Закон Ивановской области от 29.06.2012 № 48-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ежемесячной денежной выплате семьям
на третьего и последующих детей

Принят Ивановскойобластной Думой 26 июня 2012 года

    (В редакции Законов Ивановской области 

  

    от 25.12.2015 № 140-ОЗ;

  

    от 28.12.2017 № 111-ОЗ;

  

    от 29.06.2018 № 35-ОЗ)

  

НастоящийЗакон принят в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей" в целях установления дополнительных мер социальной поддержки семей,имеющих детей, и преодоления негативных демографических тенденций.

Статья 1.Ежемесячная денежная выплата семьям на третьего

ипоследующих детей

Ежемесячнаяденежная выплата семьям на третьего и последующих детей (далее - ежемесячнаяденежная выплата) - дополнительная мера социальной поддержки семей при рождении(усыновлении) третьего и последующих детей, предоставляемая за счет средствобластного бюджета в случаях и порядке, установленных настоящим Законом.

Статья2. Право на ежемесячную денежную выплату

1.Право на ежемесячную денежную выплату имеют семьи граждан Российской Федерации,место жительства которых находится на территорииИвановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 25.12.2015 №140-ОЗ)

Ежемесячнаяденежная выплата назначается и выплачивается матери при рождении (усыновлении)после 31.12.2012 третьего и (или) последующих детей.

Дляопределения очередности рождения (усыновления) детей учитываются предыдущиедети, рожденные (усыновленные) матерью третьего ребенка и (или) последующихдетей.

Правона получение ежемесячной денежной выплаты возникает у отца ребенка,воспитывающего детей без матери, в случаях смерти матери, объявления ее врозыск, признания ее судом безвестно отсутствующей, недееспособной, ограниченнодееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительскихправ, совершения матерью в отношении своего ребенка (детей) умышленногопреступления, относящегося к преступлениям против личности, определения местажительства детей с отцом при расторжении брака. Право на получение ежемесячнойденежной выплаты у указанного лица не возникает, если оно является отчимом вотношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена привозникновении права на ежемесячную денежную выплату, а также если ребенок, всвязи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату,признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации,после смерти матери оставшимся без попечения родителей.

Приопределении права матерей (отцов, воспитывающих детей без матери) наежемесячную денежную выплату не учитываются дети:

1)в отношении которых данные лица лишены родительских прав или ограничены вродительских правах;

2)в отношении которых отменено усыновление данными лицами;

3)находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых в установленномпорядке выплачиваются денежные средства;

4)находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением обучающихся ворганизациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; (В редакции Законов Ивановской области от 29.06.2018 № 35-ОЗ)

5)родившиеся мертвыми;

6)умершие на день обращения за ежемесячной денежной выплатой.

(Вредакции Закона Ивановской области от10.12.2012 г. N 109-ОЗ)

2.Ежемесячная денежная выплата осуществляется матери (отцу, воспитывающему детейбез матери) (далее - заявители, получатели) на каждого третьего ребенка и (или)последующих детей до трех лет в случае, если среднедушевой доход семьи по независящим от нее причинам на момент обращения заявителя за ежемесячной денежнойвыплатой не превышает среднедушевой денежный доход населения Ивановскойобласти, утвержденный Федеральной службой государственной статистики. (В редакцииЗакона Ивановской области от10.12.2012 г. N 109-ОЗ)

    (Утратил силу - Закон Ивановской области от 10.12.2012 г. N 109-ОЗ)

  

Ежемесячнаяденежная выплата, назначенная в соответствии с настоящим Законом, учитываетсяпри исчислении размера совокупного дохода семьи при определении права наполучение пособия на ребенка, государственной социальной помощи и субсидии наоплату жилого помещения и коммунальных услуг. (Вредакции Закона  Ивановской области от 04.10.2016 № 74-ОЗ)

3.Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего правона получение ежемесячной денежной выплаты, устанавливается ПравительствомИвановской области.

4.При определении среднедушевого дохода семьи в составе семьи учитываютсясупруги, состоящие в браке, и их несовершеннолетние дети независимо отсовместного или раздельного проживания. (В редакции Закона Ивановской области от 10.12.2012 г. N 109-ОЗ)

    5.(Утратил силу  - Закон Ивановской области от 10.12.2012 г. N 109-ОЗ)

  

6.Ежемесячная денежная выплата по настоящему Закону предоставляется независимо отполучения иных денежных выплат, пособий, компенсаций по другому законуИвановской области или федеральному закону.

Статья3. Размер ежемесячной денежной выплаты

Ежемесячнаяденежная выплата назначается и выплачивается в размере величины прожиточногоминимума детей, установленной в Ивановской области затретий квартал года, предшествующего году, за который производится выплата.(В редакции Законов Ивановской области от 25.12.2015 №140-ОЗ)

Статья 4.Продолжительность выплаты, срок, с которого

назначается,приостанавливается, возобновляется или

прекращаетсяпредоставление ежемесячной денежной

выплаты

1.Ежемесячная денежная выплата назначается на каждого третьего и последующегоребенка с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами,обязанность по представлению которых возложена на заявителя, но не ранее месяцарождения ребенка либо месяца вступления в силу решения суда об усыновленииребенка, по месяц, предшествующий месяцу, в котором ребенок достиг возрастатрех лет.

Вслучае если обращение за ежемесячной денежной выплатой последовало в течениетрех месяцев со дня рождения ребенка, она назначается и выплачивается с месяцарождения ребенка.

2.Право на получение ежемесячной денежной выплаты ежегодно подтверждаетсяполучателем путем представления всех необходимых документов, обязанность попредставлению которых возложена на заявителя.

3.Предоставление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в случае:

неподтвержденияправа в соответствии с частью 2 настоящей статьи на дальнейшее получениеежемесячной денежной выплаты;

длительногонеполучения (более 6 месяцев) ежемесячной денежной выплаты, предоставляемойчерез организации Федеральной почтовой связи;

закрытиясчета получателя в кредитной организации - в случае, если получателем взаявлении был указан способ получения ежемесячной денежной выплаты путемперечисления на счет в кредитной организации.

При наступлении у получателя обстоятельств, влекущихприостановление предоставления ежемесячной денежной выплаты, предоставлениеежемесячной денежной выплаты приостанавливается начиная с месяца, следующего замесяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. (В редакцииЗакона  Ивановской области от 25.12.2015 №140-ОЗ)

4.При устранении получателем причин, послуживших основанием для приостановленияпредоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение трех месяцев с месяцаприостановления выплата возобновляется с месяца приостановления на основаниизаявления получателя о возобновлении ежемесячной денежной выплаты.

5.Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается:

вслучае смерти (объявления умершим) получателя и (или) ребенка, в связи срождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата,или иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежнуювыплату;

придостижении ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого производитсяежемесячная денежная выплата, возраста трех лет;

припомещении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производитсяежемесячная денежная выплата, или иных детей в случае, если это влечет утратуправа на ежемесячную денежную выплату, в организацию на полное государственноеобеспечение, за исключением случаев обучения детей в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам; (В редакции ЗаконовИвановской области от 29.06.2018 № 35-ОЗ)

прилишении получателя родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением(усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, или вотношении иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячнуюденежную выплату;

приотмене усыновления в отношении ребенка, в связи с усыновлением которогопроизводится ежемесячная денежная выплата, или в отношении иных детей в случае,если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;

припризнании получателя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;

приограничении получателя судом в родительских правах;

приотобрании ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производитсяежемесячная денежная выплата, или иных детей в случае, если это влечет утратуправа на ежемесячную денежную выплату;

присовершении получателем в отношении своего ребенка (детей) умышленногопреступления, относящегося к преступлениям против личности;

приопределении места жительства ребенка, в связи с рождением (усыновлением)которого производится ежемесячная денежная выплата, с другим родителем прирасторжении брака;

вслучае выезда получателя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которогопроизводится ежемесячная денежная выплата, на новоеместо жительства за пределы Ивановской области; (Вредакции Закона  Ивановской области от 25.12.2015 №140-ОЗ)

вслучае непредставления получателем документов, необходимых для возобновленияпредоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 3 месяцев после ееприостановления по основаниям, установленным в части 3 настоящей статьи;

вслучае неподтверждения права в соответствии с частью 2 настоящей статьи надальнейшее получение ежемесячной денежной выплаты в течение 3 месяцев с месяцаее приостановления;

приотмене решения суда о признании матери безвестно отсутствующей;

припрекращении розыскных мероприятий в отношении матери;

(Вредакции Закона Ивановской области от10.12.2012 г. N 109-ОЗ)

при передаче под опеку (попечительство) ребенка, насодержание которого в установленном порядке выплачиваются денежные средства и вотношении которого производится ежемесячная денежная выплата, или иных детей в случае,если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;

при объявлении в розыск получателя ежемесячной денежнойвыплаты;

при выявлении факта представления получателем ежемесячнойденежной выплаты документов, содержащих неполные и (или) недостоверныесведения, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату.

При наступлении у получателя обстоятельств, влекущихпрекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, предоставлениеежемесячной денежной выплаты прекращается начиная с месяца, следующего замесяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. (Дополнены -Закон  Ивановской области от 25.12.2015 № 140-ОЗ)

Статья 5. Основаниядля отказа в назначении ежемесячной

денежнойвыплаты

Основаниямидля отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

превышениесреднедушевого дохода семьи над среднедушевым денежным доходом населенияИвановской области, утвержденным Федеральной службой государственной статистикина момент обращения гражданина за ежемесячной денежной выплатой;

обращениеза назначением ежемесячной денежной выплаты после достижения ребенком, в связис рождением (усыновлением) которого поступило указанное обращение, возрастатрех лет;

отсутствиеу заявителя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого поступилообращение за назначением ежемесячной денежной выплаты, места жительства натерритории Ивановской области; (В редакции Закона  Ивановской области от 25.12.2015 №140-ОЗ)

отсутствиеу заявителя права на ежемесячную денежную выплату в соответствии с частью 1статьи 2 настоящего Закона;

признаниезаявителя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;

отобраниеребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячнаяденежная выплата, или иных детей в случае, если это влечет утрату права наежемесячную денежную выплату;

совершениезаявителем в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления,относящегося к преступлениям против личности;

определениеместа жительства ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которогопроизводится ежемесячная денежная выплата, с другим родителем при расторжениибрака;

непредставлениезаявителем документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты,обязанность по представлению которых на него возложена, или наличие в такихдокументах неполных и (или) недостоверных сведений.

(Вредакции Закона Ивановской области от10.12.2012 г. N 109-ОЗ)

Статья 6.Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной

выплаты

1.Лица, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, в целях ее полученияобращаются в территориальный орган центрального исполнительного органагосударственной власти Ивановской области по социальной защите населения поместу жительства (далее территориальный орган социальной защиты населения) сзаявлением, документами, подтверждающими право на предоставление ежемесячнойденежной выплаты. В случае если для предоставления указанной выплаты необходимаобработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если всоответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных можетосуществляться с согласия указанного лица, при обращении за назначениемежемесячной денежной выплаты заявитель дополнительно представляет документы,подтверждающие получение согласия указанного лица или его законногопредставителя на обработку персональных данных указанного лица. Действиенастоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестноотсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установленоуполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции ЗаконаИвановской области от 10.12.2012 г. N109-ОЗ)

2.Обязанность по представлению документов возложена на заявителя, за исключениемслучаев, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены вопределенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона переченьдокументов. В этих случаях территориальный орган социальной защиты населениясамостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) вгосударственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, еслизаявитель не представил такие документы по собственной инициативе.

3.Территориальный орган социальной защиты населения имеет право на проверкудостоверности информации, содержащейся в представленных документах.

4.Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в ееназначении принимается территориальным органом социальной защиты населения непозднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанностьпо представлению которых возложена на заявителя.

Припроведении дополнительной проверки достоверности информации, содержащейся впоступивших документах, срок принятия решения может быть продлен не более чемдо 30 календарных дней со дня поступления в территориальный орган социальнойзащиты населения заявления и документов, обязанность по представлению которыхвозложена на заявителя, о чем заявитель уведомляется не позднее 10 рабочих днейсо дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которыхвозложена на заявителя, с указанием причин продления срока принятия решения идаты окончания срока принятия решения.

5.Уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты направляетсязаявителю в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе суказанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

6.Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты заявитель может обжаловать вцентральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области посоциальной защите населения и (или) в суд.

7.Правила обращения за ежемесячной денежной выплатой, ее назначения, выплаты иорганизации доставки в Ивановской области устанавливаются ПравительствомИвановской области в части, не определенной настоящим Законом.

Статья 6.1.

Информационное обеспечение назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты

Информацияо назначении и выплате в соответствии с настоящим Законом ежемесячной денежнойвыплаты размещается в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляется всоответствии с Федеральным законом от17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

(Дополнен- Закон  Ивановской области от 28.12.2017 № 111-ОЗ)

Статья7. Средства на выплату ежемесячной денежной выплаты

1.Ежемесячная денежная выплата производится за счет средств областного бюджета, атакже в пределах субсидий, выделенных из федерального бюджета на указанныецели.

2.Порядок предоставления, расходования и учета средств, поступающих из областногобюджета на осуществление ежемесячной денежной выплаты, утверждаетсяПравительством Ивановской области.

3.Расходы на доставку и пересылку ежемесячной денежной выплаты осуществляются изтого же источника, из которого производится ежемесячная денежная выплата.

Расходыобластного бюджета, связанные с предоставлением ежемесячной денежной выплаты,формируются из расходов на ее выплату гражданам, расходов на оплату услугорганизаций Федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячнойденежной выплаты и расходов на оплату банковских услуг по операциям сосредствами, предусмотренными на ежемесячную денежную выплату.

Расходына осуществление гражданам ежемесячной денежной выплаты определяются исходя изпрогнозных численности получателей и размера величины прожиточного минимумадетей. (В редакции Закона Ивановской области от 10.12.2012 г. N 109-ОЗ)

    4.(Утратил силу - Закон Ивановской области от 10.12.2012 г. N 109-ОЗ)

  

Статья 8.Обязанности получателей ежемесячной денежной

выплаты

Получателиежемесячной денежной выплаты обязаны известить территориальный орган социальнойзащиты населения, который назначил ежемесячную денежную выплату, о наступленииобстоятельств, влияющих на прекращение предоставления ежемесячной денежнойвыплаты (смерть ребенка, помещение ребенка в организациюна полное государственное обеспечение, отмена усыновления ребенка, смена местажительства), передача под опеку (попечительство)ребенка, на содержание которого в установленном порядке выплачиваются денежныесредства в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств. (В редакции Закона Ивановской области от 25.12.2015 №140-ОЗ)

Статья 9.Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной

денежнойвыплаты

1.Физические и юридические лица несут ответственность за достоверностьпредставляемых ими сведений или сведений, содержащихся в выдаваемых имидокументах, необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.

Вслучае если представление недостоверных документов (сведений) повлекло за собойвыплату излишних сумм ежемесячной денежной выплаты, виновные лица возмещаютущерб, причиненный областному бюджету, в порядке, установленномзаконодательством.

2.Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты удерживаются сполучателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представлениедокументов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на правоназначения ежемесячной денежной выплаты), либо в случае счетной ошибки.

Удержанияпроизводятся в следующем порядке: не свыше двадцати процентов суммы,причитающейся получателю, при каждой последующей выплате ежемесячной денежнойвыплаты. При прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты оставшаясязадолженность возмещается получателем добровольно или взыскивается с получателяв судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по винетерриториального органа социальной защиты населения, удержанию не подлежат, заисключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновныхлиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья10. Вступление в силу настоящего Закона

НастоящийЗакон вступает в силу с 01.01.2013 и применяется к правоотношениям, возникшим всвязи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2013 годапо 31 декабря 2018 года. (В редакции Закона  Ивановскойобласти от 29.06.2018 № 35-ОЗ)

 

 

    Губернатор

  

    Ивановской области                                                                                                          М.А.Мень

  

    г. Иваново

  

    29 июня 2012 г.

  

     N 48-ОЗ