 315 034 800,00 руб., 2016 год – 321 524 500,00 руб., 2017 год – 321 524 500,00 руб.; - средства от юридических и физических лиц (средства родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь): 2014 год – 0,00 руб., 2015 год – 4 500 000,00 руб., 2016 год – 4 500 000,00 руб., 2017 год – 4 500 000,00 руб.; - средства от предпринимательской и иной деятельности: 2014 год – 1754 400,00 руб., 2015 год – 1 862 200,00 руб., 2016 год – 1 435 000,00 руб., 2017 год – 1 435 000,00 руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализацииПрограммы

2.1.Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей,страдающих хроническими формами заболеваний

Социальноеобслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающиххроническими формами заболеваний, предоставляется на базе 31 организациисоциального обслуживания, находящихся в ведении Ивановской области, в составкоторых входят:

- 9 стационарных организаций социального обслуживания,а также 13 отделений временного проживания, предоставляющих социальные услуги встационарной форме социального обслуживания, которыми ежегодно обеспечиваютсяоколо 5,0 тысяч граждан, из них: более 2,3 тысяч граждан - впсихоневрологических интернатах; около 2,4 тысяч пожилых граждан и инвалидов -в домах-интернатах и иных стационарных (временного проживания) отделениях;около 115 детей, страдающих хроническими заболеваниями, - в доме-интернате длядетей-инвалидов;

- 119 отделений, предоставляющих социальные услуги вформе социального обслуживания на дому, в которых получают услуги более 9,0тысяч пенсионеров и инвалидов.

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере социального обслуживания населения Ивановской области

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. оценка
1.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, получающих социальное обслуживание в стационарных и полустационарных условиях, в том числе:	человек	8835	7951	5137	4881
1.1	Среднегодовое число граждан, проживающих в психоневрологических интернатах	человек	2325	2312	2323	2315
1.2	Среднегодовое число детей, страдающих хроническими заболеваниями, проживающих в домах-интернатах для детей-инвалидов	человек	126	116	117	113
1.3	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов	человек	1253	1210	1151	1154
1.4	Общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в отделениях временного проживания учреждений социального обслуживания	человек	1221	1277	1255	1121
1.5	Общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальное обслуживание в полустационарных условиях (дневных отделениях)	человек	3910	3036	291	178
2.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих регулярное социальное обслуживание на дому	человек	8031	8112	8127	8517
3.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, получавших регулярное социальное обслуживание в отделениях специализированного социально-медицинского обслуживания на дому	человек	710	722	726	418

 

В последниегоды основные усилия органов государственной власти Ивановской области былинаправлены на повышение доступности и качества социального обслуживания.

В 2013-2014годах в целях повышения социально-экономической эффективности социальногообслуживания проведена значительная работа по оптимизации действующей системыобластных организаций социального обслуживания, а также их частичнойреструктуризации, в результате чего:

- в 2013 году проведена оптимизация структурныхподразделений в 3 психоневрологических интернатах, где одновременно сувеличением числа мужских мест (ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социальногообслуживания населения», ОБСУСО «Ивановский психоневрологический интернат»)открыто дополнительное отделение для мужчин на 30 коек в ОБСУСО «Плесскийпсихоневрологический интернат»;

- в 2013 году в ОБСУСО «Шуйский комплексный центрсоциального обслуживания населения» открыто отделение для молодых инвалидов ввозрасте от 18 до 23 лет;

- в 2013 году проведена реорганизация ОБУСО«Ивановский КЦСОН» путем присоединения к нему ОБУСО «Центр социальной адаптациидля лиц без определенного места жительства и занятий»;

- в 2014 году проведена реорганизация:

ОБУСО «Кохомский КЦСОН» в форме присоединения к немуОБУСО «Новоталицкий КЦСОН»;

 ОБУСО«Тейковский КЦСОН» в форме присоединения к нему ОБУСО «Гаврилово-ПосадскийЦСО»;

ОБУСО «Пучежский КЦСОН» в форме присоединения к немуОБУСО «Лухский ЦСО»;

ОБУСО «Верхнеландеховский ЦСО» в форме присоединения кнему ОБУСО «Пестяковский ЦСО»;

- с 01.08.2014 в 12 областных организациях социальногообслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов специализированныеотделения социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов на дому перепрофилированы в отделения социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов на дому;

- с 01.09.2014 закрыто отделениедневного пребывания в ОБУСО «Ивановский КЦСОН»;

- с 25.12.2014 в 8 областныхорганизациях социального обслуживания закрыты отделения временного проживанияна 157 мест.

В настоящее время практическиполностью ликвидирована очередность на получение социального обслуживания встационарных организациях социального обслуживания. Исключением является дефицитмест для мужчин, страдающих психическими заболеваниями, и граждан пожилоговозраста и инвалидов из числа освобождаемых из мест лишения свободы, ранеесудимых, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. В течение 2013 годаочередность сократилась со 158 до 90 человек, в 2014 году сохраняется тенденцияк сокращению очередности.

Сохраняетсянеудовлетворенная потребность в социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов на дому, обусловленная недостаточным количествомдействующих отделений социального обслуживания на дому в областных учрежденияхсоциального обслуживания. В 2014 году в очереди на получение социальных услугна дому состоял 151 человек.

В целяхповышения качества оказания государственных услуг в учреждениях социальногообслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающиххроническими формами заболеваний, осуществляется расширение видов сопутствующихуслуг:

- организованы досуговые объединения;

-организована деятельность 27 интернет-клубов;

- около 40 % организаций социального обслуживания,оказывающих государственную услугу, осуществили внедрение инновационнойтехнологии оптимизации питания лиц пожилого возраста и инвалидов с применениемлегкоусвояемого белка специализированных продуктов питания;

- во всех организацияхсоциального обслуживания функционируют школы здоровья;

- в 8учреждениях созданы школы для родственников по уходу за больными гражданами.

Расширение перечня оказываемых услуг проводится и в отношении социальногообслуживания на дому, в первую очередь, за счет платных услуг.

Совместно с Пенсионным фондомРоссийской Федерации реализована социальная программа Ивановской области«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013году». В результате реализации данной программы на условиях 50-процентногософинансирования проведен капитальный ремонт жилых комнат, путей эвакуации икровли в ОБСУСО «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное». Общий объемсредств, направленных на указанные мероприятия, составил более 9,8 миллионоврублей.

Инерционныйсценарий развития ситуации предполагает сохранение текущих уровней востребованностисоциального обслуживания. Вместе с тем, в сфере социального обслуживаниянаселения Ивановской области остаются нерешенными следующие проблемы:

          - 16,2% помещений, связанных с пребываниемлиц, находящихся на социальном обслуживании, не соответствует строительнымнормам и правилам: площадь спален меньше установленных норм на 20%;

           -требуется пристройка нового корпуса к одному из стационарных учрежденийсоциального обслуживания на 80 мест с целью ликвидации имеющейся очередностилиц мужского пола в психоневрологические интернаты и приведения условийпроживания граждан в соответствие со строительными нормами и санитарныминормативами.

          Кроме того, учреждения, оказывающиегосударственную услугу, расположены, в основном, в приспособленных зданияхпостройки 50-60-х годов прошлого века, требующих ремонта и обновленияматериально-технической базы.

2.2.Обеспечение социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей

В последниегоды наблюдается тенденция сокращения числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей: в 2013 году их доля сократилась до 2,2%, тогда как в 2012году этот показатель составлял 2,6%. Доля детей, оставшихся без попеченияродителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации,увеличилась до 81% (в 2009 году данный показатель составлял 73,5%).

Стабильносокращается численность детей, выявляемых в качестве оставшихся без попеченияродителей. В течение 2013 года территориальными органами Департаментасоциальной защиты населения Ивановской области выявлены 454 ребенка, оставшихсябез попечения родителей, что на 33% меньше аналогичного показателя 2012 года (в2012 году выявлено 675 детей, оставшихся без попечения родителей). Устроено на воспитание в семьи 824ребенка. Количество детей-сирот, устроенных на воспитание в семьи, на 50%превысило число выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попеченияродителей (в 2012 году данный показатель составил 28%).

Содержание,воспитание и общее образование детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, осуществляют 8 областных государственных казенных образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 4областных государственных казенных специальных (коррекционных) образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также вэтих учреждениях предоставляется временное (до одного года) содержание,воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детейбезработных, беженцев, вынужденных переселенцев, из семей, пострадавших отстихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства. По состоянию на01.01.2014 в данных учреждениях проживало 470 воспитанников.

 

Таблица 2. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. оценка
1.	Общее число выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	777	675	500	450
2.	Среднегодовое число воспитанников, находящихся на содержании и воспитании в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	668	613	525	445
3.	Общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на семейные формы воспитания	человек	976	861	750	680
4.	Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание которых при устройстве в семью осуществляются ежемесячные денежные выплаты	человек	3000	2916	2850	2790
5.	Общая численность граждан, являющихся опекунами (попечителями), приемными родителями, проживающих в Ивановской области	человек	2764	2685	2720	2700

 

В целяхувеличения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,устроенных на семейные формы воспитания, Департаментом социальной защитынаселения Ивановской области, его территориальными органами и подведомственнымиучреждениями реализуется комплекс дополнительных мер, обеспечивающих психолого-педагогическое,медико-социальное и правовое сопровождение замещающих семей. На начало 2014года психолого-педагогическое сопровождение осуществлялось в отношении 2502семей в 11 центрах подготовки приемных родителей и сопровождения замещающихсемей, созданных на базе детских домов.

В рамкахдолгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» в 2013 году:

         - изданы3 выпуска бюллетеней для кандидатов в замещающие родители, в которых содержитсяинформация о детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания;

         - врамках телепрограммы «Пусть всегда будет мама» на канале ГТРК «Ивтелерадио»вышла 37 передач о 39 детях-сиротах;

         -проведены 4 областных мероприятия для воспитанников детских домов ишкол-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:фестиваль театров мод «Весенний калейдоскоп», художественного творчества«Созвездие», фотоконкурс «Мой выбор» и областная специализированнаяспартакиада, что способствовало повышению мотивации более 300 детей-сирот к дополнительномуобразованию, развитию творческих способностей, выявлению одаренности.

Дляматериального стимулирования семей, воспитывающих детей-сирот, производятсявыплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей на воспитаниев семьи и ежемесячного пособия на содержание детей в семьях опекунов(попечителей) и в приемных семьях, с 01.01.2014 года его размер составляет13741,99 рублей. В 2013 году выплаты единовременного пособия произведены на 332ребенка

Нарегиональном уровне принят ряд законодательных актов, направленных на развитиесистемы поддержки семей, воспитывающих детей-сирот, разработан комплексный планпо укреплению института замещающей семьи в Ивановской области. Так, с апреля2011 года индексируется размер опекунского пособия на содержание детей в семьяхопекунов (попечителей) и в приемных семьях, в 2014 году его размер составил5411 рублей. С начала 2014 года увеличился размер вознаграждения приемномуродителю до 5554 рублей.

Для решенияпроблемы обеспечения жильем детей-сирот в рамках долгосрочной целевой программы«Дети Ивановской области» на 2009-2013 годы» в 2013 году выделены более 143миллионов рублей, за счет которых приобретено 211 жилых помещений. Кроме того,за счет предоставленных муниципальным образованиям субсидий из областногобюджета в сумме 2,6 миллиона рублей проведен ремонт в 28 жилых помещениях,принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Активизациямер, направленных на развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также повышение эффективности работы ссемьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволили полностьюудовлетворить потребность в стационарном социальном обслуживании детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей.

В частиповышения качества социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей:

- в 2013 году за счет областногобюджета проведены текущие ремонты в 13 учреждениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;

         -оснащение детских домов и специальных (коррекционных) учреждений длядетей-сирот современной мебелью и оборудованием для создания условий проживаниядетей, приближенных к домашним, в 2012-2013 годах приобретены транспортныесредства для 11 детских домов;

         -обеспечивается функционирование 12 центров подготовки приемных родителей исопровождения замещающих семей;

         -организована работа 4 центров социальной адаптации выпускников учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ОГКОУ Ивановскихдетских домах «Звездный» и «Ровесник», ОГКОУ Шуйском детском доме-школе, ОГКОУИвановском специальном (коррекционном) детском доме «Радуга», а такжеконсультационного пункта для выпускников в ОГКОУ Кинешемском детском доме.

Кроме того,для повышения эффективности социальной адаптации детей-сирот и их воспитания набазах учреждений для детей-сирот реализуется концепция профильных учреждений. В2014 году 7 учреждений для детей-сирот осуществляют свою деятельность всоответствии с выбранным профилем дополнительного образования детей, в томчисле ОГКОУ Ивановский детский дом «Звездный» (музыкальный и художественныйпрофиль), ОГКОУ Ивановский специальный (коррекционный) детский дом «Радуга»(культмассовая работа), Решемская школа-интернат (сельскохозяйственныйпрофиль), Васильевский детский дом (народные промыслы), Чернцкая школа-интернат(швейное и столярное дело), Ивановский детский дом «Ровесник» (мастеротделочных работ), Фурмановский детский дом (кулинария). В 2015 году начнутработать по программам предпрофильной подготовки воспитанников еще 2 детскихдома.

В ближайшеевремя ожидается сохранение тенденции сокращения количества детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

Основнымипроблемами в части социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, являются:

         -недостаток средств, направляемых на обеспечение жилыми помещениями. Насегодняшний день более 1000 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, ожидают его предоставления;

         -необходимость улучшения материально-технической базы учреждений детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. Значительная часть зданий ипомещений требует капитального ремонта;

         -нехватка транспортных средств, находящихся в распоряжении учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3.   Социальные выплаты и социальная поддержкаотдельных категорий населения Ивановской области

Наиболеефинансовоемким видом социальной поддержки является предоставление ежемесячныхденежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегоднойденежной выплаты на оплату топлива. На эти цели ежегодно направляется около 2миллиардов рублей, что составляет порядка 50% всего объема бюджетныхассигнований, направляемых на социальное обеспечение. По данным 2013 года,общее число получателей превысило 242 тысячи граждан, включая малоимущихграждан, многодетные семьи, ветеранов труда и приравненных к ним лиц, ветерановтруда Ивановской области, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшимиот политических репрессий. Подобные меры социальной поддержки такжепредоставляются отдельным категориям работников бюджетных учреждений в сельскойместности. Также на эти цели гражданам предоставляются субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг. В 2013 году субсидии получили 42,7 тысячсемей на общую сумму 533,1 миллионов рублей.

В Ивановскойобласти предоставляются ежемесячные денежные выплаты. Так, по итогам 2013 годаполучателями указанных выплат стали более 104 тысяч ветеранов труда иприравненных к ним граждан, более 22 тысяч ветеранов труда Ивановской области,около 1,8 тысяч тружеников тыла и более 900 реабилитированных лиц и лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий. Кроме того, гражданам этихкатегорий обеспечивается бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.Общая сумма, направленная в 2014 году на указанные цели, составит около 618миллионов рублей, включая 571 миллионов на денежные выплаты и 47 миллионов назубопротезирование.

В целяхподдержки малоимущих категорий населения предоставляется адресная социальнаяпомощь, предусматривающая предоставление денежных выплат и натуральной помощи.В целом адресную социальную помощь из средств областного бюджета в 2013 годуполучили 6300 малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан,реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, на сумму почти 5,8 миллионов рублей.

Ежегодноосуществляется поддержка отдельных категорий граждан. В частности:

         -инвалидов, получивших транспортные средства через органы социальной защитынаселения. Им предоставляется компенсация страховых премий по договорамобязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств. Общий объем предоставленных компенсаций в 2014 году составляет около100 тысяч рублей, получателями станут около 80 человек;

          - граждан, награжденных нагрудным знаком«Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР». В 2014 годуполучателями являются порядка 10 тысяч человек;

         -граждан, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниямнуждающихся в протезно-ортопедических изделиях. Данные изделия предоставляютсяза счет бюджетных ассигнований. В 2013 году данные изделия были предоставлены835 гражданам, не имеющим группы инвалидности, на общую сумму 3,1 миллионарублей;

         -граждан, у которых возникли поствакцинальные осложнения. В 2014 годупредоставляется 10 000 рублей в качестве единовременного пособия ивыплачивается 1107,75 рублей в виде ежемесячной денежной компенсации. В 2013году выплаты получили 4 человека;

         -предоставляется социальное пособие на погребение. Размер пособия в 2014 годусоставляет 5002,16 рублей. Вместе с тем, организовано возмещение расходовспециализированных служб по вопросам похоронного дела на погребение умерших приотсутствии лиц, взявших на себя такие обязательства.

Проводитсяподдержка 4 почетных граждан Ивановской области. Ежемесячно им предоставляется17596,53 рублей. Лицам, замещавшим должности главных врачей центральных районныхбольниц муниципальных образований Ивановской области, и лицам, работающим(работавшим) в качестве врачей в учреждениях здравоохранения Ивановскойобласти, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь,организовано ежемесячное дополнительное пенсионное обеспечение в размере 500рублей и 5474,48 рубля соответственно. В целом в бюджете 2014 года навыплаты почетным гражданам Ивановской области и дополнительное пенсионноеобеспечение лицам, замещавшим должности главных врачей центральных районныхбольниц муниципальных образований Ивановской области, и лицам, работающим(работавшим) в качестве врачей в учреждениях здравоохранения Ивановскойобласти, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь,предусмотрено около 1,6 миллиона рублей. С 1 января 2014 годапредоставляется ежемесячное дополнительное материальное обеспечение лицам,имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией вобласти физической культуры и спорта. В настоящее время в Ивановской области 8 гражданампредоставляется ежемесячное материальное обеспечение.

В рамкахсоциального обеспечения организовано предоставление льготного проезда на всехвидах пассажирского транспорта в Ивановской области ветеранам труда, ветеранамтруда Ивановской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам,признанным пострадавшими от политических репрессий, а также отдельнымкатегориям граждан, меры социальной поддержки которых относятся к ведениюРоссийской Федерации. Кроме того, обучающимся общеобразовательных ипрофессиональных образовательных организаций, ветеранам труда, ветеранам трудаИвановской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам,признанным пострадавшими от политических репрессий, за счет средств областногобюджета предоставляется 50% скидка на проезд в железнодорожном транспортепригородного сообщения.

В целом наобеспечение предоставления социальных гарантий, предусмотренныхзаконодательством, а также на предоставление мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан Ивановской области ежегодно направляется около 4 миллиардоврублей бюджетных ассигнований.

Таблица 3. Показатели,характеризующие текущую ситуацию в сфере осуществления социальных выплат исоциального обеспечения населения Ивановской области

Инерционный сценарий развития ситуации в сфересоциального обеспечения не предполагает значительных количественных колебаний вконтингентах получателей социальных выплат (наблюдается тенденция ежегодногоуменьшения числа ветеранов и тружеников тыла, что обусловлено естественнымипричинами, а также снижение числа получателей выплат назначение которых зависитот доходов семьи: субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг и ежемесячноепособие на ребенка).

2.4. Социальная поддержкасемей с детьми

Ивановскаяобласть относится к числу регионов с низким уровнем рождаемости. В 2013 годупоказатель рождаемости составил 11,3 человека на 1000 населения присреднероссийском уровне 13,3 промилле. В этой связи приоритетом регионаявляется социальная поддержка семей в связи с рождением третьего ребенка, таккак именно рост числа многодетных семей позволит обеспечить высокий уровеньрождаемости и численности населения.

С 01.07.2012семьи при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка (детей) засчет средств областного бюджета получают дополнительную меру поддержки(региональный материнский (семейный) капитал) в виде единовременной денежнойвыплаты в размере 50,0 тыс. рублей (с 01.01.2013 – 53,0 тыс. руб.). Посостоянию на 01.01.2014 количество обратившихся за получением единовременнойденежной выплаты составляет 1173 человека, выплата произведена 1129 гражданам.

С 01.01.2013на территории региона введена еще одна дополнительная мера социальной поддержкисемей с детьми - ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ипоследующих детей (установлена Законом Ивановской области от29.06.2012 № 48-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате семьям на третьего ипоследующих детей»). На 01.01.2013 ее размер составлял 6018 рублей, на01.01.2014 – 6967 рублей. По оценке 2014 года ее получателями станут семьи всвязи с рождением 1365 детей.

Основуподдержки многодетных семей составляют меры, установленные указом ГубернатораИвановской области от26.02.2004 № 19-уг «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услугполучают в настоящее время 3074 многодетные семьи, бесплатный проезд длядетей-школьников – 2205 семей. Всего на учете в территориальных органахДепартамента социальной защиты населения Ивановской области на 01.01.2014состоит 4408 многодетных семей, в них воспитывается 14211 детей.

Гражданам,имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных(удочеренных), предоставляются бесплатно в собственность земельные участки дляжилищного строительства или организации личного подсобного хозяйства. По даннымна 01.09.2014 в Ивановской области предоставлены в собственность многодетнымсемьям 405 земельных участков; 2382 многодетных семей, состоят на учете длядальнейшего обеспечения участками.

В целяхповышения рождаемости и поддержки семей с детьми, кроме вышеуказанных выплат,планируется предоставление пособий и компенсаций, связанных с материнством идетством, в частности в 2014 году:

         -выплата ежемесячного пособия на ребенка (на 34,1 тысячи детей по219 рублей ежемесячно);

         -ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям при отсутствииспециальных пунктов питания по месту жительства (1400 женщинам по 68,7 рублейежемесячно);

         -единовременная денежная выплата на питание беременным женщинам при отсутствииспециальных пунктов питания по месту жительства (4990 женщинам по 412,2рублей);

         -единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву (108 женщинам по 21 761,88 рублей);

         -ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу попризыву (на 110 детей по 9 326,52 рублей в месяц);

- единовременное пособие прирождении ребенка категориям граждан, не подлежащих обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,определенным в соответствии со статьями 4 и 11 Федерального закона от19.05.1995 № 81-ФЗ) (на 2646 выплат по 13742,0 рублей);

- ежемесячное пособие по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, уволенным всвязи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности, полномочийфизическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федеральногозакона от19.05.1995 № 81-ФЗ (16 выплат по 10306,50 рублей ежемесячно);

- ежемесячное пособие по уходу запервым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, неподлежащих обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии состатьями 4 и 13 Федерального закона от19.05.1995 № 81-ФЗ (39 882 выплат по 2576,63 рублей ежемесячно);

- ежемесячное пособие по уходу завторым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, неподлежащих обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии состатьями 4 и 13 Федерального закона от19.05.1995 № 81-ФЗ (36722 выплат по 5153,24 рублей ежемесячно);

- пособие по беременности и родамженщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращениемдеятельности, полномочий физическими лицами, определенным в соответствии состатьями 4 и 6 Федерального закона от19.05.1995 № 81-ФЗ (на 2 человека по 2404,87 рублей);

- единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи сликвидацией организаций, прекращением деятельности, полномочий физическимилицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 9 Федерального закона от19.05.1995 № 81-ФЗ (на 2 человека по 515,33 рублей).

Таблица 4. Показатели,характеризующие текущую ситуацию в сфере социальной поддержки семей с детьми

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Общее число граждан, получивших региональный материнский (семейный) капитал	человек	-	385	1 129	1 300
2.	Среднегодовая численность детей, в связи с рождением которых предоставлялась ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка	человек	-	-	790	1365
3.	Среднегодовая численность детей, в отношении которых предоставляется ежемесячное пособие на ребенка	человек	35 441	35 343	34 100	34 100
4.	Общая численность многодетных семей, состоящих на учете	семей	3 431	3 847	4 408	5 000
5.	Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	семей	2 558	2 672	3 074	3 300
6.	Численность многодетных семей, для детей которых предоставлен бесплатный проезд	семей	2 404	1 884	2205	-
7.	Общая численность беременных женщин, получивших единовременные выплаты на питание	человек	4790	4 807	4 895	4 990
8.	Численность кормящих матерей, получающих выплаты на питание	человек	1 192	1 300	1 263	1 400
9.	Общая численность получивших единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	человек	35	33	40	108
10.	Численность получателей ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	детей	122	73	81	110
11.	Численность получателей единовременного пособия при рождении ребенка категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	человек	-	-	-	2

 

С декабря2013 года началась реализация пилотного проекта по организации льготного проездадетей-учащихся из многодетных семей на пассажирском транспорте с использованиемтранспортного приложения универсальной карты школьника. В связи с тем, что 32 %многодетных семей проживают в областном центре, город Иваново выбран в качествеэкспериментальной площадки по внедрению универсальной карты школьника.Внедрение универсальной карты школьника показало ее востребованность и удобствоиспользования.

Помимоденежных выплат, в целях поддержки семей с детьми в последние годы поинициативе Департамента социальной защиты населения Ивановской области в 2013году были организованы:

         -предоставление 280 абонементов детям из многодетных семей на посещениеобластных театров, музеев, филармонии в рамках мероприятия -   Губернаторского проекта нравственно-эстетическоговоспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей измногодетных семей;

         -областная благотворительная акция «Поможем собрать детей в школу», итогомкоторой стало обеспечение вещами, в том числе школьной формой, 731 ребенка из320 многодетных семей, 1382 ребенка школьного возраста из многодетных семейполучили наборы школьно-письменных принадлежностей;

         - рядблаготворительных акций совместно с Ивановской областной общественнойорганизацией «Женская инициатива», региональным отделением Общероссийскойобщественной организации «Российский Детский Фонд»;

         -участие представителей Ивановского областного общественного движения пооказанию поддержки многодетным семьям «Дети и Родители» во Всероссийском форуме«Россия многодетная: семья как одна из основ российской государственности.Законодательное обеспечение современной демографической политики государства».

В результатепредоставления комплекса мер социальной поддержки в регионе отмечен ростколичества многодетных семей: на 01.01.2012 – 3431 семья, на 01.01.2013 –3847 семей, на 01.01.2014 – 4408 семей.

На начало2014 года в территориальных органах Департамента социальной защиты населенияИвановской области на учете состояли 3023 семьи, воспитывающие 3066детей-инвалидов. Для их поддержки в 2013 году:

         - засчет средств областного бюджета предоставлена помощь на сумму более 582,9 тысячрублей;

         - врамках долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» организованыфестиваль творчества для детей-инвалидов, областные спортивные праздники,туристические поездки. Дети-инвалиды принимали участие в областныхмероприятиях, посвященных Дню защиты детей, новогодних праздниках, 2299детям-инвалидам в возрасте до 14 лет предоставлены новогодние подарки. В2013 году 1100 детей с ограниченными возможностями здоровья приняли участие всоциально значимых мероприятиях областного масштаба;

         - набазе ОГКУСО «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям» на постояннойоснове организовано оказание психолого-педагогической помощи детям-инвалидам;

         -организована деятельность стационарного отделения медико-социальнойреабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровьяОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, в которомежегодно получают комплекс услуг свыше 300 детей с ограниченными возможностямиздоровья;

         -открыто отделение социально-педагогической помощи для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, на базе которого в течение 2013 годареабилитационную программу прошли более 70 детей с ограниченными возможностямиздоровья и молодых инвалидов, проживающих в городе Иванове;

         -организовано взаимодействие с областной общественной организацией родителей,воспитывающих детей-инвалидов, и инвалидов детства «Солнечный круг», Ивановскимрегиональным молодежным общественным движением «Новый рубеж»;

         - сцелью привлечения внимания к проблемам семей, воспитывающих детей синвалидностью, и изменения представлений общества о возможностяхдетей-инвалидов организован фестиваль для детей-инвалидов «Я есть!», участие вкотором приняли более 500 детей-инвалидов.

         Вближайшее время ожидается сохранение тенденции роста рождаемости и, какследствие, поступательный рост числа лиц, получающих детские и материнскиепособия, планируется увеличение числа многодетных семей.

Вместе стем, усилия в части поддержки семей с детьми должны быть сосредоточены нарешении следующих задач:

         -расширение спектра организуемых областных мероприятий для детей и вовлечение вних большего числа участников, прежде всего детей, нуждающихся в особой защитегосударства;

         -увеличение числа и масштаба акций, направленных на решение проблем воспитаниядетей в малообеспеченных семьях, и привлечение к их реализации большего объемавнебюджетных источников;

         -интенсификация мер, направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов, иповышение внимания общества к проблемам семей, воспитывающих детей синвалидностью, изменение представлений общества о возможностях детей-инвалидов.

2.5. Организация иобеспечение отдыха и оздоровления детей

Ежегодно вИвановской области на отдых и оздоровление направляется более 49,5 тыс. детей.Из них в 2013 году в лагерях дневного пребывания отдохнули 25,7 тыс. детей, всанаторно-оздоровительных лагерях, санаториях, загородных оздоровительных лагерях– 23,2 тыс. детей, за пределами Ивановской области – 0,6 тыс. детей. Наиболеевостребованным видом отдыха является санаторно-оздоровительный отдых.

В загородныхоздоровительных лагерях в летний период 2013 года оздоровлено около 9,0 тыс.детей области. В приоритетном порядке путевки предоставляются детям измногодетных семей, детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненнойситуации. Для этих категорий детей путевки в загородные оздоровительные лагеряпредоставляются бесплатно. Семьям с детьми, не относящимся к данной категории,предусмотрена частичная родительская плата в размере 10% стоимости путевки иличастичная оплата 50% стоимости путевки предприятиями,организациями-работодателями. Объем привлеченных средств составил 5,5 млн.рублей.

Особое местоотводится организации оздоровления детей-инвалидов, не имеющих противопоказанийдля нахождения в лагере. Так, в 2013 году на отдых и оздоровление направленосвыше 1200 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2013 годув систему мер по социальной поддержке многодетных семей, предоставляемых засчет средств областного бюджета, включена организация загородногооздоровительного отдыха детей бесплатно в приоритетном порядке. Этой формойподдержки воспользовались 678 детей данной категории.

За счет средств Программы отдых иоздоровление в загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных лагеряхбудет ежегодно предоставлен не менее чем 21,5 тыс. детей, в лагерях дневногопребывания – не менее 17,7 тыс. детей.

Таблица 5. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Количество детей, которым предоставлен отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях (всего)	тыс. человек	21,6	19,1	20,3	20,6
2	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым предоставлен отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях	тыс. человек	12,3	11,3	11,9	11,3
3	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлен отдых и оздоровление	человек	1 831	1 665	1740	1 560
4	Количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, направленных в санаторно-оздоровительные лагеря	человек	396	452	581	452
5	Общая численность детей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания (всего)	человек	16 513	16 513	16 513	16 513
5.1	Количество детей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания в каникулярное время	тыс. человек	11,3	11,3	11,3	11,3
5.2	Численность детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания	человек	5234	5 234	5 234	5 234

 

Впредстоящем году в силу демографических причин ожидается рост контингентаобучающихся в общеобразовательных организациях, и как следствие увеличениепотребности в организуемом оздоровительном отдыхе для школьников. В этой связизадачами, которые требуют решения, являются:

          - повышение эффективности организации отдыха иоздоровления детей, прежде всего финансовой, обеспечивающей получение большегочисла путевок в условиях существующих бюджетных ограничений;

         - полноеобеспечение отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботегосударства, и интенсификация мер, направленных на социальную адаптациюдетей-инвалидов (организация смен, предусматривающих совместный отдыхдетей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии и здоровье);

         -расширение направлений организуемого оздоровительного отдыха, прежде всего засчет увеличения профильных смен.

2.6.   Профилактика и снижение уровня социального неблагополучия

На начало2014 года в Ивановской области профилактическую работу с семьей и детьмиосуществляют 10 учреждений социального обслуживания, в том числе: 5социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 4 комплексных центрасоциального обслуживания, Центр психолого-педагогической помощи семье и детям.В структуре данных учреждений открыты 12 отделений, оказывающих услугинесовершеннолетним и их семьям.

В 2013 годуДепартаментом социальной защиты населения Ивановской области совместно скомиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при ГубернатореИвановской области разработан порядок взаимодействия муниципальных комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав с субъектами системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который утвержден решениемкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ГубернатореИвановской области.

Всоответствии с порядком предусмотрено формирование и ведение 2 региональныхбанков:

- банкасемей (несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении;

- банкаслучаев семейного неблагополучия.

Департаментсоциальной защиты населения Ивановской области является координатором поведению и формированию регионального банка случаев семейного неблагополучия.

По состояниюна 01.01.2014 в региональном банке случаев семейного неблагополучиязарегистрировано 879 семей, воспитывающих 1571 ребенка, в региональном банкесемей (несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении, - 356семей и 510 детей.

По итогам2013 года на социальном сопровождении (патронаже) находилось 1872 семьи.Специалистами учреждений проведено 15770 консультаций с гражданами, 2102коррекционно-реабилитационных занятия, 6440 диагностических обследований.

Стационарноесоциальное обслуживание несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, обеспечивают 4 социально-реабилитационных центра длянесовершеннолетних и 3 стационарных отделения реабилитации на базе трехкомплексных центров социального обслуживания населения, общей вместимостью 295мест. За 2013 год в стационарных отделениях реабилитации находилось891 несовершеннолетний, прошли курс реабилитации и выбыли из учреждений718 детей.

Таблица 6. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере профилактики и снижения уровня социального неблагополучия

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Общая численность семей, находящихся в социально опасном положении, зарегистрированных в региональном банке данных	семей	1 473	1 582	1 235	1 235
2.	Общая численность семей, состоящих на социальном сопровождении (патронаже)	семей	222	416	1 872	1 850
3.	Общая численность детей, которым оказана социальная поддержка в натуральной форме, из числа нуждающихся в особой заботе государства и отличившихся в учебе, спорте, творчестве	тыс. человек	20,5	21,7	21,7	21,7
4.	Общая численность детей, побывавших в стационарных отделениях реабилитации	человек	1 293	1 116	891	891
5.	Общая длительность пребывания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в государственных учреждениях, оказывающих услугу (в отделениях длительного пребывания)	койко-дней	63 681	71 953	72 521	58 334

В целяхуменьшения числа семей, находящихся в социально опасном положении:

         -проведена оптимизация деятельности учреждений социального обслуживания, в 9 изкоторых открыты отделения профилактической работы с семьей и детьми;

         -введено сопровождение семей по зональному принципу с использованием очной идистанционной форм сопровождения;

         -организована работа экстренной психологической службы «Детский телефондоверия»;

         -введена практика социального сопровождения семей группы социального риска наоснове технологии «ведения случая», что предусматривает составление картысопровождения и социальной реабилитации семьи с назначением персональногокуратора из числа специалистов органа или учреждения социальной защитынаселения.

Положительныерезультаты работы учреждений социального обслуживания несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, характеризуются значительным числомдетей, возвращенных в кровные семьи. В 2012 году 71,3% воспитанников, прошедшихкурс реабилитации, вернулись к родителям или законным представителям. Вместе стем, в учреждения для детей-сирот направлено 149 детей, под опеку передано 24несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

В целяхподдержки малоимущих семей реализуется проект оказания помощи на основесоциального контракта. Заключая социальный контракт, каждая семья разрабатываети представляет в территориальный орган Департамента социальной защиты населенияИвановской области программу социальной адаптации, направленную на выход семьина уровень самообеспечения. В течение 2013 года заключены социальные контрактысо 205 семьями, в которых воспитывается 814 детей. В процессе реализациисоциальных контрактов трудоустроился 31 человек, 21 ребенок устроен вдошкольные образовательные учреждения, 116 семей отремонтировали жилыепомещения на сумму 1190,0 тыс.руб. С целью повышения качества жизнинесовершеннолетних, а также создания необходимых условий для организацииобучения детей 97 семей приобрели мебель и оргтехнику на сумму 1060,0 тыс.руб.В рамках развития личного подсобного хозяйства 99 семей приобрели домашнийскот и комбикорма на общую сумму 810,0 тыс.руб.; 59 семей произвели ремонтхозяйственных построек для содержания скота и птицы на сумму свыше 300,0тыс.руб.; 78 семей приобрели семена и сельскохозяйственный инвентарь на суммусвыше 200,0 тыс.руб. Провели медицинское обследование и лечение членов семьисвыше 60 семей, посетили психолого-педагогические консультации 115 семей.

Кроме того,для оказания помощи малообеспеченным семьям в создании надлежащих условий дляразвития и воспитания детей в Ивановской области реализуются проекты«Социальный прокат», «Пункт оперативной социальной поддержки». В 2013 годудополнительно открыто 2 пункта социального проката в городах Шуя и Фурманов.Всего в течение 2013 года 289 семей, воспитывающих малолетних детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, бесплатно получили во временное пользованиедетские коляски, стульчики для кормления, манежи и другие предметы для ухода задетьми.

Комплекспроведенных мероприятий позволил снизить долю детей из семей, находящихся всоциально опасном положении, с 2,2% до 1,3%.

Прогнозируетсярост спроса на меры, направленные на профилактику и снижение уровня социальногонеблагополучия. Для решения этого вопроса потребуется:

         -продолжить работу по оптимизации деятельности учреждений, при этом акцентировавее на реабилитационных мероприятиях, не требующих постоянного пребывания встационарных учреждениях;

         -апробировать и ввести в практику новые технологии социального сопровождениясемей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.7.Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий

Социальноеобслуживание лиц без определенного места жительства и занятий осуществляетсябюджетным учреждением социального обслуживания Ивановской области «Ивановскийкомплексный центр социального обслуживания населения» (далее – Центр), на учетев базе данных которого состоят 781 человек.

В 2014 годуразличные социальные услуги и виды социальной помощи оказаны 1693 гражданам,включая:

-предоставление ночлега в отделении ночного пребывания 822 лицам;

-продуктовых наборов - 560 лицам на сумму 86 710,0 руб. (средняя стоимостьнабора – 150 руб.), помощи вещами - 89 гражданам;

- проведениепрофилактических осмотров 15994 бездомных, направление на флюорографическоеобследование 213 человек, санобработка 484 граждан, содействие в госпитализации16 человек;

- консультирование- 583 человек, содействие в восстановлении документов (оформлены паспорта для27 человек, удостоверения личности - 14 человек, временная регистрация - на 131человек; медицинские полисы выданы 14 человекам; оформлены документы наполучение пенсии - 2 человек, документы об инвалидности - 9 человек);

- устройствов дома-интернаты на постоянное проживание – 11 человек;

-трудоустройство - 388 человека.

В целяхпрофилактики социально опасных заболеваний клиентам Центра оказываетсясодействие в организации обследований на туберкулез, на ВИЧ-инфекцию ивенерические заболевания, которые осуществляют учреждения здравоохранения. Входе проведенных обследований выявлено 3 случая социально опасных заболеваний.

Общаядлительность пребывания лиц без определенного места жительства и занятий вЦентре составила в 2014 году 15869 человеко-дней.

Таблица 7. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере социального обслуживания лиц без определенного местажительства и занятий

№	Наименование показателя