Постановление Правительства Ивановской области от 22.12.2015 № 590-п

О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области» на 2014 - 2020 годы»

Подождите, пожалуйста

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.12.2015 № 590-п

г. Иваново

О внесении изменения в постановление

Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п

«Об утверждении государственной программы

Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области» на 2014 - 2020 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области» на 2014 - 2020 годы» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджета на 2016 год.

Губернатор

Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

ПравительстваИвановской области

от22.12.2015 № 590-п

Приложениек постановлению

ПравительстваИвановской области

от13.11.2013 № 448-п

Государственная программа

Ивановской области

«Развитие лесного хозяйства Ивановскойобласти»

1. Паспорт государственнойпрограммы Ивановской области

Наименование программы	Развитие лесного хозяйства Ивановской области
Срок реализации программы	2014 - 2020 годы
Перечень подпрограмм	1. Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 2. Подготовка кадров в сфере лесного хозяйства.
Администратор программы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Ответственные исполнители	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Цель (цели) программы	Повышение эффективности использования лесов при улучшении их качественных и количественных характеристик
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. 2. Лесистость территории Ивановской области. 3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. 4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда. 5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины 6. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 199033968,43 руб., 2015 год – 183377109,70 руб., 2016 год – 210886080,24 руб., 2017 год – 214913180,24 руб., 2018 год - 11776280,24 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 20176400,00 руб., 2015 год – 16545209,70 руб., 2016 год - 11776280,24 руб., 2017 год - 11776280,24 руб., 2018 год - 11776280,24 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год - 178857568,43 руб., 2015 год - 166831900,00 руб., 2016 год – 199109800,00 руб., 2017 год - 203136900,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., * 2020 год - 0,00 руб. * Внебюджетное финансирование: - арендаторы: 2014 год - 254607000,00 руб., 2015 год - 164163400,00 руб., 2016 год - 145041400,00 руб., 2017 год - 138468600,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 0,00 руб.; - иные источники: 2014 год - 12709200,00 руб., 2015 год - 0,00 руб., 2016 год - 0,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	К 2020 году ожидается: - снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,273 %; - сохранение уровня лесистости территории Ивановской области до 46,6%; - сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 46,0%; - увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда с 64,8 рублей в 2015 году до 75,1 рублей на гектар.

Примечание:

информацияпо объемам финансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению присоставлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый периодна соответствующие годы.

2.Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановскойобласти

Основныехарактеристики лесного фонда Ивановской области на протяжении последних летостаются практически неизменными. Общая площадь лесов по состоянию на 1 января2014 года составила 1089,9 тыс. га, из них 1041,9 тыс. га расположены на земляхлесного фонда (95,7% общей площади лесов).

Средирегионов Центрального федерального округа Ивановская область занимает 4 местопо показателю лесистости территории, который на 1 января 2014 года сложился вразмере 45,7%. При этом, леса по районам области распределены неравномерно.Наибольшую площадь леса занимают в Заволжском (67%) и Пестяковском (64%)муниципальных районах, наименьшую - в Гаврилово-Посадском (28%) и Юрьевецком(30%) муниципальных районах.

Из1041,9 тыс. га земель лесного фонда лесной растительностью покрыто 944,1 тыс.га. Почти три четверти лесов Ивановской области (746,3 тыс. га) являютсяэксплуатационными лесами, остальные (295,6 тыс. га) выполняют защитную функцию.

Составлесов остается стабильным на протяжении многих лет. Лиственные леса занимаютплощадь в 528,7 тыс. га (56% лесопокрытой площади), хвойные - 415,0 тыс. га(44%). На территории Ивановской области основными лиственными лесообразующимипородами являются береза, осина и ольха, а хвойными - сосна и ель. Запасдревесины составляет 165,4 млн. куб. м, из них 45,4 млн. куб. м - спелые иперестойные насаждения, в том числе 8,0 млн. куб. м - хвойные. Общийсреднегодовой прирост древесины составляет 3,35 млн. куб. м.

Таблица1. Основные показатели, характеризующие состояние лесов Ивановской области

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Общая площадь лесов	тыс. га	1041,5	1041,5	1041,9
2.	Покрытые лесной растительностью земли, в том числе:	тыс. га	961,0	945,1	944,1
2.1.	с преобладанием хвойных пород	тыс. га	440,9	431,8	415,0
2.2.	с преобладанием твердолиственных пород	тыс. га	3,3	3,0	3,0
2.3.	с преобладанием мягколиственных пород	тыс. га	516,3	509,8	525,7
2.4.	кустарниковые	тыс. га	0,5	0,5	0,4
3.	Запас древесины общий, в том числе:	млн. куб. м	164,77	162,41	165,45
3.1.	хвойных насаждений	млн. куб. м	79,93	78,52	79,07
3.2.	твердолиственных насаждений	млн. куб. м	0,56	0,51	0,5
3.3.	мягколиственных насаждений	млн. куб. м	84,28	83,38	85,88
4.	Запас спелых и перестойных насаждений	млн. куб. м	39,37	38,63	45,38
5.	Общий средний прирост	млн. куб. м	3,46	3,41	3,35

Впоследние годы общая потребность в деловой и дровяной древесине для нуждИвановской области удовлетворяется полностью за счет древесины, заготавливаемойв лесах региона. При общем объеме расчетной лесосеки 1,543 млн. куб. м 75%объема допустимого изъятия древесины приходится на мягколиственное хозяйство, втом числе: береза – 636,1 тыс. куб. м, осина – 521,1 тыс. куб. м. Процентиспользования расчетной лесосеки за последние три года увеличивался: 34,2% - в2010 году, 31% - в 2011 году и 44,2% - в 2012 году. Наиболее полно осваиваетсялесосека по хвойным породам (2012 год – 69%). В то время как освоение лесосекипо мягколиственным породам, в связи с низким спросом на данный вид древесины,остается на уровне 33,2%.

Таблица2. Основные показатели, характеризующие использование лесов Ивановской области

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Общий объем расчетной лесосеки, в том числе:	млн. куб. м	1,543	1,543	1,54
1.1.	хвойных насаждений	млн. куб. м	0,36	0,36	0,44
1.2.	мягколиственных насаждений	млн. куб. м	1,183	1,183	1,1
2.	Объем заготовки древесины	млн. куб. м	0,45	0,68	0,58
3.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	31,0	44,2	37,4

Основныеобъемы финансовых затрат на мероприятия по защите, охране и воспроизводствулесов обеспечиваются субвенциями из федерального бюджета. Согласно прогнозампри сохранении достигнутого уровня организации и финансирования охраны, защиты,воспроизводства и использования лесов основные качественные и количественныехарактеристики сферы лесного хозяйства Ивановской области сохранятся на текущемуровне. Стоит особо подчеркнуть, что наиболее существенные потери древесины натерритории региона происходят в результате лесных и лесоторфяных пожаров. Дляповышения эффективности борьбы с пожарами необходимо внедрение новых технологийпо их раннему обнаружению (внедрение системы обнаружения лесных пожаров наоснове видеонаблюдения), что требует дополнительного ресурсного обеспечения.

Деятельностьорганов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере лесногохозяйства определена статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.Перед комитетом Ивановской области по лесному хозяйству стоят задачи по охране,защите, воспроизводству и эффективному использованию лесов, расположенных натерритории региона.

Государственнуюуслугу «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификациирабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства» осуществляетавтономное государственное образовательное учреждение профессиональногообразования «Учебный центр профессиональной квалификации «Тейковскаялесотехническая школа» Ивановской области за счет субсидии из областного бюджетана выполнение государственного задания на выполнение государственных услуг сцелью сохранения объема оказываемых образовательных услуг для удовлетворенияграждан, общества и рынка труда в качественном образовании.

В лесномхозяйстве Ивановской области существует ряд проблем, типичных для регионовЦентрального федерального округа Российской Федерации:

-неполное использование расчетной лесосеки (2012 год – 44,2%);

-недостаточное развитие аренды лесных участков (на 01.01.2013 – 63,9% от общейплощади лесного фонда передано в аренду, половина из них отдана под реализациюинвестиционных проектов в области лесов);

-нарушение периодичности проведения лесоустроительных работ (последнеелесоустройство проводилось в 1995 – 1996 годах, тогда как нормативная периодичностькомплекса лесоустроительных работ составляет 10 лет). На сегодняшний деньлесоустройство проведено на территории 524,9 тыс. га или 50% от общей площадиземель лесного фонда Ивановской области;

-увеличение объема незаконных рубок древесины.

Эти проблемыпрепятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранениюэкологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.

3.Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программыИвановской области

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей)
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	0,27	0,294	0,290	0,285	0,281	0,277	0,273
2.	Лесистость территории Ивановской области	%	46,0	46,2	46,4	46,6	46,6	46,6	46,6
3.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0
4.	Соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации	%	105,6	105,6	105,6	105,6	105,6	105,6	105,6
5.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	руб. на га	77,2	64,8	66,7	68,7	70,8	72,9	75,1
6.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	91,3	70	73,0	75,2	77,1	78,9	85

Пояснения поцелевым индикаторам (показателям),

используемым вгосударственной программе Ивановской области

1. Доляплощади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земельлесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и другихфакторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Рассчитываетсяпо формуле: Dвыб = Sвыб / Sлес, где:

Dвыб –доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земельлесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок идругих факторов;

Sвыб –площадь лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земельлесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок идругих факторов;

Sлес –общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Источникинформации: «Информация об охране и защите лесов», пункт 24.2 федеральногоплана статистических работ, утвержденного распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от06.05.2008 № 671-р.

2.Лесистость территории Ивановской области.

Рассчитываетсяпо формуле: Dлес = Sлес / Sобщ, где:

Dлес –лесистость территории Ивановской области;

Sлес –площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Ивановскойобласти;

Sобщ –площадь территории Ивановской области.

Источникинформации: «Информация о лесах Российской Федерации», пункт 24.5 федеральногоплана статистических работ, утвержденного распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от06.05.2008 № 671-р.

3. Доляплощади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностьюземель лесного фонда.

Рассчитываетсяпо формуле: Dцен = Sцен / Sлес, где:

Dцен –доля площади лесов, покрытых ценными лесными насаждениями;

Sцен –площадь лесов, покрытая ценными лесными насаждениями;

Sлес –общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

4.Соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставкиплаты за единицу объема древесины, установленной Правительством РоссийскойФедерации.

Рассчитываетсяпо формуле: О стоим. = S куб/ T платы, где:

О стоим.– соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставкиплаты за единицу объема древесины, установленной Правительством РФ;

S куб. – стоимость 1 куб.древесины от рубок лесных насаждений (в рублях);

T платы– ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством РФ (врублях).

5. Объемплатежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов,расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесногофонда.

Рассчитываетсяпо формуле: P = Vплат / Sлес, где:

P –объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов,расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесногофонда;

Vплат –общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использованиялесов, расположенных на землях лесного фонда (в рублях);

Sлес –общая площадь земель лесного фонда.

Источникинформации: «Информация об использовании лесов», пункт 24.3 федерального планастатистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от06.05.2008 № 671-р.

6.Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимомуобъему изъятия древесины.

Рассчитываетсяпо формуле: Озаг = Vзаг / Vуст, где:

Озаг –отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимомуобъему изъятия древесины;

Vзаг –фактический годовой объем заготовки древесины;

Vуст –установленный допустимый годовой объем изъятия древесины.

Целевойиндикатор «отношение фактического объема заготовки древесины к установленномудопустимому объему изъятия древесины» установлен соответственно фактическомусостоянию.

Приложение 1

к государственнойпрограмме

Ивановской области

Подпрограмма

«Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

1. Паспортподпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Срок реализации подпрограммы	2016 – 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Задачи подпрограммы	1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов. 2. Обеспечение поддержания объемов проводимых санитарно-оздоровительных мероприятий. 3. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении экологических функций и биологического разнообразия лесов. 4. Повышение доходности лесопользования. 5. Обеспечение гарантированного воспроизводства хозяйственно ценных древесных пород на землях лесного фонда. 6. Обеспечение исполнения комитетом Ивановской области по лесному хозяйству, а также подведомственными ему учреждениями, переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год – 207046231,37 руб., 2017 год – 210962931,37 руб., 2018 год – 8276031,37 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2016 год – 8276031,37 руб., 2017 год – 8276031,37 руб., 2018 год – 8276031,37 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2016 год – 198770200,00руб., 2017 год – 202686900,00 руб., 2018 год – 0,00 руб. , 2019 год – 0,00 руб. , 2020 год – 0,00 руб. Внебюджетное финансирование: 2016 год – 145041400,00 руб., 2017 год – 138468600,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - арендаторы: 2016 год – 145041400,00 руб., 2017 год – 138468600,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - иные источники: 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году: Сократиться количество лесных пожаров, а именно: - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, уменьшится до 36,1%; -доля крупных лесных пожаров сократится до 3,6%; Улучшится лесопатологическая ситуация в лесах, снизятся риски возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами. В сфере воспроизводства лесов планируется обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов Ивановской области, повышения их продуктивности и качества. Будет создана единая система государственного лесного реестра на региональном уровне, повысится эффективность осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах. Эффективность использования земель лесного фонда, в том числе в результате передачи в аренду вырастет до 75% (2012 год – 63,9%).

Примечание:

2.Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программыИвановской области

Мероприятияподпрограммы разработаны на основе:

постановленияПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы»;

Лесногоплана Ивановской области;

соглашенияо взаимодействии между Правительством Ивановской области и Федеральнымагентством лесного хозяйства от 19.03.2014 № 9-с;

соглашенияо предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на приобретение специализированной лесопожарной техники иоборудования от 29.07.2014 № НК-21/82согл.

Мероприятияпо охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, непереданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федерального бюджета исредств областного бюджета, на арендованных участках лесного фонда областиобъемы, указанные в проектах освоения лесов, реализуются за счет собственныхсредств арендаторов лесных участков.

1.Основное мероприятие «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов»предполагает реализацию следующих мероприятий:

1.1.Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводствулесов.

1.2.Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

Указанныемероприятия осуществляются посредством:

а)предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, включаятерриторию особо охраняемых природных территорий:

обустройства,эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

устройствапротивопожарных минерализованных полос;

прочисткии обновления противопожарных минерализованных полос;

проведенияпрофилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, леснойподстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

установкишлагбаумов, устройства преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан влесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

организациисистемы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитиемс использованием наземных, авиационных или космических средств;

проведениепротивопожарной пропаганды и других профилактических мероприятий в целяхпредотвращения возникновения лесных пожаров;

организацииработы школьных лесничеств на территории Ивановской области;

проведенияежегодного областного слета школьных лесничеств;

б)тушения лесных пожаров:

тушениепожаров в лесах;

ликвидациялесного пожара силами наземных пожарных формирований;

в)локализации и ликвидации очагов вредных организмов:

выполненияназемных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

проведениясплошных санитарных рубок;

проведениявыборочных санитарных рубок;

очисткилесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;

г)профилактики возникновения очагов вредных организмов;

д)осуществления лесовосстановления и лесоразведения:

искусственноголесовосстановление;

содействияестественному возобновлению;

комбинированноголесовосстановления;

проведенияагротехнического ухода за лесными культурами;

дополнениялесных культур;

подготовкипочвы под лесные культуры;

е)выполнения работ по лесному семеноводству:

выращивания(производство) посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

заготовки семян лесных растений;

хранениясемян лесных растений;

созданияи выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянныхлесосеменных участков и подобных объектов);

ж)выполнения работ по отводу лесосек;

з)проведения ухода за лесами:

ухода залесами в молодняках;

проведениярубок ухода за молодняками (осветления, прочистки);

и)организации и проведения ежегодного Всероссийского дня посадки леса.

Выполнениемероприятия, указанного в подпункте «и» настоящего пункта, не требует выделениябюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансированиядеятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству).

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации основные полномочия в сферезащиты лесов, за исключением лесопатологического мониторинга, переданысубъектам Российской Федерации.

1.3.Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.

С цельюсвоевременного предупреждения, а также тушения лесных пожаров, в рамкахгосударственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на2013 – 2020 годы за счет субсидии изфедерального бюджета осуществляется финансирование мероприятий по приобретению специализированной лесопожарнойтехники и оборудования.

Срокреализации – 2016-2020 годы.

2. Врамках основного мероприятия «Обеспечение деятельности комитета Ивановскойобласти по лесному хозяйству» осуществляется мероприятие «Осуществлениеотдельных полномочий в области лесных отношений» в части:

разработкии утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственныхрегламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоениялесов;

предоставленияв границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключения договоровкупли-продажи лесных насаждений (за исключением организация и проведениесоответствующих аукционов), принятия решений о прекращении права постоянного(бессрочного) пользования, заключения соглашений об установлении сервитутов вотношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятия решений опредварительном согласовании предоставления земельных участков в границахземель лесного фонда;

выдачиразрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда;

организациииспользования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарнойбезопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитногорайонирования и государственного лесопатологического мониторинга),воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формированияфедерального фонда семян лесных растений и государственного мониторингавоспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты,воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) науказанных землях;

ведениягосударственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границахтерритории субъекта Российской Федерации;

осуществленияна землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а такжепроведение на землях лесного фонда лесоустройства.

3.Финансирование деятельности областных государственных учреждений в сферелесного хозяйства осуществляется в рамках основного мероприятия «Обеспечениедеятельности учреждений в сфере лесного хозяйства». Средства федеральногобюджета выделяется в рамках мероприятия «Осуществление отдельных полномочий вобласти лесных отношений», средства областного бюджета – в рамках мероприятия«Обеспечение деятельности лесничеств».

Основнымизадачами подведомственных комитету Ивановской области по лесному хозяйствуобластных государственных казенных учреждений (лесничеств) являются:

организациярационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования,рационального использования лесных участков;

обеспечениевоспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения ихпродуктивности, воспроизводства семян лесных древесных и кустарниковыхрастений;

сохранениеи усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных,санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;

предотвращениеводной, ветровой и иной эрозии почв, создание защитных лесов и иных целей,связанных с повышением потенциала лесов;

организациямероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение ихполезных функций;

сохранениебиологического разнообразия и объектов историко-культурного и природногонаследия на земельных участках лесного фонда;

обеспечениесоблюдения лесного законодательства и интересов участников лесных отношений.

3. Переченьцелевых индикаторов (показателей)

реализацииподпрограммы государственной программы Ивановской области

№	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей)
№	Наименование показателя	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Основное мероприятие «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов»
	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	%	6,3	43,6	42,1	40,6	39,1	37,6	36,1
	Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров	%	0	4,2	4,1	4	3,8	3,7	3,6
	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	100	75,6	76,4	77,2	78	78,8	79,6
	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	28,4	13,5	14,3	15	15,8	16,6	17,4
	Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины	%	14,8	24,6	24,2	24,2	24,2	24,2	24,2
	Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда	%	47,5	37,5	37,6	37,7	37,8	38,8	38,9
	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок	%	37,8	60,3	62,3	64,5	66,6	68,9	71,3
1.1.	Мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений»
1.1.1.	Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	30	28	-	-	-	-	-
1.1.2.	Работы по реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	29,1	22,1	-	-	-	-	-
1.1.2.	Обустройство, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.	км	-	-	29,3	29,3	29,3	29,3	29,3
1.1.3.	Работы по устройству противопожарных минерализованных полос	км	4200,3	4025	-	-	-	-	-
1.1.3.	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	-	-	4025	4025	4025	4025	4025
1.1.4.	Работы по обновлению противопожарных минерализованных полос	км	4223,9	3379,8	-	-	-	-	-
1.1.4.	Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос	км	-	-	4380	4380	4380	4380	4380
1.1.5.	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов)	км	14321	14321	-	-	-	-	-
1.1.5.	Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств	единицы (лесной фонд)	-	-	1	1	1	1	1
1.1.6.	Тушение пожаров в лесах	га			345	345	345	345	345
1.1.7.	Площадь лесов, на которых проведены лесопатологические обследования	га	14664	4930	-	-	-	-	-
1.1.7.	Планирование, обоснование и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по защите лесов	га	-	-	13331	13331	13331	13331	13331
1.1.8.	Площадь лесов, на которых проведены сплошные санитарные рубки	га	2580,1	683	-	-	-	-	-
1.1.8.	Сплошная санитарная рубка	га	-	-	425,3	380	203	203	203
1.1.9.	Площадь лесов, на которых проведены выборочные санитарные рубки	га	2556,8	1455	-	-	-	-	-
1.1.9.	Выборочная санитарная рубка	га	-	-	1455	1455	1455	1455	1455
1.1.10.	Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности	га	805,8	400	-	-	-	-	-
1.1.10.	Очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия	га	-	-	400	400	400	400	400
1.1.11.	Площадь созданных лесных культур	га	2277,8	1935	-	-	-	-	-
1.1.11.	Искусственное лесовосстановление	га	-	-	1982	2091	2091	2091	2091
1.1.12.	Площадь естественного лесовосстановления	га	2463,8	2162	-	-	-	-	-
1.1.12.	Содействие естественному возобновлению	га	-	-	2200	2335	2335	2335	2335
1.1.13.	Площадь земель лесного фонда, на которых проведен агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный)	га	4803,7	4852	-	-	-	-	-
1.1.13.	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами	га	-	-	5168	5345	5345	5345	5345
1.2.	Мероприятие «Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов»
1.2.1.	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов)	км	14321	14321	-	-	-	-	-
1.2.1.	Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств	единицы (лесной фонд)	-	-	1	1	1	1	1
1.3.	Мероприятие «Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования»
1.3.1.	Приобретение специализированной лесопожарной техники**	единицы
2.	Основное мероприятие «Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству»
2.1.	Мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений»
2.2.1.	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	87,1	87,8	88,5	89,2	89,9	90,6	91,3
2.2.2.	Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства	%	10,4	8,5	9,5	10,5	11,5	12,5	13,5
2.2.3.	Число проверок исполнения лесного законодательства лицами, использующими леса по договорам купли-продажи лесных насаждений и договорам аренды	единиц	709	615	620	625	600	615	625
2.2.4.	Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда	%	67,2	67	69	70	71	72	73
3.	Основное мероприятие «Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства»
3.1.	Мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений»;
3.1.1.	Отношение объема проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов к объему выполненных работ на территории лесного фонда подведомственного учреждения по государственным контрактам/ государственному заданию по охране, защите и воспроизводству лесов	%	100	100	100	100	100	100	100
3.2.	Мероприятие «Обеспечение деятельности лесничеств»
3.2.1.	Отношение фактически проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов, к объему выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите, воспроизводству лесов, согласно проекту освоения лесов	%	10	10	10	10	10	10	10

Примечание:

*приведены минимально допустимые значения.

** значение показателя будет определенопо итогам подписания Соглашения о предоставлении из федерального бюджетасубсидий бюджетам субъектов РФ на приобретение специализированной лесопожарнойтехники и оборудования.

Поясненияк расчетам и источникам информации

поцелевым индикаторам (показателям) подпрограммы государственной программыИвановской области

1. Долялесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров:

Рассчитываетсяпо формуле: Dнасел = Qнасел / Qпож x 100, где:

Dнасел –доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров;

Qнасел –число лесных пожаров, возникших по вине граждан;

Qпож –общее число лесных пожаров.

Источникиинформации: «Информация о лесных пожарах», пункт 24.1 федерального планастатистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от06.05.2008 № 671-р; форма статистического наблюдения «Сведения о лесныхпожарах» № 5-ЛХ, утвержденная приказом Росстата от 29.07.2011 № 336.

2. Долякрупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров:

Рассчитываетсяпо формуле: Dкрупн = Qкрупн / Qпож x 100, где:

Dкрупн –доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров;

Qкрупн –количество лесных пожаров, отнесенных к категории крупных;

Qпож –общее количество лесных пожаров.

3. Долялесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (поколичеству случаев), в общем количестве лесных пожаров:

Рассчитываетсяпо формуле: Dл = Qл / Qпож x 100, где:

Dл –доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения(по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;

Qл –количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дняобнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;

Qпож –общее количество лесных пожаров.

4.Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах,требующих борьбы с ними.

Рассчитываетсяпо формуле: Dликв = Sликв / Sвред x 100, где:

Dликв –отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очаговвредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними;

Sликв –площадь ликвидированных очагов вредных организмов;

Sвред –площадь очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними.

5. Доляобъема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовкидревесины.

Рассчитываетсяпо формуле: Dвр = Vвр / Vобщ x 100, где:

Dвр –доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовкидревесины;

Vвр –объем заготовки древесины выборочными рубками;

Vобщ –общий объем заготовки древесины.

6. Отношениеплощади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результатесплошных рубок и гибели лесов.

Рассчитываетсяпо формуле: Dив = Sив / Sвыб x 100, где:

Dив –отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов врезультате сплошных рубок и гибели лесов;

Sив –площадь искусственного лесовосстановления;

Sвыб –площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов.

Источникинформации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального планастатистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от06.05.2008 № 671-р.

Пояснения:при расчете данного показателя были использованы объемы искусственного лесовосстановленияЛесного плана Ивановской области, утвержденного Губернатором Ивановской области24.05.2012. Поэтому показатель «Отношение площади искусственноголесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибелилесов» составляет 58,8% на 2014 – 2016 годы.

7.Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов отпожаров:

Источникиинформации: документированная информация, внесенная в государственный леснойреестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от16.04.2012 № 141.

8.Обустройство, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов отпожаров:

9.Устройство противопожарных минерализованных полос:

10.Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос: