Постановление Правительства Ивановской области от 12.12.2014 № 529-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12.12.2014 № 529-п г. Иваново

 

О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области» на 2014 - 2020 годы»

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области» на 2014 - 2020 годы» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается). 2.                Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

 

 

Приложение к постановлению

ПравительстваИвановской области

от12.12.2014 № 529-п

 

Приложениек постановлению

ПравительстваИвановской области

от13.11.2013 № 448-п

 

Государственная программа Ивановскойобласти

«Развитие лесного хозяйства Ивановскойобласти»

 

1.    Паспорт Программы

 

Наименование Программы	Развитие лесного хозяйства Ивановской области
Сроки реализации Программы	2014 – 2020 годы
Администратор Программы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Ответственный исполнитель и исполнители Программы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Перечень подпрограмм	Аналитические подпрограммы: 1. Охрана и защита лесов. 2. Обеспечение использования лесов. 3. Воспроизводство лесов. 4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства. 5. Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству. 6.Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства.
Цель (цели) Программы	Повышение эффективности использования лесов при улучшении их качественных и количественных характеристик.
Объемы ресурсного обеспечения Программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 199 033 968,43 руб., 2015 год – 205 724 400,00 руб., 2016 год – 211 477 000,00 руб., 2017 год – 216 928 600,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 20 176 400,00 руб., 2015 год –20 234 100,00 руб., 2016 год – 13 791 700,00 руб., 2017 год –  13 791 700,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год – 178 857 568,43 руб., 2015 год – 185 490 300,00 руб., 2016 год – 197 685 300,00 руб., 2017 год – 203 136 900,00 руб., 2018 год – 0,00 руб.,* 2019 год – 0,00 руб.,* 2020 год – 0,00 руб.* Внебюджетное финансирование: - арендаторы: 2014 год – 254 607 000,00 руб., 2015 год – 273 455 000,00 руб., 2016 год – 289 463 800,00 руб., 2017 год – 289 463 800,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; -исполнители государственных контрактов: 2014 год – 12 709 200,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.

 

Примечание:

Информация по объемамфинансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлениифедерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период насоответствующие годы.

 

2.                Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

 

Основные характеристики лесного фонда Ивановскойобласти на протяжении последних лет остаются практически неизменными. Общаяплощадь лесов по состоянию на 1 января 2014 года составила1089,9 тыс. га, из них 1041,9 тыс. га расположены на землях лесногофонда (95,7% общей площади лесов).

Среди регионов Центрального федерального округаИвановская область занимает 4 место по показателю лесистости территории,который на 1 января 2014 года сложился в размере 45,7%. При этом, леса порайонам Ивановской области распределены неравномерно. Наибольшую площадь лесазанимают в Заволжском (67%) и Пестяковском (64%) муниципальных районах, наименьшую- в Гаврилово-Посадском (28%) и Юрьевецком (30%) муниципальных районах.

Из 1041,9 тыс. га земель лесного фонда, леснойрастительностью покрыто 944,1  тыс. га.Почти три четверти лесов Ивановской области (746,3 тыс. га) являютсяэксплуатационными лесами, остальные (295,6 тыс. га) выполняют защитную функцию.

Состав лесов остается стабильным на протяжении многихлет. Лиственные леса занимают площадь в 528,7 тыс. га (56% лесопокрытойплощади), хвойные – 415,0 тыс.   га (44%).На территории Ивановской области основными лиственными лесообразующими породамиявляются береза, осина и ольха, а хвойными – сосна и ель. Запас древесинысоставляет 165,4 млн. куб. м, из них 45,4  млн. куб. м – cпелые и перестойныенасаждения, в том числе 8,0 млн. куб. м – хвойные. Общийсреднегодовой прирост древесины составляет 3,35 млн. куб. м.

 

Таблица 1.Основные показатели, характеризующие состояние лесов Ивановской области

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год (оценка)
1.	Общая площадь лесов	тыс. га	1041,5	1041,5	1041,9	1041,9
2.	Покрытые лесной растительностью земли, в том числе:	тыс. га	961,0	945,1	944,1	950,1
2.1.	с преобладанием хвойных пород	тыс. га	440,9	431,8	415,0	421,0
2.2.	с преобладанием твердолиственных пород	тыс. га	3,3	3,0	3,0	3,0
2.3.	с преобладанием мягколиственных пород	тыс. га	516,3	509,8	525,7	525,7
2.4.	кустарниковые	тыс. га	0,5	0,5	0,4	0,4
3.	Запас древесины общий, в том числе:	млн. куб. м	164,77	162,41	165,45	165,45
3.1.	хвойных насаждений	млн. куб. м	79,93	78,52	79,07	79,07
3.2.	твердолиственных насаждений	млн. куб. м	0,56	0,51	0,5	0,5
3.3.	мягколиственных насаждений	млн. куб. м	84,28	83,38	85,88	85,88
4.	Запас спелых и перестойных насаждений	млн. куб. м	39,37	38,63	45,38	45,38
5.	Общий средний прирост	млн. куб. м	3,46	3,41	3,35	3,35

 

В последние годы общая потребность в деловой идровяной древесине для нужд Ивановской области удовлетворяется полностью засчет древесины, заготавливаемой в лесах региона. При общем объеме расчетнойлесосеки 1, 543 млн. куб. м 75% объема допустимого изъятиядревесины приходится на мягколиственное хозяйство, в том числе: береза – 636,1тыс. куб. м, осина – 521,1 тыс. куб. м. Процентиспользования расчетной лесосеки за последние три года увеличивался: 34,2 % - в2010 году, 31 % - в 2011 году и 44,2 % - в 2012 году. Наиболее полноосваивается лесосека по хвойным породам (2012 год - 69%). В то время какосвоение лесосеки по мягколиственным породам, в связи с низким спросом наданный вид древесины, остается на уровне 33,2%.

 

Таблица 2. Основные показатели, характеризующие использование лесовИвановской области

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год (оценка)
1.	Общий объем расчетной лесосеки, в том числе:	млн. куб. м	1,543	1,543	1,54	1,54
1.1.	хвойных насаждений	млн. куб. м	0,36	0,36	0,44	0,44
1.2.	мягколиственных насаждений	млн. куб. м	1,183	1,183	1,1	1,1
2.	Объем заготовки древесины	млн. куб. м	0,45	0,68	0,58	0,7
3.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	31,0	44,2	37,4	40

 

Основные объемы финансовых затрат на мероприятия позащите, охране и воспроизводстве лесов обеспечиваются субвенциями изфедерального бюджета. Согласно прогнозам присохранении достигнутого уровня организации и финансирования охраны, защиты,воспроизводства и использования лесов основные качественные иколичественные характеристики сферы лесного хозяйства Ивановской областисохранятся на текущем уровне. Стоит особо подчеркнуть, что наиболее существенныепотери древесины на территории региона происходят в результате лесных илесоторфяных пожаров. Для повышения эффективности борьбы с пожарами необходимовнедрение новых технологий по их раннему обнаружению (внедрение системыобнаружения лесных пожаров на основе видеонаблюдения), что требуетдополнительного ресурсного обеспечения.

Деятельность органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации в сфере лесного хозяйства определена статьями 82 и 83Лесного кодекса Российской Федерации. Перед комитетом Ивановской области полесному хозяйству стоят задачи по охране, защите, воспроизводству иэффективному использованию лесов, расположенных на территории региона.

В 2010 - 2013 годах усилия комитета Ивановской областипо лесному хозяйству и подведомственных ему учреждений были направлены нанейтрализацию негативных факторов, оказывающих негативное влияние на состояниелесного фонда региона, и минимизацию потерь от их воздействия. Прежде всего,это лесные пожары, вредители, незаконное использование лесных насаждений.

На сегодняшний день в Ивановской области в целяхсвоевременного обнаружения очагов возгорания лесничествами разработаны маршрутыпатрулирования лесных участков протяженностью около 14 тыс. км. Ежегодноразрабатывается комплекс мер по профилактике возникновения и распространениялесных пожаров. Работы начинаются с планирования объемов профилактическихпротивопожарных мероприятий.

В лесничествах ежегодно составляются планы по тушениюлесных пожаров, которые согласовываются со всеми заинтересованнымиорганизациями и утверждаются комитетом Ивановской области по лесному хозяйству.Данные планы являются основой для разработки сводного плана тушения лесныхпожаров на территории Ивановской области, который утверждается ГубернаторомИвановской области и согласовывается с Рослесхозом. Кроме того, принимаютсядокументы, направленные на усиление взаимодействия федеральных, региональных имуниципальных органов власти, предприятий и населения при предупреждении иликвидации лесных пожаров.

В 2011 году было создано ОГБУ «Центр по охране лесовИвановской области» (далее – Центр), которое на основании лицензии, выданнойФедеральным агентством лесного хозяйства Российской Федерации, с 2012 годавыполняет работы по противопожарному обустройству лесов, наземномупатрулированию лесных участков, обнаружению, профилактике и тушению лесныхпожаров на территории региона. В 2011 - 2013 годах для улучшенияматериально-технического оснащения Центра было приобретено 38 единицлесопожарной техники, оснащенной дополнительным оборудованием и инвентарем,предназначенным для тушения лесных и лесоторфяных пожаров. В 2014 планируетсяприобрести противопожарной техники и инвентаря в рамках софинансирования изфедерального бюджета на сумму 3499968,43 рублей (федеральный бюджет 3324968,43рублей, областной бюджет – 175000 рублей).

Для улучшения санитарного состояния лесов ежегоднопроводится комплекс лесозащитных мероприятий: выборочные и сплошные санитарныерубки, уборка больных, заселенных и поврежденных деревьев, а также уборканасаждений от захламления. Подписанное в 2011 году между комитетом Ивановскойобласти по лесному хозяйству и ФГУ «Российский центр защиты леса» соглашение позволило повысить качество наблюдений за состоянием лесов,нарушением их устойчивости, повреждением (поражением) вредными организмами идругими негативными воздействиями природного и антропогенного характера,влияющими на состояние лесов.

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью,погибшей от вредителей и болезней леса, в 2013 году составила 0,22% (в 2011 и2012 годах - 0,031%), а в результате повреждения лесными пожарами – 0,07% (в2011 году - 0,39%, в 2012 году – 1,47%).

С 2008 года засоблюдением лесного законодательства на территории Ивановской области ведутнаблюдение не только государственные лесные инспекторы, но и общественные. В2012 году штат общественных лесных инспекторов был увеличен вдвое, и составил157 человек.

Ежегодно на территорииИвановской области выявляется около 1000 - 1200 нарушений лесного законодательства,15-25 % из них – это незаконные рубки древесины. Активизация работы повыявлению нарушений лесного законодательства привела к снижению как числаслучаев незаконных рубок, так и объема незаконно заготавливаемой древесины. В2012 году по сравнению с 2010 годом число выявленных незаконных рубоксократилось с 343 до 183 случаев, а объемы незаконно срубленной древесины с14,1 до 7,3 тыс. куб. м.

Государственную услугу«Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочихкадров и специалистов в области лесного хозяйства» осуществляет автономноегосударственное образовательное учреждение профессионального образования«Учебный центр профессиональной квалификации «Тейковская лесотехническая школа»Ивановской области за счет субсидии из областного бюджета на выполнениегосударственного задания на выполнение государственных услуг с целью сохраненияобъема оказываемых образовательных услуг для удовлетворения граждан, общества ирынка труда в качественном образовании.

В лесном хозяйстве Ивановскойобласти существует ряд проблем, типичных для регионов Центрального федеральногоокруга Российской Федерации:

- неполное использование расчетнойлесосеки (2012 год – 44,2%);

- недостаточное развитие аренды лесныхучастков (на 01.01.2013 – 63,9% от общей площади лесного фонда передано варенду, половина из них отдана под реализацию инвестиционных проектов в областилесов);

- нарушение периодичности проведениялесоустроительных работ (последнее лесоустройство проводилось в 1995 - 1996годах, тогда как нормативная периодичность комплекса лесоустроительных работсоставляет 10 лет). На сегодняшний день лесоустройство проведено на территории524,9 тыс. га или 50% от общей площади земель лесного фонда Ивановской области;

- увеличение объема незаконных рубокдревесины.

Эти проблемыпрепятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранениюэкологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.

 

3.    Цели и ожидаемые результатыПрограммы

 

3.1.Цель и целевые показатели Программы.

Цель реализации Программы:

повышение эффективности использования лесов приулучшении их качественных и количественных характеристик.

Достижению указанной цели Программы способствуетреализация подпрограммы «Профессиональная подготовка, переподготовка иповышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесногохозяйства», в соответствии с которой ежегодно около 250 работников учрежденийлесного хозяйства проходят подготовку, переподготовку и повышение квалификациина бесплатной основе.

 

 

 

Таблица 3. Целевые показатели Программы

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	0,308	0,488	0,299	0,294	0,290	0,285	0,281	0,277	0,273
2.	Лесистость территории Ивановской области*	%	45,8	45,7	46,0	46,6	46,6	46,6	46,6	46,6	46,6
3.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда*	%	46,01	44,3	44,6	46,2	46,2	46,2	46,2	46,2	46,2
4.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	руб. на га	61,3	58,4	62,9	64,8	66,7	68,7	70,8	72,9	75,1
5.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	44,2	40,0	67,0	70	73,0	77,0	80,0	83,0	85,0
6.	Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства	%		4,1	9,8	10,3	9,3	9,8	9,8	9,8	9,8

 

*Приведены минимально допустимые значения показателя.

Пояснения к целевым индикаторам (порядок расчета, источники) приведеныв Приложении 7 к Программе.

 

 

 

a.     Ожидаемые результатыреализации Программы

 

Реализация Программы позволит улучшить состояния лесовИвановской области и обеспечит их сохранность. По итогам ее завершения:

- уровень лесистости территорииИвановской области и доля площади лесных насаждений будет восстановлен до 46,6%и 46,2% соответственно;

- доля площади лесов, выбывающих ежегодноиз состава покрытых растительностью земель лесного фонда вследствие пожаров,вредителей, рубок и других факторов, сократится на 9,9%;

- объем платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесногофонда, вырастет на 28,6% к 2020 году по сравнению с оценкой 2013 года;

- фактический объем заготовки древесинысоставит 85,0% от допустимого объема изъятия древесины.

 

3.3.Подпрограммы Программы

 

Программа реализуется посредством 6 аналитическихподпрограмм.

Аналитические подпрограммы предполагают выполнениеустановленных законодательством обязательств и функций органов исполнительнойвласти в сфере лесных отношений, а также оказание государственных услуг в сферелесного хозяйства, в том числе:

1. Подпрограмма «Охрана и защита лесов» - выполнениеработ по охране лесов от пожаров и защите лесов от негативного влияния вредных организмов и других негативных воздействийприродного и антропогенного характера (Приложение 1 к Программе).

2. Подпрограмма «Обеспечение использования лесов» -выполнение работ по лесоустройству в целях развития арендных отношений,повышения интенсивности и эффективности использованиялесов (Приложение 2 к Программе).

3. Подпрограмма «Воспроизводство лесов» - выполнениеработ по воспроизводству лесных насаждений на местах вырубленных, погибших илиповрежденных лесов (Приложение 3 к Программе).

4. Подпрограмма «Профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в областилесного хозяйства» - оказание одноименной государственной услуги автономнымгосударственным областным учреждением профессионального образования «Учебныйцентр профессиональной квалификации «Тейковская лесотехническая школа»Ивановской области (Приложение 4 к Программе).

5. Подпрограмма «Обеспечение деятельности комитетаИвановской области по лесному хозяйству» - осуществление государственныхполномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, переданных дляисполнения Ивановской области (Приложение 5 кПрограмме).

6. Подпрограмма «Обеспечение деятельности учреждений всфере лесного хозяйства» включает в себя осуществление полномочий в сферелесных отношений подведомственными комитету лесничествами (Приложение 6 к Программе).

 

 

4.    Ресурсное обеспечениеПрограммы, руб.

 

№ п/п	Наименование мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Программа, всего:			466 350 168,43	479 179 400,00	500 940 800,00	506 392 400,00	0	0	0
бюджетные ассигнования			199 033 968,43	205 724 400,00	211 477 000,00	216 928 600,00	0	0	0
- областной бюджет			20 176 400,00	20 234 100,00	13 791 700,00	13 791 700,00	0	0	0
- федеральный бюджет			178 857 568,43	185 490 300,00	197 685 300,00	203 136 900,00	0	0	0
внебюджетное финансирование			267 316 200,00	273 455 000,00	289 463 800,00	289 463 800,00	0	0	0
- арендаторы			254 607 000,00	273 455 000,00	289 463 800,00	289 463 800,00	0	0	0
- исполнители государственных контрактов			12 709 200,00	0,00	0,00	0,00	0	0	0
1.	Аналитические подпрограммы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
1.1.	Подпрограмма «Охрана и защита лесов»	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	101 121 468,43	113 760 000,0	113 239 400,00	114 155 400,00	0	0	0
бюджетные ассигнования			42 201 168,43	44 879 000,00	40 323 000,00	41 239 000,00	0	0	0
- областной бюджет			1 713 900,00	3 252 200,00	3 084 800,00	3 084 800,00	0	0	0
- федеральный бюджет			40 487 268,43	41 626 800,00	37 238 200,00	38 154 200,00	0	0	0
внебюджетное финансирование			58 920 300,00	68 881 000,00	72 916 400,00	72 916 400,00	0	0	0
- арендаторы			53 496 900,00	68 881 000,00	72 916 400,00	72 916 400,00	0	0	0
- исполнители государственных контрактов			5 423 400,00	0	0	0	0	0	0
1.2.	Подпрограмма «Обеспечение использования лесов»	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	30 042 200,00	31 256 900,00	44 620 600,00	46 677 600,00	0	0	0
бюджетные ассигнования			1 962 500,00	2 787 500,00	145 00 000,00	16 557 000,00	0	0	0
- областной бюджет			-	-	-	0	0	0	0
- федеральный бюджет			1 962 500,00	2 787 500,00	14 500 000,00	16 557 000,00	0	0	0
внебюджетное финансирование			28 079 700,00	28 469 400,00	30 120 600,00	30 120 600,00	0	0	0
- арендаторы			25 056 000,00	28 469 400,00	30 120 600,00	30 120 600,00	0	0	0
- исполнители государственных контрактов			3 023 700,00	0	0	0	0	0	0
1.3	Подпрограмма «Воспроизводство лесов»	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	192 297 700,00	188 915 100,00	199 237 300,00	199 237 300,00	0	0	0
бюджетные ассигнования			11 981 500,00	12 810 500,00	12 810 500,00	12 810 500,00	0	0	0
- областной бюджет			-	-	-	0	0	0	0
- федеральный бюджет			11 981 500,00	12 810 500,00	12 810 500,00	12 810 500,00	0	0	0
внебюджетное финансирование			180 316 200,00	176 104 600,00	186 426 800,00	186 426 800,00	0	0	0
- арендаторы			176 054 100,00	176 104 600,00	186 426 800,00	186 426 800,00	0	0	0
- исполнители государственных контрактов			4 262 100,00	0	0		0	0	0
1.4.	Подпрограмма «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства»	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	9 429 500,00	9 589 519,13	9 589 519,13	9 589 519,13	0	0	0
бюджетные ассигнования			9 429 500,00	9 589 519,13	9 589 519,13	9 589 519,13	0	0	0
- областной бюджет			9 429 500,00	9 589 519,13	9 589 519,13	9 589 519,13	0	0	0
- федеральный бюджет			0	0	0	0	0	0	0
1.5.	Подпрограмма «Обеспечение деятельности Комитета Ивановской области по лесному хозяйству»	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	36 583 000,00	37 361 500,00	39 003 200,00	39 279 800,00	0	0	0
бюджетные ассигнования			36 583 000,00	37 361 500,00	39 003 200,00	39 279 800,00	0	0	0
- областной бюджет			0	0	0	0	0	0	0
- федеральный бюджет			36 583 000,00	37 361 500,00	39 003 200,0	39 279 800,00	0	0	0
1.6.	Подпрограмма «Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства»	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	96 876 300,00	98 296 380,87	95 250 780,87	97 452 780,87	0	0	0
бюджетные ассигнования			96 876 300,00	98 296 380,87	95 250 780,87	97 452 780,87	0	0	0
- областной бюджет			9 033 000,00	7 392 380,87	1 117 380,87	1 117 380,87	0	0	0
- федеральный бюджет			87 843 300,00	90 904 000,00	94 133 400,00	96 335 400,00	0	0	0

 

 

Приложение 1

к Программе

Подпрограмма«Охрана и защита лесов»

Паспортподпрограммы

Наименование подпрограммы	Охрана и защита лесов
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель и исполнители подпрограммы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Цель (цели) подпрограммы	Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов. Обеспечения поддержания объемов проводимых санитарно-оздоровительных мероприятий.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 42 201 168,43 руб., 2015 год – 44 879 000,00 руб., 2016 год – 40 323 000,00 руб., 2017 год – 41 239 000,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 1 713 900,00 руб., 2015 год – 3 252 200,00 руб., 2016 год – 3 084 800,00 руб., 2017 год – 3 084 800,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год – 40 487 268,43 руб., 2015 год – 41 626 800,00 руб., 2016 год – 37 238 200,00 руб., 2017 год – 38 154 200,00 руб., 2018 год – 0,00 руб.,* 2019 год – 0,00 руб.,* 2020 год – 0,00 руб.* Внебюджетное финансирование: 2014 год – 58 920 300,00 руб., 2015 год – 68881000,00 руб., 2016 год – 72916400,00 руб., 2017 год –  72916400,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - арендаторы: 2014 год – 53 496 900,00 руб., 2015 год – 68 881 000,00 руб., 2016 год – 72 916 400,00 руб., 2017 год – 72 916 400,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; -исполнители государственных контрактов: 2014 год – 5 423 400,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 42 201 168,43 руб., 2015 год – 44 879 000,00 руб., 2016 год – 40 323 000,00 руб., 2017 год – 41 239 000,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 1 713 900,00 руб., 2015 год – 3 252 200,00 руб., 2016 год – 3 084 800,00 руб., 2017 год – 3 084 800,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год – 40 487 268,43 руб., 2015 год – 41 626 800,00 руб., 2016 год – 37 238 200,00 руб., 2017 год – 38 154 200,00 руб., 2018 год – 0,00 руб.,* 2019 год – 0,00 руб.,* 2020 год – 0,00 руб.* Внебюджетное финансирование: 2014 год – 58 920 300,00 руб., 2015 год – 68881000,00 руб., 2016 год – 72916400,00 руб., 2017 год –  72916400,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - арендаторы: 2014 год – 53 496 900,00 руб., 2015 год – 68 881 000,00 руб., 2016 год – 72 916 400,00 руб., 2017 год – 72 916 400,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - исполнители государственных контрактов: 2014 год – 5 423 400,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.

 

Примечание:

Информация по объемамфинансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлениифедерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период насоответствующие годы.

 

Краткаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы

 

В соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации основные полномочия в сфере защиты лесов, за исключениемлесопатологического мониторинга переданы субъектам Российской Федерации.

На территории Ивановской области основнымифакторами, вызывающими ослабление и гибель лесных насаждений, являются:неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры, ранние осенние и поздниевесенние заморозки), поражения грибами, заражения насекомыми вредителями,лесные пожары и антропогенное воздействие.

По результатам лесопатологического обследования, площадь поврежденныхнасаждений в 2014 году составила 11,6 тыс. га, в том числе:

- повреждено вредителями леса – 1,7 тыс. га;

- повреждено болезнями леса – 0,3 тыс. га;

- повреждено ветровалами, буреломами и снеголомами – 1,7 тыс. га;

- повреждено в результате пожаров – 0,1 тыс. га.

Охрана лесов от пожаров является приоритетнымнаправлением деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству, чтообусловлено, прежде всего, значительностью ежегодных объемов потерь древесины врезультате влияния данного фактора.

Большая часть лесов региона – 58% - отнесена к классампожарной опасности, характеризующимся высокой степенью горимости ( I - III классы). Ежегодно комитетом Ивановской области по лесномухозяйству и арендаторами лесных участков реализуется комплекс мер, призванныхснизить количество лесных пожаров и ущерб, причиненный ими. В перечень мервходят мероприятия организационного характера (составление противопожарныхпланов, осуществление пропаганды пожарной безопасности лесов среди населения ит.д.), и мероприятия по противопожарномуобустройству лесов (строительство и реконструкция противопожарных дорог,прокладка и прочистка просек и минерализованных полос и т.д.).

Всего за прошедший трехлетний период на территории Ивановской областизафиксирован 31 лесной пожар, огнем пройдено 45,5 га лесного фонда. Положительныерезультаты 2014 года стали следствием как благоприятных погодных условий впожароопасный период, так и реализованных мероприятий по охране лесов областиот пожаров.

В Ивановской области тушением лесныхпожаров на территории всего лесного фонда региона занимается ОГБУ «Центр поохране лесов Ивановской области» (далее – Центр). Средства областного бюджетанаправляются Центру в виде субсидии на выполнение государственного задания,установленного Центру.

Общая площадь лесов Ивановской области,погибших от влияния вредных организмов и других негативных воздействийприродного и антропогенного характера, в среднем в период 2012 - 2014 годов составила около 6,1 тыс. га.

В целях улучшения санитарного состояниялесов комитетом Ивановской области по лесному хозяйству ежегодно осуществляетсякомплекс лесозащитных мероприятий: выборочные и сплошные санитарные рубки;уборка больных, заселенных и поврежденных деревьев, уборка насаждений отзахламления. Выборочные и сплошныесанитарные рубки являются наиболее распространенными и основными мерами,позволяющими снизить инфекционный фон в лесонасаждениях и уменьшить ущерб отдеятельности вредителей и болезней.

Значительный объем проводимых санитарных рубок в 2014году обусловлен разработкой горельников, образовавшихся в результате лесныхпожаров в 2010 - 2011 годах, а также участков, поврежденных короедом-типографомв 2013 - 2014 годах. В последующие годы санитарные рубки будут проводитьсяисходя из санитарного состояния насаждений.

 

Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы

 

В результате реализации подпрограммы всфере охраны лесов от пожаров предполагается создание в Ивановской областиэффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных и лесоторфяныхпожаров. Прогнозируется, что за период реализации подпрограммы:

-     долялесных пожаров, возникших по вине граждан, уменьшится с 48,1% до 36,1%;

-     долякрупных лесных пожаров сократится с 4,6% до 3,6%.

В сфере защиты лесов от вредителей идругих негативных факторов реализация подпрограммы позволит защитить лесные угодьяИвановской области от вспышек массового размножения и распространения вредныхнасекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое снижениеприроста древесины и ухудшение ее деловых качеств, а также провести в требуемыхобъемах санитарно-оздоровительные мероприятия.

Планируется, что с 2014 года до окончаниясрока реализации подпрограммы отношение площади проведенныхсанитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесоввырастет с 12,7% до 18,3%.

 

 

 

Сведения о целевыхиндикаторах (показателях) реализации подпрограммы

 

№	Наименование показателя	Единица измерения	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров	%	48,1	100	45,1	43,6	42,1	40,6	39,1	37,6	36,1
2.	Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров	%	4,6	0	4,3	4,2	4,1	4	3,8	3,7	3,6
3.	Противопожарное обустройство лесов, в том числе:
3.1.	Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	35	30	30	28	28	28	28	28	28
3.2.	Работы по реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	26,6	32,6	29	31,6	31,6	31,6	31,6	31,6	31,6
3.3.	Работы по устройству противопожарных минерализованных полос	км	4122,7	4210,8	4155	4130	4130	4130	4130	4130	4130
3.4.	Работы по обновлению противопожарных минерализованных полос	км	4795	4208,2	4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200
3.5.	Работы по проведению профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	313	301,8	298	268	268	268	268	268	268
4.	Проведение противопожарной пропаганды и других профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров, в том числе:
4.1.	Установка  и эксплуатация шлагбаумов	единиц	317	293	293	293	293	293	293	293	293
4.2.	Благоустройство зон отдыха в лесах	единиц	332	332	322	317	317	317	317	317	317
4.3.	Установка и содержание агитационных витрин	единиц	74	78	70	64	64	64	64	64	64
4.4.	Установка и содержание агитационных плакатов	единиц	310	301	300	300	300	300	300	300	300
4.5.	Установка и содержание аншлагов	единиц	738	822	734	734	734	734	734	734	734
4.6.	Количество публикаций в средствах массовой информации	единиц	335	331	316	301	301	301	301	301	301
4.7.	Количество распространенных листовок	единиц	18695	16315	14600	13300	13300	13300	13300	13300	13300
4.8.	Количество проведенных бесед, лекций, докладов	единиц	6549	6504	6209	5709	5709	5709	5709	5709	5709
5.	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов)	км	14321	14321	14321	14321	14321	14321	14321	14321	14321
6.	Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними*	%	40,8	48,1	84,4	84,4	84,4	84,4	84,4	84,4	84,4
7.	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	27,1	18,7	12,7	13,5	14,3	15	15,8	16,6	18,3
8.	Площадь лесов, на которых проведены лесопатологические обследования	га	23640	14194,4	13900	13900	13900	13900	13900	13900	13900
9.	Площадь лесов, на которой проведены локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в т.ч. наземные профилактические биотехнические мероприятия	га	818	1382,1	2064	1890	1919	1945	1973	2250	2300
10.	Площадь лесов, на которых проведены сплошные санитарные рубки	га	1816,7	1935	203	491	425,3	380	203	203	203
11.	Площадь лесов, на которых проведены выборочные санитарные рубки	га	2525,1	1538	4875	1000	1000	1000	1000	1000	1000
12.	Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности	га	286,5	386,4	1482	1557,9	1557,9	1557,9	1557,9	1482	1482

 

* Приведены минимальнодопустимые значения.

Пояснения к целевыминдикаторам (показателям) приведены в Приложении к подпрограмме.

 

 

Мероприятияподпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы разработаны на основе:

-     Лесногоплана Ивановской области;

-     соглашенияо взаимодействии между Правительством Ивановской области и Федеральнымагентством лесного хозяйства от 19.03.2014 № 9-с;

Объемы проведения лесозащитных мероприятий планируютсяисходя из санитарного состояния лесов по результатам лесопатологическихобследований.

Мероприятия по охране и защите лесов на лесныхучастках, не переданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федеральногобюджета и средств областного бюджета, на арендованных участках лесного фондаобласти объемы, указанные в проектах освоения лесов, реализуются за счетсобственных средств арендаторов лесных участков. Мероприятия подпрограммы,финансируемые за счет средств бюджетов, осуществляются посредством:

- заключения государственных контрактов сисполнителями работ;

- выделения субсидий учреждениям нареализацию государственных заданий.

Мероприятия подпрограммы распределены по двум направлениям:

1.                Осуществлениеотдельных полномочий в области лесных отношений.

2.                Выполнениегосударственной работы «Осуществление мероприятий по охране, защите,воспроизводству и использованию лесов».

Данные мероприятия осуществляются посредством:

1.1. Строительства лесных дорог,предназначенных для охраны лесов от пожаров.

1.2. Реконструкции и эксплуатациилесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.

1.3. Устройства противопожарныхминерализованных полос.

1.4. Обновления противопожарныхминерализованных полос.

1.5. Проведения профилактическогоконтролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухойтравы и других лесных горючих материалов.

1.6. Установки и эксплуатациишлагбаумов.

1.7. Проведения мониторинга пожарнойопасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов).

1.8. Тушения лесных пожаров.

1.9. Проведения противопожарнойпропаганды (изготовление и распространение листовок, агитационных витрин иплакатов, аншлагов; публикации в средствах массовой информации; размещениерекламы противопожарного назначения; проведение бесед, публикаций, лекций).

1.10. Осуществленияпрофилактических мер в целях предотвращения лесных пожаров (установка иразмещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерахпожарной безопасности в лесах, благоустройство мест отдыха).

1.11. Организации работы школьных лесничеств натерритории Ивановской области.

1.12. Проведения ежегодного областногослета школьных лесничеств.

Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах 1.11 и1.12, не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляются в рамкахтекущего финансирования деятельности комитета Ивановской области по лесномухозяйству).

1.13. Проведения лесопатологическогообследования.

1.14. Локализации и ликвидации очагов вредныхорганизмов, в том числе наземные профилактические биотехнические мероприятия.

1.15. Проведения сплошных санитарныхрубок.

1.16. Проведения выборочных санитарныхрубок.

1.17. Очистки лесных насаждений отзахламленности.

         Всемероприятия, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 1.11 и 1.12,выполняются Центром за счет средств, направляемых в виде субсидии на выполнениегосударственного задания.

Ресурсноеобеспечение мероприятий подпрограммы, руб.

 

№ п/п	Наименование мероприятия / источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма, всего:			101 121 468,43	113760000,00	113239400,0	114155400,00	0	0	0
бюджетные ассигнования			42 201 168,43	44 879 000,00	40 323 000,00	41 239 000,00	0	0	0
- областной бюджет			1 713 900,00	3 252 200,00	3 084 800,00	3 084 800,00	0	0	0
- федеральный бюджет			40 487 268,43	41 626 800,00	37 238 200,00	38 154 200,00	0	0	0
внебюджетное финансирование			58 920 300,00	68 881 000,00	72 916 400,00	72 916 400,00	0	0	0
- арендаторы			53 496 900,00	68 881 000,00	72 916 400,00	72 916 400,00	0	0	0
- исполнители государственных контрактов			5 423 400,00	0	0	0	0	0	0
1.	Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	99 407 568,43	110 507 800,00	110 154 600,00	111 070 600,00	0	0	0
бюджетные ассигнования			40 487 268,43	41 626 800,00	37 238 200,00	38 154 200,00	0	0	0
- областной бюджет			0	0	0	0	0	0	0
- федеральный бюджет			40 487 268,43	41 626 800,00	37 238 200,00	38 154 200,00	0	0	0
внебюджетное финансирование			58 920 300,00	68 881 000,00	72 916 400,00	72 916 400,00	0	0	0
- арендаторы			53 496 900,00	68 881 000,00	72 916 400,00	72 916 400,00	0	0	0
- исполнители государственных контрактов			5 423 400,00	0	0	0	0	0	0
2.	Выполнение  государственной работы «Осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов»	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству	1 713 900,00	3 252 200,00	3 084 800,00	3 084 800,00	0	0	0
бюджетные ассигнования			1 713 900,00	3 252 200,00	3 084 800,00	3 084 800,00	0	0	0
- областной бюджет			1 713 900,00	3 252 200,00	3 084 800,00	3 084 800,00	0	0	0
- федеральный бюджет			0	0	0	0	0	0	0
внебюджетное финансирование			0	0	0	0	0	0	0
- арендаторы			0	0	0	0	0	0	0
- исполнители государственных контрактов			0	0	0	0	0	0	0

 

 

Приложениек подпрограмме

 

Пояснения к расчетам и источникам информации

по целевым индикаторам (показателям)

подпрограммы «Охрана и защита лесов»

 

1.                Доля лесныхпожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров.

Рассчитывается по формуле:         D насел = Q насел / Q пожар * 100, где:

Dнасел – доля лесных пожаров, возникших по винеграждан, в общем количестве пожаров;

Q насел – число лесных пожаров, возникших по винеграждан;

Q пожар – общее число лесных пожаров.

Источники информации: «Информация о лесных пожарах»,пункт 24.1 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от06.05.2008 № 671-р; форма статистического наблюдения «Сведения о лесныхпожарах» № 5-ЛХ, утвержденная приказом Росстата от 29.07.2011 № 336.

2.   Долякрупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров.

Рассчитывается по формуле:         D крупн = Q крупн / Q пож * 100,  где:

Dкрупн – доля крупных лесных пожаров от общего количествавозникших лесных пожаров;

Q крупн – количество лесных пожаров, отнесенных ккатегории крупных;

Q пож – общее количество лесных пожаров.

Источники информации: «Информация олесных пожарах», пункт 24.1 федерального плана статистических работ, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от27.06.2011 № 245.

3.   Работыпо строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.

Источники информации: документированная информация,внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции,утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

4.   Работыпо реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесовот пожаров.

Источники информации: документированная информация,внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции,утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

5.   Работыпо устройству противопожарных минерализованных полос.

Источники информации: документированная информация,внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции,утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

6.       Работы по обновлению противопожарных минерализованныхполос.

Источник информации: форма 1-субвенции,утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

7.   Работыпо проведению профилактического контролируемого противопожарного выжиганияхвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

8.   Установка  и эксплуатация шлагбаумов.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

9.   Благоустройствозон отдыха в лесах.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

10. Установкаи содержание агитационных витрин.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

11. Установкаи содержание агитационных плакатов.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

12. Установкаи содержание аншлагов.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

13. Количествопубликаций в средствах массовой информации

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

14. Количествораспространенных листовок.

Источник информации: форма1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

15. Количествопроведенных бесед, лекций, докладов.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

16. Мониторингпожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов).

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

17. Отношениеплощади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредныхорганизмов в лесах, требующих борьбы с ними.

Рассчитывается по формуле:         Dликв = S ликв /          S вред * 100,  где:

Dликв – отношение площади ликвидированных очаговвредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующихборьбы с ними;

S ликв – площадь ликвидированных очагов вредныхорганизмов;

S вред – площадь очагов вредных организмов в лесах,требующих борьбы с ними.

Источник информации: «Информация об охране и защителесов», пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от06.05.2008 № 671-р.

18. Отношениеплощади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших иповрежденных лесов.

Рассчитывается по формуле:         Dсом = S сом / S пог * 100,   где:

Dсом – отношение площади проведенныхсанитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов;

S сом – площадь проведенных санитарно-оздоровительныхмероприятий;

S пог – площадь погибших и поврежденных лесов.

Источник информации: «Информация об охране и защителесов», пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от06.05.2008 № 671-р.

19. Площадьлесов, на которых проведены лесопатологические обследования.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141.

20. Площадьлесов, на которой проведены локализация и ликвидация очагов вредных организмов,в том числе наземные профилактические биотехнические мероприятия.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

21. Площадьлесов, на которых проведены сплошные санитарные рубки.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

22. Площадьлесов, на которых проведены выборочные санитарные рубки.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

23. Площадьлесных насаждений, очищенных от захламленности.

Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденнаяприказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.

 

 

Приложение 2

к Программе

 

Подпрограмма«Обеспечение использования лесов»

Паспортподпрограммы

 

Наименование подпрограммы	Обеспечение использования лесов
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель и исполнители подпрограммы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Цель (цели) подпрограммы	Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении экологических функций и биологического разнообразия лесов. Повышение доходности лесопользования.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 1 962 500,00 руб., 2015 год – 2 787 500,00 руб., 2016 год – 14 500 000,00 руб., 2017 год – 16 557 000,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год – 1 962 500,00 руб., 2015 год – 2 787 500,00 руб., 2016 год – 14 500 000,00 руб., 2017 год – 16 557 000,00 руб., 2018 год – 0,00 руб.,* 2019 год – 0,00 руб.,* 2020 год – 0,00 руб.* Внебюджетное финансирование: 2014 год – 28 079 700,00 руб., 2015 год – 28 469 400,00 руб., 2016 год – 30 120 600,00 руб., 2017 год – 30 120 600,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - арендаторы: 2014 год – 25 056 000,00 руб., 2015 год – 28 469 400,00 руб., 2016 год – 30 120 600,00 руб., 2017 год – 30 120 600,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; -исполнители государственных контрактов: 2014 год – 3 023 700,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 1 962 500,00 руб., 2015 год – 2 787 500,00 руб., 2016 год – 14 500 000,00 руб., 2017 год – 16 557 000,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год – 1 962 500,00 руб., 2015 год – 2 787 500,00 руб., 2016 год – 14 500 000,00 руб., 2017 год – 16 557 000,00 руб., 2018 год – 0,00 руб.,* 2019 год – 0,00 руб.,* 2020 год – 0,00 руб.* Внебюджетное финансирование: 2014 год – 28 079 700,00 руб., 2015 год – 28 469 400,00 руб., 2016 год – 30 120 600,00 руб., 2017 год – 30 120 600,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - арендаторы: 2014 год – 25 056 000,00 руб., 2015 год – 28 469 400,00 руб., 2016 год – 30 120 600,00 руб., 2017 год – 30 120 600,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; -исполнители государственных контрактов: 2014 год – 3 023 700,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.

 

Примечание:

Информация по объемамфинансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлениифедерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период насоответствующие годы.

 

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

В настоящее время потенциал лесногохозяйства Ивановской области используется ограниченно. В связи с отсутствием врегионе крупных лесозаготовителей и ограниченным спросом на мягколиственнуюдревесину, общий объем расчетной лесосеки, установленный в 1,5млн. куб. м, используется менее чем на половину. Доляэксплуатационного фонда по хвойному хозяйству на протяжении пяти последних летостается на уровне 6%, что свидетельствует о крайней его истощенности. Площадьприспевающих насаждений хвойных пород не превышает 19%.

Приоритетным направлением в организациилесопользования в Ивановской области является развитие арендных отношений. В 2013 году объем заготовки древесины на лесныхучастках, предоставленных в аренду, составил 783,8 тыс. куб. м ликвиднойдревесины. По состоянию на 01.01.2014 на территории Ивановской области переданов аренду 128 лесных участков общей площадью 685,5 тыс. га (65,8% от общейплощади лесного фонда).

Аренда осуществляется по следующимосновным видам использования лесов:

- заготовка древесины (22 лесных участкаобщей площадью 596,2 тыс. га, из них 309 тыс. га отданы под реализациюинвестиционных проектов в области освоения лесов);

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства (15 лесных участков общей площадью 87,6 тыс. га);

- рекреационная деятельность (13 лесныхучастков общей площадью 15,8 га);

- разработка месторождений полезныхископаемых (13 лесных участка общей площадью 772,5 га);

- строительство линейных объектов (60лесных участка общей площадью 800,6 га);

- строительство и эксплуатацияводохранилищ, гидротехнических сооружений (5 лесных участка общей площадью 66,5га).

Из приведенного выше распределенияучастков по видам использования можно сделать вывод, что лесной фонд Ивановскойобласти в целях рекреации, строительства, реконструкции и эксплуатацииобъектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также для заготовкинедревесных лесных ресурсов используется неактивно.

 

Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы направлена наувеличение интенсивности и роста эффективности использования лесов присохранении их экологических функций и биологического разнообразия, в том числеза счет проведения ряда работ по лесоустройству.

Ожидается, что к 2020 году:

- доля площади земель лесного фонда,переданных в аренду, вырастет до 75% (2012 год – 63,9%);

- пятая часть от общего объема древесины,заготавливаемой в регионе, будет осуществляться выборочными рубками (2012 год –15,5%);

- объем платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесногофонда, вырастет до 75,1 рубля с одного гектара (2012 год – 61,3 руб/га).