Закон Ивановской области от 03.07.2015 № 57-ОЗ
Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах участия граждан в охранеобщественного порядка на территории Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой 25 июня 2015 года
(В редакции Закона Ивановской области от 06.05.2020 г. №20-ОЗ)
Настоящий Закон принят в соответствии сФедеральным законом от02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»(далее – Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка»)с целью регулирования отдельных вопросов, связанных с участием граждан в охранеобщественного порядка на территории Ивановской области.
| Статья 1. | Координация деятельности народных дружин органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области |
1. В целях взаимодействия и координации деятельностинародных дружин в Ивановской области постановлением Правительства Ивановскойобласти создается координирующий штаб при Правительстве Ивановской области.
В муниципальных образованиях Ивановской областикоординирующие штабы могут создаваться при главах муниципальных образованийсоответствующими муниципальными правовыми актами.
2. Координирующие штабы при Правительстве Ивановскойобласти, главах муниципальных образований являются коллегиальными органами,осуществляющими свою деятельность на общественных началах.
3. Состав координирующего штаба при ПравительствеИвановской области устанавливается постановлением Правительства Ивановскойобласти, при главах муниципальных образований - соответствующими муниципальнымиправовыми актами.
4. В состав координирующих штабов могут включатьсякомандиры народных дружин, должностные лица органов государственной властиИвановской области, представители общественных объединений правоохранительнойнаправленности, а также органов и организаций, участвующих в охранеобщественного порядка, и иные заинтересованные лица.
5. Формой деятельности координирующего штаба приПравительстве Ивановской области и координирующих штабов при главахмуниципальных образований являются заседания, периодичность и порядокпроведения которых определяются соответственно постановлением ПравительстваИвановской области, муниципальными правовыми актами.
6. Основными задачами координирующих штабов являются:
1) для координирующего штаба при ПравительствеИвановской области - координация деятельности координирующих штабов при главахмуниципальных образований, взаимодействия народных дружин, участвующих в охранеобщественного порядка на территории Ивановской области, в целях обеспечения ихсогласованных действий;
для координирующих штабов при главах муниципальныхобразований - координация взаимодействия народных дружин, участвующих в охранеобщественного порядка на территории муниципального образования, в целяхобеспечения их согласованных действий;
2) организация взаимодействия народных дружин сорганами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами,государственными органами и органами местного самоуправления по вопросамобеспечения общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений;
3) оказание методической, информационной поддержкидеятельности народных дружин;
4) содействие в решении материально-технических иорганизационных вопросов деятельности народных дружин;
5) изучение, обобщение и распространение передовогоопыта общественных объединений в охране общественного порядка;
6) внесение в соответствующие органы государственнойвласти и органы местного самоуправления предложений по вопросам организацииохраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями.
7. Порядок ведения заседаний и принятия решенийкоординирующим штабом при Правительстве Ивановской области определяетсяпостановлением Правительства Ивановской области, порядок ведения заседаний ипринятия решений координирующими штабами при главах муниципальных образованийопределяются муниципальными правовыми актами.
| Статья 2. | Государственная поддержка деятельности народных дружин
|
Государственными программами Ивановской области,реализуемыми за счет средств областного бюджета, могут предусматриваться программныемероприятия, направленные на оказание материально-технической поддержкидеятельности народных дружин.
| Статья 3. | Удостоверение и отличительная символика народного дружинника |
1. При участии в охране общественного порядка народныйдружинник обязан иметь при себе удостоверение народного дружинника всоответствии с образцом согласно приложению 1 к настоящему Закону (далее –удостоверение), а также использовать отличительную символику народногодружинника (далее – отличительная символика) в виде нарукавной повязки всоответствии с образцом согласно приложению 2 к настоящему Закону, котораяносится на плече левой руки.
2. Удостоверение и отличительная символика выдаютсянародному дружиннику командиром народной дружины в течение 30 календарных днейпосле приема гражданина Российской Федерации в порядке, установленномФедеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка», внародную дружину.
3. В случае прекращения членства в народной дружинеудостоверение и отличительная символика подлежат сдаче командиру народнойдружины в течение 2 рабочих дней со дня прекращения членства в народнойдружине.
4. .Заменаудостоверения осуществляется в случае изменения народным дружинником фамилии,имени или отчества, утраты удостоверения, а также непригодности удостоверениядля дальнейшего использования вследствие износа, повреждения.
Замена отличительной символикиосуществляется в случае ее утраты, а также непригодности для дальнейшегоиспользования вследствие износа, повреждения. (Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 06.05.2020 г. №20-ОЗ)
5. Замена удостоверения и отличительнойсимволики производится в течение 30 календарных дней со дня подачи письменногозаявления народного дружинника на имя командира народной дружины, в которомуказываются причины их замены. При замене удостоверения ему присваивается новыйпорядковый номер. (В редакции Закона Ивановской области от 06.05.2020 г. №20-ОЗ)
6.. Изготовление удостоверений и отличительнойсимволики осуществляется за счет средств областного бюджета.
7..Изготовление удостоверений и отличительной символики и их выдача командирамнародных дружин осуществляются в порядке, определяемом постановлениемПравительства Ивановской области.
| Статья 3.1. | Компенсации народным дружинникам и гарантии социальной защиты членов их семей
|
1. Народным дружинникам в случае причинения им вреда здоровьюсредней тяжести, получения травмы, повлекшей вред здоровью средней тяжести, впериод участия в мероприятиях по охране общественного порядка выплачиваетсяединовременная компенсация (далее – компенсация) в размере 50 тысяч рублей.
2. Народным дружинникам в случае причинения им тяжкого вредаздоровью, получения травмы, повлекшей тяжкий вред здоровью, в период участия вмероприятиях по охране общественного порядка выплачивается компенсация вразмере 100 тысяч рублей.
3. В случае гибели народного дружинника в период его участияв мероприятиях по охране общественного порядка либо смерти, наступившейвследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в период его участияв мероприятиях по охране общественного порядка, членам семьи погибшего (умершего)народного дружинника и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается вравных долях единовременное пособие (далее – пособие) в размере 150 тысячрублей.
В случае если народным дружинником была полученакомпенсация, предусмотренная частями 1 или 2 настоящей статьи (далее –компенсации), а в последующем наступила смерть вследствие увечья (ранения,травмы, контузии), полученного в период его участия в мероприятиях по охранеобщественного порядка, и доказана причинно-следственная связь между этими обстоятельствами,то лицам, имеющим право на получение пособия, выплачивается сумма в размереразницы между пособием и компенсацией, полученной народным дружинником ранее.
4. Получателями компенсаций и пособия, предусмотренныхчастями 1 - 3 настоящей статьи (далее – получатели), являются:
1) народные дружинники, являющиеся членами народных дружин,включенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединенийправоохранительной направленности, действующих на территории Ивановскойобласти;
2) члены семьи погибшего (умершего) народного дружинника:
а) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) взарегистрированном браке с погибшим (умершим) народным дружинником на день егогибели (смерти);
б) дети в возрасте до 18 лет или старше этого возраста, еслиони стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети,обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - доокончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
в) родители погибшего (умершего) народного дружинника;
3) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего)народного дружинника.
5. Выплата компенсаций и пособия, предусмотренных частями 1- 3 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Ивановскойобласти.
6. Документы, необходимые для предоставления компенсации илипособия, предусмотренных частями 1 – 3 настоящей статьи, представляютсяполучателем (законным представителем) в уполномоченный Губернатором Ивановскойобласти исполнительный орган государственной власти Ивановской области (далее –уполномоченный орган).
7. Для предоставления компенсаций, предусмотренных частями1, 2 настоящей статьи, народный дружинник (законный представитель) представляетв уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о выплате компенсации, составленное по форме,установленной уполномоченным органом;
2) документ, удостоверяющий личность народного дружинника;
3) удостоверение народного дружинника установленногообразца;
4) . документ,подтверждающий факт причинения народному дружиннику вреда здоровью илиполучения увечья (ранения, травмы, контузии) в период его участия вмероприятиях по охране общественного порядка, составленный командиром народнойдружины совместно с руководителем территориального органа МВД России нарайонном уровне, подчиненного УМВД России по Ивановской области (далее –территориальный орган УМВД), или иного правоохранительного органа, которыйпривлек народного дружинника к участию в мероприятиях по охране общественногопорядка.
В случае причинения вреда здоровью командиру народнойдружины или получения им увечья (ранения, травмы, контузии) указанный документсоставляется руководителем территориального органа УМВД или руководителем иногоправоохранительного органа, который привлек командира народной дружины кучастию в мероприятиях по охране общественного порядка;
5) заключение судебно-медицинской экспертизы о степени тяжести вреда здоровью, причиненного народному дружиннику.
8. Для предоставления пособия, предусмотренного частью 3настоящей статьи, граждане, указанные в пунктах 2, 3 части 4 настоящей статьи,и их законные представители представляют в уполномоченный орган следующиедокументы:
1) заявление о выплате пособия, составленное по форме,установленной уполномоченным органом;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) копию удостоверения народного дружинника установленногообразца;
4) копию свидетельства о смерти народного дружинника;
5) копию свидетельства о заключении брака - для супруги(супруга) погибшего (умершего) народного дружинника;
6) копию свидетельства о рождении народного дружинника - дляродителей погибшего (умершего) народного дружинника;
7) копии свидетельств о рождении детей - для детей погибшего(умершего) народного дружинника;
8) копии справок федерального государственного учреждениямедико-социальной экспертизы о группе инвалидности - для детей старше 18 лет,ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
9) копии справок об обучении в образовательной организации(независимо от организационно-правовой формы) по очной форме обучения - длядетей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательной организации поочной форме обучения;
10) копию решения суда, подтверждающего факт нахождения наиждивении погибшего (умершего) народного дружинника, - для лица (лиц),находившегося (находившихся) на иждивении народного дружинника;
11) документ, подтверждающий факт гибели народногодружинника в результате его участия в мероприятиях по охране общественногопорядка, либо документ, подтверждающий факт причинения вреда здоровью(получения травмы) в период участия в мероприятиях по охране общественногопорядка, вследствие которых наступила смерть народного дружинника, составленныйруководителем территориального органа УМВД или руководителем иногоправоохранительного органа (в случае если командир народной дружины являетсялицом погибшим (умершим) или командиром народной дружины (если он не являетсяпогибшим (умершим лицом) совместно с руководителем территориального органа УМВДили руководителем иного правоохранительного органа, который привлек народногодружинника к участию в мероприятиях по охране общественного порядка;
12) копию заключения судебно-медицинской экспертизы опричине смерти народного дружинника в случае гибели в период его участия вмероприятиях по охране общественного порядка либо смерти, наступившейвследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в период его участияв мероприятиях по охране общественного порядка.
9. Копии документов, указанных в частях 6 – 8 настоящей статьи,представляются с одновременным предъявлением их оригиналов.
Уполномоченный орган вправе осуществлять проверкудостоверности сведений в представленных документах.
10. .Выплата компенсации и пособия осуществляется в случае,если обращение за их назначением последовало не позднее шести месяцев со днянаступления оснований для их предоставления.
11. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении(отказе в предоставлении) компенсаций или пособия в течение 10 рабочих дней содня поступления документов в уполномоченный орган.
Датой поступления документов является дата их регистрацииуполномоченным органом.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении компенсации или пособия либо отказе в ихпредоставлении письменно уведомляет заявителя о принятом решении с указаниемоснований для отказа, предусмотренных частью 12 настоящей статьи.
Решение уполномоченного органа об отказе в предоставлениикомпенсаций или пособия может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
12. Основаниями для отказа в предоставлении компенсаций иливыплате пособия являются:
1) отсутствие права на получение компенсаций или пособия;
2) представление не в полном объеме документов, переченькоторых установлен частями 7 – 8 настоящей статьи, и (или) нарушение требованийк их оформлению, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ивановской области;
3) представление недостоверных сведений;
4) причинение народному дружиннику вреда здоровью среднейтяжести, тяжкого вреда здоровью, наступление гибели (смерти) народногодружинника вследствие совершения им признанного в установленном порядкеобщественно опасного деяния;
5) причинениенародному дружиннику вреда здоровью средней тяжести, тяжкого вреда здоровью,наступление гибели (смерти) народного дружинника находилось в установленнойпрямой причинно-следственной связи с алкогольным, наркотическим или токсическимопьянением народного дружинника;
6) причинение народному дружиннику вреда здоровью среднейтяжести, тяжкого вреда здоровью, наступление гибели (смерти) народногодружинника являлись результатом доказанного умышленного причинения народнымдружинником вреда своему здоровью (смерти).
Получатель компенсаций или пособия вправе повторнообратиться в уполномоченный орган по вопросу выплаты компенсации (пособия) вслучае устранения оснований для отказа в их предоставлении (выплате).
13. Повторное рассмотрение обращения получателяосуществляется в порядке, предусмотренном частями 10 – 12 настоящей статьи.
14. Основанием выплаты компенсаций или пособия являетсярешение уполномоченного органа о предоставлении компенсаций или пособия.
15. Компенсации или пособие выплачиваются в течение 30рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом решения о предоставлениикомпенсации или пособия.
16. Суммы компенсаций или пособия, излишне перечисленныеполучателю вследствие представления недостоверных сведений, возмещаютсяполучателем в добровольном порядке, а в случае отказа в возмещении вдобровольном порядке средства взыскиваются уполномоченным органом в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. .Компенсации и пособие, указанные в частях 1 - 3 настоящейстатьи, выплачиваются независимо от выплаты иных пособий и страховых сумм,получаемых в связи с гибелью (смертью) народного дружинника или причинениемвреда его здоровью (получением травмы народным дружинником).
18. Информация о предоставлении и выплате в соответствии снастоящим Законом компенсаций и пособия размещается в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения. Размещение (получение)указанной информации в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственнойсоциальной помощи».
| Статья 3.2. | Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области льгот и компенсаций народным дружинникам
|
1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области засчет средств местных бюджетов могут устанавливать льготы и компенсации народнымдружинникам дополнительно к компенсациям, установленным частями 1 и 2 статьи3.1 настоящего Закона.
2.В случае принятия органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области решения об установлении народным дружинникам льгот икомпенсаций за счет средств местного бюджета муниципальным правовым актомсоответствующего муниципального образования Ивановской области устанавливаются:
1)наименование уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющегопредоставление льгот и компенсаций народным дружинникам (далее - уполномоченныйорган муниципального образования Ивановской области);
2)виды и размеры льгот и компенсаций народным дружинникам;
3)перечень документов, необходимых для получения льгот и компенсаций,предоставляемых народным дружинникам, а также сроки представления такихдокументов и требования к их оформлению;
4)основания для отказа в предоставлении льгот и компенсаций народным дружинникам;
5)сроки предоставления льгот и компенсаций народным дружинникам со дня принятия уполномоченныморганом муниципального образования Ивановской области решения об ихпредоставлении.
3.Для получения льгот и компенсаций народный дружинник обращается вуполномоченный орган муниципального образования Ивановской области посредствомподачи заявления о предоставлении льгот и компенсаций с прилагаемыми к немудокументами, установленными муниципальными правовыми актами соответствующегомуниципального образования Ивановской области.
4.Уполномоченный орган муниципального образования Ивановской области принимаетрешение о предоставлении (отказе в предоставлении) льгот и компенсацийнародному дружиннику в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов вуполномоченный орган муниципального образования Ивановской области.
Датойпоступления документов является дата их регистрации уполномоченным органоммуниципального образования Ивановской области.
Уполномоченныйорган муниципального образования Ивановской области в течение 3 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении льгот и компенсаций народному дружинникулибо отказе в предоставлении льгот и компенсаций народному дружиннику суказанием оснований для отказа письменно извещает народного дружинника.
Отказв предоставлении льгот и компенсаций народным дружинникам может быть обжалованв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(Дополнен- Закон Ивановской области от 06.05.2020 г. №20-ОЗ)
Статья 4. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу после егоофициального опубликования.
| Исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области |
А.Г. Фомин |
г. Иваново
3 июля 2015 г.
№57-ОЗ
Приложение 1
к Закону Ивановской области «Об отдельных вопросах участия гражданв охране общественного порядка на территории Ивановской области» от 03.07.2015№ 57-ОЗ
Образец удостоверения народного дружинника
(В редакции Закона Ивановской области от 06.05.2020 г. №20-ОЗ)
Образец лицевой (внешней) стороны удостоверения
народного дружинника
|
| УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА |
Образец внутренней стороны удостоверения
народного дружинника
|
НАРОДНАЯ ДРУЖИНА ______________________________ (наименование народной дружины)
Место для фотографии
______________________
М.П.
Действительно с _______________20_______года | В соответствии с Федеральным законом УДОСТОВЕРЕНИЕ №______ Фамилия _____________________ Имя _____________________ Отчество _____________________ Командир дружины __________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
|
Примечание. Удостоверение народного дружинника имеет формукнижки в твердой обложке. Лицевая (внешняя) сторона удостоверения выполнена изматериала красного цвета. Внутренняя сторона удостоверения выполнена из бумагибелого цвета. Размер удостоверения составляет 200 x 65 мм в развернутом виде и100 x 65 мм в сложенном виде.
На лицевой (внешней) стороне удостоверения размещаетсянадпись в три строки буквами высотой 6 мм золотистого цвета:
«УДОСТОВЕРЕНИЕ
НАРОДНОГО
ДРУЖИННИКА».
На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части поцентру размещена надпись:
«НАРОДНАЯ ДРУЖИНА
________________________________________________».
(наименованиенародной дружины)
Ниже в левой части левой внутренней стороны удостоверенияоставлено чистое поле для фотографии владельца удостоверения, изготовленной вчерно-белом (цветном) исполнении на матовой фотобумаге размером 30 x 40 мм.
Справа от места для фотографии - надпись:
«_______________».
(личнаяподпись)
Нижепо центру - буквы «М.П.».
Удостоверение заверяется печатью органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области, на территориикоторого осуществляет свою деятельность народная дружина.
Печать органа местного самоуправления муниципального образованияИвановской области размещается таким образом, чтобы часть печати частичнозаходила на фотографию народного дружинника.
В нижней части левой внутренней стороны удостоверения - водну строку надпись:
«Действительно с ___________ 20__ года».
На правой внутренней стороне удостоверения в верхней частипо центру размещена надпись:
«В соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан вохране общественного порядка» народный дружинник имеет право участвовать вмероприятиях по охране общественного порядка».
Ниже по центру надпись:
«Удостоверение № ____».
Ниже - в три строки надпись:
«Фамилия _______________________
Имя _______________________
Отчество _______________________».
Ниже - в две строки надпись:
«Командирдружины ________________ _____________________».».
(подпись) (расшифровкаподписи)
Приложение 2
к Закону Ивановской области «Об отдельных вопросахучастия граждан в охране общественного порядка на территории Ивановскойобласти»
от 03.07.2015 № 57-ОЗ
Образец отличительной символики народного дружинника
| НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК |
Примечание. Отличительная символика народногодружинника в виде нарукавной повязки представляет собой прямоугольник,изготовленный из ткани красного цвета, размером 240 x 100 мм с надписью«НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК» буквами белого цвета высотой 30 мм.