Закон Ивановской области от 25.12.2015 № 142-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления...
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ивановской
области полномочиями Российской Федерации поподготовке
и проведению Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи,
переданными для осуществления органам
исполнительной власти Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой 17 декабря 2015 года
Настоящий Закон принят в соответствии счастью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами УставомИвановской области в целях наделения органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области полномочиями Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи,переданными для осуществления органам исполнительной власти Ивановской области.
| Статья 1. | Муниципальные образования Ивановской области, органы местного самоуправления которых наделяются полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления органам исполнительной власти Ивановской области |
ПолномочиямиРоссийской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная перепись), переданными для осуществления органамисполнительной власти Ивановской области, наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области(далее - органы местного самоуправления).
| Статья 2. | Полномочия Российской Федерации по подготовке |
Органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями РоссийскойФедерации по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, переданнымидля осуществления органам исполнительной власти Ивановской области (далее –полномочия по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи):
1) обеспечение помещениями,пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документовсельскохозяйственной переписи;
2) предоставлениенеобходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц,осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи,хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, атакже предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.
| Статья 3. | Срок, на который органы местного самоуправления наделяются полномочиями по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи |
Органы местногосамоуправления наделяются полномочиями по подготовке и проведениюсельскохозяйственной переписи на срок подготовки и проведениясельскохозяйственной переписи в 2016 году.
| Статья 4. | Права и обязанности Губернатора Ивановской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи |
Губернатор Ивановскойобласти:
1)издает методические и инструктивные документы об осуществлении органамиместного самоуправления полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона;
2)осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправленияполномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона;
3) утверждает порядок представления и формуотчетности об осуществлении органами местного самоуправления полномочий,указанных в статье 2 настоящего Закона, и устанавливает периодичность ее представления;
4) подготавливает вслучае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, предложенияоб изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления и вносит эти предложенияв Ивановскую областную Думу для принятия соответствующего решения;
5) определяетуполномоченный исполнительный орган государственной власти Ивановской областипо подготовке и проведению на территории Ивановской области Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - уполномоченный исполнительныйорган государственной власти Ивановской области).
| Статья 5. | Права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи |
1. Органы местного самоуправления при осуществлении ими полномочий поподготовке и проведению сельскохозяйственной переписи имеют право:
1) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты повопросам, связанным с осуществлением полномочий по подготовке и проведениюсельскохозяйственной переписи, и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать от исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти консультативную и методическую помощь по вопросамосуществления переданных полномочий ;
3) осуществлять финансирование расходов, связанных с подготовкой ипроведением сельскохозяйственной переписи.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении ими полномочий поподготовке и проведению сельскохозяйственной переписи обязаны:
1) организоватьосуществление полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственнойпереписи в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом,методическими и инструктивными документами, в том числе определить ответственныхза осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местногосамоуправления;
2) обеспечитьэффективное использование субвенций, предоставленных из областного бюджета дляосуществления указанных в статье 2 настоящего Закона полномочий, а такжесвоевременное представление по установленной Губернатором Ивановской областиформе в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ивановскойобласти отчетности об осуществлении указанных полномочий, в том числе орасходовании предоставленных субвенций, а также информации и документов,связанных с осуществлением полномочий поподготовке и проведению сельскохозяйственной переписи.
| Статья 6. | Права и обязанности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области |
1. Уполномоченный исполнительныйорган государственной власти Ивановской области вправе:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления полномочий поподготовке и проведению сельскохозяйственной переписи;
получать от органов местного самоуправления отчетность об осуществленииими полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, в томчисле о расходовании предоставленных субвенций, а также информацию и документы, связанные с осуществлением полномочий по подготовке и проведениюсельскохозяйственной переписи.
2. Уполномоченный исполнительныйорган государственной власти Ивановской области обязан:
обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для осуществления полномочий по подготовке и проведениюсельскохозяйственной переписи;
осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправленияполномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, в томчисле целевым использованием финансовых средств;
оказывать консультативную и методическуюпомощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданныхполномочий.
| Статья 7. | Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, переданных органам местного самоуправления |
1. Финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий поподготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, переданных органамместного самоуправления, осуществляется путем предоставления субвенцийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовИвановской области в пределах средств субвенций, предоставленных областномубюджету из федерального бюджета (далее - субвенции).
2. Распределение субвенций с расчетом нормативов для определения общегообъема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательствмуниципальных образований осуществляется в соответствии с методикой согласноприложению к настоящему Закону.
3. Распределениесубвенций утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый годпо каждому муниципальному образованию.
4. Субвенции носят целевой характери не могут быть использованы на другие цели.
5. Передача материальных средстворганам местного самоуправления для осуществления полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписине предусматривается.
| Статья 8. | Порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи |
Органы местногосамоуправления представляют уполномоченному исполнительному органугосударственной власти Ивановской области отчетность об осуществлении ими полномочий по подготовке и проведениюсельскохозяйственной переписи, в том числе о расходовании субвенций, указанныхв части 1 статьи 7 настоящего Закона, по форме, в порядке и сроки,установленные Губернатором Ивановской области.
| Статья 9. | Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по подготовке |
1. Целью контроля за осуществлением полномочий по подготовке и проведениюсельскохозяйственной переписи, передаваемых органам местного самоуправления(далее - контроль), является обеспечение соблюдения ими требованийзаконодательства Российской Федерации и Ивановской области.
2. Контроль осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области путем запросов необходимых документов иинформации об осуществлении полномочий на подготовку проведениясельскохозяйственной переписи, а также анализа отчетности, представляемойорганами местного самоуправления в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
3. Контроль за целевымиспользованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданныхим для осуществления полномочий поподготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством.
| Статья 10. | Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи |
1. Условиямипрекращения осуществления органами местного самоуправления переданных имполномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи являются:
1) вступление в силу федерального закона, закона Ивановской области, всвязи с которыми реализация переданных полномочий становится невозможной;
2) неисполнение, ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления переданных полномочий;
3) иные условия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области.
2. Осуществлениеорганами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведениюсельскохозяйственной переписи прекращается в случае:
1) вступления в силуфедерального закона, исключающего возможность наделения полномочиями поподготовке и проведению сельскохозяйственной переписи органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления;
2) вступления в силузакона Ивановской области о прекращении осуществления полномочий по подготовкеи проведению сельскохозяйственной переписи органами местного самоуправления.
3. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления полномочий по подготовке ипроведению сельскохозяйственной переписи в случаях, указанных в части 1настоящей статьи, влечет за собой прекращение соответствующего целевогофинансирования.
4. Неиспользованныефинансовые средства, переданные органам местного самоуправления дляосуществления переданных полномочий, подлежат возврату в соответствии сбюджетным законодательством.
Статья 11. Вступление всилу настоящего Закона
Настоящий Законвступает в силу после его официального опубликования.
| Губернатор Ивановской области | П.А. Коньков |
г. Иваново
25 декабря 2015 г.
№142-ОЗ
Приложение
к Закону Ивановскойобласти
« О наделении органов местного
самоуправлениямуниципальных районов
и городских округовИвановской области
полномочиями РоссийскойФедерации
по подготовке и проведению Всероссийской
сельскохозяйственнойпереписи, переданными
для осуществления органамисполнительной
власти Ивановской области»
от 25 12.2015 № 142-ОЗ
Методика
распределениясубвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районови городских округов
Ивановской областина исполнение расходных обязательств соответствующих муниципальных образований,возникающих
при выполненииполномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, переданныхорганам местного самоуправления (с порядком расчета нормативов для определенияобщего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательствмуниципальных образований)
1. Определение объемасубвенций, предоставляемых изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовИвановской области на исполнение расходных обязательств соответствующихмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий по подготовкеи проведению сельскохозяйственной переписи, переданных органам местногосамоуправления, производится исходя из расходов на обеспечениепомещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведенийоб объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иныхдокументов сельскохозяйственной переписи; предоставление необходимой охраныуказанных помещений; предоставление транспортных средств и оказание услуг связис учетом установленных настоящей методикой нормативов.
2. Объемсубвенции (Р), предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга), определяется по формуле:
|
|
- объем субвенции, выделяемой бюджету i-гомуниципального района (городского округа);
- количествопривлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) в i-ммуниципальном районе (городском округе), человек;
Нч - норматив общегообеспечения в расчете на 1 человека, тыс. рублей.
3. Количествопривлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) (Кп)определяется по формуле:
|
|
Кп1 -количество привлекаемых переписчиков, человек;
Ки - количествопривлекаемых инструкторов, человек.
4. Количествопривлекаемых переписчиков (Кп1) определяется по формуле:
|
|
Коб - количествообъектов переписи, единиц;
Нн - норма нагрузки на1 переписчика, количество объектов переписи на 1 переписчика за периодпереписи.
5. Количествопривлекаемых инструкторов (Ки) определяется по формуле:
|
|
Нн - норма нагрузки на1 инструктора, количество привлекаемых переписчиков на 1 инструктора.
6. Норматив общегообеспечения в расчете на 1 человека (Нч) определяется по формуле:
|
|
Ач - норматив арендыпомещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведенийоб объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи(далее - помещение), в расчете на 1 человека, тыс. рублей;
Оч - норматив охраныпомещения в расчете на 1 человека, тыс. рублей;
Тч - нормативпредоставления транспортных средств в расчете на 1 человека, тыс. рублей;
Сч - нормативобеспечения услуг связи в расчете на 1 человека, тыс. рублей.
7. Норматив аренды помещенияв расчете на 1 человека (Ач) определяется по формуле:
|
|
Сб - размер аренднойплаты (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр помещения, тыс.рублей в месяц;
П - норматив,определяющий площадь помещения для размещения 1 человека, кв. метров;
Вп - норматив,определяющий срок аренды помещения для размещения 1 человека, месяцев.
8. Норматив охраныпомещения в расчете на 1 человека (Оч) определяется по формуле:
|
|
Сохр - норматив,определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете на 1 человека (вслучае, если помещение не обеспечено охраной), тыс. рублей в месяц;
Вохр - норматив,определяющий период охраны помещения, месяцев.
9. Нормативпредоставления транспортных средств в расчете на 1 человека (Тч) определяетсяпо формуле:
|
|
Стр - норматив,определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки,тыс. рублей в сутки;
Втр - норматив, определяющийсрок предоставления транспортного средства, суток.
10. Нормативобеспечения услуг связи в расчете на 1 человека (Сч) определяется по формуле:
|
|
Сев - норматив,определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки, тыс. рублей;
Всв - норматив,определяющий срок обеспечения услуг связи, суток.
11.В настоящей методике применяются нормативы, определенные Федеральной службойгосударственной статистики.