Постановление Правительства Ивановской области от 26.10.2015 № 491-п

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 05.06.2014 № 229-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области»

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26.10.2015 № 491-п

г. Иваново

 

О внесении изменений в постановление Правительства
Ивановской области от 05.06.2014 № 229-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области»

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 05.06.2014 № 229-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В разделе 1 «Паспорт государственной программы Ивановской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области»:

1.1. В строке «Перечень исполнителей программы» после слов «Правительство Ивановской области;» дополнить словами «Административный Департамент Ивановской области;».

1.2. Строку «Цель (цели) программы» изложить в следующей редакции:

 

«Цель (цели) программы

1. Повышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Ивановской области.

2. Внедрение мер регулирования и экономических механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности.»

 

2. В разделе 2 «Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы»:

2.1. В подразделе 2.1 «Общая ситуация в сфере энергосбережения» слова «за 2009 – 2013 годы» заменить словами «за 2007 – 2013 годы».

2.2. В таблице 1 «Показатели, характеризующие общую ситуацию в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности»:

в графе «2011 год» цифры «36» заменить цифрами «36,0», цифры «1236453» заменить цифрами «1236453,0»;

в графе «2013 год» цифры «97,0» заменить цифрами «94,0», цифры «47» заменить цифрами «38,0».

2.3. В таблице 4 «Показатели, характеризующие ситуацию в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе» слова «(по состоянию на 1 декабря)» и «(оценка)» исключить, цифры «100» заменить цифрами «70,1».

3. Раздел 3 «Цели и ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить в новой редакции (приложение 1).

4. В приложении 1 к государственной программе Ивановской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области»:

4.1. Строку «Перечень исполнителей подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы» после слов «Правительство Ивановской области;» дополнить словами «Административный Департамент Ивановской области;».

4.2. Раздел 2 «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в новой редакции (приложение 2).

4.3. В пунктах 3.1 – 3.10 раздела 3 «Мероприятия подпрограммы» после слов «Правительство Ивановской области;» дополнить словами «Административный Департамент Ивановской области;».

4.4. Графу 3 таблицы раздела 4 «Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы» после слов «Правительство Ивановской области,» дополнить словами «Административный Департамент Ивановской области,».

5. Таблицу «Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы» раздела 2 «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» приложения 2 к государственной программе Ивановской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области» изложить в новой редакции (приложение 3).

6. Раздел 2 «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» приложения 3 к государственной программе Ивановской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области» изложить в новой редакции (приложение 4).

7. В приложении 4 к государственной программе Ивановской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области»:

7.1. Строку «Перечень исполнителей подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы» после слов «Правительство Ивановской области;» дополнить словами «Административный Департамент Ивановской области;».

7.2. Пункт 3.5 раздела 3 «Мероприятия подпрограммы» после слов «Правительство Ивановской области;» дополнить словами «Административный Департамент Ивановской области;».

7.3. Графу 3 таблицы раздела 4 «Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы» после слов «Правительство Ивановской области,» дополнить словами «Административный Департамент Ивановской области,».

 

 

Губернатор

Ивановской области

 

П.А. Коньков

 

 

 


Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 26.10.2015 № 491-п

 

3. Цели и ожидаемые результаты реализациигосударственной программы

 

Государственнаяпрограмма направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовойустойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Ивановскойобласти, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализациипотенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основемодернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологическиответственному использованию энергетических ресурсов.

Целямигосударственной программы являются:

1.Повышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкости валовоговнутреннего продукта Ивановской области.

2.Внедрение мер регулирования и экономических механизмов, стимулирующихэнергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Основнымизадачами государственной программы являются:

1.Снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии,воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов.

2.Сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходовтеплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов натепловую энергию для населения.

3.Разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфереэнерго- и ресурсосбережения, а также проведение комплексаорганизационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для созданиясистемы показателей, характеризующих эффективность использования энергетическихресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкостиэкономики региона.

4.Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации,реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

5.Внедрение передовых наукоемких энергосберегающих технологий, снижение удельногопотребления топливно-энергетических ресурсов в промышленности,жилищно-коммунальном секторе, сельском хозяйстве, строительстве, на транспортеи в других отраслях экономики.

6.Определение экономических и правовых механизмов для перераспределениявысвобожденных в результате энергосбережения мощностей.

7.Развитие образовательных программ, повышение эффективности пропагандыэнергосбережения.

8.Использование альтернативных видов топлива, позволяющих снизить бюджетныеассигнования, направленные на транспортные расходы, переход на болееэкологичные виды топлива.

9.Подготовка в различных сферах экономики специалистов в областиэнергосбережения.

Общийвклад государственной программы в экономическое развитие Ивановской областизаключается в обеспечении более эффективного использования бюджетных средств,создании условий для снижения энергоемкости валового регионального продукта иповышения на этой основе конкурентоспособности Ивановской области.

Порезультатам реализации государственной программы энергоемкость валовогорегионального продукта должна снизиться к 2020 году до 23,54 т у.т. на 1 млн.руб., или на 38,4% к уровню 2007 года.

С 2014 -2015 годов практически весь объем потребляемой электрической и тепловойэнергии, воды и природного газа будет отпускаться потребителям исходя изпоказаний приборов учета.

Сведенияо целевых индикаторах (показателях) государственной программы, характеризующихотчетные и плановые значения, представлены в таблице 5.

 

 

 


Таблица 5

 

Сведения оцелевых индикаторах (показателях) реализации государственной программы

 

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Энергоемкость валового регионального продукта Ивановской области (для фактических и сопоставимых условий)

т у.т./млн. руб.

27,14

27,15

27,03

28,04

28,00

27,48

26,75

25,11

23,54

2.

Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ивановской области

%

93,0

94,0

96,0

99,6

100

100

100

100

100

3.

Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Ивановской области

%

36,5

38,0

38,5

40,0

45,0

60,0

100

100

100

4.

Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ивановской области

%

70,0

72,0

76,0

80,0

85,0

90,0

100

100

100

5.

Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ивановской области

%

43,0

44,0

45,0

55,0

70,0

85,0

100

100

100

6.

Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ивановской области

%

83,59

88,4

90,0

100

100

100

100

100

100

7.

Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов

%

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Ивановской области (без учета гидроэлектростан-ций установленной мощностью свыше 25 МВт)

%

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Отчетныезначения по целевым показателям определяются в соответствии с Методикой расчетазначений целевых показателей в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденнойприказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 399.

 

 

 


3.1. Обоснование выделения подпрограмм

 

Государственнаяпрограмма предусматривает реализацию четырех специальных подпрограмм,направленных на достижение ее целей:

подпрограмма«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственныхучреждениях»;

подпрограмма«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности вжилищно-коммунальном комплексе»;

подпрограмма«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортномкомплексе»;

подпрограмма«Информационно-методическое сопровождение реализации государственнойпрограммы».

Первыетри подпрограммы объединяют в себе комплексы энергоэффективных мероприятий,направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности всоответствующих отраслях экономики Ивановской области. Последняя подпрограммаимеет преимущественно организационный и организационно-технический характер.

Оценка,в какой части реализация каждой из подпрограмм способствует достижению целейгосударственной программы, приведена в таблице 6.

 

 

 


Таблица6

 

Оценка вклада подпрограмм в достижениецелей государственной программы

 

№ п/п

Наименование подпрограммы

Оценка вклада подпрограммы в достижение целей государственной программы

Цель 1: Повышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Ивановской области

Цель 2: Внедрение мер регулирования и экономических механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Специальные подпрограммы

1.

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях»

1. Обеспечение эффективного использования топливно-энергетических ресурсов в государственных учреждениях и исполнительных органах государственной власти Ивановской области.

2. Ликвидация безучетного потребления энергетических ресурсов организациями, финансируемыми из бюджета различных уровней.

3. Повышение энергетической эффективности в организациях, финансируемых из областного бюджета, и, как следствие, снижение энергоемкости в бюджетном секторе экономики Ивановской области.

 

1. Пропорциональное снижение объемов бюджетного финансирования расходов государственных учреждений на оплату потребляемых топлива, энергии и воды.

2. Внедрение основного инструмента привлечения частных инвестиций в энергосбережение посредством использования механизма энергосервисных договоров (контрактов).

2.

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе»

1. Осуществление технического перевооружения и модернизации объектов жизнеобеспечения, сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при их производстве, передаче и распределении.

2. Создание технической возможности использования энергоэффективного и экологически чистого природного газа в качестве топлива при реконструкции и техническом перевооружении действующих источников теплоснабжения.

3. Использование значительного потенциала энергосбережения в жилищном фонде и объектах коммунальной инфраструктуры за счет экономии ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий.

4. Снижение энергоемкости жилищно-коммунального комплекса Ивановской области.

1. Обеспечение энергетической эффективности и надежности теплоснабжения населенных пунктов, снижение расходов консолидированного областного бюджета на возмещение затрат между стоимостью производства тепловой энергии и тарифами на тепло.

2. Обеспечение привлечения частных инвестиций в ресурсосбережение за счет экономии, полученной от реализации энергосберегающих мероприятий и проектов (использование механизма энергосервисных договоров (контрактов)).

3.

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе»

1. Обеспечение эффективного использования топливно-энергетических ресурсов в транспортном комплексе экономики Ивановской области.

2. Снижение энергоемкости транспортного комплекса Ивановской области за счет внедрения энергоэффективных технологий, использования природного газа в качестве моторного топлива.

1. Проведение оптимизации маршрутной сети Ивановской области, предполагающей повышение энергоэффективности осуществления пассажирских перевозок.

4.

Подпрограмма «Информационно-методическое сопровождение реализации государственной программы»

1. Повышение компетенции и профессионализма специалистов организаций бюджетной сферы, ответственных за реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Пропаганда передового опыта и развития рынка энергосервисных услуг.

3. Организация мониторинга, анализа и оценки показателей, характеризующих ход выполнения государственной программы, уровень энергоемкости валового регионального продукта Ивановской области.

1. Осуществление комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов.

2. Осуществление популяризации рационального использования топливно-энергетических ресурсов, полезности выполнения энергосберегающих мероприятий среди населения и частного бизнеса.

 

 

 


Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 26.10.2015 № 491-п

 

2. Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующихосновных результатов:

к 2016 году все областные государственные учреждения будут оснащеныприборами учета потребления электрической и тепловой энергии, воды и природногогаза;

снизится удельный расход энергетических ресурсов;

повсеместно будет распространена практика энергосервисных договоров(контрактов) как основного инструмента внедрения энергосберегающих проектов;

будут созданы административные и финансовые стимулы для повышенияэнергетической эффективности деятельности областных государственных учреждений;

снизятся расходы государственных учреждений на транспортные перевозкипри переходе с основных видов топлива на природный газ;

сократится нерациональное потребление энергетических ресурсовв областных государственных учреждениях, будет обеспечено повышениеэффективности расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг.

 

 

 


Сведения оцелевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

 

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

кВт·ч/кв. м

-

51,56

43,82

42,51

41,23

40,00

38,79

37,63

36,50

2.

Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

Гкал/кв. м

-

0,272

0,188

0,183

0,177

0,172

0,167

0,162

0,157

3.

Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области (в расчете на 1 человека)

куб. м/чел.

-

40,41

40,48

39,26

38,09

36,94

35,83

34,76

33,72

4.

Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области (в расчете на 1 человека)

куб. м/чел.

-

8,93

9,15

8,88

8,61

8,35

8,10

7,86

7,62

5.

Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области (в расчете на 1 человека)

куб. м/чел.

-

43,81

33,82

32,71

31,59

30,48

29,37

28,26

27,41

6.

Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Ивановской области и государственными учреждениями Ивановской области

штук

0

0

0

1

5

5

10

15

20

 

Отчетные значения по целевым показателям определяются в соответствии сМетодикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях,утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014№ 399.


Приложение 3 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 26.10.2015 № 491-п

 

Сведения оцелевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

 

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

Гкал/кв. м

-

0,36

0,36

0,37

0,37

0,36

0,36

0,36

0,36

2.

Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)

куб. м/чел.

-

35,11

34,44

28,46

33,62

33,06

33,48

32,91

32,40

3.

Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)

куб. м/чел.

-

8,77

8,63

7,09

8,50

8,66

8,56

8,52

8,50

4.

Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

кВт·ч/кв. м

-

19,57

19,61

20,26

20,58

20,32

20,32

20,32

20,36

5.

Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

тыс. куб. м/кв. м

-

0,06

0,05

0,05

0,05

0,06

0,06

0,06

0,06

6.

Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)

тыс. куб. м/кв. м

-

0,36

0,34

0,34

0,35

0,35

0,35

0,36

0,36

7.

Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах

т у.т./кв. м

-

1,62

1,52

1,53

1,53

1,53

1,53

1,53

1,53

8.

Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями

т у.т./тыс. МВт·ч

-

226,98

225,85

204,20

287,94

286,90

287,37

287,25

286,45

9.

Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями

т у.т./млн. Гкал

-

0,18

0,18

0,18

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

10.

Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии

%

-

10,20

11,60

11,50

12,10

12,00

11,90

11,80

11,70

11.

Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения

кВт·ч/куб. м

-

0,63

0,75

0,86

0,93

1,00

1,05

1,15

1,25

12.

Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии

%

-

15,16

14,79

15,96

15,72

15,48

15,24

15,0

14,78

13.

Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды

%

-

23,90

24,80

24,70

24,60

24,40

24,20

24,0

23,80

14.

Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)

тыс. кВт·ч/куб. м

-

0,077

0,077

0,077

0,077

0,077

0,076

0,076

0,076

15.

Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)

тыс. кВт·ч/куб. м

-

0,011

0,009

0,009

0,009

0,009

0,009

0,009

0,009

16.

Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)

кВт·ч/куб. м

-

1,35

2,03

2,59

2,12

2,11

2,17

2,13

2,18

 

Отчетныезначения по целевым показателям определяются в соответствии с Методикой расчетазначений целевых показателей в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденнойприказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 399.

 

 

 


Приложение 4 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 26.10.2015 № 491-п

 

2. Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы

 

Реализацияподпрограммы в перспективе 2014 - 2020 годов позволит обеспечить достижениеследующих основных результатов:

а)мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности будутреализованы большинством транспортных организаций, осуществляющих перевозки потарифам, регулируемым Ивановской областью;

б)возрастет количество легкового и грузового транспорта, зарегистрированного натерритории Ивановской области, работающего на экологически чистых видахтоплива, главным образом, на природном газе.

Успешностьреализации подпрограммы во многом зависит от результативности выполнениямероприятий по осуществлению комплекса организационных мер по внедрениюэнергосберегающих технологий в транспортной сфере, развития инфраструктурырынка газомоторного топлива.

 

 

 


Сведения оцелевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

 

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ивановской областью

единиц

-

-

150

110

80

50

60

70

80

2.

Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ивановской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией

единиц

-

-

11

5

0

0

15

30

40

 

Отчетныезначения по целевым показателям определяются в соответствии с Методикой расчетазначений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказомМинистерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 399.